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深入開展平安大道創(chuàng)建促進農(nóng)村交通安全預防工作
文章標題：深入開展平安大道創(chuàng)建促進農(nóng)村交通安全預防工作
深入開展平安大道創(chuàng)建促進農(nóng)村交通安全預防工作
XX市幅員面積3200平方公里，人口145萬，全市公路通車里程1900多公里，其中國道29.5公里、省道260多公里、縣級道路800多公里，鄉(xiāng)道和村道801公里，現(xiàn)有機動車輛12000余臺，駕駛員15000余人。XX交警大隊現(xiàn)有警力71人，下設XX、XX、XX、XX、XX、XX6個中隊，具體擔負全市的道路交通安全管理。
今年以來，在總隊和XX黨政的領導下，我大隊認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針和“誰主管、誰負責”的原則，突出重點，深入開展平安大道創(chuàng)建活動，全力促進了農(nóng)村地區(qū)的交通安全預防工作。
一、深入開展創(chuàng)建平安大道工作
為了有效地推動我市平安大道建設，大隊在充分進行調(diào)查研究的基礎上，開拓思路，采取了一些有針對性的舉措：
一是進一步推進了創(chuàng)建平安大道的“三條線”的責任管理網(wǎng)絡，逐步完善了交通安全管理工作的政府機制�！叭龡l線”即：市政府→鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）→村（社），市政府→公安→交警（派出所）→中隊，市政府→交通→交管、路政、養(yǎng)護等部門。這一管理網(wǎng)絡的形成和不斷完善，對政府部門、交通行政管理部門、公安交通管理、鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府管理、企業(yè)管理在交通安全防范體系中的地位、作用、職能等進行了規(guī)定，推動了安全管理的機制化和制度化，并使之不斷完善。
二是重點抓了交通安全文明村和文明學校的建設，在創(chuàng)建路段沿線學校中摸索并大力實行學生交通安全管理“三向教育反饋”制度，通過建立學校紅領巾廣播站、小黃帽護路隊、交警定期到學校講課等形式，學生交通違章和事故明顯減少。據(jù)[本文來源于范文先生網(wǎng)-www.htc668.com-有文章需求，請到范文先生網(wǎng)站留言板，12小時內(nèi)解決您的問題]統(tǒng)計，今年與去年同比，學生交通事故下降12，死亡人數(shù)下降21.5。在公路沿線村社，通過開展建立村民護路隊、發(fā)放交通安全須知和公約，大力整治打場曬糧等非交通占道活動，對提高村民的交通安全常識取得了顯著實效。
三是狠抓了14個報警點建設，集治安報警點、武裝檢查站、公路收費站、修理廠等，形成了交通安全和治安管理的防范網(wǎng)絡，對預防交通事故和及時處置突發(fā)事件起到了重要作用。
四是抓了公巡中隊的規(guī)范化、正規(guī)化建設，大隊領導多次深入到公巡中隊，抓民警素質(zhì)、抓營區(qū)管理，制定完善各項警務和內(nèi)務制度，使平安大道建設有一個過硬的隊伍保障。
通過三年的創(chuàng)建活動，取得了顯著效果。今年，創(chuàng)建路段沿線發(fā)案率同比下降了29，交通事故件數(shù)同比下降了18.3，死亡人數(shù)下降31.5，交通違章明顯減少。創(chuàng)建平安大道有效地改善了沿線的投資環(huán)境，據(jù)統(tǒng)計，兩條創(chuàng)建路段共吸引外來投資總額已超過2億元，有力地促進了沿線經(jīng)濟發(fā)展。
二、強化農(nóng)村交通安全預防工作
通過對歷年以來的事故進行分析，我們覺得農(nóng)村交通安全預防工作非常重要。今年以來，大隊開展了以下工作：
一是繼續(xù)開展交通安全巡回宣傳，向公路沿線村民散發(fā)了10多萬份文明公約和安全須知，各中隊每月都在農(nóng)村場鎮(zhèn)組織交通安全咨詢，通過宣傳、咨詢、發(fā)放資料的方式，對村民進行長期的交通安全教育。
二是全力整治打場曬糧等非交通占道行為，采取了以下措施：一是運用政府機制，建議政府搬遷或重新規(guī)劃跨路集貿(mào)市場，目前已完成3處；二是在審批農(nóng)村宅基地時，指導農(nóng)民預留了空地作好曬場；三是公安、交警、工商、城管等部門采取教育、處罰、宣傳多管齊下的手段，基本杜絕了這一痼疾頑癥，為車輛通行創(chuàng)造了良好條件。
三是大力推行“交警趕場”勤務制度。大隊根據(jù)鄉(xiāng)村道路場鎮(zhèn)逢場天違章多、客流、車流相對集中的情況，對交警勤務制度進行了改革，琢磨出了“交警趕場”的思路，從2000年開始推行“交警趕場”勤務管理新模式，并逐步完善，形成了交警趕場的機制，將趕場天場鎮(zhèn)納入重點管理對象，在積極協(xié)調(diào)運管部門調(diào)整趕場天場鎮(zhèn)運力疏導交通流量的基[此文若非在范文先生 fwsir.com=站-www.htc668.com出現(xiàn)，那均為抄襲,找文章還是到范文先生網(wǎng)，更多原創(chuàng)]礎上，將大隊路檢執(zhí)法組、各公路巡警中隊等警力按照主干道場鎮(zhèn)分布情況，到逢場天的場鎮(zhèn)“趕場”，疏導交通、維護秩序、糾正違章、清除事故隱患，及時處置各類突發(fā)事件。這一措施較好地解決了農(nóng)村地區(qū)路面、場鎮(zhèn)管理失控的問題，農(nóng)村場鎮(zhèn)“趕場天”綜合癥得到了有效治理。
