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在全縣農(nóng)村黨支部書記扶貧開發(fā)培訓班上的講話
文章標題：在全縣農(nóng)村黨支部書記扶貧開發(fā)培訓班上的講話
如何做好新形勢下的農(nóng)村黨支部書記
同志們：
今天，全縣農(nóng)村黨支部書記扶貧開發(fā)培訓班正式開班了。縣委之所以舉辦這樣規(guī)模的培訓，其目的主要有兩個：一是進一步統(tǒng)一全縣農(nóng)村支部書記對當前三農(nóng)問題的認識，增強做好新時期、新階段、新形勢下農(nóng)村工作的信心和決心。二是組織大家共同交流探討促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展的新思路、新舉措，確保今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項目標任務圓滿完成。圍繞這一主題，我就如何做好新形勢下的農(nóng)村黨支部書記講三點意見，供大家參考。
一、認清形勢，迎接挑戰(zhàn)，是新時期農(nóng)村黨支部書記應當具備的基本素質
認清形勢，把握大局，是我們做好一切工作的前提和基礎。農(nóng)村黨支部書記作為農(nóng)村小康社會建設的組織者、推動者和實踐者，要想更好地肩負起歷史賦予的神圣職責，就必須對當前形勢有一個深刻的認識。
（一）要認清國際形勢。從全球經(jīng)濟社會發(fā)展方向上看，當前呈現(xiàn)出幾大明顯趨勢：一是經(jīng)濟全球化步伐日益加快。主要表現(xiàn)在市場、信息、金融、貿(mào)易、制造業(yè)等方面。二是信息網(wǎng)絡化普及明顯加速。信息資源在全球實現(xiàn)了高度共享。三是政治多極化趨勢逐步增強。四是科技進步日新月異。五是國防現(xiàn)代化水平大大提高。六是綜合國力競爭日趨激烈。這些世界經(jīng)濟社會發(fā)展的明顯趨勢，對我國社會主義現(xiàn)代化和小康社會建設產(chǎn)生著日益深刻的影響，也不可避免的影響著廣大農(nóng)村的改革與發(fā)展。因此，我們說認清形勢，就必須首先對國際局勢有一個深層次的認識和把握，堅持把各項工作放在全球和時代的大背景下去思考、去謀劃，唯有如此，才能更富效率的推動我們的工作。
（二）要認清國內(nèi)形勢。
第一，要切實增強對“戰(zhàn)略機遇期”的認識。黨的十六大指出“本世紀頭二十年是我國必須緊緊抓住，并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期”，這是黨中央站在世紀的高度，在客觀總結歷史經(jīng)驗，科學分析國內(nèi)外形勢的基礎上作出的重大戰(zhàn)略判斷。能否緊緊抓住、用好這個有利發(fā)展時期，對于我國能否進一步增強社會主義綜合國力，能否大大提高人民的物質文化生活水平，能否順利實現(xiàn)小康社會建設目標具有決定性的意義。就我縣而言，能否借助這一戰(zhàn)略機遇期加快發(fā)展，對于能否順利實現(xiàn)“工礦興縣，旅游強縣，特產(chǎn)富縣”，加快全面建設小康社會進程至關重要，因此，我們必須放眼全局，把握機遇，切實增強責任感和緊迫感，立足本職工作，以只爭朝夕的拼搏精神推動全縣農(nóng)村的快速發(fā)展。
第二，要全面把握小康社會建設的總體目標。黨和國家對小康社會的定位主要體現(xiàn)在以下幾項指標上：一是到2020年，GDP總量要在2000年基礎上翻兩番，進入世界第三名；二是城市化率由現(xiàn)在的36上升到55以上；三是信息化程度和國家綜合競爭能力進入世界前15名；四是人均預期壽命達到76歲；五是人均受教育年限超過10年；六是農(nóng)民人均純收入達到8000元等。作為小康社會建設的帶頭兵，只有深刻理解和把握這些指標，才能使我們對所肩負的歷史任務有一個全面的認識，才能正確確立工作的方向，才能切實增強加快發(fā)展的決心和動力。
（三）要認清縣內(nèi)形勢。對在座的各位來說，要認清縣內(nèi)形勢，首先是要對我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的基本情況有一個清醒的認識。就當前而言，我縣農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)狀不容樂觀：一是土地資源匱乏，人均不足0.6畝；二是農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱，抵御自然災害能力較差；三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構單一，科技含量低；四是農(nóng)村基礎設施建設滯后，還不同程度的存在著行路難、吃水能、上學難、就醫(yī)難等問題；五是農(nóng)民收入增長緩慢，資金積累薄弱等，概括為一點，就是農(nóng)業(yè)效益低下。這一現(xiàn)狀對于實現(xiàn)全面建設小康社會的目標來說，顯然是不相適應的。從農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值上看，按照要求，到2020年，我縣第一產(chǎn)業(yè)增加值要在2000年2.05億的基礎上達到8.19億元，而按照洛陽市確定的提前8年實現(xiàn)翻兩番的目標，這一指標必須在短短9年內(nèi)完成。從農(nóng)民收入的角度看，2003年底我縣農(nóng)民人均純收入是1910元，要實現(xiàn)到2020年達到8000元的小康目標，意味著從現(xiàn)在開始，17年內(nèi)要增長6191元，年人均增收364元，其難度可想而知，由此可以看出，當前我縣農(nóng)村工作所面臨的形勢還十分嚴峻。
