加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)婦女兒童工作

        加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)婦女兒童工作
　　　　加強(qiáng)婦女兒童工作，維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，為婦女兒童發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，是中共***委、***人民政府始終高度重視并予以深入推進(jìn)的重要工作。婦女兒童工作的狀況，婦女兒童生活質(zhì)量、權(quán)益保護(hù)、教育程度、政治地位等是一個(gè)城區(qū)文明程度的具體體現(xiàn)。多年來，在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、政協(xié)的積極支持和監(jiān)督下，在區(qū)各有關(guān)部門共同努力下，我區(qū)認(rèn)真貫徹實(shí)施全國婦女兒童發(fā)展"兩個(gè)綱要"和上海市婦女兒童發(fā)展"兩個(gè)規(guī)劃"，堅(jiān)持"以民為本、依法治區(qū)"的方針，婦女兒童工作按計(jì)劃扎實(shí)推進(jìn)，初步形成了齊抓共管的新機(jī)制，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，為全面提高城區(qū)人口素質(zhì)，提升城區(qū)文明程度進(jìn)行了積極探索。主要匯報(bào)二方面內(nèi)容：
　　一、"十五"以來婦女兒童工作的主要成效
從婦女兒童現(xiàn)狀看，至2004年末，***戶籍人口共有88.94萬，其中女性44.28萬人，占49.79％；婦女兒童50.6萬人，占56.89％；18歲以下兒童12.4萬人，占13.94％。"十五"期間，隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，區(qū)政府把婦女兒童工作作為社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，逐年遞增區(qū)婦兒工委業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)與"十五"初期相比遞增6.14倍，婦女兒童工作取得了長足的發(fā)展。
　　一是積極優(yōu)化女性發(fā)展環(huán)境，提高婦女綜合素質(zhì)。重視女性人才工作，立足區(qū)域女性人力資源優(yōu)勢(shì)，制定《***2003-2008年女性人才發(fā)展規(guī)劃實(shí)施意見》，與婦女發(fā)展理論研究會(huì)聯(lián)手開展"***女性人才成長發(fā)展的實(shí)踐與探索"課題研究，擴(kuò)充女性人才信息庫，積極拓展女干部培養(yǎng)、選拔、任用的視野和渠道。目前，我區(qū)局級(jí)女干部數(shù)量明顯上升，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)四套班子中女干部配備率達(dá)100；全區(qū)女干部占干部總數(shù)的59.92，其中局級(jí)正職女干部比例、處級(jí)女干部比例、處級(jí)正職女干部比例分別為15.38、24.83、22.90；本屆人大代表中女代表占代表總數(shù)33.2，比上屆遞增4.2％；本屆區(qū)政協(xié)中女委員占委員總數(shù)34.06，比上屆遞增1.37％；全區(qū)職代會(huì)女職工代表占代表總數(shù)的54.15。專業(yè)技術(shù)人員中，女性比例占68.66，其中，高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員女性比例占38.95，中級(jí)專業(yè)技術(shù)人員女性比例占68.14，高級(jí)、中級(jí)專業(yè)技術(shù)人員女性比例比"九五"分別上升4.54和4.08，在全市處于領(lǐng)先水平。自2003年開始全面啟動(dòng)"百萬家庭網(wǎng)上行"培訓(xùn)實(shí)事項(xiàng)目，至2005年8月底受益群眾達(dá)2.7萬人，其中女性占95％；完善婦女的社區(qū)文體活動(dòng)設(shè)施，完成了339個(gè)居委、村社區(qū)活動(dòng)室達(dá)標(biāo)建設(shè)工作，興辦各類文體活動(dòng)，在區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、居委三級(jí)網(wǎng)絡(luò)中，有知識(shí)女性社區(qū)服務(wù)工作站106個(gè)，擁有志愿者近千人。進(jìn)一步加強(qiáng)女性社區(qū)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)，全區(qū)現(xiàn)有女性社區(qū)體育指導(dǎo)員500多人。
