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新農(nóng)村新青年征文-加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)之我見
文摘：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨的十六屆五中全會(huì)的一項(xiàng)重大決策，是國家“十一五”規(guī)劃的戰(zhàn)略重點(diǎn)。我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的狀況如何，將直接影響我市丘陵經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)和現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。本文針對資陽現(xiàn)狀，就資陽在新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)堅(jiān)持什么樣的指導(dǎo)思想、達(dá)到什么樣的目標(biāo)、堅(jiān)持什么樣的原則、建成什么樣的模式、重點(diǎn)采取什么樣的措施等一系列問題進(jìn)行了深入探討，在調(diào)查研究基礎(chǔ)上提出了建議意見。特別是在措施中提出：要培育新型農(nóng)民；選擇好建設(shè)模式；做到充分尊重農(nóng)民的意愿、量力而行循序漸進(jìn)、有所為有所不為、主次分明輕重有序等四個(gè)必須；處理好中心任務(wù)和農(nóng)村發(fā)展、立足當(dāng)前和著眼長遠(yuǎn)、客觀條件和建設(shè)目標(biāo)、試點(diǎn)、示范與整體推進(jìn)及發(fā)揮政府支持作用與突出農(nóng)民主體作用等五個(gè)關(guān)系；抓好產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、居住社區(qū)化、生產(chǎn)規(guī)�；�、組織合作化、環(huán)境生態(tài)化等“五化”，促進(jìn)“三農(nóng)”的快速發(fā)展。最后提出：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，不可能一蹴而就，更不可能一勞永逸，要持之以恒。既要預(yù)備走艱苦的路，對未來可能遇到的困難有充分的心理準(zhǔn)備，敢于迎難而上；更要看到前途的光明，增強(qiáng)戰(zhàn)勝各種困難的信心。堅(jiān)信通過全市人民的共同努力，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的宏偉目標(biāo)，這是在黨的十六大提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展原則和方略后，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)做出的又一個(gè)重大決策。這對解決“三農(nóng)”問題，推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)全體人民的富裕安康，具有重大的戰(zhàn)略意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。當(dāng)前，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)將成為我市“十一五”期間的攻堅(jiān)戰(zhàn)役，全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的狀況如何，將直接影響我市丘陵經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)和現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。本文就如何加強(qiáng)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)普遍關(guān)心的問題進(jìn)行了深入探討，在調(diào)查研究基礎(chǔ)上提出了如下建議意見，僅供參考。一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“多予、少取、放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，全面深化農(nóng)村改革，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促使農(nóng)村整體面貌出現(xiàn)較大改觀，把我市農(nóng)村建設(shè)成為具有現(xiàn)代氣息、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民富裕、文化繁榮、村容整潔、管理民主、社會(huì)和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。
二、基本原則
我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要堅(jiān)持五項(xiàng)基本原則：一是堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的原則；二是堅(jiān)持規(guī)劃先行、分步實(shí)施的原則；三是堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)的原則；四是堅(jiān)持尊重農(nóng)民群眾意愿，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性的原則；五是堅(jiān)持保護(hù)耕地和節(jié)約用地的原則。
三、主要目標(biāo)
