[推薦]2008年在區(qū)委二屆六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

        [推薦]2008年在區(qū)委二屆六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

同志們：
　　這次區(qū)委全會(huì)的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作,研究確定今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)和思路，進(jìn)一步正確把握形勢(shì)，勵(lì)精圖治，開(kāi)拓奮進(jìn)，不斷開(kāi)創(chuàng)建設(shè)“實(shí)力雨花、活力雨花、魅力雨花”的新局面。下面，我代表區(qū)委常委全作工作報(bào)告。

　　關(guān)于2004年工作的回顧總結(jié)

　　2004年，是全區(qū)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、發(fā)展大突破的一年。一年來(lái)，全區(qū)上下堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，以新的作風(fēng)圓滿完成了區(qū)委二屆三次全會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，全區(qū)三個(gè)文明建設(shè)增強(qiáng)了實(shí)力，增進(jìn)了活力，增添了魅力。
　　一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)致力項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了快速持續(xù)的健
　　康發(fā)展
　　一年來(lái)，全區(qū)堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的總抓手，積極適應(yīng)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，從容應(yīng)對(duì)，順勢(shì)而為，努力克服了土地、資金等要素制約帶來(lái)的消極影響，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在2003年歷史性高幅增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上取得了新的大突破，區(qū)域經(jīng)濟(jì)提前三年實(shí)現(xiàn)了區(qū)二次黨代會(huì)提出的“一年一個(gè)樣，五年五翻番”的奮斗目標(biāo)。2004年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值84.26億元；完成財(cái)政總收入61762萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)48.8;完成一般預(yù)算收入49966萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)56；完成地方財(cái)政收入47209萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)63。
　　（一）著力結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著。堅(jiān)持“興工強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，園區(qū)建設(shè)強(qiáng)勢(shì)崛起。湖南環(huán)�？萍籍a(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入達(dá)到3.1億元，萬(wàn)家麗路園區(qū)段、新興路建成通車，環(huán)保大道啟動(dòng)建設(shè)，園區(qū)辦公服務(wù)大樓落成啟用，核心區(qū)3平方公里“八通一平”逐步到位。園區(qū)招商突出錯(cuò)位發(fā)展，成功組團(tuán)引進(jìn)了7家先進(jìn)機(jī)械加工制造企業(yè)，全年累計(jì)引進(jìn)9家規(guī)模企業(yè)，引資3.54億元。目前，入園20家企業(yè)中已有3家正式投產(chǎn)，三湘美的、億利達(dá)等5家企業(yè)相繼啟動(dòng)建設(shè)，今年預(yù)期產(chǎn)值可達(dá)3億元、稅收回報(bào)2千萬(wàn)元以上。堅(jiān)持“三產(chǎn)富區(qū)”道路，特色經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。隨著長(zhǎng)沙五金機(jī)電大市場(chǎng)、設(shè)備交易中心等要素市場(chǎng)的建成開(kāi)業(yè)，規(guī)模市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)漸趨優(yōu)化；隨著長(zhǎng)沙茶市、紅星日用百貨大市場(chǎng)加盟高橋、紅星兩大市場(chǎng)群體，市場(chǎng)集群發(fā)展更具優(yōu)勢(shì)。隨著東塘百貨、友誼商城的改建提質(zhì)、步步高超市的入駐以及東一商業(yè)廣場(chǎng)、大都市商業(yè)街的建設(shè)啟動(dòng)，東塘中心商務(wù)區(qū)逐漸成型；隨著東方時(shí)代廣場(chǎng)、藍(lán)天百腦匯數(shù)碼港以及港島飲食文化中心的盛裝開(kāi)業(yè)，長(zhǎng)鋼商圈集聚效應(yīng)更加明顯。第六屆農(nóng)博會(huì)成功舉辦，“農(nóng)博”品牌成為雨花極具影響和價(jià)值的無(wú)形資產(chǎn)。二環(huán)線、曙光路、芙蓉南路等餐飲街市、萬(wàn)家麗汽車超市帶等特色經(jīng)濟(jì)帶方興未艾。堅(jiān)持破解“三農(nóng)問(wèn)題”，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)煥發(fā)生機(jī)。認(rèn)真貫徹中央一號(hào)文件精神，率先在全省實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)“零賦稅”，全面落實(shí)了支持糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施。不斷擴(kuò)大花卉、蔬菜種植規(guī)模，萬(wàn)畝蔬菜基地獲得無(wú)公害認(rèn)證，大力發(fā)展都市休閑、觀光農(nóng)業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量明顯改善，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。
