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打造省會(huì)東大門，爭(zhēng)創(chuàng)南昌文明鎮(zhèn)
打造省會(huì)東大門爭(zhēng)創(chuàng)南昌文明鎮(zhèn)
麻丘鎮(zhèn)黨委書記姜衛(wèi)民
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同學(xué)、各位同仁：今天，作為三屆赴外地學(xué)習(xí)培訓(xùn)班的學(xué)員代表發(fā)言，我感到非常榮幸。
今年4月份，市委組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部就小城鎮(zhèn)的規(guī)劃和建設(shè)到同濟(jì)大學(xué)培訓(xùn)，這對(duì)我們長(zhǎng)期奮斗在基層第一線的同志來(lái)說(shuō)，是一個(gè)難得的機(jī)會(huì)，是一次很好的鍛煉。南昌市第二期城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班的全體學(xué)員，在班長(zhǎng)劉榮根部長(zhǎng)的帶領(lǐng)和精心組織下，時(shí)刻牢記市委的要求和任務(wù)，形成了熱烈濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，開(kāi)展了豐富有益的班級(jí)活動(dòng)，做到了組織嚴(yán)密，紀(jì)律嚴(yán)明，要求嚴(yán)格，學(xué)風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)。在培訓(xùn)過(guò)程中，同濟(jì)大學(xué)培訓(xùn)中心的領(lǐng)導(dǎo)和老師對(duì)我們的學(xué)習(xí)非常重視，課程安排豐富緊湊，案例講解深入淺出，后勤服務(wù)熱情周到。通過(guò)學(xué)習(xí)，使我們進(jìn)一步開(kāi)闊了眼界，啟迪了思維，窺到了門徑，受益匪淺。學(xué)習(xí)歸來(lái)，在上海的所見(jiàn)所聞?dòng)∠蠓浅Ｉ羁�，促使我結(jié)合實(shí)際，對(duì)麻丘鎮(zhèn)的規(guī)劃與建設(shè)進(jìn)行了深入思考，并開(kāi)展了一系列的工作。
一、學(xué)習(xí)體會(huì)
這次赴上海參觀考察，我深深體會(huì)到：加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要途徑。搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)，必須樹(shù)立四種意識(shí)：
一是規(guī)劃先行意識(shí)。規(guī)劃是建設(shè)小城鎮(zhèn)的龍頭。規(guī)劃既要符合本地實(shí)際，又要應(yīng)適當(dāng)超前,建設(shè)分期進(jìn)行,避免重復(fù)建設(shè)和盲目建設(shè)，確保小城鎮(zhèn)建設(shè)的科學(xué)性、合理性、前瞻性，達(dá)到整合空間形態(tài)、優(yōu)化資源配置、完善功能布局、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善人民群眾生產(chǎn)生活條件的目的。規(guī)劃一經(jīng)確定,就要嚴(yán)格執(zhí)行,不能隨意改變，要有延續(xù)性，一屆接著一屆執(zhí)行。
二是特色興鎮(zhèn)意識(shí)。要注重特色，注重細(xì)節(jié)。特色決定品位，細(xì)節(jié)決定成敗。既要借鑒別人成功的經(jīng)驗(yàn)，又不能盲目仿效，注重發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，避免走彎路。要根據(jù)本地資源條件、自然景觀、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、歷史人文背景等進(jìn)行創(chuàng)新性的開(kāi)發(fā)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，形成特色，科學(xué)定位，做出精品。
三是和諧發(fā)展意識(shí)。要把小城鎮(zhèn)建設(shè)與解決“三農(nóng)”問(wèn)題，特別是失地農(nóng)民的的生計(jì)問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，把它作為小城鎮(zhèn)建設(shè)的先導(dǎo)工程來(lái)抓。不能強(qiáng)行搞建設(shè)，而是通過(guò)興建小城鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)的齊驅(qū)并進(jìn)，為農(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會(huì)，為財(cái)政提供后續(xù)財(cái)源，讓農(nóng)民工作在廠區(qū)，居住在鎮(zhèn)區(qū)，生活在社區(qū)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和諧發(fā)展�！ �
四是生態(tài)保護(hù)意識(shí)。抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)，必須始終對(duì)環(huán)境保護(hù)引起足夠重視。切實(shí)解決污水污物的任意排放、垃圾的隨意堆積和占道經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的美化、綠化、凈化，為居民創(chuàng)造一個(gè)良好的人居環(huán)境。
二、理性思考
抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)，就麻丘鎮(zhèn)而言，關(guān)鍵是要立足鎮(zhèn)情，找準(zhǔn)自身的比較優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力。面對(duì)發(fā)展形勢(shì)，重新審視麻丘，麻丘的核心競(jìng)爭(zhēng)力究竟在哪里？我覺(jué)得主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：
一是區(qū)位優(yōu)勢(shì)。麻丘鎮(zhèn)隸屬南昌高新區(qū)，地處南昌城東，18公里東外環(huán)穿境而過(guò)，西抱萬(wàn)頃瑤湖，距南昌市中心八一廣場(chǎng)14公里，既享有城市的近距離輻射，又遠(yuǎn)離都市的喧囂，無(wú)論是工作環(huán)境還是人居環(huán)境均屬一流，是城東最適合人居、休閑、創(chuàng)業(yè)的地方。瑤湖有近3萬(wàn)畝的水面，擁有Ⅰ級(jí)空氣Ⅰ級(jí)水質(zhì)。根據(jù)《南昌城市總體規(guī)劃》“西進(jìn)、東拓、北控、南延”的總體思路，麻丘鎮(zhèn)處在320國(guó)道及昌萬(wàn)公路的中線發(fā)展軸上，因而在南昌市做強(qiáng)做大的戰(zhàn)略中具備獨(dú)特的地位。
二是交通優(yōu)勢(shì)。江西省二級(jí)公路——昌萬(wàn)公路和南昌市東外環(huán)路——京福高速樂(lè)溫段在境內(nèi)交匯，往西對(duì)接市區(qū)北京東路，往東直達(dá)沿海。從南昌市區(qū)到麻丘僅10分鐘路程，226路公交車直達(dá)。從樂(lè)溫高速下來(lái)的大量人流、物流由麻丘境內(nèi)的昌萬(wàn)線進(jìn)入南昌市區(qū)是最便捷的路線，加之境內(nèi)的南峽線、武涇線，麻丘已成為南昌市東面的公路交通樞紐。
三是人文優(yōu)勢(shì)。麻丘社會(huì)穩(wěn)定和諧，鄉(xiāng)情民風(fēng)淳樸。今年上半年在拆遷安置任務(wù)重的情況下，仍保持了越級(jí)上訪零記錄。麻丘中學(xué)是全省三所農(nóng)村重點(diǎn)中學(xué)之一。麻丘人勤勞、厚德，有1萬(wàn)多人外出經(jīng)商、務(wù)工，年末存款余額達(dá)2.5個(gè)億，呈現(xiàn)一片蓬勃生機(jī)。
四是基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。城鎮(zhèn)功能完善，交通、電信、信息、供電、市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)密布。整潔寬闊的街道，綠樹(shù)掩隱的村莊，四通八達(dá)的水泥公路和平坦的優(yōu)質(zhì)油路展示出現(xiàn)代文明。集鎮(zhèn)街道“井”字型框架已經(jīng)形成。麻丘正在逐步成為物資集散地，信息交流地，商賈云集地，高新產(chǎn)業(yè)的延伸地。
五是組織優(yōu)勢(shì)。麻丘的發(fā)展得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。市委、市政府、市委農(nóng)工部的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，南昌高新區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次實(shí)地考察論證，對(duì)麻丘“爭(zhēng)創(chuàng)南昌文明鎮(zhèn)，打造省會(huì)東大門”的思路給予了充分肯定和大力支持。高新區(qū)曾主任提出要把麻丘建設(shè)成為南昌市最靚麗的大門。
準(zhǔn)確分析自身的特色和潛在優(yōu)勢(shì)
，我們認(rèn)為，麻丘作為南昌市東大門的地位無(wú)可替代，高新區(qū)高新產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造加工業(yè)基地外延式發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)的地位無(wú)可替代，我們將把麻丘作為省會(huì)東大門、南昌文明鎮(zhèn)來(lái)規(guī)劃好、建設(shè)好。
