黨代會上的講話
黨代會上的講話
務(wù)實(shí)求發(fā)展和諧奔小康
——在中共xxx第八次代表大會上的講話
（2008年3月11日）
同志們：
現(xiàn)在，我代表中共xx鎮(zhèn)第七屆委員會向大會作報告，請予審議。
工作回顧
xx鎮(zhèn)第七次黨代會以來，鎮(zhèn)黨委在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)基層黨組織和廣大干部群眾，解放思想，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)造性地開展工作，圓滿完成了鎮(zhèn)第七次黨代會確定的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)，推動了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
——黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)核心作用更加突出
一是采取多種形式組織廣大黨員和干部認(rèn)真開展以“三個代表”和“先進(jìn)性教育”為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育，努力提高黨員素質(zhì)和群眾觀念，增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力、號召力。二是強(qiáng)化鎮(zhèn)、村兩級班子建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)基礎(chǔ)工程建設(shè)年的各項(xiàng)要求。積極開展“三級聯(lián)創(chuàng)”和實(shí)施“五項(xiàng)工程”。鎮(zhèn)黨委和各黨總支部達(dá)到了“五個好”的標(biāo)準(zhǔn)，并有四個黨總支跨入了全區(qū)優(yōu)秀黨總支行列。鎮(zhèn)黨委也多次被市、區(qū)評為優(yōu)秀基層黨委。三是按照“一制三化”和“民主集中制”的要求，制訂、補(bǔ)充和完善了各項(xiàng)制度。同時繼續(xù)加大村務(wù)、政務(wù)公開力度，保證了全鎮(zhèn)政務(wù)、村務(wù)的規(guī)范化運(yùn)行。四是全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)要求，鎮(zhèn)、村班子成員中沒有出現(xiàn)違法違紀(jì)案件，黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣在全鎮(zhèn)有了較大改觀。五是按照十六字方針共計發(fā)展黨員99名，黨員年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、社會階層都得到優(yōu)化，黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)明顯提高。
——鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，綜合實(shí)力明顯提高
2008年，全鎮(zhèn)財政收入完成1396萬元。固定資產(chǎn)投資完成66070萬元，營業(yè)收入完成14700萬元，實(shí)現(xiàn)利潤8820萬元，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢頭。一是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深入。幾年來全鎮(zhèn)引進(jìn)種植了變色苗木、荷蘭瓜、仙蜜果等高效經(jīng)濟(jì)作物2000畝；建成規(guī)范化奶牛養(yǎng)殖場2個，奶牛養(yǎng)殖大戶達(dá)50戶，奶牛存欄達(dá)991頭。二是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。私營、民營企業(yè)已占我鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)的87。三是外向型經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)新進(jìn)展。引進(jìn)外資項(xiàng)目2個，引進(jìn)外資152萬美元。其中豐澤金屬有限公司年出口創(chuàng)匯達(dá)100萬美元。四是企業(yè)創(chuàng)新能力增強(qiáng)。幾年來全鎮(zhèn)共開發(fā)新產(chǎn)品25個，引進(jìn)新技術(shù)32項(xiàng)。華康制藥、川源機(jī)械、惠利電子等骨干企業(yè)都順利地通過了本行業(yè)的質(zhì)量體系認(rèn)證。五是三產(chǎn)發(fā)展強(qiáng)勁。木材市場、寵物交易市場已初具規(guī)模；石獲北路兩側(cè)商業(yè)設(shè)施提檔改造全面啟動，北空綜合服務(wù)樓、飛龍大酒店、太華商業(yè)樓等高檔商業(yè)設(shè)施已投入使用。
——精神文明建設(shè)成績顯著，文明生態(tài)村建設(shè)扎實(shí)有效
一是全鎮(zhèn)以加強(qiáng)思想道德為核心，加強(qiáng)對《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》宣傳教育。形成了愛國守法、明理誠信、敬業(yè)奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)互愛的道德風(fēng)尚。二是通過開展“破陳規(guī)陋習(xí)，樹文明新風(fēng)”的主題活動，破除封建迷信，提高廣大群眾文明素質(zhì)，在全鎮(zhèn)形成了科學(xué)、文明、健康的生活方式，并涌現(xiàn)出一批文明村、文明單位，十星級文明戶掛牌率達(dá)到85以上。三是村內(nèi)環(huán)境綜合整治力度加大。硬化、鋪設(shè)村內(nèi)排污管道1800米，硬化文化活動中心2000多平方米，安裝健身路徑4套，對四支渠進(jìn)行了根治。四是各村按照“十有一落實(shí)”的要求，完善了四室一場所，建成文化活動中心5個、圖書室5個。xx村通過了市級文明生態(tài)村的驗(yàn)收。x村、x村的創(chuàng)建活動也受到市、區(qū)好評。