　�。ǘ�）致力招商引資，“億元方陣”強(qiáng)勢(shì)啟動(dòng)。區(qū)委二屆四次全會(huì)確立了“億元方陣”戰(zhàn)略，出臺(tái)了《關(guān)于全力打造“億元方陣”，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高速高效發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。全區(qū)各級(jí)圍繞“億元方陣”建設(shè)，充分發(fā)揮環(huán)科園、規(guī)模市場(chǎng)、“六縱七橫”路網(wǎng)以及國(guó)有企業(yè)存量資產(chǎn)、農(nóng)民生產(chǎn)安置集約用地等資源比較優(yōu)勢(shì)，精心策劃包裝重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，積極搭建杭州“雨花投資環(huán)境推介會(huì)”等各類招商平臺(tái)，大力引進(jìn)和培育了易初蓮花、鴻銘商業(yè)街、新啟派特鋼等一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。全區(qū)去年項(xiàng)目簽約55個(gè)，其中億元項(xiàng)目12個(gè)，5000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目8個(gè)，預(yù)期每年可實(shí)現(xiàn)稅收2.6億元。全年合同利用外資10393萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)144；實(shí)際到位外資5093萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)；引進(jìn)市外境內(nèi)資金29.66億元人民幣，同比增長(zhǎng)。隨著項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，萬(wàn)家麗路、韶山南路、環(huán)科園以及左家塘、高橋、雨花亭、洞井等有望近年成為“億元方陣”的排頭兵。
　　（三）強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)，經(jīng)濟(jì)承載能力鞏固提升。2004年，全區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)實(shí)際投資39.5億元，完成新建、續(xù)建工程34項(xiàng)，圓滿實(shí)現(xiàn)了區(qū)委二屆三次全會(huì)確定的八大重點(diǎn)工程目標(biāo)。韶山南路擴(kuò)改通車，暢通了城市出口，重塑了長(zhǎng)沙南大門的良好形象。萬(wàn)家麗南路、湘府路、白沙灣路竣工通車，圭塘河二期綜合整治工程、王家咀處險(xiǎn)工程全面完成。特別是“一點(diǎn)一線兩片”開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略核心的新區(qū)治竣工啟用以及天際嶺西口遂道的順利通車，整體提升了雨花腹地的開(kāi)發(fā)價(jià)值，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)了城市擴(kuò)容進(jìn)程�！耙�•六”工程進(jìn)展順利。全區(qū)投入資金1578萬(wàn)元，改造提質(zhì)背街小巷22條，改建新建站廁24座，新增綠地面積40多萬(wàn)平方米,打造了集商貿(mào)休閑于一體的新豐路麻石仿古街等提質(zhì)精品,超額完成

        市下達(dá)指標(biāo)。集中整治成效明顯。初步遏制了違章建筑、突擊裝修和非正常裝修現(xiàn)象，有效整治了非法營(yíng)運(yùn)、違章施工、早夜市等現(xiàn)象，人居環(huán)境不斷改善，城區(qū)載體功能日益提升。
　　二、社會(huì)發(fā)展突出以人為本，呈現(xiàn)了和諧共進(jìn)的良
　　好局面
　�。ㄒ唬┥罨�文明創(chuàng)建，大力提升了市民素質(zhì)。深入開(kāi)展“全國(guó)文明城區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，全區(qū)80的村和90的社區(qū)跨入文明村、文明社區(qū)行列。著力打造“誠(chéng)信雨花”。高標(biāo)準(zhǔn)完善了政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建了東塘“商業(yè)誠(chéng)信文化廣場(chǎng)”和一批誠(chéng)信企業(yè)、誠(chéng)信市場(chǎng)，市民誠(chéng)信意識(shí)普遍提高。著力加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的實(shí)施方案》，明確了未成年人思想道德建設(shè)的八件實(shí)事，以“學(xué)會(huì)感恩、學(xué)會(huì)尊重、學(xué)會(huì)理性”等主題活動(dòng)為載體，積極整合家庭、學(xué)校、社區(qū)教育資源，整體優(yōu)化了未成年人成長(zhǎng)環(huán)境�！傲x工俱樂(lè)部”迅速壯大。10萬(wàn)義工立足社區(qū)服務(wù)市民，進(jìn)一步弘揚(yáng)了“奉獻(xiàn)、關(guān)愛(ài)、互助、進(jìn)步”的公民道德主題。第三屆社區(qū)文化節(jié)成功舉辦，倡導(dǎo)了“快樂(lè)與健康”的生活方式。大力實(shí)施“陽(yáng)光之旅”、“彩虹工程”和農(nóng)民轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，培訓(xùn)下崗工人和失地農(nóng)民8000人次，文明創(chuàng)建的感召力不斷增強(qiáng)。
　�。ǘ�）全力維護(hù)穩(wěn)定，切實(shí)保障了群眾利益。廣泛開(kāi)展“平安雨花”創(chuàng)建活動(dòng)。以居民小區(qū)、商場(chǎng)、市場(chǎng)等為創(chuàng)建單元，全面落實(shí)了各項(xiàng)創(chuàng)建措施；適時(shí)組織了“打擊兩搶兩盜”、“查禁黃賭毒”等專項(xiàng)戰(zhàn)役，始終保持了打擊嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)；重點(diǎn)整治了地下私彩、非法網(wǎng)吧等突出治安問(wèn)題和汽車南站等治安問(wèn)題突出的地區(qū)，切實(shí)增強(qiáng)了群眾的安全感和社會(huì)的安定度。以維護(hù)群眾根本利益為原則，妥善化解各類社會(huì)矛盾。建立了“集中處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議”制度，信訪工作變?nèi)罕娚显L為干部下訪、群眾群訪為干部“訪群”，扎實(shí)開(kāi)展了“千名干部下基層，排解難題促穩(wěn)定”專題活動(dòng)，積極解決了一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。特別是有效化解了征地拆遷中的不穩(wěn)定因素。全部清欠“兩安”欠付資金1.41億元，涉及拆遷的31個(gè)村全部落實(shí)了“兩安”用地指標(biāo)，高質(zhì)量建設(shè)了蓮湖、五一等新型安置樣板，春節(jié)前90以上的安置戶將喜遷新居，失地農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)。