另一方面，我們也面臨著良好的發(fā)展機遇。在剛剛閉幕的全國兩會上，“三農(nóng)”問題不約而同成為代表和委員議論和關注的焦點。根據(jù)有關資料，全國“兩會”期間公民網(wǎng)上參與國計民生大計的討論，僅“三農(nóng)”問題就占98。更主要的是，今年年初，中共中央和國務院在時隔18年后再次將農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問題作為中央一號文件下發(fā)，出臺了《關于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》，充分體現(xiàn)了黨中央和國務院把解決“三農(nóng)”問題作為全黨、全國工作重中之重的戰(zhàn)略意圖。方方面面的信息表明，“三農(nóng)”發(fā)展的黃金時期已經(jīng)到來。
面對新的形勢、新的機遇和新的挑戰(zhàn)，要更好地推動我縣農(nóng)業(yè)
農(nóng)村發(fā)展，充分發(fā)揮村黨支部書記的重要職能作用，就需要大家具有與時俱進的觀念，具有適應新形勢的工作能力和更高的領導水平。具體來講，就是要具備以下三種素質。
一是要有科學分析、準確判斷形勢的能力。能力的提高必須以轉變觀念為基礎，而轉變觀念必須依靠加強學習來實現(xiàn)。對于我們村支部書記來說，要帶領廣大群眾致富奔小康，要更好的完成肩負的歷史使命，就必須通過努力學習來準確把握當前農(nóng)村發(fā)展的新形勢，進一步轉變觀念，創(chuàng)新思路，并在此基礎上做出具有前瞻性的判斷，從而抓住機遇，推動本地經(jīng)濟社會的全面進步；二是要有強烈的發(fā)展意識和促進發(fā)展的高超本領。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，也是做好新時期農(nóng)村黨支部書記的必然要求。作為本村的當家人，如果你在位三年五載，村里沒有什么明顯變化，那么你就不是一名合格的支部書記，更談不上代表最廣大人民群眾的利益。只有象冷水鎮(zhèn)楊岳、獅子廟鄉(xiāng)紅莊村支部書記賈小萍同志那樣首先抓好自身發(fā)展，然后帶動全村加快發(fā)展，才能得到群眾的認可，才能無愧于黨和群眾的信任，才算是一名合格的村支部書記。三是要有求真務實，樂于奉獻的精神。這是做好工作的前提和保證，也是我們必須具備的基本素質，是大家應該在今后工作中一以貫之，大力弘揚的。
二、抓住機遇，謀求發(fā)展，是農(nóng)村黨支部書記的神圣職責
機遇稍縱即逝。作為新時期的村黨支部書記，如何搶抓機遇、加快發(fā)展，做到不辱使命、盡職盡責？我想當前應抓好以下兩點：
（一）要進一步理清破解“三農(nóng)”問題的思路。當前“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民收入增長緩慢，這是阻礙農(nóng)村發(fā)展的一個關鍵所在，也是中央出臺1號文件的根本原因。就我縣而言，農(nóng)民增收困難的一個重要因素，就是土地資源嚴重不足。如果在有限的土地上依然抱定“民生之本，以糧為先”觀念，依然將目光短淺的鎖定在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，那么脫貧致富奔小康勢必成為一句空談。我這里有一個事例，能夠很好的證明有一個創(chuàng)新的思路，有一個開闊的視野，有一個開放性的觀念對于農(nóng)民增收致富、加快發(fā)展的重大意義：2000年，河南省滑縣一個鄉(xiāng)的六戶農(nóng)民看到天津市由于二、三產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達，農(nóng)村土地大量閑置，于是到天津以低廉的價格，每人承包50畝土地種棉花，一年后每人凈賺了2萬余元，在他們的帶動下，該縣目前已有1500戶農(nóng)民分赴河北、新疆、黑龍江等九個省市自治區(qū)去承包土地搞開發(fā)，現(xiàn)在有的農(nóng)民已成為富甲一方的百萬富翁，可以說他們創(chuàng)造了農(nóng)村快速致富的奇跡。因此，在今后的工作中，希望大家一定要進一步理清思路，創(chuàng)新思維，徹底摒棄那些不合時宜，阻礙發(fā)展的舊觀念，以與時俱進的精神，全面性的戰(zhàn)略眼光和銳意創(chuàng)新、開拓進取的拼搏意識，努力促進農(nóng)民增收，帶動本地經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。