　　二是高度關(guān)注兒童學(xué)習(xí)生活，為廣大兒童的健康成長保駕護(hù)航。"一流文教優(yōu)勢(shì)區(qū)"的功能定位，使區(qū)域內(nèi)兒童享有良好的充分教育和優(yōu)質(zhì)教育。目前，我區(qū)高中、初中、小學(xué)、幼兒園專任教師學(xué)歷合格率已分別達(dá)到99.16、99.95、99.95、98.51；而且，區(qū)教育局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)托幼辦、區(qū)人口和計(jì)生委聯(lián)手加強(qiáng)學(xué)前教育，整合社區(qū)和教育資源，努力構(gòu)建0-3歲學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)，完善0-6歲學(xué)前教育體系，建立了3個(gè)早期教育基地、4個(gè)早期育兒中心（健康育兒、親子教育、機(jī)構(gòu)教養(yǎng)研究、信息交流中心）和12個(gè)親子活動(dòng)點(diǎn)，其中包括創(chuàng)辦了全國首家0-6歲嬰幼兒親子育兒中心并已被命名為全國家庭教育實(shí)驗(yàn)基地的紫薇幼兒園；在光啟公園建立"家庭教育活動(dòng)基地"；會(huì)同市青少年科技教育活動(dòng)中心成立"科普家樂園"；區(qū)兒童保健服務(wù)體系日趨完善，兒童的體格發(fā)育指標(biāo)達(dá)到了世界衛(wèi)生組織（WHO）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，部分指標(biāo)如5歲以下兒童死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率的控制和防范能力等已接近發(fā)達(dá)國家水平。
　　三是倍加關(guān)愛困難群體，著力為婦女兒童辦實(shí)事。由財(cái)政每年專項(xiàng)撥款20萬元，持續(xù)五年為困難婦女免費(fèi)婦科普查，受益婦女達(dá)3.4萬余人，并持續(xù)多年通過區(qū)民政局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)慈善基金會(huì)等部門對(duì)婦科普查中的重癥婦科病人實(shí)施醫(yī)療救助。外來流動(dòng)人口計(jì)劃生育驗(yàn)證率達(dá)到87.38。而且，在政府及社會(huì)各界的關(guān)心、支持下，為家庭經(jīng)濟(jì)困難的兒童建立了幫困基金。在"九五"末期投入150萬元幫困愛心基金的基礎(chǔ)上，"十五"至今又投入150萬元，用于資助家庭困難的學(xué)生。從2002年起，政府每年投入300萬，對(duì)低保家庭學(xué)生提供免費(fèi)午餐，區(qū)域內(nèi)形成了全社會(huì)關(guān)心困難兒童成長的良好氛圍。
　　二、強(qiáng)化政府職能，創(chuàng)新婦女兒童發(fā)展的工作機(jī)制
作為區(qū)政府協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)區(qū)婦女兒童工作委員會(huì)從區(qū)域整體考慮，整合政府各種資源和社會(huì)團(tuán)體的資源，強(qiáng)化婦女兒童發(fā)展"十五"計(jì)劃與各部門"十五"計(jì)劃目標(biāo)責(zé)任同步

        發(fā)展的意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)達(dá)標(biāo)過程的細(xì)化和管理，采取有效措施，積極創(chuàng)新工作機(jī)制。
　　（一）開展績效管理，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)按照建設(shè)"透明、高效、職業(yè)化"公共政府理念，區(qū)長、分管區(qū)長多次專題聽取區(qū)婦兒工委的工作匯報(bào)，強(qiáng)調(diào)指出尊重婦女、保護(hù)兒童，是現(xiàn)代社會(huì)的一項(xiàng)基本準(zhǔn)則，明確要求各成員單位要主動(dòng)將婦兒工作納入公共政府建設(shè)之中，把保障婦女兒童權(quán)益作為轉(zhuǎn)變職能、依法行政的重要任務(wù)，作為加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要方面，依法全面保障婦女兒童在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活和家庭生活中的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)婦兒發(fā)展新的突破和提升。