　　（三）統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)，積極推進(jìn)了協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。全區(qū)教育工作大會(huì)落實(shí)了“以區(qū)為主、鄉(xiāng)街為輔”的義務(wù)教育責(zé)任，教育優(yōu)質(zhì)資源實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，55的學(xué)校成為現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校，100的班級(jí)實(shí)現(xiàn)了電腦工程“班班通”；堅(jiān)持“科教興區(qū)”戰(zhàn)略。廣泛開(kāi)展形式多樣的科普活動(dòng)，創(chuàng)建成為了“全國(guó)科普示范城區(qū)”；社會(huì)保障體系不斷健全。城市低保實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，農(nóng)村低保不斷擴(kuò)展,依法加強(qiáng)了三項(xiàng)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作；大力推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工程。新增就業(yè)崗位10524個(gè)，成功幫助1300多名就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；社會(huì)救助體系逐步完善。成立了全市首家區(qū)級(jí)慈善會(huì)，成功舉辦了“愛(ài)心改變命運(yùn)”慈善募捐活動(dòng)。大力實(shí)施“德政房工程”，34戶農(nóng)村貧困家庭免費(fèi)搬進(jìn)了新房。省市交辦的八件實(shí)事圓滿完成，切實(shí)履行了對(duì)人民群眾的鄭重承諾；建立健全了公共衛(wèi)生體系，完成了疾病控制與衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的分設(shè)，愛(ài)衛(wèi)工作在九個(gè)區(qū)縣中唯一榮獲“愛(ài)衛(wèi)杯”。深化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，強(qiáng)化流動(dòng)人口管理，計(jì)劃生育率達(dá)99.78，人口出生率控制在0.94，計(jì)生工作繼續(xù)保持了省級(jí)先進(jìn)。
　　三、黨的建設(shè)著力提升能力，保持了奮發(fā)有為的生
　　機(jī)活力
　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)不斷創(chuàng)新，黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力不斷提升。精心組織了黨政代表團(tuán)赴長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲開(kāi)展考察務(wù)虛，進(jìn)一步解放了思想，提升了思路。深入開(kāi)展了“立黨為公、執(zhí)政為民”的專題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和“四好十佳”科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步形成了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)干事、氣順心齊的良好局面。成立了＊區(qū)專家顧問(wèn)團(tuán)，注重發(fā)揮專家決策咨詢作用，切實(shí)增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的科學(xué)決策能力。干部教育培訓(xùn)力度不斷加大。去年區(qū)財(cái)政安排干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)280萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)40。分別選送了五批優(yōu)秀年輕干部到省、市部門跟班學(xué)習(xí)、赴清華大學(xué)進(jìn)修、赴上海掛職鍛煉、赴香港學(xué)習(xí)培訓(xùn)和到社區(qū)任職鍛煉，形成了多層次、多渠道、大規(guī)模培訓(xùn)干部的新格局。干部人事制度改革不斷深化。率先在全市試行干部任免區(qū)委全會(huì)票決制，提高了干部任用決策的科學(xué)性和民主性。順利進(jìn)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道中層干部交流試點(diǎn)，進(jìn)一步激發(fā)了干部隊(duì)伍的活力�；鶎狱h組織建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，開(kāi)辦了村級(jí)后備干部大專班，建立健全了遠(yuǎn)教工作網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展了“兩推一選”試點(diǎn)工作，圓滿完成了社區(qū)黨組織換屆選舉，企業(yè)黨員接轉(zhuǎn)到社區(qū)的工作順利推進(jìn)，非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織建設(shè)日益壯大。
　�。ǘ�）作風(fēng)建設(shè)大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)，黨風(fēng)廉政建設(shè)縱深推進(jìn)。按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求，區(qū)委進(jìn)一步健全和完善了目標(biāo)管理考核體系，集中開(kāi)展了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研月活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)村、聯(lián)社區(qū)制度，突出以群眾評(píng)議、工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)判工作作風(fēng)，進(jìn)一步形成了勤政為民、踏實(shí)苦干的濃厚風(fēng)氣。區(qū)委常委會(huì)向全區(qū)鄭重作出了五項(xiàng)廉政承諾，著重強(qiáng)化了各級(jí)“一把手”的廉政示范作用，側(cè)重從責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從嚴(yán)落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制。深入開(kāi)展了4•20”黨風(fēng)廉政教育“五個(gè)一”系列活動(dòng)，建立健全了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部誡免制》、《重點(diǎn)工程全程監(jiān)控制度》等制度，從廉政教育、機(jī)制建設(shè)等方面進(jìn)一步深化了黨風(fēng)廉政建設(shè)“四不”格局。
