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在全市《工會法》執(zhí)法自查與整改
在全市《工會法》執(zhí)法自查與整改
同志們：
去年3月，市人大內(nèi)司委用了近一個半月的時間，在全市組織開展了《工會法》執(zhí)法檢查。市委對這次執(zhí)法檢查很重視，及時批轉(zhuǎn)了執(zhí)法檢查的情況報告，要求全市認(rèn)真貫徹執(zhí)行，切實搞好整改。今年6月11日，市人大內(nèi)司委再次做出部署，促進(jìn)全市開展《工會法》執(zhí)法的自查與整改。為了迎接全國人大常委會《工會法》執(zhí)法檢查，深入貫徹實施《工會法》，進(jìn)一步推動我市依法開展工會工作，我代表市人大常委會再強調(diào)幾點意見：
一、工會工作要突出維權(quán)，切實關(guān)心職工生產(chǎn)生活
突出維權(quán)，關(guān)心職工生產(chǎn)生活是工會組織義不容辭的重要責(zé)任。工會組織特別是基層組織只有牢牢抓住這個重點，才能充分發(fā)揮自身的特點和優(yōu)勢，真正把群眾利益無小事的要求落到實處。
維權(quán)工作要著重抓好以下幾個方面：
1、要抓好困難職工幫扶中心建設(shè)。困難職工幫扶中心是工會協(xié)助黨和政府解決困難職工生產(chǎn)生活問題的重要載體，是工會為黨和政府排憂、為困難職工解難、展示工會形象的窗口，也是推動送溫暖活動朝著經(jīng)常化、制度化、社會化發(fā)展的重要舉措。各級工會要確立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、工會操作、社會聯(lián)動”的指導(dǎo)思想，調(diào)動各方面的力量，加強幫扶中心的建設(shè)。
2、要加大促進(jìn)再就業(yè)工作力度。就業(yè)是民生之本，各級工會要把堅持不懈地做好再就業(yè)工作，切實解決群眾的生產(chǎn)生活困難，作為工作的重點，要繼續(xù)協(xié)助各級政府部門、就業(yè)服務(wù)機構(gòu)開展工作，并監(jiān)督用人單位切實落實各項再就業(yè)政策，促進(jìn)下崗職工、新增勞動力和進(jìn)城務(wù)工人員實現(xiàn)再就業(yè)。
3、要協(xié)助政府相關(guān)部門做好社會保障工作。各級工會要積極參與社會保障制度的改革和完善，繼續(xù)推動“兩個確�！焙统鞘小暗捅！闭叩穆鋵�，協(xié)助做好“三條保障線”的銜接工作，提高社會保障水平。
4、要建立健全職工合法權(quán)益的表達(dá)和維護(hù)機制。各級工會要建立健全各項制度，以充分保障職工的民主管理民主監(jiān)督權(quán)利的實現(xiàn)，使其合法權(quán)益的維護(hù)走上制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。（如，政府與工會聯(lián)席座談會制度、勞動關(guān)系三方協(xié)商機制、平等協(xié)商的集體合同制度、現(xiàn)代企業(yè)制度中的職工董事和職工監(jiān)事制度等）
二、工會工作要狠抓擴建，充分發(fā)揮基層工會作用
狠抓擴建，最大限度地把廣大職工組織到工會中來，充分發(fā)揮基層工會組織的作用，是深化改革和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，也是增強黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ)的需要。必須集中各方面的力量，齊心協(xié)力抓擴建，專心致志抓擴建，千方百計抓擴建，扎扎實實抓擴建，切實做到政治落實、工作落實、組織落實。
圍繞擴建要著重做好以下幾方面的工作：
1、要強化宣傳，形成依法擴建的濃厚氛圍。各級工會要進(jìn)一步加強宣傳，宣傳工會在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)職工權(quán)益，確保社會穩(wěn)定等方面的積極作用，要善于策劃組織有創(chuàng)意、有氣勢、有影響的宣傳活動，為狠抓擴建營造良好的輿論氛圍。
2、要創(chuàng)新方式，狠抓工會組建工作。各級工會要開拓狠抓擴建的思路，創(chuàng)新工會組建的方式，既要大力發(fā)展新的會員，又要防止已有會員的流失；既要擴大組織網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面，不斷向基層、向非公有制企業(yè)、向全體勞動者延伸，又要避免已有的組織體制出現(xiàn)斷層現(xiàn)象，不斷提高工會組建率和職工入會率。
3、要規(guī)范運作，充分發(fā)揮基層工會的作用。各級工會要按照工會工作群眾化、民主化、法制化的要求，以建設(shè)“職工之家”為載體，積極推動不同類型的基層工會建立和完善與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的各種維權(quán)機制和制度，全面提升基層工會工作的整體水平。
4、要突出重點，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)工會建設(shè)。要進(jìn)一步拓寬工會組建的空間，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)工會組織體制，把工會組建工作擴大到工業(yè)小區(qū)、開發(fā)區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場、個體工商戶、家庭農(nóng)場等。
三、工會工作要強化服務(wù)，全面履行各項職能
為大局服務(wù)，為職工服務(wù)，為基層服務(wù)，是工會組織的性質(zhì)所決定的，是工會工作的出發(fā)點和落腳點，也是工會組織在全市工作大局中有為有位的切合點和著力點。為此，我們要有創(chuàng)新思路，強化服務(wù)的手段和方法。
服務(wù)工作要從以下幾方面入手：
1、要為大局服務(wù)，帶領(lǐng)全市職工建功立業(yè)。全市各級工會組織要緊緊圍繞市委、市政府的戰(zhàn)略部署，牢牢把握發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)，教育和引導(dǎo)廣大職工始終站在時代前列，積極支持和參與深化國有企業(yè)改革，促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，推動經(jīng)濟體制改革，要圍繞經(jīng)濟工作的各項任務(wù)，深入開展多種形式的職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
