認清新形勢，采取新對策，創(chuàng)造新業(yè)績，實現(xiàn)新跨越

        
各位領導，各位同志：
勤勞勇敢的人民，善于創(chuàng)業(yè)；與時俱進的國家，欣欣向榮；備受關注的農(nóng)村，富庶在望。在全國“兩會”盛開的重要時刻，縣委、縣政府在聯(lián)圩鄉(xiāng)召開推進經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)場會，無疑是非常及時和必要的，對“三農(nóng)”工作的有序展開和鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的有效推進，其指導性是明顯的。下面，根據(jù)會議的安排，結合我縣的實際，我就如何突出抓好“三農(nóng)”工作的重點作個簡要發(fā)言。二00三年，我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，與其它各項事業(yè)一樣，全面推進，長足發(fā)展，主要特點有：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整穩(wěn)中有速；二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目推進取得成效；三是農(nóng)民人均收入穩(wěn)步增長；四是區(qū)域特色高效作物得到提升；五是水利水保農(nóng)網(wǎng)改造效果較好；六是外向經(jīng)濟勞務輸出比重加大；七是花木林果庭院經(jīng)濟揚優(yōu)成勢；八是一村一品專業(yè)經(jīng)營滾動發(fā)展；九是人口計劃低速增長態(tài)勢良好；十是各項工作圍繞中心緊密跟進。
客觀地說，我們面臨的形勢是成績與困難同在，面前的工作是任務與壓力并存，面對的前景是挑戰(zhàn)與機遇共有。只要我們從容面對新形勢，確立新理念，注重新情況，解決新問題，就一定能夠破解難題，變壓力為動力，變動力為活力，變嚴峻挑戰(zhàn)為發(fā)展契機，實現(xiàn)“三農(nóng)”工作的良好開局。今年我縣“三農(nóng)”工作的總要求是：乘貫徹落實中央和省、市委三個1號文件和全國人大十屆二次會議精神的東風，圍繞富民強縣的目標，以加快發(fā)展為主題，結構調(diào)整為主線，支柱產(chǎn)業(yè)為主導，市場需求為導向，招商引資為動力，科技進步為依托，小城鎮(zhèn)建設為載體，農(nóng)民增收為目的，基層組織建設為保證，全面提高整體素質(zhì)和綜合效益，實現(xiàn)農(nóng)村各項工作的大提升、大突破、大發(fā)展。
一、在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的過程中再探新路子
加快農(nóng)業(yè)結構調(diào)整及優(yōu)化升級，圍繞市場、圍繞效益、圍繞中心城市調(diào)。按照縱抓主導產(chǎn)業(yè)，橫抓板塊特色，內(nèi)抓示范引路，外抓項目融資的思路，達到調(diào)優(yōu)、調(diào)強、調(diào)大、調(diào)高的目標。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)水果1萬畝，擴大特種水產(chǎn)1萬畝，突出無公害蔬菜4萬畝，新增花木2萬畝，促成特點鮮明的塊狀經(jīng)濟。
二、在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目的過程中再出新動作
去年，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化獲得市里的單項獎。今年，重點扶持**蜜蜂、**珍珠、**公司和**酒業(yè)等省、市龍頭企業(yè)做大做強，促其裂變擴張。同時，要促成千畝珍珠的起水加工，轉(zhuǎn)級升值；10萬噸大米的精深加工，轉(zhuǎn)化升值；10萬羽水禽的綜合加工，轉(zhuǎn)換升值；要多方互動，延伸鏈條，提高產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)立特色品牌，占領市場份額。
三、在大舉農(nóng)業(yè)招商的過程中再求新突破
去年我縣農(nóng)業(yè)招商獲得市里的單項獎。今年的重點是外抓增財點，內(nèi)抓新亮點，走活“三步棋”。一是激活內(nèi)部資金，挖掘自身潛力；二是引進外部資金，用我縣的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢和產(chǎn)品優(yōu)勢，走出去，引進來，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)招商引資突破5.5億元的目標；三是爭取上級項目資金，要多方聯(lián)系，廣辟門路，包裝項目，瞄準市里的，盯住省里的，跟蹤部里的，達到爭取上級扶持資金翻番的要求。
四、在幫助農(nóng)民增收的過程中再訂新舉措
今年農(nóng)民人均純收入要比去年增加240元以上，力爭300元。一要提高糧食單產(chǎn)，提高品種質(zhì)量，提高比較效益促增收；二要多渠道、多形式對外出務工的農(nóng)民工培訓，使其掌握1—2門技術，提高素質(zhì)，借助技能促增收；三要實施村支書“雙帶”致富工程，用領頭的帶動聯(lián)結項目的啟動，用示范的推動引導基地的連動，用市場的拉動實現(xiàn)發(fā)展的互動促增收；四要發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人隊伍，力爭從事農(nóng)產(chǎn)品流通人員突破1.6萬，以拓寬市場促增收；五要加大農(nóng)業(yè)基礎設施建設投入，去年我縣就是因為財政投入的原因而沒有評上全面先進縣，今年縣里決定增加500萬元，增強功能促增收；六要爭取外援，增大國家財政投入的總量促增收。
五、在扶助困難鄉(xiāng)村的過程中再顯新作為
我縣有4個省定貧困鄉(xiāng)，15個省市級重點貧困村，面上貧困村也有26個，貧困人口達4.6萬余人。怎么辦，要“志、智”一起扶，技術資金一起幫，省市縣鄉(xiāng)村，“五輪”同驅(qū)動，找到“貧窮點”，增強緊迫感，壓力感；找到“啟動點”，增強自我發(fā)展，加快步伐的信心；找到“支撐點”，增強快速對接，綜合提升功能；找到“增長點”，增強人顯其才，戶顯活力的原動力。
六、在維持農(nóng)村社會穩(wěn)定的過程中再拓新途徑
當前的主要任務是把工作重點放在加強和提高村級班子的建設上，把村級班子的重點放在選準、選好黨支部書記這一帶頭人上，把緩解群眾情緒的關鍵放在村務公開和財務管理上，把各項工作放在實實在在幫助為農(nóng)民解決實際困難上。當前要特別注意的是：土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)帶來的矛盾要妥善處理；農(nóng)村山林和宅基地權屬的糾紛要及時調(diào)處；旱情造成的部份困難要千方百計解決，其他存留的隱患要切實排除。要以正確的引導、精心的組織、良好的服務，做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干、幫助農(nóng)民富，增強“凝聚力”、增加“向心力”，形成發(fā)

