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區(qū)委書記在全區(qū)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析會(huì)上的講話
區(qū)委書記在全區(qū)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析會(huì)上的講話
區(qū)委書記在全區(qū)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析會(huì)上的講話
同志們：
這次全區(qū)上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議，貫徹了全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)議精神，全面總結(jié)了上半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，深入分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，進(jìn)一步明確了下半年經(jīng)濟(jì)工作主要任務(wù)，這對(duì)于正確認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，動(dòng)員全區(qū)上下迅速行動(dòng)起來，突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，狠抓關(guān)鍵措施落實(shí)，確保全面超額完成今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)具有十分重要的意義。剛才，*家單位作了會(huì)議發(fā)言，區(qū)長(zhǎng)總結(jié)和分析了全區(qū)上半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，提出了下一步經(jīng)濟(jì)工作的主要措施，講得很好，希望各部門各單位結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
今年以來，全區(qū)上下緊緊圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，牢牢抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，始終把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，堅(jiān)持做到常抓不懈，工作措施扎實(shí)有效，各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)保持了快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)�？偨Y(jié)上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，可以用四句來話概括。一是綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。*—6月份，全區(qū)生產(chǎn)總值完成xx億元，增長(zhǎng)xx；財(cái)政收入完成xx億元，增長(zhǎng)xx，其中一般預(yù)算收入完成xx億元，增長(zhǎng)xx。二是商貿(mào)服務(wù)業(yè)高位增長(zhǎng)。今年以來，中心商務(wù)區(qū)保持旺盛銷售勢(shì)頭，幾大家居建材專業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)上升，推動(dòng)了全區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)高位增長(zhǎng)。截止6月底，全區(qū)商業(yè)營(yíng)業(yè)額完成xx億元，增長(zhǎng)xx。三是規(guī)模工業(yè)快速發(fā)展。截止6月底，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)××家，比去年同期增加××家，規(guī)模工業(yè)占全區(qū)工業(yè)比重達(dá)到××。四是項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。上半年全區(qū)新上固定資產(chǎn)投資××××萬元以上的項(xiàng)目××個(gè)，項(xiàng)目投資總額達(dá)到××.××億元。年初確定的xx項(xiàng)重大項(xiàng)目，已竣工xx項(xiàng)，開工xx項(xiàng)。今年上半年全區(qū)新上項(xiàng)目數(shù)量和項(xiàng)目投資規(guī)模均創(chuàng)歷史新高。
我們?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí)，更要清醒地認(rèn)識(shí)到我們工作中存在的問題和不足。一是招商引資的氛圍還不夠濃厚。各街道辦事處有影響、有針對(duì)性的招商活動(dòng)不多，部門招商引資任務(wù)完成不理想，今年以來新簽約的項(xiàng)目無論是規(guī)模還是數(shù)量都不夠理想，后續(xù)項(xiàng)目和儲(chǔ)備項(xiàng)目較少。二是部分重大項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。一些重大項(xiàng)目前期手續(xù)辦理難度大，時(shí)間長(zhǎng)，導(dǎo)致遲遲無法開工建設(shè)，影響了投資商的積極性。三是街道辦事處發(fā)展不平衡。在綜合收入、項(xiàng)目建設(shè)、稅收等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)方面，街道辦事處之間存在較大的差距。四是街道辦事處稅收完成情況不理想。有*個(gè)街道辦事處未能完成上半年稅收任務(wù)，一定程度上影響了全區(qū)財(cái)政收入和一般預(yù)算收入增幅。全區(qū)上下要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)工作的責(zé)任感和壓力感，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，加大力度，加快發(fā)展，確保全面超額完成全年的目標(biāo)任務(wù)。關(guān)于下半年工作任務(wù)，區(qū)長(zhǎng)已作了全面部署和安排，在這里我再簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)，概括起來，就是加大三個(gè)力度。