　�。ㄈ�）政治文明建設(shè)取得新的進(jìn)展，人大、政協(xié)發(fā)揮了重要作用。區(qū)委加強(qiáng)和改進(jìn)了對(duì)人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極支持人大、政協(xié)工作。區(qū)人大認(rèn)真堅(jiān)持和不斷完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)了對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督和支持，有效推進(jìn)了依法行政和依法治區(qū)工作。區(qū)政協(xié)高舉團(tuán)結(jié)和民主兩面旗幟，認(rèn)真開(kāi)展政治協(xié)商，積極反映社情民意，踴躍建言獻(xiàn)策，參政議政成效顯著。區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)四大家班子互相信任、互相維護(hù)、互相支持，進(jìn)一步營(yíng)造了以事業(yè)凝聚人心、以發(fā)展鼓舞人心的良好氛圍。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作完善和落實(shí)了合作共事、民主監(jiān)督各項(xiàng)制度，各民主黨派、工商聯(lián)參政議政積極性不斷提高，服務(wù)大局取得了新的成績(jī)。工青婦等群團(tuán)組織立足自身職能，服務(wù)中心作出了新的貢獻(xiàn)。其他各方面工作都取得了較好成績(jī)。
　　這些成績(jī)的取得，是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)各級(jí)黨政組織迎難而上、負(fù)重奮進(jìn)的結(jié)果,是全區(qū)上下同心同德、共謀發(fā)展的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委向全區(qū)廣大黨員干部和群眾表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們的工作還存在著一些差距和不足，主要表現(xiàn)在發(fā)展的思路還有待進(jìn)一步突破，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量還有待進(jìn)一步提升，城市建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和解決復(fù)雜問(wèn)題的能力還有待進(jìn)一步提高，等等。所有這些問(wèn)題，我們務(wù)必引起高度重視，認(rèn)真研究，逐步加以解決。

　　關(guān)于二00五年工作的總體部署

　　2008年是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃、積極謀劃“十一五”發(fā)展的重要一年，也是我區(qū)在更高起點(diǎn)上保持和鞏固經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展勢(shì)頭的關(guān)鍵一年。全區(qū)工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，突出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度、質(zhì)量、效益同步提升；整體推進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)，切實(shí)維護(hù)群眾根本利益，加快構(gòu)建和諧社會(huì)；不斷加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高各級(jí)黨組織的執(zhí)政能力，以全面提質(zhì)為總體要求，努力實(shí)現(xiàn)雨花快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
　　全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)200億元，同比增長(zhǎng)15；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額達(dá)到115億元，同比增長(zhǎng)15；社會(huì)消費(fèi)零售總額達(dá)到96.9億元，同比增長(zhǎng)14；一般預(yù)算收入達(dá)到65103萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)15；實(shí)際利用外資5700萬(wàn)美元，實(shí)際利用內(nèi)資32億元；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8；計(jì)劃生育率達(dá)到99.5，人口自然增長(zhǎng)率控制在0.5以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4以內(nèi)。
　　確定這樣的工作思路、總體要求和預(yù)期目標(biāo)，是區(qū)委基于對(duì)宏觀發(fā)展形勢(shì)的正確判斷，也是基于對(duì)區(qū)情實(shí)際的準(zhǔn)確把握，體現(xiàn)了高速高效發(fā)展的主題，體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府自加壓力、自我挑戰(zhàn)的勇氣和魄力。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，我們既面臨國(guó)家“中部崛起”戰(zhàn)略的實(shí)施、“十一五”規(guī)劃的編制、泛珠三角區(qū)域合作框架協(xié)議的啟動(dòng)以及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的加快等帶來(lái)的大好機(jī)遇，特別是良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和適度超前的基礎(chǔ)設(shè)施，為我們的后續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了大有作為的空間和平臺(tái)。同時(shí)，我們?nèi)詫⒅泵娉掷m(xù)的土地、資金等要素的制約和更趨激烈的周邊競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的諸多挑戰(zhàn)。全區(qū)各級(jí)各部門一定要正確把握發(fā)展形勢(shì)，堅(jiān)定加快發(fā)展的必勝信心，立足實(shí)際，把自身工作置于全市、全省乃至更大的范圍去審視、把握和定位，進(jìn)一步理清思路，完善措施，加壓奮進(jìn)，真正把思想統(tǒng)一到區(qū)委的工作部署上來(lái)，把精力集中到狠抓落實(shí)上來(lái)，確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在較高平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)更快更好地發(fā)展。著重抓好三方面工作：
　　一、加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效益
