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加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)能力建設(shè)經(jīng)驗交流發(fā)言
文章標(biāo)題：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)能力建設(shè)經(jīng)驗交流發(fā)言
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
按照會議安排，我在這里就加強(qiáng)全省水利系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)能力建設(shè)情況作個發(fā)言。
去年，全國水利人事勞動教育工作座談會在延安召開之后，我廳黨委認(rèn)真聽取了組織人事處對座談會會議精神的匯報，認(rèn)真研究了貫徹措施，針對我省水利領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的現(xiàn)狀，決定對全省各級水利部門的領(lǐng)導(dǎo)干部全面開展集中培訓(xùn)，努力加強(qiáng)水利專業(yè)能力建設(shè)。
我省有11個設(shè)區(qū)市、99個縣（市、區(qū)），市、縣兩級水利（水務(wù)、水保）部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員共796人，其中學(xué)習(xí)水利專業(yè)的251人，僅占全省水利領(lǐng)導(dǎo)干部的31.5。近幾年，隨著政府機(jī)構(gòu)改革，市、縣兩級水利部門領(lǐng)導(dǎo)干部不斷得到調(diào)整，尤其是縣級水利部門的領(lǐng)導(dǎo)干部新進(jìn)人員多。他們的到來，為水利工作增添了新生力量。但是，其中有相當(dāng)一部分同志未從事過水利工作，對水利工作面臨的形勢、任務(wù)及發(fā)展趨勢了解不夠，水利專業(yè)知識缺乏，專業(yè)能力不強(qiáng)，不能適應(yīng)現(xiàn)代化水利建設(shè)的需要。因此，加強(qiáng)全省各級水利部門領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)能力建設(shè)，顯得十分迫切。從去年下半年開始，我廳舉辦了兩期培訓(xùn)班，對各設(shè)區(qū)市水利（水務(wù)、水保）局領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員、各縣（市、區(qū)）水利（水務(wù)、水保）局局長以及廳機(jī)關(guān)各處室和廳直各單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了集中培訓(xùn)，各設(shè)區(qū)市水利（水務(wù)、水保）局也分別舉辦培訓(xùn)班，對各縣（市、區(qū)）水利（水務(wù)、水保）局領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員和機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了集中培訓(xùn)。全省共舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)能力建設(shè)培訓(xùn)班19期，參加培訓(xùn)的各級水利部門領(lǐng)導(dǎo)干部1795人次。其中省廳舉辦了兩期培訓(xùn)班，每期15天，有187位同志參加了培訓(xùn)。與此同時，各縣（市、區(qū)）水利（水務(wù)、水保）局也都舉辦了培訓(xùn)班，對機(jī)關(guān)干部和基層水管單位職工進(jìn)行了培訓(xùn)。為了使集中培訓(xùn)收到好的效果，我們的做法是：
一、明確指導(dǎo)思想
在開展全省水利領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)能力建設(shè)培訓(xùn)中，我們堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，以牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀為核心，以努力實踐中央治水方針，推進(jìn)現(xiàn)代水利和可持續(xù)發(fā)展水利為宗旨，以實踐水利人才戰(zhàn)略，建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化的水利領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍為目標(biāo)，以"實用"和"夠用"為原則，調(diào)整水利領(lǐng)導(dǎo)干部知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，提高其履行崗位職責(zé)的能力和水平，滿足水利現(xiàn)代化建設(shè)對領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)素質(zhì)和能力的要求，培養(yǎng)和造就一支懂水利、愛水利、干水利，學(xué)習(xí)型、實干型、創(chuàng)造型的水利領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，為實現(xiàn)以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)服務(wù)。
二、合理設(shè)置課程
