2008年老干部迎春茶話會上的講話
文章標題：2008年老干部迎春茶話會上的講話
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2008年老干部迎春茶話會上的講話
縣委委員、常務副縣長
（2008年2月9日）
尊敬的各位老領導、老同志：
“笑語歡聲辭舊歲，紅梅傲放迎新春”。今天，我們在這里歡聚一堂，喜迎佳節(jié)，共話未來。首先，請允許我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協，向在座的各位老干部、老同志拜個早年，并通過你們向全縣的老干部、老同志致以新春的問候和崇高的敬意！下面，我把我縣過去一年的經濟社會發(fā)展情況和2008年的工作思路向各位老干部作一簡要匯報。
一、2006年經濟社會發(fā)展情況
2006年是“十一五”計劃的開局年，也是全縣經濟社會發(fā)展成效較為顯著的一年。全年實現生產總值24.1億元，比上年增長10％。實現財政收入2.22億元，完成全社會固定資產投資13.5億元，分別比上年增長12.1％和15.4％。社會消費品零售總額9.65億元，增長13.1。具體看，2006年全縣經濟社會發(fā)展有以下八個方面的顯著特點：
第一，工業(yè)經濟增幅明顯。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)可完成總產值12.0億元，同比增長15.4％；實現銷售收入10.0億元，同比增長10.6％；實現利稅5000萬元，同比增長19.5％，全縣稅收過百萬元的企業(yè)有17家；產值過千萬元的18家，共完成工業(yè)總產值9.9億元，占規(guī)模以上工業(yè)的比重達到88.02％，同比增長17.9％。工業(yè)經濟外向度進一步加大，全縣外貿出口實現520萬美元。
第二，農民收入較快增長。農民收入穩(wěn)步增長。全年實現農業(yè)總產值12.5億元，同比增長2.1％；農民人平純收達2660元，比上年增加165元。特色產業(yè)繼續(xù)壯大。新建板栗基地6.4萬畝、藥材基地5180畝，楠竹基地1550畝，桑園面積8150畝，發(fā)展訂單農業(yè)面積10多萬畝。基礎設施繼續(xù)改善，全縣共完成水利建設工程11696處，整修病險水庫31座，河道580處，渠道376處，共計150公里，擴塘增容3900處，農業(yè)綜合開發(fā)面積5000畝，以水稻機耕機收為重點，新推廣農業(yè)機械化耕作面積15萬畝。新農村建設開局良好。全縣已啟動建設試點32個，完成村莊建設規(guī)劃150個，結合“百鎮(zhèn)千村”建設，狠抓村莊整治，全縣村容村貌得到改善。
第三，旅游經濟煥發(fā)活力。全年游客接待總量和旅游綜合收入分別達到55萬人次和過億元，同比分別增長36.5和48.6；薄刀峰和天堂寨林場旅游收入占林場經營總收入的比重已分別達到70和60。景區(qū)建設有新突破，小華山到哲人峰游步道全部建成，投資1800萬元的哲人峰索道進入營運，筆架山風情園建設項目正式啟動，成功參加了第三屆華中旅游博覽會。我縣先后榮獲“全國老區(qū)旅游資源開發(fā)縣”和“全省優(yōu)秀旅游縣區(qū)”。
第四，財政金融平穩(wěn)運行。全年實現財政收入2.22億元，同比增長19.4％，一般預算收入8835萬元，增長21.2％。全縣金融機構各項存、貸款分別達到33.4億元和10.7億元，分別比年初增加6.42億元和0.58億元，增長23.8％和5.7％。
第五，招商引資取得實效。通過抓環(huán)境、抓服務、抓督辦、抓落實，招商引資繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢，全年共引進項目75個，協議資金13.32億元，實際到位資金4億元，比去年同期增長14.1％。目前在建和續(xù)建項目10個。
