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市工商行政管理局局長表態(tài)發(fā)言(八)
文章標題：市工商行政管理局局長表態(tài)發(fā)言(八)
按省局要求，現(xiàn)將上半年主要工作和存在問題及解決辦法匯報如下，懇請批評指正。
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�。ㄒ唬┱J真組織了學習楊寬德先進事跡活動。我們把學習楊寬德先進事跡作為全系統(tǒng)落實科學發(fā)展觀，引深“五增五創(chuàng)”工作主題的強大動力，組織召開了座談會、演講會及心得體會交流等一系列豐富多彩的活動，大力倡導和弘揚不畏艱險、排除萬難、奮發(fā)圖強、勇于勝利的“太行精神”，培養(yǎng)克己奉公、盡職盡責、對黨事業(yè)無限忠誠的優(yōu)良作風，激發(fā)了廣大干部職工自覺投身基層工商所規(guī)范化建設和整頓規(guī)范市場經濟秩序的工作積極性，促使了整體隊伍精神面貌的好轉。
�。ǘ┗鶎庸ど趟�(guī)范化建設顯現(xiàn)新成效。我們學寬德，比黎城，上下一心，創(chuàng)造條件，克服種種困難，全市72個基層工商所全部實現(xiàn)了“六有”功能達標。以“六有”功能達標這一平臺為基礎，我們本著“總結、提高、發(fā)展、創(chuàng)新”的指導方針，出臺了基層規(guī)范化建設“四同步”、“八規(guī)范”指導意見。立足從根本上解決基層執(zhí)法隨意、作風疲沓、管理無序等問題，提出了基層工商所建設堅持硬件與軟件同步，規(guī)范化建設與工作創(chuàng)新同步，規(guī)范管理與監(jiān)管效能同步，提高素質與樹立形象同步“四同步”原則和登記管理、監(jiān)管機制運作、執(zhí)法行為、服務行為、監(jiān)管檔案、效能監(jiān)管、內務管理、職業(yè)道德等“八個規(guī)范”。逐步形成了以登記管理和監(jiān)管檔案規(guī)范為基礎，以服務方式規(guī)范為突破，以監(jiān)管機制創(chuàng)新為核心，以效能監(jiān)察和執(zhí)法行為規(guī)范為保障，以內務管理和職業(yè)道德規(guī)范為支撐的有機統(tǒng)一整體。經過半年多的探索實踐，首先是解決了基層人員的精神狀態(tài)和工作作風兩個基本問題，每個人明確了各自的職責和應承擔的責任，使頭多事雜的工作條理化、簡易化、明確化，基層一線的工作秩序發(fā)生了根本性改變；其次，推動了執(zhí)法力度的不斷加大和監(jiān)管效能的逐步提升，服務效率和政風行風的進一步好轉。使“五增五創(chuàng)”工作主題在基層執(zhí)法一線得到深入推進。
（三）整頓和規(guī)范市場經濟秩序工作取得新進展。一是“八項執(zhí)法”，共查處各類經濟違法違章案件4081起，罰沒款突破千萬元。二是積極開展了打擊商業(yè)賄賂專項執(zhí)法行動，共檢查單位62家，立案18起，結案11起。三是加大了禽流感市場監(jiān)管監(jiān)測、重要商品、文化市場以及對非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材等生產企業(yè)的監(jiān)管整治力度，取得了階段性成效。
�。ㄋ模┓⻊战洕l(fā)展取得了新業(yè)績。認真貫徹落實省政府《關于促進非公經濟發(fā)展實施意見》新27條，出臺了《關于實施六項興農工程，服務社會主義新農村建設》50條優(yōu)惠措施。上半年，全市新增個體工商戶2596戶，同比增長45；新增私營企業(yè)231戶，同比增長40；共發(fā)展農業(yè)專業(yè)合作經濟組織87家，免收各種費用10萬余元。與此同時，按省局要求積極開展“紅盾護農”活動，設立紅盾護農工作站近160個，在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍開展了“建立12315維權站、農資經營示范店、食品放心消費示范店”“三個一”活動，實施了掛牌服務進社區(qū)、進商場、進學校、進企業(yè)、進農村“五進”活動。