2、要為職工服務(wù)，提高職工隊伍整體素質(zhì)。各級工會要按照科教興市戰(zhàn)略、人才強市戰(zhàn)略和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的要求，積極倡導(dǎo)職工樹立終身學(xué)習(xí)的理念，開展各種形式的職工教育培訓(xùn)活動，努力提高廣大職工的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、競爭能力和創(chuàng)業(yè)能力，全面提高職工隊伍的政治思想素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和勞動技能。
3、要為基層服務(wù)，加強對基層工會的指導(dǎo)。各級工會領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要堅持把工作重心放在基層，既要牢記“兩個務(wù)必”，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，深入實際、深入基層，切實幫助職工群眾解決實際困難和具體問題；更要加強調(diào)查研究，搞好典型示范，實行分類指導(dǎo)，為基層提供理論、法律、政策和信息等方面的服務(wù)。
四、工會工作要提高自身，積極培養(yǎng)高素質(zhì)干部隊伍
高素質(zhì)的工會干部隊伍是做好工會工作的前提和組織保障。胡錦濤在與工會十四大部分代表座談時強調(diào)：“各級工會干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部是做好工會工作的關(guān)鍵，要認(rèn)真實踐‘三個代表’重要思想，切實增強事業(yè)心和責(zé)任感，熱愛工會事業(yè)，為工會事業(yè)發(fā)展做出優(yōu)異成績”。
隊伍建設(shè)要著力搞好以下幾方面工作：
1、要抓學(xué)習(xí)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型工會組織。全市各級工會要樹立全面科學(xué)的人才觀，積極開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型工會組織，爭做知識型工會干部”活動，重點培養(yǎng)人的學(xué)習(xí)能力、實踐能力和創(chuàng)新能力，造就一支政治立場堅定、業(yè)務(wù)能力過硬、群眾觀念牢固、工作作風(fēng)扎實、精神狀態(tài)優(yōu)良的工會干部隊伍。
2、要抓調(diào)研，大興求真務(wù)實之風(fēng)。全市各級工會要把開展調(diào)查研究作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作的一項重要內(nèi)容來抓，要通過調(diào)研，努力發(fā)現(xiàn)和抓好新典型，總結(jié)和推廣新經(jīng)驗，破解難題，推進(jìn)工作。
3、要抓隊伍，切實加強工會領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。各級工會領(lǐng)導(dǎo)干部都要爭做勤奮學(xué)習(xí)的模范，增進(jìn)團結(jié)的模范，求真務(wù)實的模范和清正廉潔的模范，以自己的模范帶頭作用推動整個機關(guān)干部隊伍素質(zhì)的提高，推動工作水平和領(lǐng)導(dǎo)能力的提高，以全面提升機關(guān)工作，努力開創(chuàng)工會工作的新局面。
要為基層服務(wù)，加強對基層工會的指導(dǎo)。各級工會領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要堅持把工作重心放在基層，既要牢記“兩個務(wù)必”，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，深入實際、深入基層，切實幫助職工群眾解決實際困難和具體問題；更要加強調(diào)查研究，搞好典型示范，實行分類指導(dǎo)，為基層提供理論、法律、政策和信息等方面的服務(wù)。
四、工會工作要提高自身，積極培養(yǎng)高素質(zhì)干部隊伍
高素質(zhì)的工會干部隊伍是做好工會工作的前提和組織保障。胡錦濤在與工會十四大部分代表座談時強調(diào)：“各級工會干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部是做好工會工作的關(guān)鍵，要認(rèn)真實踐‘三個代表’重要思想，切實增強事業(yè)心和責(zé)任感，熱愛工會事業(yè)，為工會事業(yè)發(fā)展做出優(yōu)異成績”。
隊伍建設(shè)要著力搞好以下幾方面工作：
1、要抓學(xué)習(xí)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型工會組織。全市各級工會要樹立全面科學(xué)的人才觀，積極開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型工會組織，爭做知識型工會干部”活動，重點培養(yǎng)人的學(xué)習(xí)能力、實踐能力和創(chuàng)新能力，造就一支政治立場堅定、業(yè)務(wù)能力過硬、群眾觀念牢固、工作作風(fēng)扎實、精神狀態(tài)優(yōu)良的工會干部隊伍。
2、要抓調(diào)研，大興求真務(wù)實之風(fēng)。全市各級工會要把開展調(diào)查研究作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作的一項重要內(nèi)容來抓，要通過調(diào)研，努力發(fā)現(xiàn)和抓好新典型，總結(jié)和推廣新經(jīng)驗，破解難題，推進(jìn)工作。
3、要抓隊伍，切實加強工會領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。各級工會領(lǐng)導(dǎo)干部都要爭做勤奮學(xué)習(xí)的模范，增進(jìn)團結(jié)的模范，求真務(wù)實的模范和清正廉潔的模范，以自己的模范帶頭作用推動整個機關(guān)干部隊伍素質(zhì)的提高，推動工作水平和領(lǐng)導(dǎo)能力的提高，以全面提升機關(guān)工作，努力開創(chuàng)工會工作的新局面。
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