第六，項目建設進展順利。農業(yè)方面：退耕還林、荒山造林、農村能源和飲水安全等續(xù)建項目繼續(xù)實施，總投資5943萬元的天堂水庫整險項目完成70以上�？珩R墩水庫除險加固項目已報國家審批。交通方面：投資達12億元的武英高速公路全線動工，線內拆遷還建任務基本完成。麻新線道路改造工程已竣工通車，麻勝線道路改造路基工程完工；三里畈大橋主體工程完工；2006年度硬化通村公路176公里。能源方面：投資36億元的白蓮河抽水蓄能電站施工進展順利，引水隧洞、主壩、地下主廠房等工程完成65，移民安置工作接近尾聲，千余移民可全部進入新居度春節(jié)。城建方面：縣自來水管網改造工程基本完工，橋南新區(qū)基礎設施建設正在實施，縣城垃圾處理場和污水處理廠項目已通過省發(fā)改委核準，正在爭取列入國家投資計劃。商務方面：“萬村千鄉(xiāng)”市場工程已完成投資500多萬元，建成鄉(xiāng)級直營店11家，村級“農家店”141家。
第七，社會事業(yè)協調發(fā)展。文化、教育、衛(wèi)生、體育事業(yè)基礎設施條件繼續(xù)改善，精神文明建設不斷加強。農村人口和計劃生育工作扎實推進，新生人口性別比逐步趨于正常。土地市場和河道鐵砂開采秩序進一步規(guī)范，環(huán)保和治污力度進一步加大。養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險覆蓋面不斷擴展，社會
保障體系進一步完善。社會治安綜合治理力度進一步加大，各種不穩(wěn)定因素得到有效控制，全縣政治穩(wěn)定，社會和諧。各項改革順利推進，財政體制改革逐步完善；企業(yè)改革取得成效，纖維板廠、鳳山磚廠已完成改制主體任務，職工得到妥善安置，繭絲綢改制已進入資產處置階段，恒日化工、精峰設備公司正式進入破產清算；公務員制度改革全面鋪開，“三定”方案落實到位，機關事業(yè)單位工資改革正在有序推進，去年11月29日全省召開了工資改革會議，會后我縣進行了認真?zhèn)鬟_貫徹，召開了各單位政工人員的培訓會議，目前正在進行新的工資套改測算。新的工資制度將機關和一般事業(yè)單位的工資運行機制徹底脫鉤，公務員系列和比照公務員管理的部分事業(yè)單位，將實行國家統(tǒng)一的職務與級別相結合的工資制度。新的工資主要包括：職務工資、級別工資和津補貼三大部分，這次全縣公務員平均加薪在270元左右。對機關事業(yè)單位離退休待遇，國家政策也作了相應的調整，一是離退休人員增加離退休費。2006年6月30日前辦理離退休手續(xù)的人員，不參加工資套改，從2006年7月1日起根據職務層次增加離退休費。二是完善退休費計發(fā)辦法。2006年7月1日后退休人員按本人退休前基本工資的一定比例計發(fā)退休費。三是完善離退休費增長辦法。離休人員原則隨在職人員調整標準相應增加離休費。對退休人員，逐步建立與在職人員增資脫鉤的退休費正常增長機制，根據物價指數變動、公務員工資增長情況，參考企業(yè)基本養(yǎng)老金調整情況等因素適時調整退休費。由于涉及對象特別多，工資套改工作量特別大，年前機關單位全部套改和審批完畢已不可能，已審批的單位，政府將從財政拆借資金，年前組織發(fā)放，請各位老干部放心。
第八，黨的建設不斷加強。進一步規(guī)范縣委委員制的運行機制，不斷加強縣委自身建設，不斷提高執(zhí)政能力，推進了決策的民主化、制度化、科學化，黨代會常任制試點常抓常新�；鶎狱h組織整建工作成效顯著。按照“一主兩翼”的要求，扎實開展基層黨組織的整建工作，基層組織建設面貌煥然一新。黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新的成效。黨員干部拒腐防變意識明顯增強，干部隊伍進一步純潔、廉政、高效，為全縣經濟發(fā)展和社會進步提供了堅強的組織保障。