（五）政風行風建設再上新臺階。我們以“審批提速、服務提質、監(jiān)管提效、信用提度、監(jiān)督提力”五項公開承諾為主要內容，把政風行風建設的重點放在規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效能上，放在改進機關作風、優(yōu)化政務環(huán)境的具體要求上。這一做法得到當?shù)攸h委政府肯定，市紀檢委組織了19個執(zhí)法部門到我局現(xiàn)場參觀學習，7月26日我局代表市政府，接受了省行評辦的檢查驗收，受到了省市領導的一致認可。
上半年，我們的工作取得了一定成績，但暴露出的不足和問題仍不容忽視。第一，大局意識不夠強。個別基層班子成員在對待一些階段性緊急任務和事關全局的工作，大局意識、政治意識不強，只看任務、注重利益，不能全面理解和把握具體工作的出發(fā)點和落腳點，以致于理解上有誤區(qū)，執(zhí)行上有偏差，在行為上不能較好地和全局保持一致，導致貫徹精神不徹底，執(zhí)行決策不堅決，工作發(fā)展不平衡，有政令不暢現(xiàn)象。針對此，今后主要是要加強班子的政治思想理論建設，加強黨性鍛煉，加強組織紀律教育，從提高執(zhí)政能力的基本要求出發(fā)，把黨性教育放在第一位，通過互學、互幫、互比活動，在全系統(tǒng)各級班子之間興起理論大學習熱潮，推動理解力和執(zhí)行力的提高，增強政治敏銳性和對工作的預判力，確保上下一致，政令暢通。
第二，工作作風不夠硬。經過近幾年扎實整頓，隊伍作風有了好轉和改進，但同省政府干部大會的具體要求相比還有一定差距。個別人、個別部門仍然存在影響政務環(huán)境、有損工商形象的違規(guī)違紀行為，具體表
現(xiàn)為服務搞花架子，執(zhí)法擺高架子，辦事設空架子，執(zhí)法辦案隨意化，服務辦事情緒化，甚至對一些令行禁止的東西我行我素、不聞不問，對改進機關作風、優(yōu)化政務環(huán)境的認識只停留在表面，不深入，不系統(tǒng)。今后的工作中，首先要從加強內部督查入手，完善制度建設和責任追究制度，加大力度，加密頻率，充分發(fā)揮執(zhí)法督查機構的作用，開展明查暗訪、重點抽查回訪和整改問題質詢活動，加強防范教育。其次在處理上動真碰硬，抓反面典型，對有損部門形象和發(fā)展環(huán)境的事件，對事也要對人，不掩蓋，不包庇，加大懲戒處罰力度。再就是自覺接受外部監(jiān)督，堅持“三個主動”：主動向人大、政府及監(jiān)督部門匯報，聽取工作建議和要求；主動邀請監(jiān)督部門和管理對象，對我們的工作進行評議；主動將監(jiān)督、批評、糾正的權力下放到行風監(jiān)督員手中，發(fā)揮他們的督促作用。開門納諫，聞過則改；合力治局，樹立新風。
第三，執(zhí)法水平不夠高。在推行基層工商所規(guī)范化建設的具體實踐中，由于重新對每項工作界定了新的標準和要求，我們明顯感到人員素質同以責定崗，以崗選人的新機制不相適應。執(zhí)法水平有待提高，執(zhí)法程序方面仍然普遍存在先調查、后立案；重實體、輕程序等問題，三分之一案件有瑕疵，案件材料不完善齊全，定性不準，自由裁量不當?shù)取檫M一步提高人員素質，提高規(guī)范化建設質量，要結合實際，制定系統(tǒng)教育培訓計劃，分門別類，分批分期進行全員培訓，同時加強績效考核以及督促激勵機制建設，把學習日�；�、持久化，從而為全面完成各項工作任務提供有力保障。
總之，我們堅決貫徹落實這次會議的安排部署，向市委、市政府做好匯報，同時對全系統(tǒng)進行再動員、再部署，確保年底向省局黨組交一份滿意的答卷。
___市工商行政管理局局長王戰(zhàn)平
上半年，在省局黨組的正確領導下，在各處室、協(xié)（學）會的大力支持下，我們堅持引深“五增五創(chuàng)”工作主題不動搖，堅持提高“五種能力”不動搖，堅持“五個著眼于”不動搖，團結進取，真抓實干，各項工作都有了新的進展。
一是八項執(zhí)法行動、治理商業(yè)賄賂等市場監(jiān)管工作取得了新成效。今年以來，全系統(tǒng)在整頓和規(guī)范市場經濟秩序工作中，重點開展了流通領域食品安全整治、打擊傳銷、查處商標侵權、打擊虛假違法廣告、打擊合同欺詐、反壟斷反不正當競爭、煤炭市場整頓和查處取締無照經營等八項專項執(zhí)法行動。每一項執(zhí)法行動，我們都按照省局要求，做到了有動員、有方案、有檢查、有落實，加大了執(zhí)法辦案力度，共查處各類經濟違法案件2860起。特別是在治理商業(yè)賄賂工作中，我們推行了大要案件聯(lián)辦制、重要線索排查制、重大案件掛牌督辦制、案件查辦協(xié)作制等四項制度，加大了治理力度，查辦商業(yè)賄賂案件29起，結案14起，案值達1700萬元，處罰沒款150余萬元。農資、成品油、糧棉等市場監(jiān)管工作進展順利，確保了我市上半年各類市場的和諧穩(wěn)定。
