在防控高致病性禽流感會(huì)議上的講話

        在防控高致病性禽流感會(huì)議上的講話

在防控高致病性禽流感會(huì)議上的講話

同志們：

今天我們?cè)谶@里召開(kāi)宣化區(qū)防控高致病性禽流感會(huì)議，來(lái)部署我區(qū)的高致病性禽流感防控工作，就是要站在全局的高度，著眼于保衛(wèi)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局，認(rèn)真貫徹落實(shí)落實(shí)中央、省市領(lǐng)導(dǎo)的重要指示，認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，沉著應(yīng)對(duì)，全力打好防控高致病性禽流感阻擊戰(zhàn)。下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)真形勢(shì)，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)做好防控高致病性禽流感的緊迫性和重要性。

當(dāng)前，我國(guó)已有5個(gè)省發(fā)生了7起禽流感疫情，我區(qū)屬于交通要道，畜禽流通量大，一旦疫情傳入我區(qū)，不但會(huì)對(duì)我區(qū)畜牧業(yè)產(chǎn)生重大的打擊，給廣大人民群眾造成經(jīng)濟(jì)損失，而且還可能危及人民群眾身體健康和社會(huì)穩(wěn)定。如果發(fā)生疫情，受損失最大、最直接的將是農(nóng)民，會(huì)造成農(nóng)民收入大幅減少，嚴(yán)重影響全區(qū)農(nóng)村的致富進(jìn)程。而且，將對(duì)全區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活產(chǎn)生極大的影響，后果不堪設(shè)想。因此，各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央、省、市對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的分析判斷上來(lái)，統(tǒng)一到中央、省、市關(guān)于禽流感防控工作的一系列決策部署上來(lái)，以對(duì)人民群眾財(cái)產(chǎn)和生命安全高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把防控高致病性禽流感作為當(dāng)前一項(xiàng)十分緊迫的重要任務(wù)擺上重要工作日程，確保我區(qū)不發(fā)生疫情，把高致病性禽流感防控工作做深、做細(xì)、做扎實(shí)。

二、緊急行動(dòng)起來(lái)，加大工作力度，抓緊落實(shí)各項(xiàng)防控措施

做好我區(qū)高致病性禽流感防控工作，關(guān)鍵是要全面、認(rèn)真、不折不扣地貫徹全國(guó)、省防治高致病性禽流感工作會(huì)議精神和全市的重大部署，全面落實(shí)中央提出的“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合，依靠科學(xué)、依法防治，群防群控、果斷處置”的24字方針，堅(jiān)持預(yù)防先行，依靠科學(xué)、依靠法制、依靠群眾，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，有力、有序、有效地落實(shí)防控高致病性禽流感的各項(xiàng)措施，以特殊的措施、特殊的作風(fēng)、特殊的效率，切實(shí)抓好各項(xiàng)防治工作。

（一）抓緊做好各項(xiàng)防疫工作。一是要加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)、大型養(yǎng)禽場(chǎng)、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)大戶(hù)和加工大戶(hù)的防疫工作，這是當(dāng)前特別要突出抓好的重點(diǎn)，必須抓緊抓好。養(yǎng)殖場(chǎng)要采取更為嚴(yán)格的飼養(yǎng)管理措施，實(shí)行封閉養(yǎng)殖、嚴(yán)格消毒。二是要強(qiáng)化農(nóng)戶(hù)散養(yǎng)禽類(lèi)和零星加工運(yùn)銷(xiāo)禽類(lèi)的防疫工作，全面實(shí)行強(qiáng)制免疫，必須確保強(qiáng)制免疫率達(dá)到100。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和畜牧部門(mén)要周密安排，精心組織，逐村逐鄉(xiāng)開(kāi)展強(qiáng)制免疫注射，做到村不漏戶(hù)、戶(hù)不漏禽、禽不漏針。三是要廣泛深入做好群眾的宣傳發(fā)動(dòng)工作，提高群眾的防疫意識(shí)，特別要對(duì)重點(diǎn)養(yǎng)殖戶(hù)、養(yǎng)殖小區(qū)進(jìn)行宣傳培訓(xùn)，變?nèi)罕姳粍?dòng)接受免疫為自覺(jué)搞好免疫。