　　調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益的根本性措施。近年來(lái)，我區(qū)堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為調(diào)整結(jié)構(gòu)的著力點(diǎn)，大力引進(jìn)了一批投資強(qiáng)度大、企業(yè)形象好、稅收回報(bào)高的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，全區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到了整體優(yōu)化和調(diào)整。但是也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我區(qū)還缺乏具有基本競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，缺乏具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的品牌企業(yè)。因此，要保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，必須繼續(xù)抓住調(diào)整這個(gè)根本，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，精心培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加符合集約發(fā)展的要求，切實(shí)增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。
　�。ㄒ唬┓e極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，全力打造“億元方陣”。一是要突出園區(qū)錯(cuò)位發(fā)展。環(huán)科園要立足大的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，置身于全市“兩區(qū)六園”的格局中去比照和思考，進(jìn)一步細(xì)化產(chǎn)業(yè)定位，認(rèn)清比較優(yōu)勢(shì)，鞏固現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，挖掘潛在優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短發(fā)展項(xiàng)目、建設(shè)項(xiàng)目，做到與其他園區(qū)錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)而不是產(chǎn)業(yè)趨同，努力在“兩區(qū)六園”競(jìng)爭(zhēng)與整合的格局中掌握主動(dòng)。要將項(xiàng)目引進(jìn)作為主攻方向。堅(jiān)持引大引細(xì)和引小引精兩手抓，主動(dòng)承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)以及加工業(yè)的轉(zhuǎn)移，優(yōu)先選擇市場(chǎng)前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)力強(qiáng)的大型項(xiàng)目，依靠大型項(xiàng)目配套引進(jìn)上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，培育產(chǎn)業(yè)支柱。加快入園企業(yè)建設(shè)投產(chǎn)。重點(diǎn)抓好三湘美的等重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)的配套服務(wù)。加大億元企業(yè)的培育力度，力爭(zhēng)成長(zhǎng)一批知名品牌企業(yè)。二是要著力打造特色經(jīng)濟(jì)板塊。要立足當(dāng)前全區(qū)項(xiàng)目分布現(xiàn)狀，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)空間布局，引導(dǎo)同類或相關(guān)產(chǎn)業(yè)組團(tuán)布局在特定區(qū)域集群發(fā)展，打造經(jīng)濟(jì)板塊。要努力把東塘商圈培育成為中心商務(wù)區(qū)。充分發(fā)揮東塘地區(qū)人流匯聚、商賈云集的優(yōu)勢(shì)，精心運(yùn)作好東一商業(yè)廣場(chǎng)、兄弟華納影視集團(tuán)、沃爾瑪、家潤(rùn)多超市、大都市地下商業(yè)街等大型項(xiàng)目，整體提升規(guī)模和檔次。要全面打造文化體育新城。依托華天置業(yè)、報(bào)業(yè)集團(tuán)、客運(yùn)站等重大項(xiàng)目的啟動(dòng)以及出版物交易中心的建設(shè)，引導(dǎo)扶強(qiáng)做大文化體育產(chǎn)業(yè)。要大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)。樓宇經(jīng)濟(jì)占據(jù)空間小，知識(shí)技術(shù)含量高，增值潛力大，是城區(qū)街道擴(kuò)展發(fā)展空間、提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效益的戰(zhàn)略選擇。要認(rèn)真研究市場(chǎng)需求規(guī)律、特色化規(guī)律以及產(chǎn)業(yè)聚集化規(guī)律等，有效配置鴻銘商業(yè)街等樓宇資源招財(cái)引稅，引導(dǎo)開(kāi)發(fā)商科學(xué)合理確定項(xiàng)目定位，開(kāi)展概念招商、定向招商等，尤其要注重引進(jìn)集團(tuán)、總部類型企業(yè)。要集約發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，促使傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)由零散經(jīng)營(yíng)、小戶經(jīng)營(yíng)向集中經(jīng)營(yíng)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。三是要提高農(nóng)業(yè)種植規(guī)模與效益。繼續(xù)擴(kuò)大花卉、蔬菜種植面積，大力引進(jìn)新技術(shù)、新品種，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，幫助和引導(dǎo)農(nóng)民依托市場(chǎng)暢通花卉、蔬菜銷售渠道，確保農(nóng)民既增產(chǎn)又增收。