二是商標戰(zhàn)略、信用體系建設、服務新農村建設等創(chuàng)環(huán)境工作有了新舉措。年初，經過我們的積極建議和爭取，市政府將商標戰(zhàn)略、信用體系建設納入到全市“十一五”發(fā)展規(guī)劃，成立了工商部門牽頭的商標戰(zhàn)略辦公室，開通了“商標戰(zhàn)略網站”，出臺了馳名，著名商標的相應獎勵措施。我們深入企業(yè)，開展了商標戰(zhàn)略調研活動，確定了10家爭創(chuàng)馳名商標的重點扶持企業(yè)，協(xié)助海鑫、豐喜兩大集團完成了馳名商標的前期申報工作。目前，正在積極籌辦黃河金三角地區(qū)商標戰(zhàn)略研討會。
在落實“五大工程”、服務新農村建設方面，我們實施了以“一村一品、一地一牌”為主要內容的農副產品商標戰(zhàn)略，培育了粟海、忠民、維之王、絳州綠、山里紅等一批叫得響、推得開、市場占有率高的農業(yè)品牌，促進了農村經濟的發(fā)展。
三、基層建設、精神文明建設等隊伍建設工作得到了進一步加強。經過全系統(tǒng)的努力，上半年，我們全面完成了工商所“六有”功能建設任務。在此基礎上，3月初，我們制定了《工商所規(guī)范化建設方案》，從十五個方面提出了規(guī)范化建設的具體目標和要求。同時，我們按照省局安排，深入開展了“學黨章、知榮辱，樹新風”、學習楊寬德、軍民共建和千人同唱廉政歌等活動，推進了機關精神文明建設，提高了隊伍整體素質，使全系統(tǒng)始終保持了旺盛的斗志和和諧穩(wěn)定的局面。
6月份，我們召開了全市工商系統(tǒng)半年工作會議，總結了上半年工作，安排部署了下半年任務，并重點對全系統(tǒng)存在的突出問題進行了深刻剖析和反思：一是執(zhí)法隊伍整體素質參差不齊，執(zhí)法行為不規(guī)范的現(xiàn)象時有發(fā)生，個別執(zhí)法人員執(zhí)法辦案中存在著裝不整、證件不全、程序不合法、案件材料不齊全、引用法律不恰當、處罰裁量不準確等問題；二是個別同志對改進作風、優(yōu)化環(huán)境的認識不足，工作中有時片面追求部門利益，服務經濟發(fā)展的意識不濃；三是一次告知、限時辦結、“一站式”網上行政審批等服務措施落實還不到位。這些問題給我們的工作造成了被動，影響了工商形象，我們將采取措施，加大力度，盡快解決。
1、要不折不扣地把這次會議精神傳達好、貫徹好、落實好
上午，聽了于省長的重要批示、胡副省長的重要講話，特別是聽了王虎勝局長的工作報告，使我們認清了當前的形勢，同時也感到我們在改進作風、優(yōu)化環(huán)境方面肩負的責任，堅定了我們深入推進“五增五創(chuàng)”工作主題的信心和決心。王虎勝局長關于改進機關作風，優(yōu)化政務環(huán)境，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效能的重要論述和安排部署，是對“五增五創(chuàng)”工作主題在當前形勢下的進一步深化和詮釋，是我們下半年乃至今后一個時期開展工商行政管理工作的重要指導思想�；厝ヒ院螅覀円M快召開全系統(tǒng)干部大會，切實把這次會議精神傳達到基層，落實到基層。
2、繼續(xù)深入開展向楊寬德同志學習活動，切實用楊寬德精神教育干部、凝聚力量、推進工作。下半年，我們要繼續(xù)把向楊寬德學習作為全系統(tǒng)政治生活中的一件大事，做為我們優(yōu)化政務環(huán)境、提高執(zhí)法效能的重要舉措來抓，組織一次“學習寬德精神、引深“‘五增五創(chuàng)’”演講活動；開展一次以“對照寬德找差距，學習寬德比奉獻”為主題的黨員干部民主生活會，解決好群眾反映的突出問題，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效能。