按照十六屆五中全會(huì)、中央一號(hào)文件及我市農(nóng)村工作會(huì)議精神要求，結(jié)合資陽的具體實(shí)際，推進(jìn)具有資陽特色的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)�！笆晃濉逼陂g，我市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主要目標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)在以下七個(gè)方面：（1）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營蓬勃發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提高，農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)產(chǎn)品市場競爭能力得到有效增強(qiáng)；（2）農(nóng)民收入和生活質(zhì)量明顯提高，農(nóng)村富余勞動(dòng)力得到有效轉(zhuǎn)移，建立起農(nóng)民增收的長效機(jī)制；（3）農(nóng)村社會(huì)事業(yè)繁榮發(fā)展。農(nóng)村九年義務(wù)教育得到普及和鞏固；農(nóng)村基本醫(yī)療服務(wù)體系不斷完善，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋人口達(dá)80以上；農(nóng)村最低生活保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；（4）農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。農(nóng)村生活用水質(zhì)量達(dá)標(biāo)，自來水普及率達(dá)到90以上，農(nóng)村住房安全美觀，廁所整潔衛(wèi)生，村道、院壩實(shí)現(xiàn)硬化，垃圾集中處理無害化，環(huán)境美化綠化，村容村貌整潔優(yōu)美；（5）農(nóng)村社會(huì)和諧。社會(huì)秩序井然，農(nóng)民安居樂業(yè)，鄰里和睦相處，人與社會(huì)、自然和諧，好人好事蔚然成風(fēng)；（6）在農(nóng)民中普遍樹立起“勤勞、自強(qiáng)、互助”的精神，形成一代“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營”的新型農(nóng)民；（7）農(nóng)村基層黨組織健全完善�！皟晌卑嘧訄F(tuán)結(jié)、堅(jiān)強(qiáng)，具有較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，能夠帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾勞動(dòng)致富。黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力不斷增強(qiáng)，村民自治機(jī)制健康運(yùn)轉(zhuǎn)。農(nóng)村民主管理制度建立健全，村務(wù)、財(cái)務(wù)公開，干部勤政廉潔，農(nóng)民群眾滿意。
四、重點(diǎn)措施
(一)培育新型農(nóng)民，提高農(nóng)民整體素質(zhì)。農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體，從新農(nóng)村建設(shè)需要來看，無論經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是社會(huì)事業(yè)發(fā)展；無論基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是精神文明建設(shè)；無論立足當(dāng)前，還是著眼長遠(yuǎn)，都需要智力支持和人才保障。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村落點(diǎn)在“村”、重點(diǎn)在“農(nóng)民”；為的是農(nóng)民，靠的也是農(nóng)民。農(nóng)民的文化素質(zhì)、技術(shù)能力和思想道德水平，直接決定新農(nóng)村建設(shè)的興衰，決定新農(nóng)村建設(shè)的成敗。農(nóng)民的知識(shí)化、現(xiàn)代化是新農(nóng)村建設(shè)的前提和條件，農(nóng)民素質(zhì)問題是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的核心問題。提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)新型農(nóng)民，把農(nóng)村人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本，是為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供思想保證、精神動(dòng)力、智力支持，是新農(nóng)村建設(shè)中帶有根本性、全局性、長期性、艱巨性和緊迫性的重要任務(wù)。因此，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，就必須培養(yǎng)出千千萬萬的“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。
(二)選擇好建設(shè)模式。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的模式，是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各地要因地制宜選擇好。根據(jù)我市農(nóng)村現(xiàn)狀，主要有以下五種模式供選擇參考：1、工業(yè)型新農(nóng)村。所謂工業(yè)型，就是以發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)為導(dǎo)向，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)由農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型向工業(yè)型轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)工業(yè)對農(nóng)業(yè)的拉動(dòng)力。農(nóng)村工業(yè)化是壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量的關(guān)鍵,是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)器，也是推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的支撐點(diǎn)。以工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力為基礎(chǔ)，整合農(nóng)村的土地、人力等資源，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。這是一個(gè)逐步擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的過程，也是一個(gè)增加農(nóng)民收入、促進(jìn)平衡發(fā)展的過程；2、生態(tài)型新農(nóng)村。所謂生態(tài)型新農(nóng)村，就是發(fā)揮特有的生態(tài)優(yōu)勢，開發(fā)利用生態(tài)資源，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，以生態(tài)型農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，逐步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的農(nóng)村發(fā)展道路。