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全市組織部長暨保持共產黨員先進性教育領導小組負責人會議的講話
全市組織部長暨保持共產黨員先進性教育領導小組負責人會議的講話
同志們：
這次會議主要是傳達學習全市組織部長暨保持共產黨員先進性教育活動領導小組負責人會議精神，研究部署當前先進性教育活動和組織工作。市委對這次會議非常重視，市委副書記張少軍同志出席今天的會議將作重要講話，我們要認真學習領會，抓好貫徹落實。
一、全市組織部長暨保持共產黨員先進性教育活動領導小組負責人會議的主要精神
全市組織部長暨保持共產黨員先進性教育活動領導小組負責人會議于月日至日在濟南召開。會議的主要任務是學習貫徹胡錦濤視察山東時的重要講話精神和市委常委會議、市委全委會議精神，交流前段開展黨員先進性教育活動和做好各項組織工作的情況，就進一步搞好我市黨員先進性教育活動，扎實推進當前各項組織工作，作出安排部署。會議的主要精神集中體現(xiàn)在劉偉同志講話中。劉偉同志的講話共三部分：
�。ㄒ唬┏浞终J識胡錦濤視察我市的重大意義，切實把學習貫徹胡錦濤重要講話精神作為當前首要的政治任務來抓
胡錦濤將先進性教育活動聯(lián)系點確定在我市壽光市，視察我市并作重要講話，是山東人民政治生活中的一件大喜事，對于全面推進山東改革開放和現(xiàn)代化建設，全面推進黨的先進性建設，具有重大而深遠的意義。我們一定要把學習貫徹胡錦濤重要講話精神作為首要的政治任務，深刻理解、準確把握科學內涵和精神實質，用講話精神統(tǒng)一思想認識。從黨的建設和組織工作的角度講，應重點理解和把握好以下四點：一是準確理解和把握對先進性教育活動提出的新的更高要求。二是要準確理解和把握全面落實科學發(fā)展觀提出的新的時代課題。三是要準確理解和把握構建社會主義和諧社會開辟的新的廣闊空間。四是要準確理解和把握加強黨的先進性建設提出的新的重大任務。
�。ǘ﹫猿忠院\濤重要講話為統(tǒng)領，確保我市先進性教育活動成為群眾滿意工程
�、蓖怀鰧嵺`三個代表重要思想這個主題，牢牢把握落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會這個要求，確保先進性教育活動的正確方向。
⒉突出取得實效這個關鍵，切實找準、抓住、解決問題，努力使先進性教育活動成為群眾滿意工程。
一是切實找準問題。要在前段大范圍聽取意見的基礎上，結合提出對黨員的評議意見、開展分析評議階段回頭看，采取適當方式，進一步聽取社會各方面和廣大群眾的意見建議，切實找準黨員和黨組織存在的突出問題，找準群眾反映強烈的黨風、政風、行風方面的突出問題，找準影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，找準涉及群眾切身利益的突出問題。整改提高階段，要一邊制定整改方案、落實整改措施，一邊進一步征求群眾意見，完善整改方案和措施。
二是使黨員思想上切實受到教育和觸動。要寫好黨性分析材料，開好專題民主生活會和組織生活會，真正開展嚴肅認真、積極健康的批評與自我批評；要寫好對每個黨員的評議意見，尤其是實事求是地指出黨員存在的缺點和不足，使每名黨員都能在思想上受到深刻的教育，受到深刻的黨性鍛煉。要防止用解決具體問題，代替解決思想作風問題的傾向。
三是認真進行整改。要堅持邊學邊改、邊議邊改、邊整邊改，集中解決突出問題。對查擺出的問題，能夠解決的要馬上解決；對經(jīng)過努力可以解決的，要積極創(chuàng)造條件解決，不要等到整改階段再進行。要突出整改重點，著力解決熱點、難點問題，使黨員真正受到教育，讓群眾得到更多實惠。解決問題要量力而行，不提不切實際的目標和口號。
四是主動請群眾監(jiān)督評價教育活動。認真落實群眾監(jiān)督評價制度，主動請群眾參與、讓群眾監(jiān)督、由群眾評價。領導班子專題民主生活會和黨支部的評議結果，要按照規(guī)定范圍進行通報。領導班子、黨組織和黨員的整改措施，要在適當范圍內公開，聽取群眾意見，在群眾的監(jiān)督參與下進行整改。整改方案和整改結果，也要以一定形式向群眾通報。