（二）要積極探索破解“三農(nóng)”問題的新途徑。
第一，要不斷開拓守土致富的新出路。在當前我縣土地資源緊缺，產(chǎn)出效益低下的情況下，要更好的實現(xiàn)守土致富，就必須要走好兩條路子：一是搞好特色種植、養(yǎng)殖。特色種植、養(yǎng)殖因其良好的市場前景、較高的投資收益為當前農(nóng)民增收創(chuàng)造了廣闊的空間，近幾年我縣部分群眾的實踐和探索也充分說明了這一點。大清溝鄉(xiāng)新南村的李樹有2000年建起了7畝黑寶石李果園，經(jīng)精心管護，2002年果樹第一次掛果就收了1.4萬斤，收入達到7萬元，創(chuàng)造了畝收益一萬元的奇跡。獅子廟鄉(xiāng)朱家坪村黨支部書記王長栓2001年以每株0.2元的價格購進4千株桑苗、3張蠶種試種、試養(yǎng)，3個月后每張蠶種收益達到800元，在他的帶動下，當年投入種桑養(yǎng)蠶的14戶群眾，在半年時間里收入最多的達到了5000余元。從這些事例中我們可以看出，搞特色種植、養(yǎng)殖是當前農(nóng)民增收的一條快速途徑。二是要堅持走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路。要樹立跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、以工業(yè)化的理念抓農(nóng)業(yè)的思路，通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推動規(guī)模化發(fā)展，努力使有限的土地資源發(fā)揮出最大程度的效益。在實施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的過程中，我們要注重對市場的研究和把握，作到圍繞消費者消費對象的轉變和消費層次的提高來搞產(chǎn)業(yè)化，大搞一些營養(yǎng)價值高，具有保健功效的綠色產(chǎn)業(yè)項目；圍繞那些收益好、市場風險小的項目來搞產(chǎn)業(yè)化；圍繞那些市場奇缺的產(chǎn)品來搞產(chǎn)業(yè)化，從而不斷提高產(chǎn)業(yè)效益，加快農(nóng)民增收步伐。
第二，要努力尋找離土致富的新形式。一是要大力發(fā)展民營經(jīng)濟，催生一批民營企業(yè)，為農(nóng)民提供大量的就業(yè)崗位，從而增加收入；二是依托小城鎮(zhèn)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。要引導農(nóng)民進城從事服務行業(yè)，依托小城鎮(zhèn)這一平臺走向富裕；三是要扶持引導農(nóng)民開辦中介組織，通過搞活流通，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟。要不斷培養(yǎng)壯大農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍，把農(nóng)副產(chǎn)品更多更快的送出山門，努力把資源優(yōu)勢轉化為農(nóng)民的現(xiàn)金收入；四是要抓好勞務輸出。這是一條最穩(wěn)妥、最快捷的增收途徑。目前，我縣勞務輸出情況較好的廟子、合峪、潭頭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分群眾已經(jīng)在這方面嘗到了甜頭。比如，榮獲2003年全縣十大杰出務工青年的廟子鄉(xiāng)咸池村村民段景峰，1993年到海外當船員，1998年回國時帶回人民幣四、五十萬元。1999年外方以每月600美元薪水為條件邀請其再次出國務工，2002年期滿回國后，段景峰用10萬元蓋起了全村目前最漂亮的歐式三層小洋樓，用3萬元進行了裝飾，家庭影院、攝像機、摩托車等現(xiàn)代家庭用具一應俱全。在他的影響下，該村已有十幾名青年出了國。這些外出人員通過勞務輸出不僅富了袋子，積累了資本，也換了腦子，增長了見識，為其今后的發(fā)展打下了堅實的基礎。因此，我們農(nóng)村黨支部書記要想更好的增加農(nóng)民收入，把全面建設小康社會的任務落到實處，就要組織和動員廣大中青年農(nóng)民堅決的走出去。另一方面，當前外出務工也面臨著較好的環(huán)境。去年溫家寶總理幫民工討工資的事件，引發(fā)了全國范圍的清欠風暴，標志著勞務經(jīng)濟將逐步走向制度化、規(guī)范化的道路，外出務工越來越顯現(xiàn)出光明的前景，我們要抓住這一有利形勢，教育和引導農(nóng)民打消顧慮，勇敢的走出去，大膽的走出去，快速致富，共奔小康。
三、抓班子，帶隊伍，是農(nóng)村黨支部書記的看家本領
在全面建設小康社會的進程中，農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員干部起著決定性的作用。作為基層黨組織的第一責任人，我們必須牢記使命，始終不渝的加強基層組織建設，通過抓好班子，帶好隊伍，使廣大黨員干部在小康社會建設中真正發(fā)揮主力軍作用。