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快，農(nóng)村生態(tài)能源建設(shè)越來越引起人們關(guān)注，成為關(guān)系到農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。生態(tài)環(huán)境建設(shè)的最終目的，是從根本上為人民創(chuàng)造良好的生存空間和發(fā)展空間，保障人民生活質(zhì)量長久可持續(xù)的提高；3、城鎮(zhèn)型新農(nóng)村。所謂城鎮(zhèn)型新農(nóng)村，就是按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集聚，加速資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)民職業(yè)和空間轉(zhuǎn)移，形成新型的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)體系；4、農(nóng)莊型新農(nóng)村。所謂農(nóng)莊型新農(nóng)村，就是充分利用農(nóng)戶庭院空間以及周圍的魚塘、樹林、菜地等農(nóng)家資源，增設(shè)耕地種菜、現(xiàn)場采摘、任意“點(diǎn)宰”、自選自做等服務(wù)項(xiàng)目，讓游客吃農(nóng)家飯、享農(nóng)家樂，大力發(fā)展農(nóng)家休閑娛樂旅游經(jīng)濟(jì)。投資少、收益好、見效快是農(nóng)莊型新農(nóng)村建設(shè)最為顯著的特點(diǎn)。它的發(fā)展，對促進(jìn)農(nóng)村旅游、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、加快農(nóng)業(yè)市場化進(jìn)程能產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益；5、第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)型新農(nóng)村。所謂第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)型新農(nóng)村，也即城郊型新農(nóng)村，就是按照“依托城市、服務(wù)城市、致富農(nóng)民”的發(fā)展思路，充分利用城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極圍繞休閑、生態(tài)、觀光、旅游農(nóng)業(yè)，以及名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行項(xiàng)目包裝，積極開展各類相關(guān)招商活動(dòng)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。這普遍存在于靠近城市的農(nóng)村，它們充分利用地處城郊結(jié)合部、交通四通八達(dá)等區(qū)位優(yōu)勢，建設(shè)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。生產(chǎn)為城市配套的蔬菜、花卉、畜禽等副食品類農(nóng)副產(chǎn)品。
(三)做到四個(gè)必須。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀既要在宏觀上體現(xiàn)以人為本，堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的思想；在微觀上更要處處體現(xiàn)科學(xué)思路、科學(xué)方法、科學(xué)手段。因此，我市在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)時(shí)，務(wù)必要做到四個(gè)必須：
1、必須充分尊重農(nóng)民的意愿，而不僅僅是官員干部的意愿。新農(nóng)村是農(nóng)民的新農(nóng)村，這是新農(nóng)村建設(shè)首先必須明白的一個(gè)基本出發(fā)點(diǎn)。農(nóng)民的所想、所盼、所需、所急、所好必須搞清楚，然后對這些情況進(jìn)行綜合進(jìn)行提煉，制定符合農(nóng)民需要的建設(shè)計(jì)劃。這樣就可以避免一些政府官員主觀臆斷閉門造車搞政績形象工程的舊思維。
2、必須量力而行循序漸進(jìn)，而不是好高騖遠(yuǎn)一蹴而就。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)宏大工程，需要建設(shè)的內(nèi)容及其豐富。因此各地要充分了解經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)民生活狀況、政府的財(cái)政能力、社會(huì)參與的積極性等等，充分掌握這些執(zhí)政資源的情況，做到心中有數(shù)。按照有多少力量辦多少事情的原則，一步一步扎實(shí)推進(jìn)。不要看到其他地方目標(biāo)定得高就盲目跟風(fēng)。既要有兔子的思維，又要有烏龜?shù)男膽B(tài)。
3、必須有所為有所不為，而不是小而全大而全。新農(nóng)村也是農(nóng)村，農(nóng)村有農(nóng)村固有的特點(diǎn)、特色，在建設(shè)新農(nóng)村時(shí)要遵循農(nóng)村的一些帶有規(guī)律性的特點(diǎn)。比如，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，就要大力推進(jìn)；但是發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，就要因地制宜，不能搞一刀切，有條件的可以搞，沒有條件的就要另劈他途。
4、必須主次分明輕重有序，而不是眉毛胡子一哄而上。新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容比較多，但要分清輕重緩急，先易后難，先抓吃穿用，先生活后生產(chǎn)，先物質(zhì)再精神，分步實(shí)施，分步推進(jìn)。
(四)處理好五個(gè)關(guān)系
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是政府主導(dǎo)、群眾參與、各方努力的一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，在扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，要結(jié)合資陽實(shí)際，著重處理好五個(gè)關(guān)系：