⒊探索建立黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制，努力使集中教育活動取得的成效、創(chuàng)造的經(jīng)驗轉化為經(jīng)常之舉。先進性教育活動是一次集中教育活動，不可能解決所有的問題，保持黨的先進性，必須建立健全長效機制。從現(xiàn)在開始，各級黨組織就要著手對保持先進性長效機制問題進行研究。一要探索建立保持黨員先進性的長效機制。重點是健全完善黨員經(jīng)常性的學習提高機制、動態(tài)管理機制、表彰激勵機制和自我純潔機制等。二要建立保持基層黨組織先進性的長效機制。三要探索提高機關效能和服務大局、服務基層、服務群眾的長效機制。四要健全完善責任制管責任人、責任人管一班人、上下結合、常抓不懈的基層黨組織建設工作機制。
�、闯浞职l(fā)揮領導干部的表率作用，進一步形成黨員領導干部帶頭、逐級示范帶動、廣大黨員自覺投入的良好局面。目前，全市先進性教育活動正處在分析評議階段，黨委（黨組）主要負責同志，要把搞好黨性分析、開展批評、幫助班子成員改正缺點不足，作為自己的政治責任，對領導班子的問題要主動承擔責任，勇于開展批評與自我批評，帶動班子成員和廣大黨員干部開展積極健康的思想斗爭。
�、登袑嵓訌婎I導，確保先進性教育活動既不走過場又不出偏差。一要確保領導力量到位。二要確保督導、指導到位。三要重視發(fā)揮基層黨組織特別是基層黨支部書記的作用。四要努力探索創(chuàng)新，認真完成好中央規(guī)定動作的同時，鼓勵基層做好自選動作，創(chuàng)造出新經(jīng)驗，并注意培養(yǎng)、總結先進典型。五要加大宣傳的力度，進一步營造濃厚氛圍。六要把先進性教育活動與推動當前工作緊密結合起來，做到兩不誤、兩促進。
當前，第一批先進性教育活動已進入分析評議階段的后期，月份就要轉入整改提高階段。一要把先進性要求具體化。二要實事求是地寫好評議意見。評議意見形成后，要與黨員本人見面，本人認可并簽字。黨支部的民主評議情況，要在規(guī)定的范圍內進行通報。三要進一步修改好黨性分析材料。四要認真組織開展分析評議階段回頭看，做好轉段工作�；仡^看結束后，經(jīng)上一級黨組織認可同意，召開轉段會議，轉入第三階段。轉段會上，黨委（黨組）書記要親自作動員，總結第二階段工作，部署第三階段任務。五要及早謀劃整改提高階段的工作。同時，著手考慮做好第二批先進性教育活動的各項前期準備工作。
�。ㄈ┮詫W習貫徹胡錦濤重要講話精神為動力，不斷開創(chuàng)全市組織工作新局面
當前及今后一個時期，全市組織工作總的要以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十六大、十六屆三中四中全會和胡錦濤在山東視察時重要講話精神，圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設這條主線，突出黨的先進性建設這個根本，按照落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的要求，進一步加強和改進各項工作，為實現(xiàn)胡錦濤提出的三個走在前面的要求，實現(xiàn)市委一二三四五六的發(fā)展目標和工作思路，建設大而強、富而美社會主義新山東提供強有力的組織保證。重點做好以下工作：
�、贝罅訌婎I導班子和干部隊伍建設，特別是抓好思想作風建設。要堅持干部隊伍四化方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，堅持公道正派、任人唯賢，嚴格執(zhí)行《干部任用條例》，嚴格執(zhí)行干部標準，做好干部的選拔使用工作。運用好年度經(jīng)常性考察結果，有針對性地加強領導班子建設。要堅持把思想政治建設放在首位，突出抓好干部隊伍作風建設。
⒉繼續(xù)抓好干部教育培訓工作。要將胡錦濤重要講話列為各級黨校、干校主體班次的重要內容；通過理論學習中心組、專題研討班、報告會等形式，搞好集中學習；充分利用現(xiàn)代遠程教育、電化教育等載體，抓好基層黨員干部的學習。要按照大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部素質的要求，抓好督促檢查，確保高質量地完成五年將在職干部培訓一遍的任務。要充分利用好國內外兩種培訓資源，進一步提高干部培訓工作的水平。