（一）要著力加強村黨支部的自身建設。我縣目前村組干部共有1006名，這支隊伍的素質高不高，能力強不強，與我們在座的各位關系重大。作為一名村支部書記，要想干好工作，首先就必須要抓好班子建設。班子如何來抓？具體來講主要有以下幾點：
第一，要著力營造團結向上、干事創(chuàng)業(yè)的工作氛圍。在工作開展上，要統(tǒng)攬而不要包攬，即在整體工作上支部書記必須要全面把握、統(tǒng)籌安排，在具體工作上，要支持班子成員放手開展工作，不要過多干涉。在重大事項決策上，要決斷而不要專斷，即要善于決策、果斷決策，但不要獨斷專行，搞一言堂。平時要加強與班子成員的溝通，認真傾聽他們的意見，在改進自身工作，完善決策的同時，激發(fā)其心順、氣壯、勁足的工作熱情，形成團結、融洽、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，促進各項工作的順利開展。
第二，要統(tǒng)一思想，增強班子成員抓住機遇、加快發(fā)展的意識。一是要緊緊抓住國家加大對農(nóng)村投資的大好機遇，集中精力抓好村村通砼路、教育危房改造等基礎設施建設，努力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。二是要提升集體經(jīng)濟實力，增強為群眾辦實事的能力。對于有資源優(yōu)勢的村，要通過組建股份合作制經(jīng)濟實體來增強財力；對于資源匱乏的村，要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)；對于靠近中心城鎮(zhèn)的村，要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，抓二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展；對于不具備資源和區(qū)域優(yōu)勢的村，要大搞勞務輸出。總之，要通過各種方法和途徑，不斷增強集體經(jīng)濟積累，通過為群眾辦實事來最大程度的提高基層組織的凝聚力和號召力。三是要抓好農(nóng)村精神文明建設，努力維護農(nóng)村穩(wěn)定，促進兩個文明的協(xié)調發(fā)展。
第三，要按照“雙強”標準，培養(yǎng)選拔好接班人。村支書在不斷增強自身富、帶人富能力的同時，還要著眼“雙強”建設，作好村支部接班人的選拔培養(yǎng)工作。要把復員軍人、高中畢業(yè)生及“雙強”黨員等具備開闊視野、較高文化程度和較強致富帶動能力的人作為對象，重點培養(yǎng)起來，確保黨在農(nóng)村的事業(yè)后繼有人。
（二）要不斷壯大農(nóng)村黨員隊伍。從全縣范圍來看，在農(nóng)村7811名黨員中，35歲以下的只占29，大專文化以上的僅占3.5。由此可以看出，當前我縣農(nóng)民黨員隊伍存在著年齡老化和文化水平偏低等問題，這無疑嚴重制約著全縣農(nóng)村的發(fā)展。所以，加強農(nóng)村黨員隊伍建設就顯得日益重要。作為基層組織建設的橋頭堡，村黨支部一定要正視這一現(xiàn)實，挑起這一重擔。一是要切實加強對廣大黨員的政治素質、科學文化素質的培養(yǎng)、教育，大張旗鼓地宣傳“雙強”標準，引導他們向“雙強”邁進。二是要鼓勵農(nóng)村黨員積極尋找致富門路，發(fā)揮先鋒作用，使之成為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的排頭兵。三是要高度重視青年農(nóng)民的黨員發(fā)展工作，把有經(jīng)濟頭腦、有發(fā)展意識、有致富能力的能人青年吸收到黨組織中來，為黨員隊伍增添新的活力。
（三）要全力打造基層黨建“五四三”工程。縣委去年9月做出了深入開展向楊岳同志學習活動，全力打造“五四三”工程的決定，力爭通過三年的努力使全縣1/5的村成為冷水溝式的小康村，1/4的村支部書記成為楊岳式的黨支部書記，1/3的農(nóng)村黨員成為楊岳式的“雙強”黨員，為全面小康社會建設打下堅實基礎。要順利實現(xiàn)“五四三”工程的目標，需要全縣各級黨組織的共同努力，也離不開在座各位的辛勤工作。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和全縣農(nóng)村黨支部書記要對照“五四三”的相關標準，分別對各自區(qū)域內(nèi)的村、支部書記和農(nóng)村黨員進行認真分類排隊，篩選出一部分接近條件的對象，進行精心扶持、培養(yǎng)，使之迅速進入“五四三”的行列。要努力通過標兵的樹立和亮點的推出，帶動全縣基層組織建設的蓬勃開展，真正使其成為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的最大著力點和強力助推器，為我縣全面建設小康社會目標的早日實現(xiàn)提供強有力的組織保障和人才支持。
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