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村社會主義新農(nóng)村規(guī)劃
目錄
一、規(guī)劃依據(jù)
（一）基本情況
（二）經(jīng)濟(jì)狀況（三）建設(shè)優(yōu)勢
二、基本思路
三、任務(wù)、目標(biāo)和措施
（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)劃
1.畜牧業(yè)
2.種植業(yè)
3.勞務(wù)經(jīng)濟(jì)
4.項目開發(fā)
（二）村容村貌規(guī)劃
1.街面建設(shè)
2.綠化美化
3.生活設(shè)施建設(shè)
（三）公共事業(yè)規(guī)劃
1.教育規(guī)劃
2.衛(wèi)生規(guī)劃
3.文化規(guī)劃
4.福利規(guī)劃
（四）民主政治建設(shè)
四、資金籌措
**村社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃
（2008—2010年）
一、規(guī)劃依據(jù)
（一）基本情況
1、地理位置：**村位于***東側(cè)，與縣城區(qū)相鄰，東至**路34公里，北與**接壤；本區(qū)屬中溫帶大陸性季風(fēng)氣候，年平均氣溫3.6—4.4度，土壤解凍期235天，無霜期153天，有效積溫為2860℃，年平均降水量420毫米。
2、幅原面積：總幅原面積70961畝，其中耕地面積13084畝，牧業(yè)用地41798畝（其中草原20022畝），林地3478畝，森林覆蓋率11；宅基地面積706畝，道路面積525，荒山、荒水面積8319畝。
3、組織機構(gòu)及人口狀況：轄區(qū)3個自然屯，10個村民小組。黨總支1個，黨小組10個，黨員56名。星級文明戶350戶，超星級文明戶20戶，全村共有農(nóng)戶856戶，總?cè)丝?346人，勞動力1493人，其中：男782人，女711人，青壯年勞動力611人，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人口437只，務(wù)工經(jīng)商轉(zhuǎn)移勞動力284人。
4、人口素質(zhì)結(jié)構(gòu)及比例。小學(xué)文化1176人，占35，初中文化1874人，占56；高中文化200人，占6；大專文化100人，占3。
（二）經(jīng)濟(jì)狀況
2008年，全村實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2719萬元，其中：農(nóng)業(yè)產(chǎn)值815.7萬元，占總產(chǎn)值30；牧業(yè)產(chǎn)值1305.1萬元，占總產(chǎn)值48；其它各業(yè)產(chǎn)值598.2萬元，占總產(chǎn)值22。全村人均收入5127元。
（三）建設(shè)優(yōu)勢
一是地緣優(yōu)勢突出。***村大部分居民住在縣城城郊結(jié)合部，環(huán)境優(yōu)越，交通便力，**鐵路、**公路穿村而過，電力通訊發(fā)達(dá)，城鎮(zhèn)自來水、有線電視接近村屯。文化娛樂與城區(qū)互相銜接，**社區(qū)就在本村范圍內(nèi)，社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)范。文化教育、衛(wèi)生設(shè)施完善，縣第二小學(xué)、第四小學(xué)、第四中學(xué)設(shè)在本村區(qū)域內(nèi)。**火車站前娛樂廣場、**社區(qū)文化娛樂活動室是農(nóng)民文化活動的主陣地；有村衛(wèi)生所、社區(qū)衛(wèi)生所、鐵路衛(wèi)生所3處。二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好。奶牛養(yǎng)殖與蔬菜種植已成為促進(jìn)村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，幾年來，建成牧業(yè)小區(qū)4個，青貯窖23個1950立方米，伊利榨乳站3個，年產(chǎn)商品奶3000噸，畜牧繁育、防疫綜合服務(wù)體系健全�！八娜毙蜏厥�7棟，蔬菜大棚總面積23000平方米。響譽國內(nèi)的乳制品企業(yè)伊利公司和縣奶牛公寓在村行政區(qū)域內(nèi)，同時有草業(yè)公司、青貯公司和大牲畜交易市場等多家社會化服務(wù)體系。
二、基本思路