在開展水利領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)能力建設(shè)集中培訓(xùn)之前，廳黨委對教育內(nèi)容安排和課程設(shè)置在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上進(jìn)行了認(rèn)真研究，按照水利部《水利領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)能力建設(shè)培訓(xùn)大綱》的要求，結(jié)合江西水利工作實際，按照學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用的原則，安排了新時期水利工作方針和治水思路、水利工程管理、水利規(guī)劃與投資、水利工程建設(shè)管理、水土流失及其治理、水旱災(zāi)害成因及防治措施、防汛調(diào)度、防汛搶險主要技術(shù)、水利發(fā)展與現(xiàn)代水利、農(nóng)村水利、水能源開發(fā)利用與農(nóng)村水電建設(shè)、水行政管理、水資源條件與建設(shè)節(jié)水型社會、水污染防治與水資源保護(hù)、水利科技、水法律知識、公共禮儀等17個專題。每門課在授課時，既講理論知識，又講典型實例，既著眼于學(xué)員專業(yè)理論水平的提高，又注重他們實際操作能力的增強(qiáng)。
三、強(qiáng)化實踐教學(xué)
為了使教學(xué)與實踐相結(jié)合，我們在舉辦培訓(xùn)班時，除了課堂授課以外，還組織學(xué)員進(jìn)行實地考察參觀。省廳在舉辦培訓(xùn)班時，由廳主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)兩期培訓(xùn)班的全體學(xué)員到全國最大的淡水湖-鄱陽湖、亞洲最大的土壩水利樞紐工程-柘林水庫和長江大堤進(jìn)行考察。在考察鄱陽湖時，主要組織學(xué)員們實地考察了濱湖地區(qū)的防洪排澇、水資源保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)情況；在考察柘林水庫時，主要組織學(xué)員到現(xiàn)場聽取工程技術(shù)人員講解水利工程建設(shè)、管理和防汛搶險的實踐經(jīng)驗；在考察長江大堤時，主要是組織學(xué)員們了解和掌握堤防的整治、管理和保護(hù)方面的知識。參加學(xué)習(xí)的許多縣（市、區(qū)）水利局長過去沒有到過這些大型水利工程現(xiàn)場，他們一致反映，通過考察，開闊了視野，增長了知識。
四、注重培訓(xùn)效果
為了使集中培訓(xùn)取得好的效果，我們不僅對教學(xué)內(nèi)容安排和課程設(shè)置進(jìn)行了認(rèn)真研究，而且對授課人員進(jìn)行了嚴(yán)格挑選。省廳舉辦培訓(xùn)班的授課人員是省廳領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)處室負(fù)責(zé)人和南昌工程學(xué)院的院長、教授，他們大都是學(xué)水利專業(yè)的科班出身，有較為豐富的實踐經(jīng)驗。每位同志的授課內(nèi)容在本人認(rèn)真準(zhǔn)備基礎(chǔ)上，組織相關(guān)人員進(jìn)行討論、審查和反復(fù)修改，并且都制作成多媒體。在課堂授課和實地考察的同時，還組織學(xué)員進(jìn)行分組討論和全班交流，大家談學(xué)習(xí)心得和體會，交流工作情況和經(jīng)驗，相互
啟發(fā)，共同提高。培訓(xùn)班實行封閉式管理，每期培訓(xùn)班都由組織人事部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任班主任，和學(xué)員們同吃同住。學(xué)員在培訓(xùn)期間不準(zhǔn)請假，個別因特殊情況請假時間三天以上的不發(fā)結(jié)業(yè)證書，參加下一期培訓(xùn)。對培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)，學(xué)員們都感到內(nèi)容豐富，針對性強(qiáng)，管理嚴(yán)格，收獲很大。南昌市水利局長黃俊過去在大學(xué)里學(xué)的是水利專業(yè)，他參加省廳的培訓(xùn)后，深有感觸。他說："參加培訓(xùn)，不僅使自己重溫了過去學(xué)過的知識，而且進(jìn)行了知識更新，學(xué)習(xí)了其他地方許多好的經(jīng)驗，受益非淺。"
去年以來開展的對全省各級水利部門領(lǐng)導(dǎo)干部的集中培訓(xùn)，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)能力建設(shè)方面取得了較為明顯的成效，主要表現(xiàn)在：
第一，提高了各級領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)理論水平和專業(yè)能力。全省各級水利（水務(wù)、水保）部門的領(lǐng)導(dǎo)干部是全省水利事業(yè)發(fā)展的中堅力量，其中有一部分同志有水利方面的專業(yè)知識，或多年從事水利工作，有豐富的實踐經(jīng)驗。但是，也有不少同志過去沒有學(xué)習(xí)過水利專業(yè)知識，有的從未從事過水利工作，還有的剛剛到水利部門工作不久，這些同志對江西水利過去的歷史、目前面臨的任務(wù)和未來發(fā)展的趨勢了解不夠，專業(yè)理論水平不高，需要加強(qiáng)專業(yè)理論知識的學(xué)習(xí)。即使是科班出身、從事水利工作時間長的同志，也有溫故知新和不斷進(jìn)行知識更新的問題。舉辦水利領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)能力建設(shè)培訓(xùn)班，大家通過聽課、自學(xué)與思考，進(jìn)一步學(xué)習(xí)和掌握了水利專業(yè)理論知識、水利政策法規(guī)以及水利工作基本規(guī)律和基本方法，提高了水利工作的專業(yè)能力。