　　（二）構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)質(zhì)平臺(tái)，切實(shí)提高承載能力。一是要構(gòu)筑優(yōu)質(zhì)硬件平臺(tái)。提升交通優(yōu)勢(shì)和土地開(kāi)發(fā)價(jià)值，進(jìn)一步拓展發(fā)展空間。繼續(xù)強(qiáng)力推動(dòng)重點(diǎn)工程建設(shè)，集中財(cái)力辦好六件大事：完成香樟路全線擴(kuò)改；完成新韶山路拓改；確保明年“五一”前貫通天際嶺東口隧道；完成馬王堆路、火焰路、韶高路、洞株路等城區(qū)次干道的建設(shè)；完成圭塘河綜合治理，啟動(dòng)圭塘河風(fēng)光帶的建設(shè)；進(jìn)一步加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。全線拉通環(huán)保大道，建成振華路，打造先進(jìn)機(jī)械加工制造基地。修好11萬(wàn)伏變電站，確保三湘美的等建成投產(chǎn)企業(yè)的用電需求，增強(qiáng)園區(qū)承載能力。按照人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚的要求，嚴(yán)格制定萬(wàn)家麗路、湘府路、李洞路沿線兩廂控制性詳規(guī)。依托適度超前的路網(wǎng)設(shè)施和相對(duì)突出的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，全面啟動(dòng)?xùn)|片和南片新區(qū)建設(shè)，高點(diǎn)定位、有序推進(jìn)，使其成為區(qū)域功能完善、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、人居環(huán)境優(yōu)美、輻射功能強(qiáng)勁的現(xiàn)代新城。二是要培優(yōu)投資環(huán)境。當(dāng)前，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)主要集中在投資環(huán)境，環(huán)境的差別主要體現(xiàn)在服務(wù)的誠(chéng)信程度。全區(qū)上下要繼續(xù)大力開(kāi)展“誠(chéng)信雨花”建設(shè)，特別是政務(wù)服務(wù)必須做到一諾千金，凡是政府制定的政策、訂立的合同、承諾的事項(xiàng)，一定要嚴(yán)守誠(chéng)信，做到立說(shuō)立行，言行一致，全面落實(shí)到位，絕不能失信于人，努力提高客商投資雨花的“信心指數(shù)”和“滿意度”。要積極探索培優(yōu)環(huán)境的突破口，著手規(guī)劃和引進(jìn)新的要素市場(chǎng)，大力發(fā)展市場(chǎng)中介組織，重視行業(yè)領(lǐng)袖的引領(lǐng)作用，切實(shí)降低企業(yè)交易成本，以較低的商務(wù)成本贏得環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。
　�。ㄈ�）注重優(yōu)化招商引資結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是要宏觀把握招商項(xiàng)目的引進(jìn)。項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，承載著產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必需的資金、技術(shù)、人才，是擴(kuò)充區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量、提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的聚集點(diǎn)。全區(qū)各級(jí)要充分認(rèn)識(shí)到今天的引資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要著眼于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從宏觀上把握好招商項(xiàng)目的引進(jìn)，提高統(tǒng)籌招商的水平，注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)性。要立足我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合市區(qū)“十一五”規(guī)劃和市城市發(fā)展規(guī)劃，高質(zhì)量完成全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作。要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的先導(dǎo)作用，著眼形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化引資結(jié)構(gòu)，有選擇地引進(jìn)項(xiàng)目，一定要從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，避免項(xiàng)目雷同，避免重復(fù)建設(shè)。二是要提高招商引資的門檻。著力提高土地集約水平。要強(qiáng)化“惜土如金、用地有方”意識(shí)，實(shí)行供地量與投資強(qiáng)度、產(chǎn)出率掛鉤，注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與土地使用調(diào)整的結(jié)合，保證土地向投資密度大、技術(shù)層次高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的項(xiàng)目?jī)A斜，追求土地資源效益的最大化，努力使我區(qū)近期可供開(kāi)發(fā)空間大的比較優(yōu)勢(shì)切實(shí)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。著力提高項(xiàng)目策劃水平。要在市場(chǎng)需求上尋找項(xiàng)目，在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上對(duì)接項(xiàng)目，在政策扶持上激活項(xiàng)目，在省市“十一五”規(guī)劃的編制上策劃爭(zhēng)取項(xiàng)目，在高新科技上開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。要高度重視項(xiàng)目的規(guī)模與質(zhì)量，要以投資密度、資金到位率、創(chuàng)稅能力、技術(shù)含量、市場(chǎng)覆蓋率、就業(yè)安置率作為招商引資效果的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)量與質(zhì)的同步增長(zhǎng)。三是要突出民營(yíng)資本投資主體。要健全民營(yíng)企業(yè)融資擔(dān)保體系，發(fā)揮企業(yè)信用擔(dān)保公司的作用，引導(dǎo)和幫助民營(yíng)企業(yè)拓寬融資渠道，緩解融資難的局面。要有效啟動(dòng)民間投資。抓住深化投資體制改革的有利契機(jī)，進(jìn)一步放活投資政策，放寬投資領(lǐng)域，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)積極參與到結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、高新技術(shù)等各個(gè)領(lǐng)域，帶動(dòng)和激活各個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為就業(yè)的新平臺(tái)、發(fā)展的新板塊、財(cái)富的新源泉。
　　二、積極構(gòu)建和諧社會(huì)，努力改善群眾生活質(zhì)量