以畜牧業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力實施奶牛提質(zhì)增效工程，堅持多元牧業(yè)并舉，打造精品牧業(yè)；利用城郊農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展綠色有機食品生產(chǎn)，擴大棚室蔬菜面積，創(chuàng)建蔬菜深加工企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，加快村域經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展和社會的全面進(jìn)步。
三、任務(wù)、目標(biāo)和措施
（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)劃
2008年，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)到2991.1萬元，比2008年增長10，2010年達(dá)到4379.2萬元；農(nóng)民人均純收入達(dá)到5640元，比2008年增長10；2010年達(dá)到人均收入6500以上。
1.畜牧業(yè)（2008—2010年完成）
任務(wù)目標(biāo)：2008年，全村奶牛存欄要達(dá)2024頭，比2008年增長15；鮮奶產(chǎn)量4800噸，比2008年增長15；大鵝飼養(yǎng)量達(dá)2.6萬只；狐貉、獺兔等經(jīng)濟(jì)動物養(yǎng)殖要達(dá)4.5萬只，畜牧業(yè)產(chǎn)值要實現(xiàn)2409萬元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的55。到2010年，全村奶牛存欄3540頭、大鵝飼養(yǎng)量4.5萬只，狐貉、獺兔飼養(yǎng)量7萬只，鮮奶產(chǎn)量10100噸，實現(xiàn)牧業(yè)產(chǎn)值3872萬元，占總產(chǎn)值65以上。
措施：一是通過調(diào)動群眾養(yǎng)奶牛積極性、招商、爭取資金購進(jìn)、輔助產(chǎn)業(yè)靠攏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)移勞動力創(chuàng)收購買等手段增加奶牛數(shù)量。二是堅持質(zhì)主量從，發(fā)展精品，走好內(nèi)涵擴大再生產(chǎn)的畜牧業(yè)發(fā)展之路。奶牛要注重良種化率、規(guī)范化水平、單產(chǎn)“三個提高”，大力推進(jìn)提質(zhì)增效工程。三是扶持貧困戶，落實發(fā)展項目，幫助爭取貸款，培育1000只以上大鵝養(yǎng)殖戶4戶，種鵝孵化大戶1戶，狐貉養(yǎng)殖典型戶25戶，獺兔典型戶6戶。四是采取政策扶持、典型引導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)等措施，積極擴大飼草飼料種植面積，適應(yīng)現(xiàn)代牧業(yè)發(fā)展要求。五是繼續(xù)深化“服務(wù)也是產(chǎn)業(yè)”的思想，采取法人制、會員制、合同制的形式，組建各
類經(jīng)紀(jì)人協(xié)會，大力培育發(fā)展飼草經(jīng)銷、奶牛販運、鵝雛孵化、大鵝、狐貉銷售、防風(fēng)種植等經(jīng)紀(jì)人群體，形成多元化的服務(wù)體系，支撐主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。
2.種植業(yè)（2008—2010年完成）
任務(wù)目標(biāo)：2008年，完成抗旱保收田建設(shè)任務(wù)4485畝；完成1個農(nóng)機合作社建設(shè)任務(wù)；糧、經(jīng)、飼比例達(dá)到2：3.8：4.2；主要糧食作物畝產(chǎn)500公斤，經(jīng)濟(jì)作物畝收入510元；特色經(jīng)濟(jì)收入占種植業(yè)收入的35。2010年，糧、經(jīng)、飼比例達(dá)到1.8：4：4.2；主要糧食作物畝產(chǎn)600公斤，經(jīng)濟(jì)作物畝收入620元；綠特色作物面積占總耕地面積的40；建成3個農(nóng)機合作社，機械化程度達(dá)到85；農(nóng)田有效灌溉面積達(dá)到11100畝，抗旱保收田占耕地總面積85，實現(xiàn)種植業(yè)產(chǎn)值1445.1萬元，占總收入的33。