針對(duì)我區(qū)中期監(jiān)測(cè)評(píng)估中反映的薄弱環(huán)節(jié)，區(qū)婦兒工委制定了《***婦女兒童工作委員會(huì)實(shí)施婦女兒童發(fā)展"十五"計(jì)劃績效評(píng)價(jià)管理辦法》（簡(jiǎn)稱《績效評(píng)價(jià)管理辦法》），此評(píng)價(jià)范圍涉及婦兒發(fā)展"十五"計(jì)劃中可量化指標(biāo)和重點(diǎn)、難點(diǎn)、空缺指標(biāo)共88項(xiàng)及具體責(zé)任目標(biāo)；評(píng)價(jià)對(duì)象適用于23家成員單位和13個(gè)街道（鎮(zhèn)）婦兒工委；評(píng)價(jià)內(nèi)容由攻關(guān)立項(xiàng)、績效總結(jié)和績效評(píng)估三部分組成；評(píng)價(jià)的過程分為準(zhǔn)備、實(shí)施、評(píng)審和獎(jiǎng)懲四個(gè)階段。實(shí)行"目標(biāo)管理、措施到位、責(zé)任到人"，做到目標(biāo)量化、責(zé)任細(xì)化、管理強(qiáng)化，各司其職；每年的績效評(píng)價(jià)結(jié)果上報(bào)區(qū)府納入各部門公共目標(biāo)年度考核，逐步形成長效機(jī)制。績效評(píng)價(jià)目標(biāo)責(zé)任簽約書除包含常規(guī)97個(gè)指標(biāo)外，更強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)、難點(diǎn)指標(biāo)的攻克，同時(shí)突出了23個(gè)成員單位和13個(gè)街道（鎮(zhèn)）的個(gè)性化指標(biāo)和在完成"十五"計(jì)劃促進(jìn)婦兒發(fā)展中各自所承擔(dān)的實(shí)事項(xiàng)目，也包括對(duì)一些跨部門難點(diǎn)指標(biāo)的合力攻關(guān)要求。2003年以來，區(qū)婦兒工委主任（分管區(qū)長）與各成員單位領(lǐng)導(dǎo)、街道（鎮(zhèn)）婦兒工委主任就年度具體目標(biāo)任務(wù)簽約。各成員單位責(zé)任目標(biāo)由五年一簽約改為每年一簽約，有效促進(jìn)了各職能部門的主體責(zé)任意識(shí)、"主人翁"精神日益顯現(xiàn)，就婦兒發(fā)展的重難點(diǎn)指標(biāo)聯(lián)手科研攻關(guān)的主觀能動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)，為確保婦兒發(fā)展"十五"計(jì)劃的如期完成和啟動(dòng)"十一五"計(jì)劃的編制奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
　�。ǘ�）以項(xiàng)目為抓手，擴(kuò)大婦女兒童受益面隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷提高，為了適應(yīng)區(qū)域功能轉(zhuǎn)型和加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的要求，本著"以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)"科學(xué)發(fā)展觀的要求，區(qū)政府在2004年7月份制定并下發(fā)《***人民政府關(guān)于創(chuàng)建社區(qū)社會(huì)事業(yè)示范項(xiàng)目三年行動(dòng)計(jì)劃（2005年-2008年）》，重點(diǎn)是以創(chuàng)建示范性項(xiàng)目為抓手、條塊結(jié)合、上下聯(lián)手，力爭(zhēng)讓社區(qū)居民不出家門就能享受到便利的公共服務(wù)。區(qū)婦兒工委根據(jù)區(qū)域資源的特點(diǎn)及婦女兒童發(fā)展的實(shí)際需求，制定了《***婦女兒童工作委員會(huì)關(guān)于創(chuàng)建社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目2005年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》，創(chuàng)建規(guī)定項(xiàng)目：社區(qū)兒童活動(dòng)場(chǎng)所，積極為兒童發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。在街鎮(zhèn)申報(bào)、部門對(duì)接的基礎(chǔ)上，區(qū)政府與各街道（鎮(zhèn)）上下聯(lián)手投入134.6萬元的項(xiàng)目資金用于13個(gè)街道（鎮(zhèn)）社區(qū)兒童活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)，年內(nèi)全面完成兒童發(fā)展"十五"計(jì)劃的重點(diǎn)指標(biāo)。區(qū)科協(xié)、科委協(xié)同相關(guān)部門投入50余萬元推進(jìn)社區(qū)青少年科技體育俱樂部項(xiàng)目，確保每個(gè)街道（鎮(zhèn)）擁有1－2個(gè)獨(dú)立兒童活動(dòng)場(chǎng)所。