——城市化水平明顯提高，社會事業(yè)全面發(fā)展
一是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度加快。我鎮(zhèn)先后完成了石獲北路的拓寬改造、植物園路的修建、西北防洪生態(tài)水系一期工程的建設(shè)，極大地改善了環(huán)境、方便了群眾，提升了形象。二是舊村改造步伐加快。按照鎮(zhèn)域建設(shè)規(guī)劃，各村啟動建設(shè)多層居住區(qū)、工業(yè)區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)，提高土地利用率，改善了人民的居住、生活環(huán)境。三是健全了衛(wèi)生防疫體系。嚴(yán)格落實(shí)衛(wèi)生防疫各項(xiàng)要求，取得了抗擊“非典”和防止“禽流感”的階段性勝利。四是計生工作保持了全優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，連續(xù)多年被區(qū)政府評為“全優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。五是人大、教育、文化、體育等工作也有了長足的進(jìn)步。
——推進(jìn)民主法制建設(shè)，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面
一是積極推進(jìn)依法治鎮(zhèn)。加強(qiáng)法制宣傳教育力度，引導(dǎo)干部依法辦事，教育群眾遵紀(jì)守法。在占地拆遷、兩委換屆等熱點(diǎn)、焦點(diǎn)工作中，鎮(zhèn)黨委始終堅(jiān)持依照法律、按照程序辦事，有效地化解了矛盾，維護(hù)群眾利益。二是加強(qiáng)社會治安綜合治理。保持嚴(yán)打態(tài)勢，減少了刑事案件發(fā)生；落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，幾年來沒有發(fā)生重大安全責(zé)任事故；加大對“FLG”的教育、監(jiān)控力度。全鎮(zhèn)FLG習(xí)練人員全部轉(zhuǎn)化，沒有出現(xiàn)返練滋事。三是實(shí)施惠民工程。積極協(xié)調(diào)解決群眾關(guān)注熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。幾年來為群眾辦理好事、實(shí)事上千件，解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題上百個。全鎮(zhèn)多年沒有出現(xiàn)集體訪、越級訪，多次被上級評為社會
治安綜合治理優(yōu)秀單位。
成績歸功于區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)和全鎮(zhèn)干部群眾的積極配合，離不開前幾屆黨委打下的良好基礎(chǔ)和駐鎮(zhèn)單位的大力支持。在此我代表中共xx鎮(zhèn)第七屆委員會，向全鎮(zhèn)黨員、干部和群眾，向所有關(guān)心、支持我鎮(zhèn)建設(shè)的各級領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝。
回顧過去，我們的主要體會：一是必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，永葆黨的先進(jìn)性，始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民。二是必須堅(jiān)持不斷地解放思想、更新觀念。我鎮(zhèn)幾年來的深刻變化，得益于始終堅(jiān)持解放思想與建設(shè)小康社會相伴而行，轉(zhuǎn)變觀念與銳意進(jìn)取相互推動。三是必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀。在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時，要協(xié)調(diào)處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系；在進(jìn)行改革時，要充分考慮各方利益和承受能力；在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展時，要使廣大群眾能得到更多實(shí)惠。四是必須堅(jiān)持群眾路線，努力為群眾辦實(shí)事，走共同富裕之路。五是必須堅(jiān)持不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，造就一支團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、弘揚(yáng)正氣、攻堅(jiān)克難的黨員、干部隊(duì)伍。這些是我們?nèi)〉眠M(jìn)步的寶貴經(jīng)驗(yàn)和繼續(xù)前進(jìn)的不竭動力。
肯定成績的同時，我們也清醒地看到前進(jìn)中面臨的一些困難和問題。一是解放思想程度不夠，觀念意識滯后。干部隊(duì)伍中存在著自我滿足，定攤經(jīng)營、麻木被動、做一天和尚撞一天鐘等不良傾向。二是村級功能不能充分發(fā)揮。有些干部怕得罪人，怕失去選票，工作中不敢覆行職責(zé)。三是全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)格局尚未形成，特色不突出。四是城市化管理水平落后于建設(shè)水平，臟亂差現(xiàn)象在一些村一些部位比較突出。
構(gòu)建和諧社會的奮斗目標(biāo)和任務(wù)
今后五年工作總的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以全面建設(shè)小康社會為目標(biāo)，以體制和機(jī)制創(chuàng)新為動力，以提高人的素質(zhì)為根本，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高執(zhí)政水平，努力構(gòu)建經(jīng)濟(jì)文化繁榮、社會政治安定、民主法制健全、社會文明進(jìn)步、生態(tài)環(huán)境良好的和諧xx鎮(zhèn)。