四是組織警力，匯同交通路政、養(yǎng)護等部門一起對全市通車道路進行了一次全面查勘，形成報告后及時向政府提出了整治方案，為改善路況、為車輛行駛創(chuàng)造良好行車環(huán)境做出了努力。
五是在車管民警聯(lián)系單位的基礎上，建立完善了大隊領導與客運單位的聯(lián)系督察制度
，大隊領導定期到所聯(lián)系的客運單位，對其安全管理制度、臺帳、各項安全措施的落實情況進行檢查、指導和督促。
六是大力推行“聯(lián)動管理”，借助交通運管部門行業(yè)管理的手段。大隊在整治客車超員、貨車超載、貨車載人、非法載客等嚴重違章時，為了最大限度地強化管理力度，增強管理效果，提高對違章人的震懾力度，在充分研究相關法律法規(guī)的基礎上，與運管部門聯(lián)合擬定、并報市政府批轉出臺了《XX市客運車輛安全管理暫行辦法》，實現(xiàn)了與運管部門的聯(lián)動執(zhí)法，對嚴重超載、非法載客等違章，交警除依照執(zhí)法權限予以處理外，運管部門還要吊銷（扣）客運線路牌，處罰客運單位和車主，調(diào)整客運公司的經(jīng)營線路，降低企業(yè)資質(zhì)等級等處罰。這一措施對營運車輛經(jīng)營者和駕駛人員威懾極大，對遏制超載等嚴重違章、防止群死群傷惡性事故發(fā)生，起到了重要作用。同時，大隊采取疏堵結合，十分注意在管理中體現(xiàn)服務，與交通運管部門加強協(xié)調(diào)，調(diào)研客運市場，對趕場天等重點特殊時段的運力運量進行了合理調(diào)配，使農(nóng)村趕場天超載問題做到了標本兼治。據(jù)統(tǒng)計，客運車輛嚴重超載率降到了4以下，客車空駛率維持在5左右，無牌無證車輛、報廢車輛上路的現(xiàn)象基本得到了取締，杜絕了群死群傷的惡性特大交通事故，交通秩序得到了有力的規(guī)范，事故發(fā)案率已降至歷史最低水平。
三、存在的問題和原因
1、事故發(fā)案的特點
通過對1—8月份發(fā)生的事故進行分析，道路交通事故發(fā)生的主要原因中，駕駛員駕車疏忽大意措施不當造成事故占31，違章超車占14，違章占道行駛占11，不按規(guī)定讓行占9。過境車輛發(fā)生事故較為突出，占發(fā)案總數(shù)的37，公路沿線群眾違章穿行發(fā)案占總數(shù)的29，駕駛員違章操作仍是事故頻發(fā)的主要原因，超速行駛、違章超車、爭道搶行是客運車輛肇事的最重要因素，摩托車、助力車事故是城區(qū)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)道路交通事故的重要形態(tài)，過境車輛事故和群眾交通安全意識薄弱發(fā)生事故仍有相當?shù)谋壤�，公路上黑點路段、氣候變化對事故發(fā)生有一定影響，說明今后加強對駕駛員的安全教育、技能培訓，提高農(nóng)民安全常識，加強對過境車輛檢查等工作，仍是我們的重點。
2、交通秩序管理方面呈現(xiàn)出一些新特點。
目前的主要違章形式：一是客車爭道搶行違章超速；貨車嚴重超載（尤其重點企業(yè)的貨車）；二是客車不按規(guī)定臨時停車上下客、造成追尾事故的案件時有發(fā)生；三是公路沿線定居移民交通違章問題較為突出，已經(jīng)成為管理上的一大難點；四是農(nóng)村地區(qū)助力車、摩托車違章載人問題愈演愈烈，隱患突出；五是一些路段交通標志、標線、安全防護設施還比較缺乏；六是承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全員、派出所民警業(yè)務素質(zhì)不高，執(zhí)法水平低，制約了管理效能的發(fā)揮；七是隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和完善，無主管企業(yè)越來越多，其交通安全管理的責任制得不到較好的落實。
四、下一步工作措施
1、借各級政府重視交通安全工作東風，逐漸完善政府機制，使全社會共同承擔交通安全的責任。
2、進一步抓好暢通工程建設，加強XX城區(qū)秩序管理，并向重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，逐步規(guī)范場鎮(zhèn)交通秩序。
3、在鞏固210國道XX段創(chuàng)建平安大道成果的同時，以各片區(qū)中隊和路檢組警力為主力、協(xié)同派出所、依托鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、與交通部門合作，加強公路巡邏、道路治理和場鎮(zhèn)宣傳，將平安大道工作從國道線上向全市主骨架公路上全面鋪開，建成全市的主干道交通文明“線”。
4、進一步深化“交警趕場”勤務制度，努力促進農(nóng)村交通安全預防工作。一是進一步加強調(diào)研，深化“交警趕場”等具有針對性的管理措施，堅決鞏固好已經(jīng)取得的管理成果；二是根據(jù)當前實際，大力改進交警勤務制度，一方面著力解決農(nóng)村地區(qū)失管失控的局面，另一方面培育一警多能，擴大警務公開；三是建議政府進一步完善交通安全責任制，真正調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有關職能部門和相關單位共同抓好交通安全工作，逐漸形成一套完整的政府機制，實現(xiàn)安全管理的良性循環(huán)。
5、堅決整治基層交通安全組織，徹底扭轉少數(shù)基層單位工作不力的被動局面，提高基層交通安全組織預防交通事故的能力和水平。
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