1、必須正確處理好中心任務(wù)和農(nóng)村發(fā)展的關(guān)系，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)。建設(shè)新農(nóng)村不僅僅是建新房、修街道。它最重要、最本源的內(nèi)容是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、增加農(nóng)民收入。只有農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高了，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展了，才能增強(qiáng)自身的活力，才能為新農(nóng)村建設(shè)提供雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。增加農(nóng)民收入，既要在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村挖掘潛力，更要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局尋找出路；既要從當(dāng)前出發(fā)，采取“吹糠見米”顯效快的增收措施，又要著眼長遠(yuǎn)尋求解決農(nóng)民增收的治本之策，建立農(nóng)民增收的長效機(jī)制。
2、必須正確處理好立足當(dāng)前和著眼長遠(yuǎn)的關(guān)系，把握“三個(gè)理念”，抓好“三個(gè)建設(shè)”。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一個(gè)長期的、艱巨的過程，不能也不應(yīng)該一蹴而就。各地要把握好“三個(gè)理念”，抓好“三個(gè)建設(shè)”：一是用現(xiàn)代理念教育農(nóng)民，抓好培育造就新型農(nóng)民的建設(shè)�！耙敫豢诖毾雀荒X袋”，“要想實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，農(nóng)民必須知識(shí)化”。要?jiǎng)?chuàng)建學(xué)習(xí)型家庭，培育知識(shí)型農(nóng)民，使60％以上的適齡農(nóng)民成為具有較高科學(xué)文化素質(zhì)和較強(qiáng)就業(yè)能力的新型農(nóng)民或產(chǎn)業(yè)工人；二是用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)，抓好優(yōu)化發(fā)展新產(chǎn)業(yè)的建設(shè)。要按照“一村一品”或“幾村一品”要求，充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地的示范、引導(dǎo)和輻射作用，突出特色，打造品牌，增加新收入；三是用城市理念建設(shè)農(nóng)村，抓好整治營造新環(huán)境的建設(shè)。要按照“工農(nóng)商建運(yùn)服協(xié)調(diào)發(fā)展，山水林田路屯綜合治理”的要求，通過設(shè)施改造和建設(shè)，改善和提升農(nóng)民的生產(chǎn)和居住條件，引導(dǎo)他們與傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)生活方式徹底決裂，樹立新風(fēng)尚，營造新環(huán)境。
3、必須正確處理好客觀條件和建設(shè)目標(biāo)的關(guān)系，堅(jiān)持因地制宜，科學(xué)有效推進(jìn)。各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平并不完全處于同一階段和發(fā)展水平，財(cái)政實(shí)力也不平衡，新農(nóng)村建設(shè)會(huì)存在快慢、高低之分。因此，在建設(shè)新農(nóng)村過程中不宜強(qiáng)調(diào)同一個(gè)模式，同一種方法或同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)從自身實(shí)際出發(fā)，量力而行，注重實(shí)效，不搞盲目攀比，避免搞形式主義和形象工程，避免新農(nóng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)化。新農(nóng)村建設(shè)不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的事，也是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的事。毫無疑問，發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)先，在新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)加大力度，率先垂范；欠發(fā)達(dá)地區(qū)雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，但也要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，盡最大努力，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
4、處理好試點(diǎn)、示范與整體推進(jìn)的關(guān)系。抓好兩頭，搞好試點(diǎn)，樹立典型，積累經(jīng)驗(yàn)，完善政策，整體推進(jìn)，是農(nóng)村工作行之有效的辦法。新農(nóng)村建設(shè)更需要抓試點(diǎn)起步，典型引路，以點(diǎn)帶面，以點(diǎn)連線，以線連片，點(diǎn)面結(jié)合，穩(wěn)步推進(jìn)。在典型引路中，一方面要向試點(diǎn)、示范村適度傾斜項(xiàng)目和資金，取得綜合效益；同時(shí)也要防止把全部資源集中到示范點(diǎn)，從而造成“典型好卻學(xué)不了推不開”的局面，從而放松對面上工作的全面落實(shí)與推進(jìn)。要把示范的文明新村作為有效載體、抓手和突破口，而不能成為新農(nóng)村建設(shè)的全部。一定要統(tǒng)籌安排，既典型示范，又整體推進(jìn)，要讓新農(nóng)村建設(shè)惠及廣大農(nóng)村和廣大農(nóng)民。