3、按照“約法三章”的要求，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴格規(guī)范執(zhí)法行為。下半年，我們將加強執(zhí)法監(jiān)督力量，成立執(zhí)法監(jiān)督隊，吸納監(jiān)察、辦公室、人事、法制、企業(yè)等部門參加，配備專用攝像機和暗訪機，按照省局“約法三章”的要求，改變過去單一的事后監(jiān)督為事前防范、事中督查、事后問責，不間斷對全系統(tǒng)執(zhí)法主體、案件查處、行政收費、行政審批等工作進行明查暗訪，重點督查、落實省局作出的“五項承諾”，及時督促和解決執(zhí)法行為不規(guī)范的問題。從8月1日起，我們由執(zhí)法監(jiān)督隊牽頭，開始對全系統(tǒng)06年以來的執(zhí)法案件進行“回頭看”，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行了整改。
4、加強窗口單位建設，樹立工商良好形象。我們將以高效率服務為目標，以制度建設為重點，繼續(xù)深化首辦責任制，完善導辦、承辦、轉辦和督辦四個環(huán)節(jié)，大力培育和弘揚“高度負責、積極主動、廉潔高效、善始善終”的首辦精神。積極推行政務公開、并聯(lián)審批、一次告知、限時辦結、崗位責任和過錯追究等制度，促進全系統(tǒng)政務大廳、基層工商所、12315消費者投訴舉報中心和信用___網站等重要窗口的建設，規(guī)范服務行為，提高工作效率和服務水平，努力把窗口單位建設成落實“五增五創(chuàng)”、展示工商形象的前沿陣地。
5、實行定期考核評比機制，促進各項工作任務的順利完成。我們將按照這次會議的工作部署，結合___實際，細化量化工作目標，采取“每月一檢查，每兩月一排隊，年終總評比”的辦法，對省局部署的重點工作，進行不間斷的考核評比，并將檢查結果和排隊情況記錄在案，作為各單位負責人年終評先、職務晉升的重要依據(jù)，對排名在后的單位負責人要進行誡免談話，以此激勵干部，凝聚力量，推進全年工作任務的順利完成。
___市工商行政管理局局長李虎順
今年上半年，___工商部門在省局黨組的正確領導下，以楊寬德精神為動力，深入推進“五增五創(chuàng)”工作主題，各項工作取得新的進展和成效。主要有以下幾點：
一是學本質，認真開展了向楊寬德同志學習活動。___工商所建設歷史欠帳比較多，近60的工商所沒有辦公場所。去年9月份省局黎城會議之后，我們以楊寬德同志為榜樣，艱苦創(chuàng)業(yè)，全系統(tǒng)克服重重困難，全部完成了64個工商所“六有”功能達標建設任務。胡蘇平副省長近日在我市離石分局交口工商所調研時，對我市基層工商所規(guī)范化建設給予充分肯定。
二是大力開展九項執(zhí)法行動，整頓和規(guī)范市場經濟秩序取得了明顯成效。全系統(tǒng)大力開展了食品安全專項整治等九項執(zhí)法行動，查處各類違法違章案件1340起，案件總值2980.61萬元。
三是充分發(fā)揮工商服務職能作用，認真落實省政府關于促進個體、私營、外資等非公有制經濟發(fā)展和支持國有企業(yè)深化改革的“四個27條”。新發(fā)展私營企業(yè)255戶,發(fā)展個體工商戶2653戶，支持828戶企業(yè)引進省外資金13720萬元；堅持“商標興農，名牌興企，品牌興市”的工作思路，深入開展了“商標戰(zhàn)略推進年”活動，共走訪企業(yè)100多家，幫助企業(yè)申請注冊商標45件；認真落實“三農”政策，積極支持農民專業(yè)合作經濟發(fā)展，共登記農民經濟合作社51戶，注冊資本280.25萬元，從業(yè)人員308人。
四是以機關文化建設為載體，不斷加強隊伍建設，改進機關作風。我們認真組織開展了“八榮八恥”學習教育活動，開展了“學黨章、知榮辱、樹新風”演講比賽，取得全省工商系統(tǒng)演講比賽第一名的好成績。切實加強黨風廉政建設和廉政文化建設，在孝義市召開了廉政文化建設現(xiàn)場會。工商機關在全市各部門、各單位和社會各界的形象明顯提高。
上半年，我們的工作盡管取得一定成績，但還存在不少問題。一是干部隊伍素質不高，個別地方、個別人員仍然存在不依法辦事的現(xiàn)象；二是工商人員市場監(jiān)管理念滯后，存在重收費、輕管理，管理不到位的問題，管理理念不適應全省經濟發(fā)展的要求；三是12315行政執(zhí)法網絡沒有建起來，消費者綜合執(zhí)法網絡還沒有形成。后半年，我們要借這次會議的東風，進一步加強隊伍建設，在“改進機關作風、優(yōu)化政務環(huán)境”、加強效能建設，“提高執(zhí)法效能、規(guī)范執(zhí)法行為”、和“服務人民群眾、促進經濟發(fā)展”方面取得新突破。具體做好以下工作：
