- 相關(guān)推薦
解決“三農(nóng)”問題需要理論創(chuàng)新
解決“三農(nóng)”問題需要理論創(chuàng)新
結(jié)合農(nóng)村實際不斷進行理論創(chuàng)新，是農(nóng)村改革與發(fā)展取得成功的一條重要經(jīng)驗。改革開放之初，總結(jié)農(nóng)村家庭承包經(jīng)營責任制而形成的雙層經(jīng)營理論，突破了人民公社體制，調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，極大地解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力。在我國農(nóng)業(yè)以及整個國民經(jīng)濟發(fā)展進入新階段后，為了擺脫城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的束縛，提出了一系列戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整的構(gòu)想，推動農(nóng)業(yè)不斷向廣度和深度進軍，帶來了農(nóng)村經(jīng)濟的大發(fā)展。歷史證明，實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新是社會發(fā)展和變革的先導，每一次理論的大突破都帶來實踐的大發(fā)展。實踐無止境，理論創(chuàng)新也無止境。在全面建設(shè)小康社會的新形勢下，解決好“三農(nóng)”問題，仍然離不開理論創(chuàng)新。
實踐和理論發(fā)展的要求
發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟要求在理論上有新突破。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入新階段后，實踐中的新問題要求在理論上做出新回答。迎接加入世貿(mào)組織和經(jīng)濟全球化的挑戰(zhàn)，要有世界眼光，探索出一條符合我國國情和世界農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律的新道路；建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制，要增強改革意識，既充分發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用，又努力提高政府的宏觀調(diào)控水平，盡快建立國家對農(nóng)業(yè)的支持保護體系；適應工業(yè)化進程加快的趨勢，要用工業(yè)的理念來改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變增長方式，提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)；農(nóng)村全面建設(shè)小康社會，要有戰(zhàn)略思維，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。只有通過理論創(chuàng)新，用新的理論來指導農(nóng)村改革與發(fā)展的新實踐，才能不斷促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
解決農(nóng)村矛盾要求在理論上有新突破。隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的不斷深入，農(nóng)村面貌發(fā)生了很大變化，但農(nóng)業(yè)仍處在爬坡階段，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展還面臨許多困難和矛盾。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)民增收緩慢、糧食產(chǎn)量連年下降、農(nóng)民權(quán)益受到侵害、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后等問題，仍困擾著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。這其中既有多年積累的老問題，也有新形勢下出現(xiàn)的新問題。各種矛盾相互交織，解決起來難度很大。要解決農(nóng)業(yè)的問題，化解農(nóng)村的矛盾，就必須堅持理論與實踐相結(jié)合，一切從實際出發(fā)，開拓新思路，尋求新辦法。理論上有了突破和創(chuàng)新，認識就容易統(tǒng)一，問題就容易搞準，辦法就容易找到。
繁榮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學科要求在理論上有新突破。近些年，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟理論有了很大發(fā)展，對指導農(nóng)村改革與發(fā)展起到了重要作用。但理論發(fā)展和學科建設(shè)與形勢的要求還不完全適應，一個很重要的原因就是理論創(chuàng)新不夠，有的疏于對鮮活實踐的關(guān)注和提煉，有的還不能從傳統(tǒng)理論的禁錮中走出來，還有的盲目照搬照套國外學說。發(fā)展“三農(nóng)”理論、繁榮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學科任重道遠。只有突破舊框框，推進理論創(chuàng)新，才能形成中國特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟理論框架，構(gòu)建完整的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學科體系。
抓住創(chuàng)新的重點
本世紀頭20年是全面建設(shè)小康社會的重要戰(zhàn)略機遇期，也是“三農(nóng)”理論創(chuàng)新的難得機遇期。理論創(chuàng)新要圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的重大問題，貼近農(nóng)村的實際，服務于我們正在做的事情。當前，應著重在三個方面有所突破、有所創(chuàng)新。
發(fā)展的理論要創(chuàng)新。發(fā)展是硬道理，是我們黨執(zhí)政興國的第一要務，理論創(chuàng)新必須為發(fā)展服務。當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的主要任務是增加農(nóng)民收入�，F(xiàn)階段農(nóng)民增收困難，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生深刻變化的突出反映，也是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)長期積累的各種深層次矛盾的集中表現(xiàn)。解決農(nóng)民增收問題，從根本上講要靠發(fā)展，把握好發(fā)展的規(guī)律，運用好發(fā)展的理論。要善于運用非均衡發(fā)展理論，發(fā)揮比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，實施優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶和特色經(jīng)濟帶，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的跨越式發(fā)展；善于運用發(fā)展階段理論，把工業(yè)化中期階段與農(nóng)村發(fā)展新階段結(jié)合起來考慮，改變城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)，工業(yè)支持農(nóng)業(yè)，城市帶動農(nóng)村；善于運用系統(tǒng)發(fā)展理論，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
