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整合協(xié)會(huì)力量提升服務(wù)水平全力為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服好務(wù)
整合協(xié)會(huì)力量提升服務(wù)水平
全力為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服好務(wù)
**市**個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)（2008年8月）
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
**個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)自成立以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市個(gè)私協(xié)會(huì)和縣工商局的具體指導(dǎo)下，始終堅(jiān)持“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”的辦會(huì)宗旨，以會(huì)員為本，以服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，充分發(fā)揮黨和政府聯(lián)系廣大個(gè)體私營(yíng)業(yè)者的橋梁紐帶作用、政府部門監(jiān)督管理個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的助手作用和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”作用，按照建設(shè)“創(chuàng)新型、服務(wù)型、親民型”協(xié)會(huì)的目標(biāo)，不斷改進(jìn)服務(wù)手段，積極拓展服務(wù)思路，提高服務(wù)水平，提升服務(wù)層次。特別是今年以來(lái)，通過整合基層“兩會(huì)”機(jī)構(gòu)，找準(zhǔn)服務(wù)“三農(nóng)”工作的結(jié)合點(diǎn)與突破口，基層個(gè)私協(xié)會(huì)又煥發(fā)出了勃勃生機(jī)。7月中旬中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》和**日?qǐng)?bào)頭版報(bào)道了基層“兩會(huì)”服務(wù)“三農(nóng)”的有關(guān)做法，引起了社會(huì)各界的關(guān)注。我們的主要做法是：
一、整合機(jī)構(gòu)，凝聚力量，充分發(fā)揮基層分會(huì)戰(zhàn)斗堡壘作用
長(zhǎng)期以來(lái)，基層個(gè)私協(xié)分會(huì)、消協(xié)分會(huì)組織形式比較松散，工作方法簡(jiǎn)單，隊(duì)伍整體素質(zhì)不高。有的分會(huì)人員長(zhǎng)期不到崗，組織機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，“兩會(huì)”在基層的作用很難發(fā)揮出來(lái)等�；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。人的因素是決定事業(yè)成敗的關(guān)鍵。為此，今年，我們決定創(chuàng)新基層協(xié)會(huì)組織與工作模式，整合基層“兩會(huì)”力量，進(jìn)一步完善組織機(jī)構(gòu)、制度建設(shè)與工作機(jī)制。
首先，抓好基層組織建設(shè)。按照“兩會(huì)合一、分工協(xié)作”的組織原則，將基層個(gè)私協(xié)分會(huì)、消協(xié)分會(huì)合署辦公，選舉一名會(huì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)。大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般3-5人，小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)2-3人。把原來(lái)那些文化素質(zhì)低、工作能力差的協(xié)會(huì)人員進(jìn)行清理，從工商所非公務(wù)員身份中選配了一批素質(zhì)高、能力強(qiáng)、熱愛協(xié)會(huì)工作的人員，充實(shí)到基層分會(huì)中來(lái)。通過健全制度，完善機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，改變了過去人員少、組織零散、工作單一、服務(wù)意識(shí)差的狀況，形成了一處處戰(zhàn)斗的堡壘。目前，縣工商系統(tǒng)通過自愿報(bào)名、所長(zhǎng)推薦、組織考察，已有80多名基層人員寫出了申請(qǐng)，自愿到分會(huì)工作。全縣合署辦公的協(xié)會(huì)組織共24處。其次，明確職責(zé)和工作目標(biāo)。合署辦公后的“兩會(huì)”主要職責(zé)和任務(wù)就是把服務(wù)作為組織發(fā)展的重要突破口，對(duì)不同的會(huì)員提供不同類別的服務(wù)，主動(dòng)承擔(dān)起政府以及工商部門逐漸分離的一些職能與服務(wù)項(xiàng)目，取信于會(huì)員，不斷發(fā)展壯大協(xié)會(huì)組織。