一要進一步引深向楊寬德同志學習活動，在“改進機關作風、優(yōu)化政務環(huán)境”方面取得新突破。楊寬德同志的精神實質，概括起來就是為民、務實、清廉�；鶎庸ど趟ㄔO的實踐告訴我們，楊寬德精神是推動各項工作上臺階、上水平的精神動力，是我們艱苦創(chuàng)業(yè)的榜樣。在學習過程中，我們要始終把學習的目的放在加強黨的先進性建設上，把學習的重點放在深刻理解和大力弘揚楊寬德同志為民、務實、清廉的精神實質上。要堅持“以工商文化激活隊伍活力，以制度建設確保依法行政，以責任落實推動效能建設”的工作思路，大力開展以“公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、為民執(zhí)法”為內涵的群眾文化活動，把貫徹落實7月3日召開的全省政府系統(tǒng)干部大會精神，把貫徹落實全國、全省工商局長會議精神和引深向楊寬德同志學習活動結合起來，認真總結基層工商所建設經驗，健全和完善市、縣、所三級責任管理機制，切實把楊寬德精神轉化為落實五項承諾、建好四個窗口、推進五項工作的強大動力。
二要加強效能建設，在“提高執(zhí)法效能、規(guī)范執(zhí)法行為”方面取得新突破。首先，要加強基層工商所規(guī)范化建設，所有工商所都要落實轄區(qū)市場監(jiān)管責任制，強化市場巡查，加大辦案力度，確保監(jiān)管職能和責任到位；其次，要大力推進12315行政執(zhí)法體系建設，努力構建以信息化手段為技術支撐，行政執(zhí)法、行業(yè)自律、社會監(jiān)督為主要內容的消費者權益保護體系。健全12315綜合執(zhí)法網絡，做到及時受理，及時調解，維護消費者的正當權益；第三，要嚴格貫徹落實省局出臺的《關于優(yōu)化政務環(huán)境，規(guī)范執(zhí)法行為，落實責任追究的決定》，結合___實際，制定和出臺落實責任追究的具體細則。要加大責任追究力度，對企業(yè)和群眾的舉報，做到有報必查，對工作人員不作為或者亂作為，不文明執(zhí)法，甚至以權謀私等行為，一經查實，堅決按省局制定的“約法三章”追究責任。
三要加強制度建設，在“服務人民群眾、促進經濟發(fā)展”方面取得新成效。要落實政務公開制，公開辦事依據(jù)，公開辦事程序，公開辦事期限，公開辦事結果，把工商部門提供的服務項目、服務內容、服務方式、服務責任人、服務監(jiān)督方式和監(jiān)督電話以服務牌的形式進行公示；真正落實“窗口”辦公和“一站式”服務，讓廣大群眾滿意。
總之，我們要認真落實今天會議的精神，把今天的會議作為一個性的起點，以效能建設作為推進各項工作的抓手，以爭做優(yōu)化政務環(huán)境、規(guī)范執(zhí)法行為的表率作為我們工作的目標，把楊寬德精神作為推動各項工作的動力，給省局交一份滿意的答卷。
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現(xiàn)為服務搞花架子，執(zhí)法擺高架子，辦事設空架子，執(zhí)法辦案隨意化，服務辦事情緒化，甚至對一些令行禁止的東西我行我素、不聞不問，對改進機關作風、優(yōu)化政務環(huán)境的認識只停留在表面，不深入，不系統(tǒng)。今后的工作中，首先要從加強內部督查入手，完善制度建設和責任追究制度，加大力度，加密頻率，充分發(fā)揮執(zhí)法督查機構的作用，開展明查暗訪、重點抽查回訪和整改問題質詢活動，加強防范教育。其次在處理上動真碰硬，抓反面典型，對有損部門形象和發(fā)展環(huán)境的事件，對事也要對人，不掩蓋，不包庇，加大懲戒處罰力度。再就是自覺接受外部監(jiān)督，堅持“三個主動”：主動向人大、政府及監(jiān)督部門匯報，聽取工作建議和要求；主動邀請監(jiān)督部門和管理對象，對我們的工作進行評議；主動將監(jiān)督、批評、糾正的權力下放到行風監(jiān)督員手中，發(fā)揮他們的督促作用。開門納諫，聞過則改；合力治局，樹立新風。
第三，執(zhí)法水平不夠高。在推行基層工商所規(guī)范化建設的具體實踐中，由于重新對每項工作界定了新的標準和要求，我們明顯感到人員素質同以責定崗，以崗選人的新機制不相適應。執(zhí)法水平有待提高，執(zhí)法程序方面仍然普遍存在先調查、后立案；重實體、輕程序等問題，三分之一案件有瑕疵，案件材料不完善齊全，定性不準，自由裁量不當?shù)�。為進一步提高人員素質，提高規(guī)范化建設質量，要結合實際，制定系統(tǒng)教育培訓計劃，分門別類，分批分期進行全員培訓，同時加強績效考核以及督促激勵機制建設，把學習日常化、持久化，從而為全面完成各項工作任務提供有力保障。