（二）完善防治高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急機(jī)制，確�？焖偬幹酶咧虏⌒郧萘鞲幸咔椤＿@是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是當(dāng)務(wù)之急。一是區(qū)防控高致病性禽流感指揮部辦公室要進(jìn)一步完善動(dòng)物高致病性禽流感防控應(yīng)急預(yù)案，并制定相應(yīng)的、可操作的實(shí)施辦法。制定的應(yīng)急預(yù)案要科學(xué)周密，確保一旦發(fā)現(xiàn)疫情，能夠立即動(dòng)員社會(huì)各方面的力量，根據(jù)不同的疫情級(jí)別，采取相應(yīng)對(duì)策，按照“早、快、嚴(yán)”的原則，盡快撲滅疫情。二是要堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，抓緊建立和完善動(dòng)物疫情預(yù)警、預(yù)報(bào)機(jī)制和信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要迅速組織力量、培訓(xùn)人員，建立相應(yīng)的疫情處理預(yù)備隊(duì)。一旦出現(xiàn)疫情，要立即報(bào)告，立即按有關(guān)規(guī)定和程序啟動(dòng)預(yù)案撲滅疫情，嚴(yán)防擴(kuò)散。

（三）嚴(yán)格疫情報(bào)告制度，建立健全“三級(jí)網(wǎng)三條線”疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告制度。一是全區(qū)要盡快建全高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫情的區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)和防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)系統(tǒng)、畜牧獸醫(yī)行政系統(tǒng)、政府報(bào)告系統(tǒng)三線監(jiān)控報(bào)告體系，形成“三級(jí)網(wǎng)”、“三條線”的疫情報(bào)告機(jī)制，確保疫情報(bào)告及時(shí)、準(zhǔn)確、高效。二是對(duì)“網(wǎng)線”的報(bào)告，要落實(shí)到具體的機(jī)構(gòu)和具體報(bào)告人員。同時(shí)建立健全重大動(dòng)物疫情值班制度，實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班，各級(jí)指揮部成員和成員單位主要負(fù)責(zé)人必須保證手機(jī)24小時(shí)開(kāi)機(jī)，確保信息上報(bào)渠道暢通。三是區(qū)防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持24小時(shí)值班和每日?qǐng)?bào)告制度，發(fā)現(xiàn)疫情要按照規(guī)定程序及時(shí)上報(bào)。不得謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。

（四）加強(qiáng)動(dòng)物出入境檢疫，嚴(yán)防疫情傳入傳出。嚴(yán)把檢疫關(guān)口是防控高致病性禽流感疫情的重要環(huán)節(jié)。區(qū)商務(wù)、畜牧、公安、工商等有關(guān)部門(mén)，要加大重點(diǎn)地區(qū)可疑物品的檢驗(yàn)力度，提高抽查比例。同時(shí)，要加強(qiáng)檢疫，嚴(yán)防禽流感等重大動(dòng)物疫病傳出。工商等部門(mén)要會(huì)同有關(guān)單位繼續(xù)對(duì)全區(qū)的冷庫(kù)、禽類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)加工點(diǎn)和集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行全面檢查，查明進(jìn)貨渠道，強(qiáng)化監(jiān)管。另外要從即日起關(guān)閉我區(qū)的活禽和鳥(niǎo)類(lèi)市場(chǎng)。

（五）落實(shí)防疫經(jīng)費(fèi)，搞好物資供應(yīng)。區(qū)防控高致病性禽流感指揮部要抓緊搞好防疫所需藥品等物資的儲(chǔ)備和供應(yīng)，及早部署和做好生產(chǎn)、運(yùn)輸和余缺調(diào)劑等方面的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，

        必須足額足量，保證需要。區(qū)財(cái)政必須保證防疫經(jīng)費(fèi)所需，不能因經(jīng)費(fèi)不足影響防控防疫工作。

（六）加強(qiáng)人間禽流感防控工作，堅(jiān)決防止高致病性禽流感對(duì)人的感染。這是一項(xiàng)十分重大的任務(wù)，必須徹底切斷高致病性禽流感對(duì)人的傳播途徑。衛(wèi)生部門(mén)要加強(qiáng)醫(yī)學(xué)監(jiān)測(cè)，防止高致病性禽流感人間病例的發(fā)生和流行。特別要做好高危人群醫(yī)學(xué)監(jiān)測(cè)和預(yù)防工作。禽類(lèi)養(yǎng)殖人員、屠宰人員、獸醫(yī)工作人員都屬高危人群，衛(wèi)生部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)他們進(jìn)行醫(yī)學(xué)監(jiān)測(cè)，獸醫(yī)防疫部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)他們進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)，堅(jiān)決杜絕高致病性禽流感病毒感染人。

（七）做好科普知識(shí)宣傳普及工作。這是對(duì)高致病性禽流感疫病實(shí)行群防群控的基礎(chǔ)性措施。指揮部要會(huì)同廣電部門(mén)做好高致病性禽流感防控科技常識(shí)的宣傳普及，讓廣大群眾了解高致病性禽流感傳播的特點(diǎn)和防治辦法，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，提高防疫能力。要開(kāi)展多種多樣的宣傳活動(dòng)大力宣傳高致病性禽流感是可防、可控的、可治的，消除群眾恐慌心理。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位