措施：一是依托城郊優(yōu)勢，進(jìn)一步挖掘發(fā)展?jié)摿�，�?yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，逐步把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)打造成為加快農(nóng)民增收的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，特別是在綠色特色種植上下功夫。二是完成綠色有機蔬菜種植面積2600畝，規(guī)劃改造節(jié)能溫室10棟；綠色食品種植面積占耕地面積的35。三是通過爭取國家農(nóng)機具購置補貼政策、爭取貸款、農(nóng)民自籌等多種途徑，購置先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機械，增加大型農(nóng)機具的保有量和配套率。四是按照“保農(nóng)保牧”原則，以推廣節(jié)水灌溉為突破口，加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到2010年，計劃打抗旱大井105眼，小井60眼。五是因地制宜，整合資源，采取集中連片的基地化發(fā)展模式，完善一批特色種植小區(qū)，形成村域特色種植業(yè)格局，使有限的耕地發(fā)揮最大的效益。
3、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)（2008—2010年完成）
任務(wù)目標(biāo)：“十一五”期末，全村青壯年勞動力75以上得到職業(yè)技能培訓(xùn)，轉(zhuǎn)移勞動力720人，實現(xiàn)務(wù)工收入360萬元；2008年，培訓(xùn)勞動力6次達(dá)到500人，轉(zhuǎn)移勞動力500人，實現(xiàn)務(wù)工收入260萬元。
措施：一是采取基本素質(zhì)培訓(xùn)與專業(yè)技能培訓(xùn)相結(jié)合，訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)與普遍的勞動技能培訓(xùn)相結(jié)合的方式，以用人單位為主體，把農(nóng)民的勞動技能培訓(xùn)和市場需求結(jié)合起來；二是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，拓寬轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道。三是大力扶持各類中介組織建設(shè)，重點組織建立牲畜交易、糧食販運、技術(shù)服務(wù)、訂單農(nóng)業(yè)等專業(yè)協(xié)會或?qū)I(yè)合作組織，加快農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
4、項目開發(fā)（2008—2010年完成）
2010年貧困人口下降到3以下，2008年貧困人口下降到8以下。2008年建成年產(chǎn)15噸蔬菜凈菜包裝企業(yè)，項目資金由農(nóng)村蔬菜合作組織籌措，項目責(zé)任人：***。2008年落實省土地復(fù)墾項目資金200萬元，完成奶牛廣場東側(cè)鹽堿化區(qū)域復(fù)墾面積1300畝，具備耕種條件對外進(jìn)行發(fā)包，項目責(zé)任人***。2008年在八公里屯西側(cè)規(guī)劃70000平方米的新村一處，五年內(nèi)計劃建設(shè)50棟高標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能、環(huán)保生活住宅小區(qū)。2008年計劃建設(shè)10棟，資金由包扶單位、社會各界與農(nóng)民自籌共計150萬元，項目責(zé)任人***。2008年村集體自籌24萬元，建一棟400平方米辦公室，項目責(zé)任人***。2008年爭取縣能源辦項目資金3萬元，完成10棟節(jié)能溫室沼氣池建設(shè)任務(wù)，項目負(fù)責(zé)人***。
（二）村容村貌規(guī)劃
1.街面建設(shè)
2008年，申請地方道路及包扶單位資金50萬元，硬化村屯路4800米，其中：***屯1600米、***屯3200米，2010年村內(nèi)主干道全部達(dá)到硬化標(biāo)準(zhǔn)；初步形成北街基設(shè)柴草堆放點四處；八公里設(shè)柴草堆放點四處；2010年全村堆放點全部達(dá)到規(guī)劃要求。改造、新建環(huán)保節(jié)能住宅達(dá)到8，2010年達(dá)到30以上，2010年磚瓦化率達(dá)到60以上；在八公里屯西側(cè)規(guī)劃70000平方米的新村一處，五年內(nèi)計劃建設(shè)50棟高標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能、環(huán)保生活住宅小區(qū)，2008年計劃建設(shè)10棟，資金由包扶單位、社會各界與農(nóng)民自籌共計150萬元。
2.綠化美化