　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持以人為本，全面提質(zhì)文明創(chuàng)建。城市文明是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分。今年，是我市創(chuàng)建“全國(guó)文明城市”的沖刺年，全區(qū)各級(jí)各部門要從全局的高度，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建責(zé)任感和緊迫感，絕不能因?yàn)榻衲瓴婚_(kāi)評(píng)“全國(guó)文明城區(qū)”而有任何懈怠，要切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)力度、投入力度“兩個(gè)不減”，以此為契機(jī)，全面夯實(shí)“全國(guó)文明城區(qū)”的創(chuàng)建基礎(chǔ)。一是要注重以人為本。從群眾迫切需要解決的事情抓起，通過(guò)創(chuàng)建工作更好地維護(hù)和體現(xiàn)群眾利益，廣泛調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性。要依托義工俱樂(lè)部、社區(qū)教育、社區(qū)文化節(jié)、誠(chéng)信雨花等品牌創(chuàng)建活動(dòng)，大力提升市民素質(zhì)。要以文明社區(qū)（村）創(chuàng)建為重點(diǎn)，力爭(zhēng)100的社區(qū)和90的村文明創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。二是要深化城市管理。高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量完成18條背街小巷的改造提質(zhì)和10座站廁建設(shè)。建立城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步完善“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的城管體制。認(rèn)真組織開(kāi)展城市管理專項(xiàng)整治行動(dòng)，有效治愈城市管理頑癥。
　�。ǘ�）促進(jìn)社會(huì)和諧，全力維護(hù)大局穩(wěn)定。穩(wěn)定是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。維穩(wěn)工作必須放在構(gòu)建和諧社會(huì)這個(gè)更大更高的目標(biāo)中去研究和部署，以促進(jìn)社會(huì)和諧指導(dǎo)維護(hù)穩(wěn)定工作。要把工作視野拓展到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各個(gè)方面，運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等多種手段，調(diào)動(dòng)各種社會(huì)資源，綜合解決土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制等引發(fā)的新矛盾和新問(wèn)題。區(qū)集中處理信訪問(wèn)題聯(lián)席會(huì)議要不折不扣地履行好職能，鞏固和延伸“千名干部下基層，排解難題促穩(wěn)定”的活動(dòng)效果，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，理順群眾情緒，密切黨群干群關(guān)系。要深入開(kāi)展“平安雨花”創(chuàng)建活動(dòng)，建立經(jīng)常性的嚴(yán)打機(jī)制，健全社會(huì)治安防控體系，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感。
　　（三）著眼群眾利益，統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持教育強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。大力推進(jìn)教育信息化建設(shè)，加快薄弱學(xué)校改造步伐，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育覆蓋面。廣泛開(kāi)展科普宣傳教育，支持投資建設(shè)“世紀(jì)環(huán)保中心”。進(jìn)一步建立健全公共衛(wèi)生體系，進(jìn)一步深化醫(yī)療體制改革，廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。完善就業(yè)和勞動(dòng)保障體系。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和社區(qū)服務(wù)，力爭(zhēng)全年新增就業(yè)崗位1.1萬(wàn)個(gè)，繼續(xù)推進(jìn)“彩虹工程”，促進(jìn)“4050”人員再就業(yè)，加大失地農(nóng)民的就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)和推薦就業(yè)力度。依法推進(jìn)三項(xiàng)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，按時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老金、下崗失業(yè)救濟(jì)金、城市居民最低生活保障金。加快農(nóng)村德政房建設(shè)，擴(kuò)大社會(huì)救助覆蓋面。強(qiáng)化人口與計(jì)劃生育管理，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“全國(guó)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”目標(biāo)。
　　三、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，努力提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平
　　（一）以提高執(zhí)政能力為主線，建設(shè)奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)班子。一是要切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式。領(lǐng)導(dǎo)方式是執(zhí)政能力建設(shè)的重要方面，也是個(gè)人綜合素質(zhì)的具體體現(xiàn)。全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要善于抓方向、管大局、謀大勢(shì)，在千頭萬(wàn)緒的工作和錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾中，要牢牢把握、妥善處理好各種重大關(guān)系，統(tǒng)籌兼職顧各個(gè)方面的工作，既要謀全局、想長(zhǎng)遠(yuǎn)，也要抓當(dāng)前、做實(shí)事，圍繞既定的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真研究解決好本地區(qū)、本部門改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)工作落實(shí)。二是要突出培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力。培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力是提高執(zhí)政能力的基礎(chǔ)。當(dāng)前，發(fā)展面臨著許多新情況、新問(wèn)題、新矛盾，迫切需要我們?nèi)グ盐蘸徒鉀Q。