其三，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作�；鶎印皟蓵�(huì)”在縣個(gè)私協(xié)、縣消協(xié)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下履行各自職責(zé)，開展各項(xiàng)工作。工作人員體現(xiàn)出從事個(gè)私協(xié)和消協(xié)的工作人員體現(xiàn)出分工不分家，互通情況，團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成相互支持、緊密合作的工作氛圍，為基層“兩會(huì)”工作提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。
二、相互依托，攜手發(fā)展，創(chuàng)新基層“兩會(huì)”服務(wù)方式
當(dāng)前，“三農(nóng)”問題成為各級(jí)政府關(guān)心的一件大事，也是各級(jí)協(xié)會(huì)組織新的服務(wù)領(lǐng)域和面臨的重大課題�；鶎印皟蓵�(huì)”和“三農(nóng)”有著廣泛而密切的聯(lián)系，“兩會(huì)”之間也有著很強(qiáng)的互補(bǔ)性。我們通過架起個(gè)體私營(yíng)會(huì)員與消費(fèi)會(huì)員之間的綠色通道，把基層“兩會(huì)”緊密結(jié)合在一起，形成了相互依存、相互促進(jìn)的工作局面。不僅促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，發(fā)展了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，壯大了會(huì)員組織，而且從根本上保護(hù)了農(nóng)民和廣大消費(fèi)者的合法利益，讓會(huì)員得到了實(shí)惠。主要辦法和措施是：
1、搭建“綠色橋梁”，保護(hù)會(huì)員利益不受侵害。從今年5月份開始，我們?cè)谌h實(shí)行了“會(huì)員定點(diǎn)消費(fèi)”制度，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、較大的農(nóng)村集市等地的個(gè)體私營(yíng)會(huì)員中，篩選一些信譽(yù)好、有實(shí)力、公信力強(qiáng)的超市、農(nóng)資連鎖店、醫(yī)院等經(jīng)營(yíng)單位，經(jīng)過群眾推薦、行業(yè)評(píng)比、協(xié)會(huì)考察、工商部門驗(yàn)收等程序，授予“會(huì)員指定消費(fèi)單位”稱號(hào)，每年由基層“兩會(huì)”進(jìn)行一次評(píng)選活動(dòng)。評(píng)選出的會(huì)員單位要向社會(huì)作出承諾，做到“兩保”，即保質(zhì)、保量。保證商品和服務(wù)的質(zhì)量，絕不消費(fèi)劣質(zhì)商品和提供不合格服務(wù)；保證商品和服務(wù)的數(shù)量，絕不缺斤短兩。如果出現(xiàn)質(zhì)量數(shù)量的問題，先由當(dāng)?shù)亍皟蓵?huì)”負(fù)責(zé)先行賠償。然后由工商局依法對(duì)其進(jìn)行處罰，從罰款中解決賠償資金。取消定點(diǎn)資格。同時(shí)，縣個(gè)私協(xié)、縣消協(xié)和縣工商局還聯(lián)合制定了《會(huì)員單位監(jiān)督管理辦法》，動(dòng)員多方面力量加強(qiáng)對(duì)會(huì)員單位的監(jiān)督管理。嚴(yán)把上市商品進(jìn)貨關(guān)，把假冒劣質(zhì)商品堵在門外。并通過建立會(huì)員檔案，實(shí)行購(gòu)物備案和信譽(yù)卡制度，讓會(huì)員單位嚴(yán)格自律，讓消費(fèi)者會(huì)員和個(gè)私協(xié)會(huì)員在這里放心購(gòu)物，大膽消費(fèi)。目前全縣已有80多個(gè)經(jīng)營(yíng)單位、近200多處經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)過實(shí)地勘察和驗(yàn)收合格，被授予了“會(huì)員指定消費(fèi)單位”稱號(hào)。這種限制在個(gè)體私營(yíng)會(huì)員中評(píng)選“會(huì)員指定消費(fèi)單位”的活動(dòng)，也大大提高了其他企業(yè)和個(gè)體戶的入會(huì)的積極性，個(gè)私會(huì)員的數(shù)量有了明顯的增加。
2、打折優(yōu)惠，讓會(huì)員得到實(shí)惠�？h個(gè)體私營(yíng)協(xié)會(huì)通過與“會(huì)員指定消費(fèi)單位”簽訂協(xié)議書，讓個(gè)私會(huì)員樹立“薄利多銷、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”的經(jīng)營(yíng)理念，列出優(yōu)惠項(xiàng)目一覽表，上墻公示，體現(xiàn)出“