第一，要加大招商引資力度
上半年由于階段性工作任務(wù)繁重，影響了各級(jí)抓招商的精力。下半年，各部門各單位要切實(shí)做到思想上再發(fā)動(dòng)，工作上再加壓，措施上再落實(shí)，全力以赴推進(jìn)招商引資，集中力量打好招商引資的攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保全面超額完成全年的招商引資任務(wù)。
一是突出招商引資的重點(diǎn)。招商引資工作要同我區(qū)實(shí)際情況緊密結(jié)合起來。當(dāng)前要突出圍繞以下幾個(gè)方面抓好招商引資工作。要圍繞產(chǎn)業(yè)集群抓招商。按照年初制定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，有針對(duì)性地開展招商引資活動(dòng)。商貿(mào)業(yè)要圍繞“兩圈兩園三帶”抓招商，努力打造淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)第一商貿(mào)強(qiáng)區(qū)；工業(yè)要圍繞“一區(qū)一帶”抓招商，吸引更多的項(xiàng)目入駐集中區(qū)，進(jìn)一步壯大工業(yè)企業(yè)規(guī)模，營(yíng)造工業(yè)快速發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)；城建要圍繞提高城區(qū)品位功能和城區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目開展招商引資，加快推進(jìn)城區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)步伐，加快公共設(shè)施的改造升級(jí)，提速推進(jìn)城市化進(jìn)程。要圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)抓招商。緊緊依托商貿(mào)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)帶等我區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步整合產(chǎn)業(yè)資源，打造和延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，招引更多的客商入駐我區(qū)，使我區(qū)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)更快更好地膨脹規(guī)模，提升檔次。要圍繞盤活閑置資源抓招商。區(qū)內(nèi)落后企業(yè)多、涉臨破產(chǎn)和已實(shí)施破產(chǎn)企業(yè)多，這一方面是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利因素，但又是一個(gè)優(yōu)勢(shì)。要充分利用關(guān)、停、并企業(yè)的閑置土地等資源，以盤活存量資源資產(chǎn)、集約化發(fā)展方向，招引一些與之相關(guān)聯(lián)、能配套或可利用閑置土地的一些項(xiàng)目，“變閑為寶”，發(fā)揮新的效益。要圍繞項(xiàng)目推介抓招商。各街道辦事處要針對(duì)各自的實(shí)際，充分挖掘現(xiàn)有的建設(shè)潛力，在包裝有針對(duì)性的項(xiàng)目上下功夫，花費(fèi)必要的物力和財(cái)力包裝項(xiàng)目，不打無準(zhǔn)備之仗，不搞無項(xiàng)目外出，努力提高招商引資的成功率，推動(dòng)招商引資擴(kuò)總量、上規(guī)模。
二是創(chuàng)新招商引資方式。從招商引資的實(shí)效性考慮，區(qū)委、區(qū)政府不再組織大規(guī)模團(tuán)隊(duì)外出招商活動(dòng)，區(qū)四套班子掛靠辦事處領(lǐng)導(dǎo)和各
街道辦事處、區(qū)有關(guān)部門，要組織精干力量主動(dòng)出擊，積極采取小分隊(duì)招商、專題招商、上門招商等方式，有針對(duì)性外出招商引資。要以主動(dòng)承接發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為方向，發(fā)掘重點(diǎn)區(qū)域，多方尋求合作。要進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資信息庫建設(shè)，及時(shí)捕捉有關(guān)招商引資信息，力爭(zhēng)在第一時(shí)間內(nèi)靠上一些大項(xiàng)目，以先人一拍、快人一步的速度贏得合作機(jī)遇，推動(dòng)招商引資取得新成效。
三是營(yíng)造良好的投資環(huán)境。環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力、環(huán)境就是生產(chǎn)力，對(duì)我區(qū)而言更具有現(xiàn)實(shí)的意義。我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和市容環(huán)境相對(duì)滯后，我們必須而且只能依靠營(yíng)造良好的投資環(huán)境提升競(jìng)爭(zhēng)力，提升吸引力。要營(yíng)造良好的政策環(huán)境。區(qū)委、區(qū)政府研究制定了《招商引資優(yōu)惠政策》，下發(fā)作為街道辦事處和有關(guān)部門外出招商的重要資料，這是區(qū)委、區(qū)政府對(duì)客商作出的莊嚴(yán)承諾。各有關(guān)部門要立足鼓樓發(fā)展全局，結(jié)合各自職責(zé)，不折不扣地把各項(xiàng)政策規(guī)定落到實(shí)處。要營(yíng)造良好的服務(wù)環(huán)境。