不學(xué)習(xí)，就會(huì)思想空虛、是非不辨、方向不明，就會(huì)缺乏解決問(wèn)題的思路和辦法。因此，學(xué)習(xí)對(duì)每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部不僅是一種精神追求，更是一種政治責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終圍繞提高履職能力，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性。三是要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。要以深化“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，建立健全科學(xué)的實(shí)績(jī)考評(píng)體系和獎(jiǎng)懲制度，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)。尤其對(duì)事關(guān)全局的重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更要緊抓不放，不見(jiàn)效果不松手，不達(dá)目的不罷休，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政效能。
　�。ǘ�）以創(chuàng)新機(jī)制為保障，建設(shè)朝氣蓬勃的人才隊(duì)伍。建設(shè)一支門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍，是加快發(fā)展的基礎(chǔ)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》以及中央新頒布的《公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》等五個(gè)文件精神，進(jìn)一步落實(shí)群眾在干部選拔任用中的知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，積極穩(wěn)妥地研究探索干部正常退出和激勵(lì)的有效機(jī)制，確保干部人事制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，促使優(yōu)秀黨政人才脫穎而出。大力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭總抓、有關(guān)部門各司其職的人才工作新格局。加快建立廣納賢士、充滿活力的用人機(jī)制，真正讓想干事的有機(jī)會(huì)、會(huì)干事的有舞臺(tái)、干成事的有地位；加快建立競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的人才選拔機(jī)制，用好的機(jī)制選準(zhǔn)人、用好人。加快建立有利于留住人才、吸引人才的收入分配機(jī)制，積極探索一流人才、一流貢獻(xiàn)、獲一流報(bào)酬的辦法和途徑，開(kāi)辟急需人才引進(jìn)的“綠色通道”，著力營(yíng)造各類人才爭(zhēng)相匯聚的環(huán)境洼地。
　　（三）以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，切實(shí)加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)。要認(rèn)真按照市委的統(tǒng)一部署和安排，精心組織開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。社區(qū)黨建要積極探索改制企業(yè)黨員轉(zhuǎn)到社區(qū)后的教育管理新模式。農(nóng)村黨建要探索農(nóng)村黨員分類管理的新辦法，認(rèn)真做好村支部的換屆選舉工作。非公有制經(jīng)濟(jì)黨建要著力提高組建率，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的影響力。在機(jī)關(guān)黨支部深入開(kāi)展“星級(jí)黨支部”的創(chuàng)建活動(dòng)，不斷增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
　�。ㄋ模┮浴盀槊瘛�務(wù)實(shí)、清廉”為根本，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，時(shí)刻牢記黨的宗旨，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，任何時(shí)候都要穩(wěn)得住心神、耐得住寂寞、抗得住誘惑。尤其要認(rèn)真落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律16條，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“一崗雙責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，看好自己的門，管好身邊的人。要深化“四二0”黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)，加強(qiáng)思想道德和紀(jì)律教育。要加強(qiáng)廉政制度建設(shè)，進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉以及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，不斷鞏固和提升黨風(fēng)廉政建設(shè)“四不”格局。
　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)政治文明建設(shè)，切實(shí)推進(jìn)依法治區(qū)。積極支持人大和政協(xié)工作，拓寬人民代表、政協(xié)委員直接反映意見(jiàn)的渠道，充分發(fā)揮好人大和政協(xié)的法律監(jiān)督和民主監(jiān)督作用，完善監(jiān)督機(jī)制，提高監(jiān)督實(shí)效。加強(qiáng)黨對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，支持他們按照法律和各自章程開(kāi)展工作。繼續(xù)做好武裝、雙擁工作，全面貫徹落實(shí)黨的統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)政策，凝心聚力，共謀發(fā)展。加強(qiáng)依法行政，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方式從注重行政手段向注重法治手段轉(zhuǎn)變。深入開(kāi)展普法教育，提高全民法律素質(zhì)。
　　同志們，雨花發(fā)展已進(jìn)入新的起點(diǎn)，未來(lái)面臨著全新的機(jī)遇。全區(qū)各級(jí)黨政組織和廣大黨員干部，要切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心，勵(lì)精圖治，勇攀新高，為全面提質(zhì)“三力”雨花建設(shè)而努力奮斗

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