總之，我們堅決貫徹落實這次會議的安排部署，向市委、市政府做好匯報，同時對全系統(tǒng)進行再動員、再部署，確保年底向省局黨組交一份滿意的答卷。
___市工商行政管理局局長王戰(zhàn)平
上半年，在省局黨組的正確領導下，在各處室、協(xié)（學）會的大力支持下，我們堅持引深“五增五創(chuàng)”工作主題不動搖，堅持提高“五種能力”不動搖，堅持“五個著眼于”不動搖，團結進取，真抓實干，各項工作都有了新的進展。
一是八項執(zhí)法行動、治理商業(yè)賄賂等市場監(jiān)管工作取得了新成效。今年以來，全系統(tǒng)在整頓和規(guī)范市場經濟秩序工作中，重點開展了流通領域食品安全整治、打擊傳銷、查處商標侵權、打擊虛假違法廣告、打擊合同欺詐、反壟斷反不正當競爭、煤炭市場整頓和查處取締無照經營等八項專項執(zhí)法行動。每一項執(zhí)法行動，我們都按照省局要求，做到了有動員、有方案、有檢查、有落實，加大了執(zhí)法辦案力度，共查處各類經濟違法案件2860起。特別是在治理商業(yè)賄賂工作中，我們推行了大要案件聯(lián)辦制、重要線索排查制、重大案件掛牌督辦制、案件查辦協(xié)作制等四項制度，加大了治理力度，查辦商業(yè)賄賂案件29起，結案14起，案值達1700萬元，處罰沒款150余萬元。農資、成品油、糧棉等市場監(jiān)管工作進展順利，確保了我市上半年各類市場的和諧穩(wěn)定。
二是商標戰(zhàn)略、信用體系建設、服務新農村建設等創(chuàng)環(huán)境工作有了新舉措。年初，經過我們的積極建議和爭取，市政府將商標戰(zhàn)略、信用體系建設納入到全市“十一五”發(fā)展規(guī)劃，成立了工商部門牽頭的商標戰(zhàn)略辦公室，開通了“商標戰(zhàn)略網站”，出臺了馳名，著名商標的相應獎勵措施。我們深入企業(yè)，開展了商標戰(zhàn)略調研活動，確定了10家爭創(chuàng)馳名商標的重點扶持企業(yè)，協(xié)助海鑫、豐喜兩大集團完成了馳名商標的前期申報工作。目前，正在積極籌辦黃河金三角地區(qū)商標戰(zhàn)略研討會。
在落實“五大工程”、服務新農村建設方面，我們實施了以“一村一品、一地一牌”為主要內容的農副產品商標戰(zhàn)略，培育了粟海、忠民、維之王、絳州綠、山里紅等一批叫得響、推得開、市場占有率高的農業(yè)品牌，促進了農村經濟的發(fā)展。
三、基層建設、精神文明建設等隊伍建設工作得到了進一步加強。經過全系統(tǒng)的努力，上半年，我們全面完成了工商所“六有”功能建設任務。在此基礎上，3月初，我們制定了《工商所規(guī)范化建設方案》，從十五個方面提出了規(guī)范化建設的具體目標和要求。同時，我們按照省局安排，深入開展了“學黨章、知榮辱，樹新風”、學習楊寬德、軍民共建和千人同唱廉政歌等活動，推進了機關精神文明建設，提高了隊伍整體素質，使全系統(tǒng)始終保持了旺盛的斗志和和諧穩(wěn)定的局面。
6月份，我們召開了全市工商系統(tǒng)半年工作會議，總結了上半年工作，安排部署了下半年任務，并重點對全系統(tǒng)存在的突出問題進行了深刻剖析和反思：一是執(zhí)法隊伍整體素質參差不齊，執(zhí)法行為不規(guī)范的現(xiàn)象時有發(fā)生，個別執(zhí)法人員執(zhí)法辦案中存在著裝不整、證件不全、程序不合法、案件材料不齊全、引用法律不恰當、處罰裁量不準確等問題；二是個別同志對改進作風、優(yōu)化環(huán)境的認識不足，工作中有時片面追求部門利益，服務經濟發(fā)展的意識不濃；三是一次告知、限時辦結、“一站式”網上行政審批等服務措施落實還不到位。這些問題給我們的工作造成了被動，影響了工商形象，我們將采取措施，加大力度，盡快解決。
1、要不折不扣地把這次會議精神傳達好、貫徹好、落實好