2008年，造林面積35畝，綠化植樹5800株，綠化道路總長4800米，其中：北街基巷道綠化2000株，綠化道路1600延長米；八公里3800株，綠化道路3200米，森林覆蓋率達(dá)到12以上，2010年達(dá)到30％以上；完成沼氣池10處，2010年達(dá)到50處。
3.生活設(shè)施建設(shè)
2008年爭取縣水務(wù)局及包扶單位落實安全飲水項目，總投資55萬元，完成***屯82戶自來水安裝任務(wù)和**屯兩眼人畜飲水井項目，實現(xiàn)自來水入戶率到50，責(zé)任人***，2010年安全飲用水入戶率達(dá)100％；2008年，有線電視入戶率達(dá)到60以上，2010年有線入戶率達(dá)到90以上；2008年村集體自籌24萬元，建400平方米村辦公室一棟。
（三）公共事業(yè)規(guī)劃
1.教育規(guī)劃
“十一五”期末基本實現(xiàn)九年義務(wù)教育，接受高中教育和職業(yè)教育達(dá)到50；2008年，小學(xué)、中學(xué)生流失率控制在0.3‰和3以下；主要抓好學(xué)齡前兒童入學(xué)、中學(xué)生輟學(xué)等問題。
2.衛(wèi)生規(guī)劃
一是建立新型村級合作醫(yī)療服務(wù)制度，切實解決好農(nóng)民看病難的問題，把村衛(wèi)生所辦成農(nóng)民看病的第一診所，做到小病不出村，大病有補貼，人人都健康的人文環(huán)境。2008年合作醫(yī)療參保率達(dá)到80，2010年合作醫(yī)療參保率達(dá)到100％。二是強化農(nóng)村計劃生育政策落實。實施農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度和“少生快富”獎勵制度，對計劃生育優(yōu)生、優(yōu)育戶進(jìn)行獎勵，給予一定福利待遇，帶動全村計劃生育水平的整體提高。
3.文化規(guī)劃
到2008年，做到每兩月放一次電影；建立村文化室一處，豐富農(nóng)民文化生活。2008年，達(dá)到平安村要求，成為省級文明村標(biāo)兵。
4.福利規(guī)劃
健全農(nóng)村社會保障體系，實施農(nóng)村最低生活保障制度和農(nóng)村貧困、弱智、病殘群體及災(zāi)情社會救助制度，讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)，貧有所濟(jì)。有勞動能力的人（戶）幫助他（她）們找增收門路，解決生活困境；每年在集體收入中拿一定比例的資金作為救助金，使他（她）們的生活條件得到保障。
（四）民主政治建設(shè)
任務(wù)目標(biāo)：村兩委班子整體形成合力；健全村民代表大會制度和“一事一議”制度；“黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)”及時公開；完善村規(guī)民約，規(guī)范村民行為，減少民事糾紛和治安案件，達(dá)到縣級安全村標(biāo)準(zhǔn)；以“星級”文明戶為載體，提高農(nóng)民的文明素質(zhì)和文明程度，爭創(chuàng)省級文明單位標(biāo)兵。（2008—2010年完成）
措施：一是兩委班子成員經(jīng)常溝通思想，研究事務(wù)，做到分工不分家，形成強有力的整體合力。二是深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，切實提高發(fā)展能力和化解矛盾能力，增強黨員、干部的“雙帶”作用。三是積極把種田大戶、致富能人、養(yǎng)殖能手中的先進(jìn)分子吸收到黨組織中來，增強黨組織的戰(zhàn)斗力。四是結(jié)合“五五”普法活動，開展以創(chuàng)建“平安村”為主的普法教育活動，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)法、知法、懂法、守法，增強基層干部、黨員運用法律手段妥善處理農(nóng)村基層熱點、難點問題的能力和水平。五是建立健全民主管理機制，堅決執(zhí)行“一事一議”和大事決策制度，做到村務(wù)、政務(wù)、財務(wù)公開，把知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)交給農(nóng)民。（2008—2010年完成）
四、資金籌措
本規(guī)劃需資金998.4萬元。其中發(fā)展產(chǎn)業(yè)需要380萬元，整治村容需要504.2萬元，建設(shè)公共事業(yè)114.2萬元，不可預(yù)見費30萬元。
資金來源：
1.激發(fā)調(diào)動群眾積極性投入388.5萬元。
2.爭取立項360.9萬元。
3.爭取幫扶單位支持200萬元。
4.盤活村集體資產(chǎn)24萬元。
5.村集體投入25萬元。
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