        展的合力。
七、在推進其它各項工作的過程中再求新進展
農(nóng)口各部門要高起點、高要求、高效率，既積極主動又扎扎實實地圍繞縣委、縣政府的中心做好各項工作。農(nóng)工部對“六大工程”的組織實施要有聲有色；農(nóng)業(yè)局和開發(fā)辦對良種，良法，良制的運行要有作有為；林業(yè)局和農(nóng)辦對退耕還林，林果工程要有聲有實；水利局和農(nóng)業(yè)局對畜禽防疫，防汛抗旱，重點水庫整修要有章有節(jié)；國土局和供電局對國土管理，用電安全要有法有規(guī)；農(nóng)機、漁政和氣象局對農(nóng)機推廣，漁資管理，氣象服務要有名有實；計劃生育，提高素質(zhì)，低速增長，要有升有降。
各位領導，各位同志：農(nóng)業(yè)，是安天下的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)；農(nóng)村，是國家經(jīng)濟社會發(fā)展的重要陣地；農(nóng)民，是大家可親可敬的衣食父母。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，思農(nóng)業(yè)發(fā)展之計策，謀農(nóng)村進步之新路，出農(nóng)民增收之高招。按照各自的職責，做好應做的工作，為都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展，“三農(nóng)”工作的推進，各項工作的提升而努力。

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