2006年全縣經濟快速發(fā)展，社會安定祥和，形成了一個上下齊心、和諧奮進的良好局面。取得這樣的成績，是全縣干部群眾精誠團結，開拓進取的結果；成績更凝聚了全縣老干部的智慧和汗水。老干部是黨和人民的寶貴財富，在過去的歲月里，大家以對事業(yè)的無限忠誠，對群眾的深厚感情，對工作的務實敬業(yè)，苦干實干，艱苦創(chuàng)業(yè)，為我縣經濟發(fā)展和社會進步作出了巨大的貢獻，為我們積累了豐富的物質基礎和寶貴的精神財富。這兩年，各位老干部對縣委、縣政府的工作給予了極大的理解和支持，提出了很多寶貴的意見和建議。在此，我代表縣委、縣政府向在座的老干部、老同志，并通過你們向全縣老干部、老同志表示最誠摯的謝意！在此，我也代表新一屆縣政府表個態(tài)：繼續(xù)發(fā)揚好的傳統(tǒng)，一如既往地在政治上尊重老干部、思想上關心老干部、生活上照顧老干部，使老干部老有所為、老有所學、老有所樂，安度晚年。
2006年全縣經濟社會發(fā)展也存在不少的困難和問題，主要是財政收支矛盾依然突出，農民持續(xù)增收難度加大，工業(yè)企業(yè)改革任務艱巨，經濟環(huán)境不夠優(yōu)化，社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，弱勢困難群體面積較大，影響穩(wěn)定的因素仍然較多。對這些問題，我們將在今后的工作中予以高度重視，努力把各項工作做得更主動一些、更扎實一些。
二、2008年工作的主要思路
今年是新一屆縣委、縣政府任期的第一年，大家對新一年的工作十分關注，我這里簡要通報一下2008年我們要做的一些重點工作：
第一，扎實抓好“三農”工作。重點抓好五件事，一是大力調整產業(yè)結構。大力發(fā)展板栗、蠶桑、藥材、甜柿、銀杏、竹筍等特色產品。計劃新建板栗基地8萬畝，蠶�；�1萬畝，藥材基地1萬畝，甜柿基地1萬畝，楠竹基地2萬畝，新栽銀杏250萬株。二是大力發(fā)展打工經濟。主要是強化服務，力爭全年培訓農村勞動力2萬人，新增勞務輸出1萬人，總人數穩(wěn)定在10萬以上。三是改善農村各項服務。推進農村綜合改革，大力發(fā)展訂單農業(yè)上，大力實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程。四是加強農業(yè)基礎建設。以創(chuàng)建生態(tài)文明垸落為載體，以加強群眾急需的基礎設施建設為重點，努力改善農民的居住環(huán)境和生活條件。計劃編制120個村莊垸落建設規(guī)劃，解決2萬人的安全飲水問題，完成200個20戶以上自然村廣播電視村村通工程，新建沼氣池3000口,衛(wèi)生廁所2000個，改造低產田1萬畝。抓好小流域治理、水庫整險、退耕還林、消滅荒花山和“家門口”工程。五是認真落實農村政策。落實好糧食收購、糧食直補、良種補貼、農機補貼、免費義務教育、計劃生育獎勵扶助、庫區(qū)移民后期扶持和工程建設新移民安置等各項惠農政策。
第二、加快發(fā)展工業(yè)經濟。重點抓好五件事，一是突破重點企業(yè)改制。加大繭絲綢、鄂東絲織、恒日化工、精峰設備、天堂水電、絲聯服裝等重點企業(yè)的改制力度。二是實施企業(yè)成長工程。，出臺優(yōu)惠激勵政策，在用地、用電、融資、項目等各個方面予以傾斜。增加企業(yè)信貸投入，支持企業(yè)市場融資。力爭當年有6家小型企業(yè)成長為規(guī)模企業(yè)，有1家企業(yè)產值過4億元，有2家企業(yè)稅收過千萬元。三是培育企業(yè)家和人才隊伍。四是加快經濟開發(fā)區(qū)建設。研究建立經濟開發(fā)區(qū)政府投入和市場運作雙向互動的新機制，積極探索開發(fā)區(qū)建設的新形式和新途徑，全面拉開二期工程建設。五是加快醫(yī)藥化工、絲綢紡織、食品加工、水電開發(fā)、冶金機械建材等五大產業(yè)集群建設。六是加大綠潤、宏源、新世紀、碳化硅、佳佳、君澳等六大外貿出口企業(yè)扶持力度，力爭全年出口創(chuàng)匯突破1000萬元。