上午，聽了于省長的重要批示、胡副省長的重要講話，特別是聽了王虎勝局長的工作報告，使我們認清了當前的形勢，同時也感到我們在改進作風、優(yōu)化環(huán)境方面肩負的責任，堅定了我們深入推進“五增五創(chuàng)”工作主題的信心和決心。王虎勝局長關于改進機關作風，優(yōu)化政務環(huán)境，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效能的重要論述和安排部署，是對“五增五創(chuàng)”工作主題在當前形勢下的進一步深化和詮釋，是我們下半年乃至今后一個時期開展工商行政管理工作的重要指導思想。回去以后，我們要盡快召開全系統(tǒng)干部大會，切實把這次會議精神傳達到基層，落實到基層。
2、繼續(xù)深入開展向楊寬德同志學習活動，切實用楊寬德精神教育干部、凝聚力量、推進工作。下半年，我們要繼續(xù)把向楊寬德學習作為全系統(tǒng)政治生活中的一件大事，做為我們優(yōu)化政務環(huán)境、提高執(zhí)法效能的重要舉措來抓，組織一次“學習寬德精神、引深“‘五增五創(chuàng)’”演講活動；開展一次以“對照寬德找差距，學習寬德比奉獻”為主題的黨員干部民主生活會，解決好群眾反映的突出問題，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效能。
3、按照“約法三章”的要求，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴格規(guī)范執(zhí)法行為。下半年，我們將加強執(zhí)法監(jiān)督力量，成立執(zhí)法監(jiān)督隊，吸納監(jiān)察、辦公室、人事、法制、企業(yè)等部門參加，配備專用攝像機和暗訪機，按照省局“約法三章”的要求，改變過去單一的事后監(jiān)督為事前防范、事中督查、事后問責，不間斷對全系統(tǒng)執(zhí)法主體、案件查處、行政收費、行政審批等工作進行明查暗訪，重點督查、落實省局作出的“五項承諾”，及時督促和解決執(zhí)法行為不規(guī)范的問題。從8月1日起，我們由執(zhí)法監(jiān)督隊牽頭，開始對全系統(tǒng)06年以來的執(zhí)法案件進行“回頭看”，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行了整改。
4、加強窗口單位建設，樹立工商良好形象。我們將以高效率服務為目標，以制度建設為重點，繼續(xù)深化首辦責任制，完善導辦、承辦、轉辦和督辦四個環(huán)節(jié)，大力培育和弘揚“高度負責、積極主動、廉潔高效、善始善終”的首辦精神。積極推行政務公開、并聯(lián)審批、一次告知、限時辦結、崗位責任和過錯追究等制度，促進全系統(tǒng)政務大廳、基層工商所、12315消費者投訴舉報中心和信用___網站等重要窗口的建設，規(guī)范服務行為，提高工作效率和服務水平，努力把窗口單位建設成落實“五增五創(chuàng)”、展示工商形象的前沿陣地。
5、實行定期考核評比機制，促進各項工作任務的順利完成。我們將按照這次會議的工作部署，結合___實際，細化量化工作目標，采取“每月一檢查，每兩月一排隊，年終總評比”的辦法，對省局部署的重點工作，進行不間斷的考核評比，并將檢查結果和排隊情況記錄在案，作為各單位負責人年終評先、職務晉升的重要依據(jù)，對排名在后的單位負責人要進行誡免談話，以此激勵干部，凝聚力量，推進全年工作任務的順利完成。
___市工商行政管理局局長李虎順
今年上半年，___工商部門在省局黨組的正確領導下，以楊寬德精神為動力，深入推進“五增五創(chuàng)”工作主題，各項工作取得新的進展和成效。主要有以下幾點：
一是學本質，認真開展了向楊寬德同志學習活動。___工商所建設歷史欠帳比較多，近60的工商所沒有辦公場所。去年9月份省局黎城會議之后，我們以楊寬德同志為榜樣，艱苦創(chuàng)業(yè)，全系統(tǒng)克服重重困難，全部完成了64個工商所“六有”功能達標建設任務。胡蘇平副省長近日在我市離石分局交口工商所調研時，對我市基層工商所規(guī)范化建設給予充分肯定。
二是大力開展九項執(zhí)法行動，整頓和規(guī)范市場經濟秩序取得了明顯成效。全系統(tǒng)大力開展了食品安全專項整治等九項執(zhí)法行動，查處各類違法違章案件1340起，案件總值2980.61萬元。
