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市水利工作會交流發(fā)言稿
尊敬的各位領(lǐng)導：
201x年，我縣搶抓機遇，加快水利建設(shè)步伐，堅持把小農(nóng)水項目、新增農(nóng)資綜合補貼項目、五小水利項目作為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進農(nóng)業(yè)增收和發(fā)展縣域經(jīng)濟的重要舉措，精心部署，精心實施，創(chuàng)新機制，全面完成項目建設(shè)的各項任務(wù)，建成了一批示范效應(yīng)更加明顯的小農(nóng)水精品工程。
一、在建設(shè)程序上下功夫
一是堅持競爭立項。在項目區(qū)選擇上，各村以村民委員會和用水戶協(xié)會名義提出申請，縣水務(wù)局、財政局組織專家和相關(guān)部門通過現(xiàn)場踏勘，聽取陳述等方式形成評審論證，優(yōu)先扶持籌資投勞積極、工程效益明顯、管護機制完善的村。
二是堅持一事一議。堅持群眾自主決策、自主實施、自主監(jiān)管。建不建、怎么建、資金怎么籌集、何時開工、誰來監(jiān)督等，都在村級一事一議中議定，使受益群眾真正成為小農(nóng)水工程建設(shè)、管理的主體。
三是堅持先建后補。嚴格按照“完工一個項目，驗收一個項目，補助一個項目”的方式兌現(xiàn)補助，補助資金待工程竣工，經(jīng)縣財政、水務(wù)等部門驗收合格，張榜公示無異議后，完成鄉(xiāng)級驗收劃撥50%，完成縣級驗收劃撥30%，完成項目審計劃撥10%，一年后經(jīng)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村驗收，無質(zhì)量問題后，劃撥剩余10%資金到用水小組成員、農(nóng)戶。
二、在項目管理上下功夫
一是抓好項目資料的收集整理。實行“一個項目一套檔案資料”，所有項目從規(guī)劃申報、立項批復、建設(shè)、財務(wù)、隱蔽方、竣工驗收等資料全部建立電子文檔，每個單元工程的建前、建中、建后都建立影像資料，真實反映工程軌跡。
二是抓好項目質(zhì)量管理。制定水利行業(yè)技術(shù)規(guī)范，開展鄉(xiāng)、村、社人員的技術(shù)培訓，提高監(jiān)督水平，加強日常巡查和督查，發(fā)現(xiàn)不合規(guī)范的嚴格進行整改，最后驗收前必須有縣質(zhì)監(jiān)站形成的質(zhì)量監(jiān)督報告。
三是抓好項目建設(shè)速度推動。每周召開由水務(wù)、財政、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導、技術(shù)人員參加的周例會，對工作中出現(xiàn)的困難和問題及時研究解決，對工作中好的做法、好的經(jīng)驗進行學習推廣，對建設(shè)進度慢、工程質(zhì)量差的項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行通報在項目建設(shè)上，實行邊實施、邊檢查、邊考評的辦法，及時掌握各項目的進展情況，迅速推動項目建設(shè)。
四是抓好項目后期管理。堅持“民辦、民受益、民管”的原則，建立用水協(xié)會管理機制，明確協(xié)會職能職責，本著尊重事實、尊重歷史、尊重用水習慣的原則，對項目村管理范圍內(nèi)的水利工程進行登記造冊，登記核實完畢后，頒發(fā)水利產(chǎn)權(quán)證書，明確管護責任，并建立各項管理制度，簽訂管護責任書，形成了人人參與、人人負責、共同管水的良好局面。
三、在亮點打造上下功夫
一是抓好項目整合。在項目實施過程中，按照“突出重點，整合資金”的原則，整合扶貧開發(fā)、以工代賑、土地整理、優(yōu)質(zhì)糧基地、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等各類涉農(nóng)項目，形成規(guī)模，力求建成綜合配套、功能齊全的小農(nóng)水精品工程，發(fā)揮工程的整體效益。
二是與產(chǎn)業(yè)結(jié)合。按照“建設(shè)一片、成功一片、見效一片”的原則，把“小農(nóng)水”項目與新增糧食生產(chǎn)能力建設(shè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)建設(shè)相結(jié)合，做到產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，渠系布局就到哪里，打造大農(nóng)建示范區(qū)。
三是與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合。將小農(nóng)水項目建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，按照“渠道不變、用途不變、優(yōu)勢互補、形成合力”的原則，合理布局水利工程，形成“塘池田相通、路堰渠系配套、集雨節(jié)灌互補”的水利體系，提升農(nóng)村新形象
四、在項目保障上下功夫
一是組織保障。成立由縣長任組長，相關(guān)部門為成員的領(lǐng)導組，領(lǐng)導組下設(shè)項目規(guī)劃組、技術(shù)指導組、資金籌措和監(jiān)管組、考核驗收組四個工作組，指導全縣民辦公助水利建設(shè)，并納入全縣的重點項目，確定責任人，簽訂責任書，將項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動。
二是政策保障。制定出臺《實施意見》、《管理辦法》、《專項資金補助管理辦法》、《驗收管理辦法》、《施工技術(shù)要求》、《民辦公助補助標準》等相關(guān)配套政策，全力保障項目建設(shè)。
三是資金保障。堅持縣級報賬制的基本原則，縣財政設(shè)立水利項目資金專戶，落實項目工程管理人員、資金管理人員共同簽字的報賬程序，實行專戶核算、專人管理；在資金拔付上做到“三嚴一堅持”，即嚴格按批復項目計劃拔付資金、嚴格按工程進度拔付資金、嚴格按工程質(zhì)量情況拔付資金，通過“一事一議”、“先建后補”、“以獎代補”等方式將財政補助資金直接兌現(xiàn)到各項目工程用水小組、到受益農(nóng)戶，減少中間環(huán)節(jié)，直補到位，確保資金安全運行。
謝謝大家！
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