�、痴w推進干部人事制度改革。繼續(xù)抓好公開選拔黨政領導干部工作，促使優(yōu)秀領導人才脫穎而出。繼續(xù)抓好三個體系建設，促進各項工作任務的落實，激勵廣大干部干事創(chuàng)業(yè)，奮發(fā)有為。近期，將召開全市三個體系建設經(jīng)驗交流會。中組部將召開深化干部人事制度改革座談會，就深入貫徹落實文件等進行研究部署。
⒋扎實推進人才工作。認真做好十一五人才規(guī)劃編制工作。組織實施好泰山學者建設系列工程。扎實開展爭當首席技師活動，今年選拔并表彰首批名山東市首席技師，推動高技能人才隊伍建設。各地要注意研究企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設問題，探索為非公有制經(jīng)濟組織提供人才服務的途徑和方法。
�、颠M一步加強黨的基層組織建設。要繼續(xù)深化和拓展三級聯(lián)創(chuàng)活動，推動農村基層組織建設。抓好村兩委換屆選舉的后續(xù)工作，把重點轉移到加強培訓、提高素質上來。繼續(xù)加強和改進企業(yè)、城市社區(qū)、新社會組織等領域黨建工作。要推進黨的組織制度建設，擴大在市、縣實行黨代會常任制試點，選擇一、兩個市進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直選試點。各地要認真貫徹《中國共產黨黨員權利保障條例（試行）》，積極探索擴大黨內民主的有效途徑。扎實抓好農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作。
�、肚袑嵓訌娊M織部門自身建設。要繼續(xù)鞏固和發(fā)展好樹組工干部形象學習教育活動成果，堅持公道正派，堅持從嚴治部，突出能力建設，加強對組工干部的培養(yǎng)和管理，特別是要加強對年輕同志的教育幫助，不斷提高組工干部隊伍的整體素質。
二、扎實推進當前各項組織工作
根據(jù)全市組織部長暨保持共產黨員先進性教育活動領導小組負責人會議精神和市委的要求，就做好當前組織工作，強調以下幾點：
�、标P于干部工作。總的是要嚴格按照《干部任用條例》辦事，嚴格遵守組織人事紀律，為黨委當好參謀，切實把好選人用人關。一要堅持標準。堅持干部隊伍四化方針和任人唯賢、德才兼?zhèn)涞脑瓌t，堅持從事業(yè)需要出發(fā)，選拔重用那些政治上靠得住、業(yè)務上有本事、實績突出、群眾公認、肯干事、干成事的干部，選拔重用那些艱苦奮斗、埋頭苦干、清正廉潔的干部；對那些私心重、心浮氣躁、弄虛作假的干部，對無所作為、作風粗暴、為政不廉的干部，堅決不能重用。二要嚴格程序。嚴格執(zhí)行《干部任用條例》規(guī)定的程序，民主推薦、考察、醞釀、討論決定一步不能少，一步不能變通，一步不能走樣。程序是最基本的要求，在程序上不能有絲毫馬虎，決不能想當然、圖市事、簡單化。尤其是民主推薦和考察這兩個環(huán)節(jié)的工作，一定要慎之又慎，細上加細，既要嚴把民意關，又要防止單純以票取人，做到全面準確地了解干部、客觀公正地評價干部。三要加大干部監(jiān)督工作力度。運用好年度經(jīng)常性考察結果，有針對性地加強領導班子和干部隊伍建設。切實加強對領導干部和干部選拔任用工作的監(jiān)督，對違反《干部任用條例》規(guī)定的人和事，要嚴肅查處，絕不姑息，堅決防止和杜絕干部帶病上崗、帶病提職等問題。四要繼續(xù)抓好《深化干部人事制度改革綱要》和等法規(guī)性文件的貫徹落實，不斷增強干部隊伍的生機和活力。繼續(xù)抓好三個體系建設，促進各項工作任務的落實，激勵廣大干部干事創(chuàng)業(yè)，奮發(fā)有為。