第二，進(jìn)一步樹立科學(xué)發(fā)展觀。黨的十六屆三中全會提出，堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。對各級水利領(lǐng)導(dǎo)干部來說，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，就是要按照構(gòu)建社會主義和諧社會要求，堅持以人為本和人與自然和諧相處的理念，堅定不移地推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展水利，努力解決面臨的洪澇災(zāi)害、干旱缺水、水污染嚴(yán)重和水土流失等四大問題，以水資源的可持續(xù)利用，保障經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。但是，我們在過去的工作中，存在著一定的片面性和盲目性。有的重防汛抗旱，輕資源保護(hù)和生態(tài)環(huán)境；有的重工程建設(shè)，輕水利管理；有的重經(jīng)濟(jì)效益，輕生態(tài)效益和社會效益；有的重眼前成果，輕可持續(xù)發(fā)展。通過學(xué)習(xí)，大學(xué)進(jìn)一步認(rèn)識了人與自然和諧相處理念的科學(xué)內(nèi)涵，掌握了資源水利的基本理論和基本知識，認(rèn)清了由工程水利向資源水利，由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利和持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的意義�？茖W(xué)發(fā)展觀與正確的政績觀緊密相關(guān)。要樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，必須樹立和堅持正確的政績觀。在培訓(xùn)中，不少同志談到，看水利工作的政績，要有全面的觀點、發(fā)展的觀點。既要重水利工程建設(shè)，也要重水利工程管理，重建輕管甚至只建不管，必然造成資金的浪費，是對國家和人民不負(fù)責(zé)任；既要重水資源的開發(fā)利用，也要重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，如果一昧盲目開發(fā)，造成資源浪費和生態(tài)環(huán)境惡化，是對社會不負(fù)責(zé)任；既要重當(dāng)前的發(fā)展，也要重發(fā)展的可持續(xù)性，如果急功近利，只顧眼前，不顧長遠(yuǎn)，是對子孫后代不負(fù)責(zé)任。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，大家對統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)，有了更深刻的認(rèn)識，這對全省水利領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，明確發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全省水利工作的大局有著十分重要的意義。
第三，進(jìn)一步增強(qiáng)了加快水利事業(yè)發(fā)展的信心。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，大家進(jìn)一步了解全國全省水利發(fā)展的歷史和未來發(fā)展的趨勢，客觀地分析了形勢和總結(jié)了工作經(jīng)驗，進(jìn)一步領(lǐng)會了中央水利工作的方針和新時期的治水思路。大家清楚地認(rèn)識到，98'年大水以后，中央加大了對江西水利的投入，投資整治加固了長江干提、贛撫大堤和鄱陽湖區(qū)的重點圩堤，加強(qiáng)了城市防洪工程建設(shè)，全省防洪能力有了很大提高；近年來，在省委、省政府的高度重視下，全省大規(guī)模地開展了病險水庫除險加固和機(jī)電排灌泵站改造工程；農(nóng)村人口飲水解困工程取得了豐碩成果，人口飲水安全工程已經(jīng)全面實施；農(nóng)田水利基本建設(shè)投入增加，隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，農(nóng)村水利必將得到更快發(fā)展。只要我們充分發(fā)揮全省廣大水利工作者的積極性、主動性和創(chuàng)造性，江西的水利事業(yè)在"十一五"一定能登上一個新臺階，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn)。
我省水利領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)能力建設(shè)雖然取得了一定成績，但與水利部的要求和兄弟省、市相比，還有不少差距。我們一定繼續(xù)努力，進(jìn)一步把工作做好。今年，我省市、縣兩級政府都進(jìn)行了換屆，不少市、縣政府分管水利工作的領(lǐng)導(dǎo)都是新人，部分縣、市水利部門的領(lǐng)導(dǎo)干部也進(jìn)行了調(diào)整。我們正積極準(zhǔn)備與省委組織部聯(lián)合舉辦市、縣兩級政府防汛指揮長專業(yè)能力建設(shè)培訓(xùn)班，對新上任的設(shè)區(qū)市水利部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員和縣（市、區(qū)）水利局長也將進(jìn)行一次集中培訓(xùn)。水利領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)能力建設(shè)是一項長期的任務(wù)，我們將進(jìn)一步健全制度，創(chuàng)新方式，落實措施，使這項工作不斷取得新的成績。
謝謝大家。
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