區(qū)委、區(qū)政府研究決定，在下半年開展千人評(píng)機(jī)關(guān)活動(dòng)。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要以此為新的動(dòng)力，強(qiáng)化為客商服務(wù)的意識(shí)，提高為客商服務(wù)的水平，進(jìn)一步推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)有大幅度轉(zhuǎn)變，服務(wù)水平有突破性提高，樹立起服務(wù)政府、服務(wù)機(jī)關(guān)的良好形象。要營(yíng)造良好的法治環(huán)境。各行政執(zhí)法部門嚴(yán)格按照《行政許可法》要求，不斷規(guī)范行政行為，嚴(yán)格依法行政，堅(jiān)持文明執(zhí)法，切實(shí)保護(hù)投資者的合法權(quán)益，努力在我區(qū)形成最具吸引力、親合力的法治環(huán)境。
第二，要加大項(xiàng)目推進(jìn)力度
目前，各街道辦事處和有關(guān)單位都有一批在手、在建項(xiàng)目，這是我區(qū)現(xiàn)實(shí)的增長(zhǎng)點(diǎn)，也是我區(qū)跨越發(fā)展、進(jìn)位爭(zhēng)先的重要依托。圍繞這些項(xiàng)目，各級(jí)都做了大量前期工作，付出了艱苦的努力，具備較好的運(yùn)作和建設(shè)條件。下一步必須進(jìn)一步加大推進(jìn)力度，集中時(shí)間、集中力量重點(diǎn)突破，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)展。
一是要加快項(xiàng)目建設(shè)的速度。項(xiàng)目建設(shè)的速度是項(xiàng)目盡快產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵步驟。各部門、各單位要牢固樹立抓項(xiàng)目進(jìn)度就是增加經(jīng)濟(jì)效益的觀念，認(rèn)真研究分析每一個(gè)項(xiàng)目，切實(shí)拿出能夠加快項(xiàng)目建設(shè)速度的措施，真正實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度提檔升級(jí)。對(duì)在談的項(xiàng)目要本著“互惠互利、合作共贏”的精神，主動(dòng)盯住客商，加強(qiáng)與客商的交流與溝通，千方百計(jì)打動(dòng)客商，促進(jìn)項(xiàng)目盡快簽約。對(duì)已簽約的項(xiàng)目要抓好開工進(jìn)度，通過多渠道溝通，全方位攻關(guān)，整過程協(xié)調(diào)，把握住機(jī)遇，利用好政策，加快前期手續(xù)辦理速度，努力爭(zhēng)取早日開工建設(shè)。對(duì)在建項(xiàng)目要提高工程推進(jìn)速度。在建項(xiàng)目早一天竣工開業(yè)，就早一天產(chǎn)生效益，要集中精力，集中力量，把握好工程各個(gè)環(huán)節(jié)，早實(shí)施，早建成，早收益。通過在談項(xiàng)目抓簽約，簽約項(xiàng)目抓開工，開工項(xiàng)目抓進(jìn)度，真正把全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)速度提起來，效益促上去，后勁做實(shí)在，為我區(qū)完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二是要實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目的全面突破。年初區(qū)委、區(qū)政府確定的××項(xiàng)重大項(xiàng)目，投資規(guī)模大，帶動(dòng)性強(qiáng)，是全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)中的重中之重。到目前為止，仍有*項(xiàng)未開工。我們必須集中優(yōu)勢(shì)兵力，合力攻堅(jiān)，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，確保全面完成重大項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。對(duì)末開工的重大項(xiàng)目要深入調(diào)查研究，切實(shí)找準(zhǔn)影響工程建設(shè)的關(guān)鍵所在，加大協(xié)調(diào)力度，集中力量予以解決，全力推進(jìn)項(xiàng)目早日開工。要繼續(xù)實(shí)行區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)包掛重大項(xiàng)目制度，對(duì)重大項(xiàng)目在領(lǐng)導(dǎo)力量上給予重點(diǎn)傾斜，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)與重大項(xiàng)目責(zé)任單位同考核、同獎(jiǎng)懲，充分發(fā)揮四套班子領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，積極為重大項(xiàng)目建設(shè)解難題，搞服務(wù)，促進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)展。
三是要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的服務(wù)。項(xiàng)目建設(shè)不僅僅是責(zé)任單位和建設(shè)單位的事，需要方方面面的共同參與，需要有關(guān)部門的支持配合。機(jī)關(guān)各部門要切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，緊緊圍繞全區(qū)中心工作，發(fā)展大局，在政策允許和職能范圍內(nèi)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)提供方便，以實(shí)際行動(dòng)支持項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)蘇源環(huán)保熱電、紅星三期等帶動(dòng)性大的項(xiàng)目，要成立專門指揮部，形成分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭調(diào)度、掛鉤領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)配合、責(zé)任單位主體負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，切實(shí)加大協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，促進(jìn)重大項(xiàng)目盡快落到實(shí)處。