兩優(yōu)”，即優(yōu)先、優(yōu)惠�！皟蓵�(huì)”會(huì)員憑會(huì)員證可優(yōu)先購(gòu)買商品或接受服務(wù)；并在購(gòu)買生產(chǎn)資料、生活用品或看病時(shí)，享受協(xié)議約定的打折優(yōu)惠待遇，讓會(huì)員得到實(shí)惠。目前，會(huì)員單位的農(nóng)資產(chǎn)品和生活日用品的打折優(yōu)惠率一般為3—5；醫(yī)療費(fèi)、藥費(fèi)達(dá)到了10—30，掛號(hào)費(fèi)全免。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在不到一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，農(nóng)村“兩會(huì)”會(huì)員得到蓬勃發(fā)展，消費(fèi)會(huì)員發(fā)展了30000多戶，個(gè)私會(huì)員發(fā)展了2000多戶，全縣會(huì)員單位為“兩會(huì)”會(huì)員購(gòu)物、看病累計(jì)打折優(yōu)惠了20多萬(wàn)元。農(nóng)民群眾生產(chǎn)成本高和看病貴的問題得到了很大緩解。
3、送科技下鄉(xiāng)，全力支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。凡是經(jīng)營(yíng)農(nóng)資的個(gè)私協(xié)會(huì)員還要對(duì)農(nóng)民實(shí)行“兩免”，即不但要免費(fèi)送大宗農(nóng)資上門，還要滿足農(nóng)民群眾的渴求，免費(fèi)送農(nóng)業(yè)技術(shù)下鄉(xiāng)到田，對(duì)農(nóng)民定期進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)�；鶎印皟蓵�(huì)”還專門邀請(qǐng)了10多名農(nóng)業(yè)技術(shù)專家，常年深入到田間地頭，講解農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)、科學(xué)施肥常識(shí)以及新技術(shù)的應(yīng)用，研究解決莊稼病蟲害的對(duì)策。同時(shí)，組織下鄉(xiāng)放映隊(duì)，逐鄉(xiāng)挨村地播放農(nóng)業(yè)科技影片，宣傳農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)、農(nóng)技水平和農(nóng)業(yè)科技含量。目前農(nóng)科片已在農(nóng)村已放映了100多場(chǎng)，受惠群眾達(dá)50000余人。
另外，基層“兩會(huì)”還把發(fā)展壯大農(nóng)村個(gè)私協(xié)組織作為首要任務(wù)，充分發(fā)揮自我發(fā)展、自我管理、自我服務(wù)“三自”作用，引導(dǎo)農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極為個(gè)私協(xié)會(huì)員提供法律、維權(quán)、信息咨詢、產(chǎn)品展銷、技能培訓(xùn)、人才招聘等服務(wù)。引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)發(fā)展特色、綠色和生態(tài)農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民從事農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品加工、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等。同時(shí)，開展愛企、護(hù)企、幫企活動(dòng)，建立健全了會(huì)員聯(lián)系點(diǎn)制度，為廣大企業(yè)會(huì)員解決原材料、資金、勞動(dòng)力等方面的困難，贏得了廣大個(gè)體、私營(yíng)會(huì)員的信任。
三、立足職能，強(qiáng)化措施，認(rèn)真做好服務(wù)會(huì)員和協(xié)會(huì)發(fā)展工作
近年來(lái)，我們始終堅(jiān)持“三自”方針，凸現(xiàn)服務(wù)職能，開辟新的服務(wù)領(lǐng)域，積極創(chuàng)新，在各項(xiàng)工作中都取得了新的成績(jī)。
一是不斷加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的組建工作。為彌補(bǔ)個(gè)私協(xié)無(wú)行業(yè)特性的不足，我們?cè)谌h指導(dǎo)建立了81個(gè)行業(yè)分會(huì)（小組），強(qiáng)化了行業(yè)自律，增強(qiáng)了個(gè)私協(xié)的組織力和親和力。建立了專門為個(gè)私會(huì)員服務(wù)的曹縣經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)站。自2003年建站以來(lái)，共發(fā)布各種經(jīng)濟(jì)信息6000余條，其中被會(huì)員采用的信息2000多條。最近8000人次會(huì)員登陸過網(wǎng)站，接受過服務(wù)。
二是每年組織會(huì)員代表到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地市參觀考察。迄今已組織四年，150余人次。先后到過珠海、廣州、義烏、景德鎮(zhèn)、鄭州、青島、威海等地。通過考察，使大家解放了思想，增進(jìn)了了解，開闊了視野，提升了經(jīng)營(yíng)理念。另外，舉辦各種形式的法制培訓(xùn)班，提高廣大會(huì)員遵紀(jì)守法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的自覺性。近三年來(lái)，累計(jì)有5萬(wàn)多人接受過培訓(xùn)，普及法律法規(guī)30多部。