第三、大力促進招商引資。完善招商引資優(yōu)惠政策，在土地征用、稅收返還、規(guī)費減免、水電供應等方面出臺更有含金量和吸引力的規(guī)定。完善獎勵政策，充分調動全縣干部群眾的招商引資積極性和主動性。改進招商方式，實現引進一個企業(yè)，培植一個產業(yè)。繼續(xù)強化企業(yè)招商主體，堅持全員招商和專業(yè)招商并舉，大力發(fā)展以商引商、中介招商、產業(yè)招商和項目招商。推行招商項目全程服務制，對大型投資項目，實行一名領導掛帥、一個專班服務。堅持利用外資與激活內資并重，實行外來工程、回歸工程與本土工程并舉。完善創(chuàng)業(yè)激勵和扶持政策，規(guī)范行政執(zhí)法行為，推進管理服務創(chuàng)新，下大力氣整治經濟環(huán)境，突出解決好吃拿卡要、亂收亂罰、辦事效率低下等問題。
第四、著力抓好旅游開發(fā)。一是積極探索開發(fā)新機制。創(chuàng)新管理機制，整合旅游資源，樹立大開放、大合作、大發(fā)展的旅游開發(fā)新理念，積極尋求有實力、有經驗、有市場的開發(fā)商合作。二是抓創(chuàng)優(yōu)。加強景區(qū)綜合整治和管理，創(chuàng)建“4A”、“3A”景區(qū)各一個，爭創(chuàng)全國生態(tài)旅游強縣。三是抓景區(qū)建設。重點做好筆架山風情園、塔山公園、三里畈溫泉療養(yǎng)城、勝利烈士陵園等景區(qū)建設，加強景區(qū)基礎設施建設。大力改造景區(qū)公路，建設大別山旅游通道。四是抓旅游文化開發(fā)。挖掘大別山紅色旅游資源、民俗風情、鄉(xiāng)土文化和歷史名人資源，開發(fā)具有羅田地主特色的旅游文化產品，增強旅游文化底蘊。五是抓旅游商品開發(fā)。重點開發(fā)特色農產品、竹木根雕、民間工藝品、旅游紀念品。
第四、加快基礎設施建設。一是城鎮(zhèn)建設。拉開義水河綜合治理、老城區(qū)改造、城南新區(qū)開發(fā)、經濟開發(fā)區(qū)建設、城區(qū)配套設施建設等五大工程。農村建設抓好5個重點鎮(zhèn)、50個中心村、100個文明垸落。二是交通建設。全面完成勝麻公路、黃獅寨至郵亭寺公路、大甕公路路面建設。加強通村公路建設力度，全年完成通村公路300公里，建設候車亭30個，招手站60個，達標渡口1個。三是電力通訊建設。爭取天堂抽水蓄能二期工程立項，加快220千伏輸變電站及管道天然氣工程建設。發(fā)展電信、移動、聯通、郵政事業(yè)，加強寬帶信息網設施建設，積極發(fā)展電子商務，加快建設電子政務。
第五、統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。一是加強科教文衛(wèi)事業(yè)。繼續(xù)實施“科技致富工程”，提高全民的科技素質和實用技術應用水平。建立和完善義務教育保障機制，全面實施農村免費義務教育，大力發(fā)展職業(yè)教育。加強文化、體育、廣播電視等社會事業(yè)建設，不斷豐富城鄉(xiāng)人民群眾文化生活。健全縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療體系，突出加強基層院所建設，啟動農村合作醫(yī)療。