　�。ㄈ�）整合資源優(yōu)勢(shì)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)在推進(jìn)婦兒發(fā)展事業(yè)中，注重共享區(qū)公共政府社會(huì)事業(yè)發(fā)展資源：2002年政府投資4700萬元建成擁有建筑面積8800平方米的"***第二社會(huì)福利院"；2004年在總建筑面積11948平方米，政府總投資5070萬元的西南文化中心揭牌成立"***婦女發(fā)展服務(wù)中心"；2004年7月，共享***人口網(wǎng)資源，建立區(qū)婦兒工委網(wǎng)頁；2005年，成立"西南婦女法律維權(quán)工作站"，同年6月，區(qū)公安分局與區(qū)婦聯(lián)聯(lián)手在全區(qū)13個(gè)街道（鎮(zhèn)）派出所設(shè)立"婦女維權(quán)受理點(diǎn)"，有效推進(jìn)了婦兒維權(quán)工作的社會(huì)化格局；政府投資6000萬元，建筑面積15000平方米的"***青少年活動(dòng)中心"，今年將正式啟用。
　　（四）聯(lián)合科研攻關(guān)，突破發(fā)展瓶頸針對(duì)婦兒發(fā)展面臨的新情況、新問題和本區(qū)婦兒發(fā)展"十五"計(jì)劃中期監(jiān)測(cè)評(píng)估呈現(xiàn)的薄弱項(xiàng)目，區(qū)各相關(guān)單位積極確立課題開展調(diào)研：完成了《***人口總量、結(jié)構(gòu)和發(fā)展趨勢(shì)》、《新時(shí)期婦女學(xué)校的實(shí)踐與探索》、《兒童不良飲食行為調(diào)查和干預(yù)》、《單純性肥胖兒童調(diào)查和綜合干預(yù)研究》的研究課題，開展《生殖保健》、《'啟慧--開迪'0-3歲嬰幼兒早期關(guān)心與發(fā)展研究》以及《青少年青春期教育》等課題研究；聯(lián)合開展《弱勢(shì)群體家庭教育的服務(wù)模式研究》和《***中小學(xué)生近視預(yù)防策略與實(shí)施方案》的攻關(guān)課題研究。通過課題研究，進(jìn)一步明確了工作目標(biāo)，為有效破解難題、突破婦女兒童發(fā)展的"瓶頸"創(chuàng)造了條件。在經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的良好環(huán)境下，***實(shí)施婦女兒童發(fā)展"十五"計(jì)劃取得了較好成效，婦女兒童事業(yè)得到了長足的發(fā)展。2001年，我區(qū)被上海市婦女兒童工作委員會(huì)授予"上海市實(shí)施婦女兒童發(fā)展'九五'規(guī)劃創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)單位"；1999年至2003年，連續(xù)三屆蟬聯(lián)"上海市婦女發(fā)展實(shí)事獎(jiǎng)"。2003年區(qū)婦聯(lián)被評(píng)為"全國婦聯(lián)系統(tǒng)先進(jìn)集體"和"全國三八紅旗集體"。新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求。從縱向比較而言，***實(shí)施婦女兒童發(fā)展"十五"計(jì)劃有了較大的發(fā)展與進(jìn)步，婦女兒童生存發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善；從橫向比較，我區(qū)實(shí)施兩個(gè)計(jì)劃還存在著一些不足和差距。下階段，***將繼續(xù)深入推進(jìn)婦兒發(fā)展：第一，切實(shí)提高婦女的社會(huì)參與程度。加強(qiáng)"男女平等"基本國策和婦兒發(fā)展相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，積極創(chuàng)造條件支持婦女廣泛參與經(jīng)濟(jì)、政治、文化等社會(huì)活動(dòng)，提高婦女參與社會(huì)事務(wù)管理能力，營建良好的社會(huì)氛圍并進(jìn)一步加強(qiáng)婦女和兒童的維權(quán)意識(shí)。第二，認(rèn)真編制新一輪婦女兒童發(fā)展規(guī)劃。把婦女兒童發(fā)展?fàn)顩r作為衡量經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府工作的重要指標(biāo)，結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)和婦女兒童發(fā)展的實(shí)際，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，完成***婦兒發(fā)展"十一五"規(guī)劃的編制，力求為推進(jìn)新一輪婦兒發(fā)展提供一個(gè)科學(xué)、前瞻性的指導(dǎo)。