5、處理好發(fā)揮政府支持作用與突出農(nóng)民主體作用的關(guān)系。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新背景下和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的新階段實(shí)施的戰(zhàn)略決策，政府當(dāng)然會(huì)承擔(dān)起更多的責(zé)任，特別是對農(nóng)村公共產(chǎn)品和公共服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)給予更大的投入。但另一方面，政府的投入畢竟有限。而農(nóng)民始終是推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的主體，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村也必須充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。要圍繞農(nóng)民的需求和意愿來推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，把農(nóng)民愿意不愿意，高興不高興作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。要使新農(nóng)村建設(shè)成為農(nóng)民意愿，讓農(nóng)民受益、農(nóng)民擁護(hù)；要引導(dǎo)農(nóng)民通過自己的勞動(dòng)改善生產(chǎn)生活條件；要堅(jiān)持村民自治，決策由農(nóng)民討論，實(shí)施由農(nóng)民監(jiān)督，結(jié)果由農(nóng)民驗(yàn)收，使農(nóng)民成為新農(nóng)村建設(shè)的主人；要加強(qiáng)對農(nóng)民的培訓(xùn)，提高其文化素質(zhì)和法制素質(zhì)；各級(jí)黨政要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，又不強(qiáng)迫命令，既大力支持，又不包辦代替，不急于求成，一切以農(nóng)民的愿意出發(fā)。
(五)抓好“五化”促“三農(nóng)”
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，要按照抓好“五化”促“三農(nóng)”的工作新思路，有力地推動(dòng)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。1、產(chǎn)業(yè)園區(qū)化。園區(qū)化是產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展的必然選擇。結(jié)合資陽實(shí)際，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)是培育一批上規(guī)模、上檔次、符合都市農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)要求的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園區(qū)；農(nóng)村工業(yè)化的重點(diǎn)則應(yīng)放在工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建設(shè)上，走資源集約、企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展路子；2、居住社區(qū)化。建立農(nóng)村新型居住社區(qū)，推行農(nóng)民集中居住，是改善農(nóng)民生活條件和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的根本出路。結(jié)合中心城市擴(kuò)展，大力調(diào)整現(xiàn)有散布的自然村落，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)一批農(nóng)村新型社區(qū)和農(nóng)民集中居住點(diǎn)，配套基礎(chǔ)設(shè)施，完善社區(qū)服務(wù)；3、生產(chǎn)規(guī)模化。適度規(guī)模經(jīng)營是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的必由之路。應(yīng)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)向適度規(guī)模經(jīng)營和現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)規(guī)劃區(qū)集中。做大做強(qiáng)一批龍頭企業(yè)，支持和鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、專業(yè)大戶建立原料基地與加工基地，同時(shí)注重農(nóng)副產(chǎn)品市場建設(shè)和品牌建設(shè)；4、組織合作化。建立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的組織體制，關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展和內(nèi)在活力。應(yīng)大力發(fā)展農(nóng)村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)股份合作社，積極引導(dǎo)和扶持各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，提高農(nóng)民的組織化程度，增強(qiáng)農(nóng)民參與市場競爭的能力；5、環(huán)境生態(tài)化。良好的生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基本條件，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。應(yīng)把農(nóng)村環(huán)境整治作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要工作來抓，大力推進(jìn)農(nóng)村“三清一綠”（清潔水源、清潔村莊、清潔生產(chǎn)、綠化造林）工程，恢復(fù)“地綠、天藍(lán)、水清、居佳”的生態(tài)環(huán)境�？偠灾�，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，不可能一蹴而就，更不可能一勞永逸，要持之以恒。既要預(yù)備走艱苦的路，對未來可能遇到的困難有充分的心理準(zhǔn)備，敢于迎難而上；更要看到前途的光明，增強(qiáng)戰(zhàn)勝各種困難的信心。堅(jiān)信在以胡錦濤為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，通過全市人民的共同努力，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
(四川省資陽市科學(xué)技術(shù)局劉勝全電話：0832—6110789)
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