按照上述指導(dǎo)思想，到2010年，全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資達(dá)130000萬元，財政收入達(dá)到3000萬元，刑事案件控制在萬分之六以內(nèi)，民事調(diào)解率達(dá)98以上，計劃生育率達(dá)100，十星級文明戶達(dá)到95以上。形成穩(wěn)定的社會秩序、和諧的人際關(guān)系、健康的社會氛圍、整潔的生活環(huán)境。完成以上目標(biāo)，今后一個時期要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：
一、著眼于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，全力打造綠色生態(tài)休閑區(qū)。建設(shè)綠色生態(tài)休閑區(qū)是我區(qū)三大主體戰(zhàn)略之一，是實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)及全區(qū)的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，更是我鎮(zhèn)今后工作的中心。按照方案，主要建設(shè)“一路”，即在植物園路兩側(cè)建設(shè)以餐飲、娛樂、健身、購物為主的商業(yè)帶。“一街”，即建設(shè)以經(jīng)營特色小吃、戲院、茶樓為主的于底古鎮(zhèn)商業(yè)步行街。使之與明代石橋、虛云禪寺形成獨(dú)特的文化、旅游、休閑帶。“三區(qū)”，分別是在石環(huán)路復(fù)線以及植物園周邊建設(shè)以休閑、游樂項(xiàng)目為主的旅游觀光休閑區(qū)，在南水北調(diào)工程兩側(cè)建設(shè)綠色水文化生態(tài)居住區(qū)和高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。下步要重點(diǎn)從三方面著手，抓緊運(yùn)作。一是積極跑辦，加快項(xiàng)目建設(shè)。要抓緊與香港俊和集團(tuán)、卓達(dá)集團(tuán)、天山集團(tuán)的接洽，爭取植物園路南端商業(yè)項(xiàng)目群、于底古鎮(zhèn)商業(yè)街、天山中小企業(yè)輔導(dǎo)基地等項(xiàng)目早日開工建設(shè)。二是全力推介，多方招商引資。采取網(wǎng)上招商、組團(tuán)招商等形式，宣傳我鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、政策優(yōu)勢和獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境，盡可能吸引外來資金，彌補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)中資金不足。三是穩(wěn)步推進(jìn)，防止資源浪費(fèi)。必須在區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo)下進(jìn)行開發(fā)，任何單位及個人不得以任何名義擅自在植物園路兩側(cè)規(guī)劃區(qū)150米內(nèi)建設(shè)，以免造成無序開發(fā)和重復(fù)建設(shè)。
二、著眼于提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，全面優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。一是狠抓農(nóng)業(yè)增效，深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)抓好仙蜜果、金絲瓜、變色苗木等經(jīng)濟(jì)作物的種植和推廣；圍繞建設(shè)xx奶源基地進(jìn)一步提高國泰奶牛繁育中心、太華奶牛養(yǎng)殖基地、康莊奶牛養(yǎng)殖場的養(yǎng)殖水平，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。二是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，壯大民營經(jīng)濟(jì)。要全面落實(shí)上級鼓勵民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，進(jìn)一步完善支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施；要抓好民營工業(yè)小區(qū)建設(shè)，為民營經(jīng)濟(jì)搭建平臺；加大對惠利電子、華康制藥等骨干民營企業(yè)的科技投入，提高民營企業(yè)的科技含量和市場競爭力；要逐步確立民營經(jīng)濟(jì)在我鎮(zhèn)的主導(dǎo)地位。三是激活發(fā)展?jié)摿�，提高三產(chǎn)水平。要依托植物園、西北防洪生態(tài)工程、虛云禪寺等旅游資源和植物園路、石環(huán)路帶來的便利交通，發(fā)展以旅游、餐飲、娛樂為主的城市服務(wù)業(yè)，提高我鎮(zhèn)三產(chǎn)的規(guī)模和檔次。
三、著眼于優(yōu)化鎮(zhèn)域環(huán)境，加速城市化進(jìn)程。一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，保證重點(diǎn)工程建設(shè)。重點(diǎn)要配合有關(guān)部門抓好南水北調(diào)、石環(huán)公路、西北防洪工程二期等國家、省、市重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，確保各項(xiàng)工程順利實(shí)施。二是推進(jìn)舊村改造，改善生活環(huán)境。要加快多層住宅小區(qū)的建設(shè)，完善小區(qū)配套設(shè)施，加大綠化、美化力度，到2010年，要有90以上的農(nóng)戶遷入多層樓，各村舊村改造基本完成。三是強(qiáng)化綜合治理，提高城市管理水平。完善落實(shí)城市管理規(guī)章，增強(qiáng)制度約束力，加強(qiáng)執(zhí)法力度，根治亂�？�、亂貼畫、亂吊掛、亂搭建、亂排放現(xiàn)象。