第三，加強(qiáng)對(duì)已達(dá)指標(biāo)的監(jiān)控。繼續(xù)協(xié)調(diào)、組織好有關(guān)部門加大投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使之在原有基礎(chǔ)上得到保持和發(fā)展。第四，形成促進(jìn)婦女兒童發(fā)展的合力。整合資源，繼續(xù)牽頭相關(guān)成員單位及區(qū)域科研力量對(duì)"十五"期間未達(dá)指標(biāo)、重難點(diǎn)指標(biāo)以及婦女兒童發(fā)展中遇到的突出問題進(jìn)行攻關(guān)調(diào)研，爭(zhēng)取早日破解難題。第五，完善績效評(píng)價(jià)管理、創(chuàng)建社區(qū)社會(huì)事業(yè)示范項(xiàng)目等有效的工作機(jī)制。積極探索新形勢(shì)下條塊結(jié)合的合力推進(jìn)機(jī)制，營造推進(jìn)婦女兒童生存和發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。為此，在實(shí)施婦女兒童發(fā)展"十五"計(jì)劃的攻堅(jiān)年中，我區(qū)將抓住機(jī)遇，把握時(shí)機(jī)，大力推動(dòng)兩個(gè)計(jì)劃目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)，為發(fā)展***的婦女兒童事業(yè)作出更大的努力。

        發(fā)展的意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)達(dá)標(biāo)過程的細(xì)化和管理，采取有效措施，積極創(chuàng)新工作機(jī)制。
　�。ㄒ唬╅_展績效管理，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)按照建設(shè)"透明、高效、職業(yè)化"公共政府理念，區(qū)長、分管區(qū)長多次專題聽取區(qū)婦兒工委的工作匯報(bào)，強(qiáng)調(diào)指出尊重婦女、保護(hù)兒童，是現(xiàn)代社會(huì)的一項(xiàng)基本準(zhǔn)則，明確要求各成員單位要主動(dòng)將婦兒工作納入公共政府建設(shè)之中，把保障婦女兒童權(quán)益作為轉(zhuǎn)變職能、依法行政的重要任務(wù)，作為加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要方面，依法全面保障婦女兒童在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活和家庭生活中的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)婦兒發(fā)展新的突破和提升。針對(duì)我區(qū)中期監(jiān)測(cè)評(píng)估中反映的薄弱環(huán)節(jié)，區(qū)婦兒工委制定了《***婦女兒童工作委員會(huì)實(shí)施婦女兒童發(fā)展"十五"計(jì)劃績效評(píng)價(jià)管理辦法》（簡(jiǎn)稱《績效評(píng)價(jià)管理辦法》），此評(píng)價(jià)范圍涉及婦兒發(fā)展"十五"計(jì)劃中可量化指標(biāo)和重點(diǎn)、難點(diǎn)、空缺指標(biāo)共88項(xiàng)及具體責(zé)任目標(biāo)；評(píng)價(jià)對(duì)象適用于23家成員單位和13個(gè)街道（鎮(zhèn)）婦兒工委；評(píng)價(jià)內(nèi)容由攻關(guān)立項(xiàng)、績效總結(jié)和績效評(píng)估三部分組成；評(píng)價(jià)的過程分為準(zhǔn)備、實(shí)施、評(píng)審和獎(jiǎng)懲四個(gè)階段。實(shí)行"目標(biāo)管理、措施到位、責(zé)任到人"，做到目標(biāo)量化、責(zé)任細(xì)化、管理強(qiáng)化，各司其職；每年的績效評(píng)價(jià)結(jié)果上報(bào)區(qū)府納入各部門公共目標(biāo)年度考核，逐步形成長效機(jī)制�？冃гu(píng)價(jià)目標(biāo)責(zé)任簽約書除包含常規(guī)97個(gè)指標(biāo)外，更強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)、難點(diǎn)指標(biāo)的攻克，同時(shí)突出了23個(gè)成員單位和13個(gè)街道（鎮(zhèn)）的個(gè)性化指標(biāo)和在完成"十五"計(jì)劃促進(jìn)婦兒發(fā)展中各自所承擔(dān)的實(shí)事項(xiàng)目，也包括對(duì)一些跨部門難點(diǎn)指標(biāo)的合力攻關(guān)要求。