三是大力開展維權(quán)活動(dòng)，維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益。成立了“抵制三亂辦公室”和“會(huì)員維權(quán)中心”派駐政治覺悟強(qiáng)、有法律知識(shí)的人員從事會(huì)員維權(quán)工作，先后成功抵制過縣技術(shù)監(jiān)督局、縣煙草公司、縣建設(shè)局、縣衛(wèi)生防疫站等部門的亂收費(fèi)、亂罰款等行政行為，共為會(huì)員挽回各種損失800余萬(wàn)元，得到了廣大個(gè)私會(huì)員的支持和歡迎，為個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了更加寬松的環(huán)境。
四是開展協(xié)會(huì)幫扶活動(dòng)。近年來(lái)，通過開展各種形式的幫扶活動(dòng)，先后幫助*****酒業(yè)、**農(nóng)化有限公司推銷過產(chǎn)品，幫助****有限公司申請(qǐng)注冊(cè)了著名商標(biāo)一件，幫助**工藝有限公司解決了經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地不足的難題，幫助****廠積極跑貸款，解決資金周轉(zhuǎn)不開的困擾，等等。得到了會(huì)員的信任和社會(huì)的好評(píng)。
五是開展“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶”評(píng)選活動(dòng)，推進(jìn)“信用曹縣”建設(shè)。大力開展以“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”為主要內(nèi)容的宣傳教育活動(dòng)，每年都要和縣電視臺(tái)聯(lián)合舉辦“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶”評(píng)選活動(dòng)，在電視、報(bào)紙等媒體上廣泛宣傳，樹立“以誠(chéng)信為榮，以違法為恥”的良好風(fēng)尚。
六是教育引導(dǎo)會(huì)員關(guān)心社會(huì)公益事業(yè)，積極參與“獻(xiàn)愛心回報(bào)社會(huì)”活動(dòng)。在每年的學(xué)雷鋒紀(jì)念日和光彩服務(wù)周期間，組織會(huì)員志愿者到敬老院、社區(qū)、街道走訪慰問，為孤寡老人和一些貧困戶送去錢物和生活用品。模范個(gè)體會(huì)員***每年資助一名貧困大學(xué)生，至今已堅(jiān)持了15年，他持之以恒、熱心助人的事跡被廣為傳頌。在資困助殘方面，廣大會(huì)員更是踴躍參與。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近5年來(lái)，全縣個(gè)私會(huì)員用于社會(huì)公益事業(yè)的資金不少于300萬(wàn)元。廣大會(huì)員用自己的實(shí)際行動(dòng)，體現(xiàn)了自身價(jià)值，提高了社會(huì)地位，贏得了社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。
我縣個(gè)私協(xié)會(huì)成立以來(lái)，曾兩次被評(píng)為國(guó)家級(jí)先進(jìn)單位，11次被評(píng)為省級(jí)先進(jìn)單位。經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)事跡多次被《**日?qǐng)?bào)》、《**個(gè)體經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》、《**日?qǐng)?bào)》、**電視臺(tái)等新聞媒體采訪報(bào)道，個(gè)私協(xié)工作得到了地方黨委、政府的充分肯定。隨著個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重也越來(lái)越大，個(gè)體私營(yíng)協(xié)會(huì)組織也越來(lái)越受到社會(huì)的關(guān)注。今后，我們決心在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)工商局、協(xié)會(huì)的幫助指導(dǎo)下，借這次培訓(xùn)交流的東風(fēng)，虛心學(xué)習(xí)兄弟市的經(jīng)驗(yàn)，在今后的工作中，進(jìn)一步加強(qiáng)、改進(jìn)、完善協(xié)會(huì)建設(shè)，我們將把貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神作為新的起點(diǎn)，強(qiáng)抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，趁勢(shì)而上，努力開創(chuàng)我縣個(gè)私協(xié)工作的新局面，再創(chuàng)佳績(jī)，再鑄輝煌。
謝謝大家！
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