這里，我要欣喜地告訴大家，最近，我縣擠上了全省新型農村合作醫(yī)療試點縣行列，建立新型農村合作醫(yī)療制度以后，農民每年只需繳納15元錢（其中12元在個人帳戶，只有3元納入集體帳戶），便可享受到以大病統(tǒng)籌為主的醫(yī)療互助共濟制度的優(yōu)惠待遇，大病每年最高可按比例可報銷16000元醫(yī)藥費，如果屬于特別貧困的農民還可以申請醫(yī)療救助，可以說，這是一件實實在在的“民心工程”、“德政工程”，將在很大程度上解決農民“看病難”、“看病貴”的問題。我縣自1月24日召開新型農村合作醫(yī)療動員大會后，在短短的10天時間內，收取農民參合資金670多萬元，參合率達到90以上，農民參與熱情非常高漲。二是高度重視人口、資源、環(huán)境保護工作。認真落實計劃生育目標管理責任制，改善計劃生育服務，提高出生人口素質，控制好出生人口性別比。落實耕地保護措施，提高土地集約利用。加強對礦產資源的保護和管理，繼續(xù)依法整治河道鐵砂開采秩序。加大環(huán)境監(jiān)測力度，加強生態(tài)和環(huán)境保護，整治重點污染源，建設環(huán)境友好型社會。三是做好就業(yè)和社會保障工作。支持發(fā)展勞動密集型產業(yè)和服務業(yè)，擴大就業(yè)門路。完善社會保障體系，加大企業(yè)的養(yǎng)老保險、失業(yè)保險征繳力度，擴大社會保險覆蓋面。完善醫(yī)療保險制度，穩(wěn)步推進國有困難企業(yè)離退休人員參加醫(yī)療保險。進一步提高城鎮(zhèn)低保、啟動農村最低保障和“五�！惫B(yǎng)水平，促進優(yōu)撫安置、老齡保障以及慈善、助殘等社會福利事業(yè)全面發(fā)展。四是加強安全生產。加強隱患整改和重大危險源的監(jiān)控，突出抓好道路交通、危險物品、森林防火、城區(qū)消防、建筑施工、旅游設施、學校安全等方面工作，確保不發(fā)生重大安全事故。加強食品藥品監(jiān)管，確保人民群眾食品和用藥安全。
須眉何懼根根白，肝膽常余余寸寸丹。各位老干部、老同志，全面完成今年的各項工作任務，加快建設全省山區(qū)經濟強縣步伐，需要我們統(tǒng)一思想、堅定信心、沉著應對、趨利避害、轉變作風、扎實工作。希望老干部、老同志一如既往地關心支持縣委、縣政府的工作，為我們多出主意，多獻良策，共同為xx更加美好的未來貢獻力量。
春寒料峭，擋不住百花盛開，萬物復蘇，煥發(fā)出無限生機。最后，在新春佳節(jié)來臨之際，衷心地祝愿各位老干部、老同志們在新的一年身體健康、合家歡樂、萬事如意！
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保障體系進一步完善。社會治安綜合治理力度進一步加大，各種不穩(wěn)定因素得到有效控制，全縣政治穩(wěn)定，社會和諧。各項改革順利推進，財政體制改革逐步完善；企業(yè)改革取得成效，纖維板廠、鳳山磚廠已完成改制主體任務，職工得到妥善安置，繭絲綢改制已進入資產處置階段，恒日化工、精峰設備公司正式進入破產清算；公務員制度改革全面鋪開，“三定”方案落實到位，機關事業(yè)單位工資改革正在有序推進，去年11月29日全省召開了工資改革會議，會后我縣進行了認真?zhèn)鬟_貫徹，召開了各單位政工人員的培訓會議，目前正在進行新的工資套改測算。新的工資制度將機關和一般事業(yè)單位的工資運行機制徹底脫鉤，公務員系列和比照公務員管理的部分事業(yè)單位，將實行國家統(tǒng)一的職務與級別相結合的工資制度。新的工資主要包括：職務工資、級別工資和津補貼三大部分，這次全縣公務員平均加薪在270元左右。對機關事業(yè)單位離退休待遇，國家政策也作了相應的調整，一是離退休人員增加離退休費。