2003年以來，區(qū)婦兒工委主任（分管區(qū)長）與各成員單位領(lǐng)導(dǎo)、街道（鎮(zhèn)）婦兒工委主任就年度具體目標(biāo)任務(wù)簽約。各成員單位責(zé)任目標(biāo)由五年一簽約改為每年一簽約，有效促進(jìn)了各職能部門的主體責(zé)任意識(shí)、"主人翁"精神日益顯現(xiàn)，就婦兒發(fā)展的重難點(diǎn)指標(biāo)聯(lián)手科研攻關(guān)的主觀能動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)，為確保婦兒發(fā)展"十五"計(jì)劃的如期完成和啟動(dòng)"十一五"計(jì)劃的編制奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
　　（二）以項(xiàng)目為抓手，擴(kuò)大婦女兒童受益面隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷提高，為了適應(yīng)區(qū)域功能轉(zhuǎn)型和加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的要求，本著"以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)"科學(xué)發(fā)展觀的要求，區(qū)政府在2004年7月份制定并下發(fā)《***人民政府關(guān)于創(chuàng)建社區(qū)社會(huì)事業(yè)示范項(xiàng)目三年行動(dòng)計(jì)劃（2005年-2008年）》，重點(diǎn)是以創(chuàng)建示范性項(xiàng)目為抓手、條塊結(jié)合、上下聯(lián)手，力爭(zhēng)讓社區(qū)居民不出家門就能享受到便利的公共服務(wù)。區(qū)婦兒工委根據(jù)區(qū)域資源的特點(diǎn)及婦女兒童發(fā)展的實(shí)際需求，制定了《***婦女兒童工作委員會(huì)關(guān)于創(chuàng)建社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目2005年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》，創(chuàng)建規(guī)定項(xiàng)目：社區(qū)兒童活動(dòng)場(chǎng)所，積極為兒童發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。在街鎮(zhèn)申報(bào)、部門對(duì)接的基礎(chǔ)上，區(qū)政府與各街道（鎮(zhèn)）上下聯(lián)手投入134.6萬元的項(xiàng)目資金用于13個(gè)街道（鎮(zhèn)）社區(qū)兒童活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)，年內(nèi)全面完成兒童發(fā)展"十五"計(jì)劃的重點(diǎn)指標(biāo)。區(qū)科協(xié)、科委協(xié)同相關(guān)部門投入50余萬元推進(jìn)社區(qū)青少年科技體育俱樂部項(xiàng)目，確保每個(gè)街道（鎮(zhèn)）擁有1－2個(gè)獨(dú)立兒童活動(dòng)場(chǎng)所。
　�。ㄈ�）整合資源優(yōu)勢(shì)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)在推進(jìn)婦兒發(fā)展事業(yè)中，注重共享區(qū)公共政府社會(huì)事業(yè)發(fā)展資源：2002年政府投資4700萬元建成擁有建筑面積8800平方米的"***第二社會(huì)福利院"；2004年在總建筑面積11948平方米，政府總投資5070萬元的西南文化中心揭牌成立"***婦女發(fā)展服務(wù)中心"；2004年7月，共享***人口網(wǎng)資源，建立區(qū)婦兒工委網(wǎng)頁；2005年，成立"西南婦女法律維權(quán)工作站"，同年6月，區(qū)公安分局與區(qū)婦聯(lián)聯(lián)手在全區(qū)13個(gè)街道（鎮(zhèn)）派出所設(shè)立"婦女維權(quán)受理點(diǎn)"，有效推進(jìn)了婦兒維權(quán)工作的社會(huì)化格局；政府投資6000萬元，建筑面積15000平方米的"***青少年活動(dòng)中心"，今年將正式啟用。