當(dāng)前，正處于我區(qū)防控高致病性禽流感的關(guān)鍵時(shí)期，防控工作的成效如何，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、嚴(yán)格紀(jì)律。各單位、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)社會(huì)高度負(fù)責(zé)的精神，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，做到認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、機(jī)構(gòu)到位、人員到位、資金到位、物資到位、措施到位、工作到位和責(zé)任到位。

第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。做好高致病性禽流感防控工作，是事關(guān)我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的一項(xiàng)重大而緊迫的政治任務(wù)。一是各單位、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要深刻認(rèn)識(shí)防控工作的極端重要性，切實(shí)擺上重要議事日程，堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)防控工作責(zé)任制，全力以赴做好各項(xiàng)防控工作。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)的動(dòng)物疫病防控工作負(fù)總責(zé)，政府和單位主要負(fù)責(zé)人是動(dòng)物防疫工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要負(fù)責(zé)人。責(zé)任制要橫向到邊，縱向到底，責(zé)任要落實(shí)到人頭，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。三是實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。在當(dāng)前防控工作中，因工作不到位，防控措施不落實(shí)，造成疫情發(fā)生擴(kuò)散的，要嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人和主管責(zé)任人的責(zé)任。

第二，切實(shí)配合，形成合力。各有關(guān)部門(mén)要在防控高致病性禽流感指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切合作，各司其職，做好各項(xiàng)防控措施的落實(shí)工作。要在政府統(tǒng)一指揮下，發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)的職能作用，統(tǒng)一組織開(kāi)展禽流感疫情監(jiān)測(cè)、免疫、撲殺、消毒和病害產(chǎn)品的無(wú)害化處理。宣傳部、廣電局、科技局要加強(qiáng)對(duì)防控禽流感知識(shí)的宣傳；財(cái)政部門(mén)要保證禽流感防控經(jīng)費(fèi)，支持禽流感防控工作。對(duì)公共性正常經(jīng)費(fèi)支出要列入同級(jí)預(yù)算。衛(wèi)生部門(mén)要做好人群中禽流感發(fā)生情況的監(jiān)測(cè)工作。公安部門(mén)要協(xié)助做好疫區(qū)封鎖和強(qiáng)制撲殺工作，做好疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會(huì)治安管理。工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)禽類(lèi)及其產(chǎn)品的市場(chǎng)管理，加大對(duì)違法經(jīng)營(yíng)畜禽及其產(chǎn)品行為的打擊力度。交通部門(mén)要協(xié)助疫區(qū)做好動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站的設(shè)立和管理，優(yōu)先安排禽流感防疫物資的調(diào)運(yùn)。商務(wù)部門(mén)要積極配合動(dòng)物防疫部門(mén)做好禽類(lèi)屠宰廠的防疫工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的疫情監(jiān)測(cè)和防控工作，駐宣單位、企業(yè)部隊(duì)的防控工作實(shí)行屬地管理；軍隊(duì)和武警部隊(duì)在做好部隊(duì)防疫工作的同時(shí)，要積極支持駐地的禽流感防疫工作。區(qū)指揮部組建的五個(gè)專(zhuān)門(mén)工作小組和一個(gè)辦公室，要認(rèn)真地履行職責(zé)，有效開(kāi)展工作。各組長(zhǎng)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把防控工作作為份內(nèi)工作之一認(rèn)真抓好。

第三，加強(qiáng)督查，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。為保證各項(xiàng)工作迅速落實(shí)，區(qū)委辦、政府辦和監(jiān)察局聯(lián)合成立防控監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，加大督導(dǎo)檢查力度，對(duì)各項(xiàng)防控工作進(jìn)行指導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)，確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。

同志們，做好高致病性禽流感防控工作是當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，雖然我區(qū)目前還沒(méi)發(fā)現(xiàn)疫情的發(fā)生，但我們絕對(duì)不能因此而掉以輕心、馬虎大意，要堅(jiān)決按照中央、省、市的部署和要求，依靠科學(xué)、依靠法制、依靠群眾，迎難而上，萬(wàn)眾一心，嚴(yán)防死守，保護(hù)人民群眾的健康和安全，確保社會(huì)穩(wěn)定，打贏防控高致病性禽流感阻擊戰(zhàn)。、市的部署和要求，依靠科學(xué)、依靠法制、依靠群眾，迎難而上，萬(wàn)眾一心，嚴(yán)防死守，保護(hù)人民群眾的健康和安全，確保社會(huì)穩(wěn)定，打贏防控高致病性禽流感阻擊戰(zhàn)。

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