改革的理論要創(chuàng)新。改革是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的重要途徑。我國社會主義市場經(jīng)濟體制尚不完善，深化農(nóng)村改革的任務仍然很重。要按照黨的十六屆三中全會《決定》的要求，進一步消除阻礙發(fā)展的體制性障礙，努力建成完善的社會主義市場經(jīng)濟體制。實現(xiàn)這一目標，需要在理論上不斷創(chuàng)新，為深化農(nóng)村改革提供支撐。從農(nóng)村的實際看，維護農(nóng)民的經(jīng)濟權(quán)益是制度建設(shè)的根本。目前在農(nóng)村土地制度建設(shè)上，雖然法律賦予了農(nóng)民長期穩(wěn)定的承包經(jīng)營權(quán)，但不少地方侵害農(nóng)民權(quán)益的行為還時有發(fā)生。解決好這個問題，需要深入研究農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度理論，積極尋求治本之策，深化農(nóng)村土地制度改革，維護好農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)益。培育農(nóng)村市場主體是制度建設(shè)的重點。目前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度不高，規(guī)模效益比較低，不少農(nóng)產(chǎn)品還缺乏競爭力。解決這個問題，需要深入研究股份制和股份合作制理論，在堅持家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，大膽探索提高農(nóng)民組織化程度的途徑和措施，推進農(nóng)民專業(yè)合作和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。促進農(nóng)村生產(chǎn)要素的流動是制
度建設(shè)的關(guān)鍵。目前農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)困難，農(nóng)村資金外流嚴重，生產(chǎn)要素難以合理流動。改變這種狀況，需要深入研究市場經(jīng)濟條件下的就業(yè)理論和金融理論，逐步統(tǒng)一城鄉(xiāng)勞動力市場，形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的制度，逐步培育和發(fā)展農(nóng)村多元的金融市場，增強金融對“三農(nóng)”服務的功能，使市場機制在農(nóng)村資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。
管理的理論要創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是困難群體。各國的經(jīng)驗表明，農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開政府的扶持。在新形勢下，政府對農(nóng)業(yè)的管理應當從計劃經(jīng)濟體制下的直接干預為主轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟條件下的提供公共服務為主。近年來，國家在對農(nóng)業(yè)的扶持和對農(nóng)民的服務方面有了許多新的突破和積極的變化，但農(nóng)業(yè)管理體制不順、產(chǎn)加銷環(huán)節(jié)分割、投入使用分散等問題仍很突出。這種狀況嚴重制約著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。要按照建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系、農(nóng)產(chǎn)品市場體系和對農(nóng)業(yè)的支持保護體系的總體要求，轉(zhuǎn)變政府職能，轉(zhuǎn)變工作方式，切實把政府管理經(jīng)濟的職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體提供服務和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。要做到這一點，就需要進行實踐的探索和理論的創(chuàng)新，探索和創(chuàng)新新的管理理念和模式，以更好地推動農(nóng)業(yè)行政管理體制改革，逐步建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的農(nóng)業(yè)行政管理體制。
堅持正確的方法
理論創(chuàng)新是一項艱苦的工作，“三農(nóng)”理論的創(chuàng)新更是如此。要在理論創(chuàng)新上有所建樹，必須堅持正確的方法。
堅持正確的指導思想。在“三農(nóng)”理論創(chuàng)新上，必須始終堅持馬克思主義的指導地位，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟。這既是由“三農(nóng)”理論研究的性質(zhì)決定的，也是“三農(nóng)”理論研究堅持正確方向的根本保證�！叭r(nóng)”理論創(chuàng)新要堅持黨的思想路線，解放思想、實事求是、與時俱進，把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從對馬克思主義的錯誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來，立足國情，從實際出發(fā)，把握“三農(nóng)”問題的規(guī)律，始終站在時代的前列，增強科學性、預見性，掌握農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的主動權(quán)。
善于從實踐中汲取營養(yǎng)。理論是對實踐的歸納和總結(jié)。理論來源于實踐，又高于實踐，是認識的升華。理論創(chuàng)新只有植根于實踐，才能增強針對性，捕捉新亮點，把握時代的脈搏。農(nóng)民是實踐的主體，農(nóng)民豐富多彩的實踐是“三農(nóng)”理論創(chuàng)新不竭的源泉。“三農(nóng)”理論創(chuàng)新要貼近農(nóng)民。推進“三農(nóng)”理論創(chuàng)新，必須沉到基層。到基層調(diào)查研究是一門大學問，不能走馬觀花，淺嘗輒止。只有沉下去，到農(nóng)村去、到農(nóng)民中去，與農(nóng)民交朋友，與農(nóng)村干部交朋友，了解他們的所思所想，才能掌握第一手材料，迸發(fā)出思想的火花，獲得真知灼見，防止理論出現(xiàn)偏差。
樹立嚴謹?shù)膶W風。學風問題是個大問題。有了好的學風，才能出好的思想、好的成果。理論創(chuàng)新是一項開創(chuàng)性工作，要有一點勇氣，有一點犧牲精神，做到不唯上、不唯書、只唯實。理論創(chuàng)新要有開闊的胸襟，聽得進不同意見，善于開展合作研究，兼容并蓄，海納百川。理論創(chuàng)新要耐得住寂寞，有股子韌勁兒、鉆勁兒，做到鍥而不舍，心無旁騖，不能急功近利，坐不住冷板凳。理論創(chuàng)新要堅持唯物論，講究辯證法�！敖粨Q、比較、反復”，這是理論創(chuàng)新的科學方法�！胺段南壬卑鏅�(quán)所有
【解決“三農(nóng)”問題需要理論創(chuàng)新】相關(guān)文章：
執(zhí)政能力與三農(nóng)問題08-17
中國“三農(nóng)”問題的焦點和出路08-17
價值預設(shè)事物與事態(tài)——邁農(nóng)對象理論中的價值論問題08-26
“三農(nóng)”問題困擾下的中國鄉(xiāng)村治理08-17
實習報告（八）有關(guān)三農(nóng)問題08-16