四、著眼于維護(hù)穩(wěn)定團(tuán)結(jié)，努力營造和諧的社會環(huán)境。一是深化民主管理機(jī)制。健全和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的各項(xiàng)制度；加大政務(wù)、村務(wù)公開的力度，實(shí)現(xiàn)權(quán)力公開運(yùn)作，保證群眾的知情權(quán)、參與權(quán)。二是提高精神文明水平。要以創(chuàng)建文明生態(tài)村活動為載體，依托“四室一場所”來豐富人民的文化生活，倡導(dǎo)群眾過科學(xué)、健康、文明的生活方式。三是積極推動公共事業(yè)發(fā)展。增強(qiáng)教育投入，提高教育質(zhì)量和水平；完善鎮(zhèn)、村醫(yī)療工作體系，滿足群眾的衛(wèi)生服務(wù)需求。四是帶著感情作好群眾工作。合理調(diào)處人民內(nèi)部矛盾，從為解決群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的問題入手，努力為群眾辦實(shí)事、辦好事，進(jìn)一步密切干群關(guān)系。五是全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策。做好扶貧和救災(zāi)工作；推動就業(yè)和社會保障體系建設(shè)，引導(dǎo)就業(yè)和自主就業(yè)；強(qiáng)化計生工作，以技術(shù)服務(wù)為依托，突出利益導(dǎo)向機(jī)制，確保人口計劃全面完成。
全面加強(qiáng)黨的組織建設(shè)
建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧xx鎮(zhèn)，關(guān)鍵在于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，永葆黨員和黨組織的先進(jìn)性。全鎮(zhèn)各級黨組織必須解放思想、與時俱進(jìn)、開拓進(jìn)取，不斷提高執(zhí)政能力。
一是立足于提高整體素質(zhì)，扎實(shí)推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)思想政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高廣大干部運(yùn)用經(jīng)濟(jì)規(guī)律和把握全局工作的能力，做到政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正。要注意培養(yǎng)和選拔那些能辦大事、敢辦難事、真辦實(shí)事的優(yōu)秀干部。加強(qiáng)和改善對干部的管理，擴(kuò)大民主、完善考核、加強(qiáng)監(jiān)督，保持整個干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。要按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的原則，進(jìn)一步做好發(fā)展黨員工作。
二是立足于建設(shè)“五個好”，不斷提高組織建設(shè)水平。要以“五個好”為目標(biāo)，深入開展三級聯(lián)創(chuàng)活動，實(shí)施五項(xiàng)工程，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、號召力。要進(jìn)一步完善和健全村委會、婦聯(lián)、民兵、計生、治保等相配套的村級組織，增強(qiáng)以黨組織為核心的村級組織的戰(zhàn)斗力。要加強(qiáng)對“兩委”的教育管理。一是要擺正自己的位置，主動接受上級領(lǐng)導(dǎo)。二是要搞好團(tuán)結(jié)。村委會要接受黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，黨支部要尊重村委會的法律地位。三是要堅(jiān)持民主集中制，建立健全完善的制度。四是要發(fā)展好經(jīng)濟(jì)，解決好村民就業(yè)問題，不斷增加群眾收入。五是要牢記黨的宗旨，扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事，辦好事。
三是立足于求真務(wù)實(shí)，切實(shí)抓好工作的落實(shí)。要遵循客觀規(guī)律，按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，以經(jīng)濟(jì)、法律手段為主管理經(jīng)濟(jì)；要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制，各司其職、各負(fù)其責(zé)；要有堅(jiān)韌不拔、奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，高效率、快節(jié)奏，爭創(chuàng)一流業(yè)績；要善于把上級的方針政策與本地實(shí)際緊密結(jié)合起來，創(chuàng)造性開展工作；要善于抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓落實(shí)，保證各項(xiàng)任務(wù)高質(zhì)量地完成。要堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)廉政和反腐敗的各項(xiàng)工作。
各位代表！“風(fēng)雨多經(jīng)人不老，關(guān)山初度路尤長”。xx鎮(zhèn)進(jìn)入了小康社會建設(shè)的關(guān)鍵時期，任重道遠(yuǎn)，形勢催人，讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全鎮(zhèn)人民的支持下，同心同德，和衷共濟(jì)，以飽滿的熱情、昂揚(yáng)的斗志，扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的偉大工程！
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