　�。ㄋ模┞�(lián)合科研攻關(guān)，突破發(fā)展瓶頸針對(duì)婦兒發(fā)展面臨的新情況、新問題和本區(qū)婦兒發(fā)展"十五"計(jì)劃中期監(jiān)測(cè)評(píng)估呈現(xiàn)的薄弱項(xiàng)目，區(qū)各相關(guān)單位積極確立課題開展調(diào)研：完成了《***人口總量、結(jié)構(gòu)和發(fā)展趨勢(shì)》、《新時(shí)期婦女學(xué)校的實(shí)踐與探索》、《兒童不良飲食行為調(diào)查和干預(yù)》、《單純性肥胖兒童調(diào)查和綜合干預(yù)研究》的研究課題，開展《生殖保健》、《'啟慧--開迪'0-3歲嬰幼兒早期關(guān)心與發(fā)展研究》以及《青少年青春期教育》等課題研究；聯(lián)合開展《弱勢(shì)群體家庭教育的服務(wù)模式研究》和《***中小學(xué)生近視預(yù)防策略與實(shí)施方案》的攻關(guān)課題研究。通過課題研究，進(jìn)一步明確了工作目標(biāo)，為有效破解難題、突破婦女兒童發(fā)展的"瓶頸"創(chuàng)造了條件。在經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的良好環(huán)境下，***實(shí)施婦女兒童發(fā)展"十五"計(jì)劃取得了較好成效，婦女兒童事業(yè)得到了長足的發(fā)展。2001年，我區(qū)被上海市婦女兒童工作委員會(huì)授予"上海市實(shí)施婦女兒童發(fā)展'九五'規(guī)劃創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)單位"；1999年至2003年，連續(xù)三屆蟬聯(lián)"上海市婦女發(fā)展實(shí)事獎(jiǎng)"。2003年區(qū)婦聯(lián)被評(píng)為"全國婦聯(lián)系統(tǒng)先進(jìn)集體"和"全國三八紅旗集體"。新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求。從縱向比較而言，***實(shí)施婦女兒童發(fā)展"十五"計(jì)劃有了較大的發(fā)展與進(jìn)步，婦女兒童生存發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善；從橫向比較，我區(qū)實(shí)施兩個(gè)計(jì)劃還存在著一些不足和差距。下階段，***將繼續(xù)深入推進(jìn)婦兒發(fā)展：第一，切實(shí)提高婦女的社會(huì)參與程度。加強(qiáng)"男女平等"基本國策和婦兒發(fā)展相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，積極創(chuàng)造條件支持婦女廣泛參與經(jīng)濟(jì)、政治、文化等社會(huì)活動(dòng)，提高婦女參與社會(huì)事務(wù)管理能力，營建良好的社會(huì)氛圍并進(jìn)一步加強(qiáng)婦女和兒童的維權(quán)意識(shí)。第二，認(rèn)真編制新一輪婦女兒童發(fā)展規(guī)劃。把婦女兒童發(fā)展?fàn)顩r作為衡量經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府工作的重要指標(biāo)，結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)和婦女兒童發(fā)展的實(shí)際，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，完成***婦兒發(fā)展"十一五"規(guī)劃的編制，力求為推進(jìn)新一輪婦兒發(fā)展提供一個(gè)科學(xué)、前瞻性的指導(dǎo)。第三，加強(qiáng)對(duì)已達(dá)指標(biāo)的監(jiān)控。繼續(xù)協(xié)調(diào)、組織好有關(guān)部門加大投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使之在原有基礎(chǔ)上得到保持和發(fā)展。第四，形成促進(jìn)婦女兒童發(fā)展的合力。整合資源，繼續(xù)牽頭相關(guān)成員單位及區(qū)域科研力量對(duì)"十五"期間未達(dá)指標(biāo)、重難點(diǎn)指標(biāo)以及婦女兒童發(fā)展中遇到的突出問題進(jìn)行攻關(guān)調(diào)研，爭(zhēng)取早日破解難題。第五，完善績效評(píng)價(jià)管理、創(chuàng)建社區(qū)社會(huì)事業(yè)示范項(xiàng)目等有效的工作機(jī)制。積極探索新形勢(shì)下條塊結(jié)合的合力推進(jìn)機(jī)制，營造推進(jìn)婦女兒童生存和發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。為此，在實(shí)施婦女兒童發(fā)展"十五"計(jì)劃的攻堅(jiān)年中，我區(qū)將抓住機(jī)遇，把握時(shí)機(jī)，大力推動(dòng)兩個(gè)計(jì)劃目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)，為發(fā)展***的婦女兒童事業(yè)作出更大的努力。

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