2006年6月30日前辦理離退休手續(xù)的人員，不參加工資套改，從2006年7月1日起根據職務層次增加離退休費。二是完善退休費計發(fā)辦法。2006年7月1日后退休人員按本人退休前基本工資的一定比例計發(fā)退休費。三是完善離退休費增長辦法。離休人員原則隨在職人員調整標準相應增加離休費。對退休人員，逐步建立與在職人員增資脫鉤的退休費正常增長機制，根據物價指數變動、公務員工資增長情況，參考企業(yè)基本養(yǎng)老金調整情況等因素適時調整退休費。由于涉及對象特別多，工資套改工作量特別大，年前機關單位全部套改和審批完畢已不可能，已審批的單位，政府將從財政拆借資金，年前組織發(fā)放，請各位老干部放心。
第八，黨的建設不斷加強。進一步規(guī)范縣委委員制的運行機制，不斷加強縣委自身建設，不斷提高執(zhí)政能力，推進了決策的民主化、制度化、科學化，黨代會常任制試點常抓常新�；鶎狱h組織整建工作成效顯著。按照“一主兩翼”的要求，扎實開展基層黨組織的整建工作，基層組織建設面貌煥然一新。黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新的成效。黨員干部拒腐防變意識明顯增強，干部隊伍進一步純潔、廉政、高效，為全縣經濟發(fā)展和社會進步提供了堅強的組織保障。
2006年全縣經濟快速發(fā)展，社會安定祥和，形成了一個上下齊心、和諧奮進的良好局面。取得這樣的成績，是全縣干部群眾精誠團結，開拓進取的結果；成績更凝聚了全縣老干部的智慧和汗水。老干部是黨和人民的寶貴財富，在過去的歲月里，大家以對事業(yè)的無限忠誠，對群眾的深厚感情，對工作的務實敬業(yè)，苦干實干，艱苦創(chuàng)業(yè)，為我縣經濟發(fā)展和社會進步作出了巨大的貢獻，為我們積累了豐富的物質基礎和寶貴的精神財富。這兩年，各位老干部對縣委、縣政府的工作給予了極大的理解和支持，提出了很多寶貴的意見和建議。在此，我代表縣委、縣政府向在座的老干部、老同志，并通過你們向全縣老干部、老同志表示最誠摯的謝意！在此，我也代表新一屆縣政府表個態(tài)：繼續(xù)發(fā)揚好的傳統(tǒng)，一如既往地在政治上尊重老干部、思想上關心老干部、生活上照顧老干部，使老干部老有所為、老有所學、老有所樂，安度晚年。
2006年全縣經濟社會發(fā)展也存在不少的困難和問題，主要是財政收支矛盾依然突出，農民持續(xù)增收難度加大，工業(yè)企業(yè)改革任務艱巨，經濟環(huán)境不夠優(yōu)化，社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，弱勢困難群體面積較大，影響穩(wěn)定的因素仍然較多。對這些問題，我們將在今后的工作中予以高度重視，努力把各項工作做得更主動一些、更扎實一些。
二、2008年工作的主要思路
今年是新一屆縣委、縣政府任期的第一年，大家對新一年的工作十分關注，我這里簡要通報一下2008年我們要做的一些重點工作：
第一，扎實抓好“三農”工作。重點抓好五件事，一是大力調整產業(yè)結構。大力發(fā)展板栗、蠶桑、藥材、甜柿、銀杏、竹筍等特色產品。計劃新建板栗基地8萬畝，蠶�；�1萬畝，藥材基地1萬畝，甜柿基地1萬畝，楠竹基地2萬畝，新栽銀杏250萬株。二是大力發(fā)展打工經濟。主要是強化服務，力爭全年培訓農村勞動力2萬人，新增勞務輸出1萬人，總人數穩(wěn)定在10萬以上。三是改善農村各項服務。推進農村綜合改革，大力發(fā)展訂單農業(yè)上，大力實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程。四是加強農業(yè)基礎建設。以創(chuàng)建生態(tài)文明垸落為載體，以加強群眾急需的基礎設施建設為重點，努力改善農民的居住環(huán)境和生活條件。計劃編制120個村莊垸落建設規(guī)劃，解決2萬人的安全飲水問題，完成200個20戶以上自然村廣播電視村村通工程，新建沼氣池3000口,衛(wèi)生廁所2000個，改造低產田1萬畝。抓好小流域治理、水庫整險、退耕還林、消滅荒花山和“家門口”工程。五是認真落實農村政策。落實好糧食收購、糧食直補、良種補貼、農機補貼、免費義務教育、計劃生育獎勵扶助、庫區(qū)移民后期扶持和工程建設新移民安置等各項惠農政策。