三是充分發(fā)揮工商服務職能作用，認真落實省政府關于促進個體、私營、外資等非公有制經濟發(fā)展和支持國有企業(yè)深化改革的“四個27條”。新發(fā)展私營企業(yè)255戶,發(fā)展個體工商戶2653戶，支持828戶企業(yè)引進省外資金13720萬元；堅持“商標興農，名牌興企，品牌興市”的工作思路，深入開展了“商標戰(zhàn)略推進年”活動，共走訪企業(yè)100多家，幫助企業(yè)申請注冊商標45件；認真落實“三農”政策，積極支持農民專業(yè)合作經濟發(fā)展，共登記農民經濟合作社51戶，注冊資本280.25萬元，從業(yè)人員308人。
四是以機關文化建設為載體，不斷加強隊伍建設，改進機關作風。我們認真組織開展了“八榮八恥”學習教育活動，開展了“學黨章、知榮辱、樹新風”演講比賽，取得全省工商系統(tǒng)演講比賽第一名的好成績。切實加強黨風廉政建設和廉政文化建設，在孝義市召開了廉政文化建設現(xiàn)場會。工商機關在全市各部門、各單位和社會各界的形象明顯提高。
上半年，我們的工作盡管取得一定成績，但還存在不少問題。一是干部隊伍素質不高，個別地方、個別人員仍然存在不依法辦事的現(xiàn)象；二是工商人員市場監(jiān)管理念滯后，存在重收費、輕管理，管理不到位的問題，管理理念不適應全省經濟發(fā)展的要求；三是12315行政執(zhí)法網絡沒有建起來，消費者綜合執(zhí)法網絡還沒有形成。后半年，我們要借這次會議的東風，進一步加強隊伍建設，在“改進機關作風、優(yōu)化政務環(huán)境”、加強效能建設，“提高執(zhí)法效能、規(guī)范執(zhí)法行為”、和“服務人民群眾、促進經濟發(fā)展”方面取得新突破。具體做好以下工作：
一要進一步引深向楊寬德同志學習活動，在“改進機關作風、優(yōu)化政務環(huán)境”方面取得新突破。楊寬德同志的精神實質，概括起來就是為民、務實、清廉�；鶎庸ど趟ㄔO的實踐告訴我們，楊寬德精神是推動各項工作上臺階、上水平的精神動力，是我們艱苦創(chuàng)業(yè)的榜樣。在學習過程中，我們要始終把學習的目的放在加強黨的先進性建設上，把學習的重點放在深刻理解和大力弘揚楊寬德同志為民、務實、清廉的精神實質上。要堅持“以工商文化激活隊伍活力，以制度建設確保依法行政，以責任落實推動效能建設”的工作思路，大力開展以“公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、為民執(zhí)法”為內涵的群眾文化活動，把貫徹落實7月3日召開的全省政府系統(tǒng)干部大會精神，把貫徹落實全國、全省工商局長會議精神和引深向楊寬德同志學習活動結合起來，認真總結基層工商所建設經驗，健全和完善市、縣、所三級責任管理機制，切實把楊寬德精神轉化為落實五項承諾、建好四個窗口、推進五項工作的強大動力。
二要加強效能建設，在“提高執(zhí)法效能、規(guī)范執(zhí)法行為”方面取得新突破。首先，要加強基層工商所規(guī)范化建設，所有工商所都要落實轄區(qū)市場監(jiān)管責任制，強化市場巡查，加大辦案力度，確保監(jiān)管職能和責任到位；其次，要大力推進12315行政執(zhí)法體系建設，努力構建以信息化手段為技術支撐，行政執(zhí)法、行業(yè)自律、社會監(jiān)督為主要內容的消費者權益保護體系。健全12315綜合執(zhí)法網絡，做到及時受理，及時調解，維護消費者的正當權益；第三，要嚴格貫徹落實省局出臺的《關于優(yōu)化政務環(huán)境，規(guī)范執(zhí)法行為，落實責任追究的決定》，結合___實際，制定和出臺落實責任追究的具體細則。要加大責任追究力度，對企業(yè)和群眾的舉報，做到有報必查，對工作人員不作為或者亂作為，不文明執(zhí)法，甚至以權謀私等行為，一經查實，堅決按省局制定的“約法三章”追究責任。
三要加強制度建設，在“服務人民群眾、促進經濟發(fā)展”方面取得新成效。要落實政務公開制，公開辦事依據(jù)，公開辦事程序，公開辦事期限，公開辦事結果，把工商部門提供的服務項目、服務內容、服務方式、服務責任人、服務監(jiān)督方式和監(jiān)督電話以服務牌的形式進行公示；真正落實“窗口”辦公和“一站式”服務，讓廣大群眾滿意。
總之，我們要認真落實今天會議的精神，把今天的會議作為一個性的起點，以效能建設作為推進各項工作的抓手，以爭做優(yōu)化政務環(huán)境、規(guī)范執(zhí)法行為的表率作為我們工作的目標，把楊寬德精神作為推動各項工作的動力，給省局交一份滿意的答卷。
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