第三，要加大抓落實(shí)的力度
思路再好，措施再硬，不落實(shí)就等于零。千措施、萬措施，落到實(shí)處才是真措施。各級(jí)各單位要緊緊圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，全力以赴抓落實(shí)。
一要突出重點(diǎn)抓落實(shí)。各部門各單位在對(duì)照全年目標(biāo)任務(wù)抓落實(shí)的同時(shí)，必須突出工作重點(diǎn)，找準(zhǔn)突破口，帶動(dòng)全區(qū)三個(gè)文明整體推進(jìn)。要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，把工業(yè)投入、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、財(cái)稅工作擺上突出位置，集中精力抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，確保超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。要圍繞城市建設(shè)和舊村改造，加快推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)，改造提升城市環(huán)境。要發(fā)揚(yáng)“釘子”精神，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，要盯住不放，一抓到底，抓出成效。要把區(qū)委、區(qū)政府的總體部署與各單位、各部門的實(shí)際和職責(zé)有機(jī)結(jié)合起來，以創(chuàng)新的思路、堅(jiān)實(shí)的舉措，真正把每一項(xiàng)工作落到實(shí)處。
二要強(qiáng)化考核抓落實(shí)。各部門各單位要嚴(yán)格對(duì)照年初簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，逐項(xiàng)逐項(xiàng)抓落實(shí)，要細(xì)化節(jié)點(diǎn)進(jìn)度計(jì)劃，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。年底區(qū)委、區(qū)政府對(duì)各單位目標(biāo)完成情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，堅(jiān)決兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，絕不搞平衡照顧，絕不打和牌，切實(shí)做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況的督查考核，定期檢查評(píng)比，評(píng)比結(jié)果及時(shí)公布，對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成好的要表揚(yáng)，對(duì)落實(shí)不力的要提出批評(píng)，以激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。要真正通過檢查考核，出壓力、出動(dòng)力、出加快發(fā)展的實(shí)績(jī)，在全區(qū)形成你追我趕、進(jìn)位爭(zhēng)先，力爭(zhēng)上游的良好氛圍。
三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。作風(fēng)飄浮，華而不實(shí)，措施就不能落到實(shí)處。各級(jí)干部要沉下心來，撲下身子，甩開膀子，狠抓落實(shí)。特別是黨政“一把手”，既要把握全局，又要抓好具體工作，深入一線解決實(shí)際問題，做抓落實(shí)的帶頭人。機(jī)關(guān)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，更好地為基層和群眾服務(wù)，為招商引資和項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)，為加快發(fā)展服務(wù)。機(jī)關(guān)要推行文明辦公，實(shí)行首向負(fù)責(zé)制、公開承諾制，凡職責(zé)內(nèi)該辦的事，要快辦；當(dāng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)不暢需要協(xié)調(diào)時(shí)，要及時(shí)溝通；在基層和群眾面臨困難和矛盾時(shí)，要積極疏通；對(duì)有利于鼓樓經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的事，要從實(shí)際出發(fā)，大膽變通。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，講實(shí)話、干實(shí)事、求實(shí)效，腳踏實(shí)地干工作，扎扎實(shí)實(shí)抓發(fā)展，以實(shí)實(shí)在在的工作和成績(jī)?nèi)⌒庞诿瘛?br /> 同志們，做好下半年經(jīng)濟(jì)工作意義重大、責(zé)任重大。我們要以更加昂揚(yáng)的斗志，創(chuàng)新的精神，務(wù)實(shí)的作風(fēng)，一著不讓地抓好落實(shí)，為全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗！
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