三、具體措施
培訓(xùn)班結(jié)束后，圍繞本鎮(zhèn)的實(shí)際情況，按照規(guī)劃新城區(qū)，改造老集鎮(zhèn)，建設(shè)中心村，綠化公路帶的思路，已經(jīng)或正在著手抓好以下幾項(xiàng)工作：
（一）規(guī)劃新城區(qū)。今年上半年，我們斥資60萬(wàn)元，聘請(qǐng)武漢大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究總院的專家，對(duì)樂(lè)溫高速以西、昌萬(wàn)公路以南3.1平方公里新城區(qū)進(jìn)行了規(guī)劃論證，現(xiàn)已報(bào)市、區(qū)規(guī)劃部門審批。
城鎮(zhèn)建設(shè)的資金投入，一方面，借助工業(yè)的反哺作用，發(fā)揮財(cái)政、集體經(jīng)濟(jì)和個(gè)人投資積極性；另一方面，本著“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，在統(tǒng)一規(guī)劃和規(guī)范管理的前提下，大力招商引資，采用BOT模式，實(shí)行項(xiàng)目招商，逐步形成投資、經(jīng)營(yíng)、回報(bào)的良性循環(huán)機(jī)制，最大限度地為小城鎮(zhèn)廣開(kāi)資金渠道。
（二）改造老集鎮(zhèn)。按照高速公路的標(biāo)準(zhǔn)，新修了一條35米寬的街道，鋪設(shè)了優(yōu)質(zhì)油路，并按照城市主干道標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行了美化、亮化、綠化；結(jié)合創(chuàng)“四城”活動(dòng)，準(zhǔn)備新建一棟行政辦公大樓，兩所小學(xué)、三所教工宿舍和一棟衛(wèi)生院大樓，建一處垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、兩個(gè)停車場(chǎng)。完善兩個(gè)市場(chǎng)功能，加強(qiáng)武溪蘿卜批發(fā)市場(chǎng)、麻丘商貿(mào)城與南昌深圳農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的聯(lián)系，促使市場(chǎng)向?qū)I(yè)化市場(chǎng)發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)兩個(gè)50畝的生態(tài)住宅小區(qū)，繼續(xù)落實(shí)好高速公路拆遷戶的安置工作。加快老集鎮(zhèn)改造，將舊城區(qū)危、舊、破的住房拆除，規(guī)劃建成新市場(chǎng)、新街道和規(guī)劃布局合理、式樣新穎、環(huán)境優(yōu)雅的住宅小區(qū)。
（三）建設(shè)中心村。按照建設(shè)中心村的要求，構(gòu)建路網(wǎng)骨架，硬化20公里鄉(xiāng)村道路，拓寬四條主要道路。加寬瑤湖橋，境內(nèi)昌萬(wàn)公路拓寬到60米，目前已報(bào)設(shè)計(jì)部門。整治自然村莊，對(duì)全鎮(zhèn)122個(gè)自然村莊逐步進(jìn)行規(guī)范整治。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分批建設(shè)、突出重點(diǎn)、形成特色”的原則，對(duì)老村老屋逐步規(guī)范，對(duì)新村新屋科學(xué)規(guī)劃，做到橫成行，豎成排，逐步推進(jìn)中心村建設(shè)，改變千百年村莊見(jiàn)縫插針建設(shè)的格局。目前已在魯溪、高胡二村開(kāi)展創(chuàng)建文明花園村和小康示范村，爭(zhēng)取2008年2月份完成100畝的中心村建設(shè)。
（四）綠化公路帶。麻丘依城傍水，做好美化、綠化和生態(tài)保護(hù)，是打造文明鎮(zhèn)和東大門不可缺少的部份，今年準(zhǔn)備對(duì)省、市、區(qū)、鎮(zhèn)、村、組六級(jí)公路兩旁實(shí)行全線綠化。做到只要有道路的地方，就有成排成行成活成林的樹(shù)木帶。加大瑤湖自然生態(tài)保護(hù)力度，嚴(yán)禁亂排放污染瑤湖，逐步使麻丘鎮(zhèn)形成布局有序的城鎮(zhèn)空間和綠色清水空間氛圍，努力使省會(huì)南昌的東大門成為文明、和諧、優(yōu)美、綠色的大門。以上所談，拋磚引玉，實(shí)際上很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都值得麻丘學(xué)習(xí)。不當(dāng)之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正！
謝謝大家！
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