⒉關于干部教育培訓工作。要把學習胡錦濤重要講話列為各級黨校、干校主體班次的重要內容；通過理論學習中心組、專題研討班、報告會等形式，搞好集中學習；充分利用現(xiàn)代遠程教育、電化教育等載體，抓好基層黨員干部的學習。要把學習胡錦濤視察山東時的重要講話，與學習鄧小平理論和三個代表重要思想緊密結合起來，與學習黨的十六大和十六屆三中四中全會精神緊密結合起來，與學習胡錦濤一系列重要講話緊密結合進來，不斷增強貫徹落實的自覺性和堅定性。要把學習胡錦濤重要講話作為先進性教育活動的重要內容，列出專題，精讀細研，加深理解。要按照大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部素質的要求，以執(zhí)政能力建設為重點，確保高質量地完成五年將在職干部培訓一遍的任務。要充分利用國內國外兩種培訓資源，加大外向型、經(jīng)濟型干部的培養(yǎng)力度，進一步提高干部培訓工作的水平。
⒊關于人才工作。人才工作對一個地區(qū)的發(fā)展，無論從當前還是長遠看都至關重要。但目前全市的人才工作與經(jīng)濟社會發(fā)展的需要相比還有較大差距。特別是在高層次人才引進工作上不求所有、但求所用的柔性人才機制還沒有很好地建立起來，對人才評價、選用、激勵、流動、保障等機制還缺乏系統(tǒng)地研究和探索，整個人才隊伍的管理機制還比較粗放。要進一步認識組織部門在人才工作上牽頭抓總的重要責任，繼續(xù)認真抓好全國、全市和全市人才工作會議精神的落實，大力實施人才強市戰(zhàn)略，為全市經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展提供人才支持和智力保證。當前，要在做好全市十一五人才規(guī)劃編制工作的同時，認真研究引進人才，特別是引進高層次人才的方式方法和政策措施，形成務實、管用、富有活力的人才工作機制。要認真落實全市高技能人才工作會議精神，重點在抓好培養(yǎng)選拔、考核評價、使用交流和激勵保障四個機制建設上下功夫，努力培養(yǎng)造就一大批高技能人才，并充分發(fā)揮他們的作用。圍繞市委、市政府確定的高技能人才培養(yǎng)目標，深入開展爭當首席技師活動，大力實施三年新技師培養(yǎng)計劃，協(xié)調有關部門，組織開展職業(yè)技能競賽活動，做好金藍領培訓項目的試點工作，進一步推動高技能人才隊伍建設。同時，要做好農村實用技術人才的開發(fā)和培養(yǎng)工作，使鄉(xiāng)土人才在帶動和促進農村發(fā)展致富中發(fā)揮更好的作用。
�、搓P于黨的基層組織建設�？偟囊匀壜�(lián)創(chuàng)為抓手，認真落實市委農村基層組織建設《綱要》，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。當前，要重點抓好以下幾點：一是要認真做好農村兩委換屆的收尾工作。經(jīng)過全市各級各有關部門的共同努力，全市村兩委換屆任務基本完成。截止月日，全市個行政村（居）中，有個完成村兩委換屆，占總數(shù)的。其中個村委會、個村黨支部完成換屆，分別占總數(shù)的和。選出村兩委成員職，比換屆前減少職，減幅達。換屆后，村兩委成員交叉任職、村黨支部書記和村委會主任一人兼比例分別為和，達到了市市規(guī)定的目標要求。但我們也必須清醒地看到，全市還有個村委會沒有換屆，個村設立了臨時村委會。這些村雖然為數(shù)不多，但大多問題集中、村情復雜，解決起來難度較大。這些村的問題，如果不抓緊解決好，不僅會影響全市村兩委換屆選舉的整體成果，而且會影響農村的發(fā)展和穩(wěn)定。對這些村的問題，各縣區(qū)務必引起高度重視，抓緊采取有力措施，認真加以解決。要堅持分類指導，因村施治，有針對性地選派強有力的工作組駐村，通過深入細致的工作，真正把村情吃透，把癥結找準，積極化解矛盾，努力創(chuàng)造條件，確保在規(guī)定時間內依法組織選舉。二是要搞好對村兩委干部的教育培訓。村兩委換屆之后，新成份比較多，他們工作熱情比較高，但往往缺少做好工作的基本知識和基本方法，要針對這個新情況，重點抓好對新進班子成員特別是新當選的支部書記、村委主任的集中培訓，著力解決怎樣當村干部、怎樣當好村干部的問題。要把黨校培訓與基地參觀相結合、課堂教學與現(xiàn)場示范相結合、領導輔導與典型引路相結合，做到理論政策一起學，目標道理一起講，任務方法一起交。通過培訓，使村兩委干部的整體素質特別是執(zhí)行政策、科學發(fā)展、依法辦事、保持穩(wěn)定和構建和諧社會的能力有明顯提高，以盡快適應實際工作需要。