第二、加快發(fā)展工業(yè)經濟。重點抓好五件事，一是突破重點企業(yè)改制。加大繭絲綢、鄂東絲織、恒日化工、精峰設備、天堂水電、絲聯服裝等重點企業(yè)的改制力度。二是實施企業(yè)成長工程。，出臺優(yōu)惠激勵政策，在用地、用電、融資、項目等各個方面予以傾斜。增加企業(yè)信貸投入，支持企業(yè)市場融資。力爭當年有6家小型企業(yè)成長為規(guī)模企業(yè)，有1家企業(yè)產值過4億元，有2家企業(yè)稅收過千萬元。三是培育企業(yè)家和人才隊伍。四是加快經濟開發(fā)區(qū)建設。研究建立經濟開發(fā)區(qū)政府投入和市場運作雙向互動的新機制，積極探索開發(fā)區(qū)建設的新形式和新途徑，全面拉開二期工程建設。五是加快醫(yī)藥化工、絲綢紡織、食品加工、水電開發(fā)、冶金機械建材等五大產業(yè)集群建設。六是加大綠潤、宏源、新世紀、碳化硅、佳佳、君澳等六大外貿出口企業(yè)扶持力度，力爭全年出口創(chuàng)匯突破1000萬元。
第三、大力促進招商引資。完善招商引資優(yōu)惠政策，在土地征用、稅收返還、規(guī)費減免、水電供應等方面出臺更有含金量和吸引力的規(guī)定。完善獎勵政策，充分調動全縣干部群眾的招商引資積極性和主動性。改進招商方式，實現引進一個企業(yè)，培植一個產業(yè)。繼續(xù)強化企業(yè)招商主體，堅持全員招商和專業(yè)招商并舉，大力發(fā)展以商引商、中介招商、產業(yè)招商和項目招商。推行招商項目全程服務制，對大型投資項目，實行一名領導掛帥、一個專班服務。堅持利用外資與激活內資并重，實行外來工程、回歸工程與本土工程并舉。完善創(chuàng)業(yè)激勵和扶持政策，規(guī)范行政執(zhí)法行為，推進管理服務創(chuàng)新，下大力氣整治經濟環(huán)境，突出解決好吃拿卡要、亂收亂罰、辦事效率低下等問題。
第四、著力抓好旅游開發(fā)。一是積極探索開發(fā)新機制。創(chuàng)新管理機制，整合旅游資源，樹立大開放、大合作、大發(fā)展的旅游開發(fā)新理念，積極尋求有實力、有經驗、有市場的開發(fā)商合作。二是抓創(chuàng)優(yōu)。加強景區(qū)綜合整治和管理，創(chuàng)建“4A”、“3A”景區(qū)各一個，爭創(chuàng)全國生態(tài)旅游強縣。三是抓景區(qū)建設。重點做好筆架山風情園、塔山公園、三里畈溫泉療養(yǎng)城、勝利烈士陵園等景區(qū)建設，加強景區(qū)基礎設施建設。大力改造景區(qū)公路，建設大別山旅游通道。四是抓旅游文化開發(fā)。挖掘大別山紅色旅游資源、民俗風情、鄉(xiāng)土文化和歷史名人資源，開發(fā)具有羅田地主特色的旅游文化產品，增強旅游文化底蘊。五是抓旅游商品開發(fā)。重點開發(fā)特色農產品、竹木根雕、民間工藝品、旅游紀念品。