三是要進一步健全制度，保證村級班子有序運轉。要結合深化村務公開、民主管理工作，本著要精要管用的原則，對已有的村級規(guī)章制度進行認真梳理，進一步完善兩委班子工作規(guī)范，明確村黨支部、村委會和班子成員的工作職責，建立健全各項工作制度，形成職責明確、核心突出、程序規(guī)范的村級協(xié)調運作機制。同時，要抓好以三支隊伍為重點的村級其他組織配套建設，發(fā)揮好他們在村務公開、民主管理中的作用。四是要鞏固好部分行政村規(guī)模調整的成果。從目前情況看，絕大多數(shù)合并村運轉情況良好，各項工作有序進行。但應該看到，合并村的融合是一個長期的過程，有的在磨合過程中還有可能出現(xiàn)反復。各縣區(qū)要從思想上高度重視，密切關注合并村的工作運行情況，及時研究解決出現(xiàn)的新情況、新問題。要積極探索合并村村級事務規(guī)范運作的方式方法，建立完善相關的規(guī)章制度，促進合并村人合、心合、力合。下半年，市委組織部將對縣區(qū)在這方面創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法進行重點總結和推廣。要進一步加大措施，切實抓好企業(yè)、城市社區(qū)以及新型經(jīng)濟社會組織等領域的黨建工作，不斷提高黨建工作的整體水平。
�、店P于農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作。經(jīng)過全市各級的共同努力，我市站點建設任務已經(jīng)完成。全市個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個行政村全部建立了終端接收站點。月日至日，市抽查評估組對我市站點建設進行了抽樣驗收，總體上比較滿意。但我們必須看到，站點建設只是遠教工作的基礎，管好用好、發(fā)揮好作用才是根本，讓廣大農村黨員干部群眾真正受教育、得實惠才是最終目的，這是一項長期的、艱巨的任務。各級決不能有松口氣、歇歇腳的思想，要進一步增強責任感，及時把工作重心轉移到站點的高水平管理和高效能使用上來。一是要切實加強設備管理。積極探索站點管理的有效途徑和辦法，做到人員到位、管理資金到位、制度建設到位、工作措施到位，確保設備安全、正常、高質量運轉。二是要加大對村級操作員培訓力度。充分發(fā)揮縣區(qū)培訓基地的作用，抓緊對村級操作員進行集中培訓。要把培訓的重點由知識普及轉移到提高動手能力上來，盡快全面提高村級操作員的業(yè)務素質。三是要在充分發(fā)揮作用，確保取得實效上狠下功夫。要著眼于提高農村黨員干部的執(zhí)政能力和執(zhí)政成效，改進農村的學習風氣，增加農民群眾的實惠，全面促進農村的發(fā)展和穩(wěn)定，認真研究有組織、有計劃組織收看的時間、內容、方式方法和針對性、時效性，真正把遠程教育用足用活用好。切實把遠程教育辦成農村黨員干部素質的培訓點，創(chuàng)新農村基層組織建設的切入點，推進農村信息化建設的示范點，廣大農民群眾學習實用技術的致富點，農村勞動力轉移之前勞動技能的傳授點，豐富農村文化生活、加強精神文明建設的活動點。四是要積極做好與農村各項工作結合的文章。最近，市委組織部會同十四個涉農部門，聯(lián)合下發(fā)了充分利用農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育資源促進農村各項工作開展的意見，各級要認真抓好貫徹落實。組織部門要切實履行好牽頭、協(xié)調和抓總的職責，加強與有關部門的溝通，督促抓好遠程教育學習培訓計劃的落實，充分運用遠程教育這個手段，把各部門面向農村的工作目標和措施迅速傳遞到廣大農村黨員干部群眾中去，形成推進農村各項工作的強大合力。
同志們，當前第一批黨員先進性教育活動已進入分析評議階段后期，即將轉入整改提高階段，年初部署的組織工作的各項任務也都全面展開，不僅工作頭緒多、任務重，而且要求高。希望大家統(tǒng)籌兼顧，突出重點，強化措施，狠抓落實，努力把保持共產黨員先進性教育活動抓好，努力把全市組織工作提高到一個新水平。
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