第四、加快基礎設施建設。一是城鎮(zhèn)建設。拉開義水河綜合治理、老城區(qū)改造、城南新區(qū)開發(fā)、經濟開發(fā)區(qū)建設、城區(qū)配套設施建設等五大工程。農村建設抓好5個重點鎮(zhèn)、50個中心村、100個文明垸落。二是交通建設。全面完成勝麻公路、黃獅寨至郵亭寺公路、大甕公路路面建設。加強通村公路建設力度，全年完成通村公路300公里，建設候車亭30個，招手站60個，達標渡口1個。三是電力通訊建設。爭取天堂抽水蓄能二期工程立項，加快220千伏輸變電站及管道天然氣工程建設。發(fā)展電信、移動、聯通、郵政事業(yè)，加強寬帶信息網設施建設，積極發(fā)展電子商務，加快建設電子政務。
第五、統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。一是加強科教文衛(wèi)事業(yè)。繼續(xù)實施“科技致富工程”，提高全民的科技素質和實用技術應用水平。建立和完善義務教育保障機制，全面實施農村免費義務教育，大力發(fā)展職業(yè)教育。加強文化、體育、廣播電視等社會事業(yè)建設，不斷豐富城鄉(xiāng)人民群眾文化生活。健全縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療體系，突出加強基層院所建設，啟動農村合作醫(yī)療。這里，我要欣喜地告訴大家，最近，我縣擠上了全省新型農村合作醫(yī)療試點縣行列，建立新型農村合作醫(yī)療制度以后，農民每年只需繳納15元錢（其中12元在個人帳戶，只有3元納入集體帳戶），便可享受到以大病統(tǒng)籌為主的醫(yī)療互助共濟制度的優(yōu)惠待遇，大病每年最高可按比例可報銷16000元醫(yī)藥費，如果屬于特別貧困的農民還可以申請醫(yī)療救助，可以說，這是一件實實在在的“民心工程”、“德政工程”，將在很大程度上解決農民“看病難”、“看病貴”的問題。我縣自1月24日召開新型農村合作醫(yī)療動員大會后，在短短的10天時間內，收取農民參合資金670多萬元，參合率達到90以上，農民參與熱情非常高漲。二是高度重視人口、資源、環(huán)境保護工作。認真落實計劃生育目標管理責任制，改善計劃生育服務，提高出生人口素質，控制好出生人口性別比。落實耕地保護措施，提高土地集約利用。加強對礦產資源的保護和管理，繼續(xù)依法整治河道鐵砂開采秩序。加大環(huán)境監(jiān)測力度，加強生態(tài)和環(huán)境保護，整治重點污染源，建設環(huán)境友好型社會。三是做好就業(yè)和社會保障工作。支持發(fā)展勞動密集型產業(yè)和服務業(yè)，擴大就業(yè)門路。完善社會保障體系，加大企業(yè)的養(yǎng)老保險、失業(yè)保險征繳力度，擴大社會保險覆蓋面。完善醫(yī)療保險制度，穩(wěn)步推進國有困難企業(yè)離退休人員參加醫(yī)療保險。進一步提高城鎮(zhèn)低保、啟動農村最低保障和“五�！惫B(yǎng)水平，促進優(yōu)撫安置、老齡保障以及慈善、助殘等社會福利事業(yè)全面發(fā)展。四是加強安全生產。加強隱患整改和重大危險源的監(jiān)控，突出抓好道路交通、危險物品、森林防火、城區(qū)消防、建筑施工、旅游設施、學校安全等方面工作，確保不發(fā)生重大安全事故。加強食品藥品監(jiān)管，確保人民群眾食品和用藥安全。
須眉何懼根根白，肝膽常余余寸寸丹。各位老干部、老同志，全面完成今年的各項工作任務，加快建設全省山區(qū)經濟強縣步伐，需要我們統(tǒng)一思想、堅定信心、沉著應對、趨利避害、轉變作風、扎實工作。希望老干部、老同志一如既往地關心支持縣委、縣政府的工作，為我們多出主意，多獻良策，共同為xx更加美好的未來貢獻力量。
春寒料峭，擋不住百花盛開，萬物復蘇，煥發(fā)出無限生機。最后，在新春佳節(jié)來臨之際，衷心地祝愿各位老干部、老同志們在新的一年身體健康、合家歡樂、萬事如意！
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