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建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的幾點(diǎn)建議
黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的宏偉目標(biāo)，這是在黨的十六大提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展原則和方略后，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)做出的又一個(gè)重大決策。這對(duì)解決“三農(nóng)”問(wèn)題，推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)全體人民的富裕安康，具有重大的戰(zhàn)略意義和深遠(yuǎn)的歷史意義�！ 〗ㄔO(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本內(nèi)涵是“五個(gè)建設(shè)”，即：新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和以黨為核心的基層組織建設(shè)；目標(biāo)要求是：生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。按照新農(nóng)村建設(shè)的基本內(nèi)涵和目標(biāo)要求，可以預(yù)見(jiàn)，“十一五”期間，以至今后一個(gè)時(shí)期，將在廣東全省，以及全國(guó)范圍內(nèi)掀起一場(chǎng)轟轟烈烈又扎扎實(shí)實(shí)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)熱潮。由此，也將引發(fā)一場(chǎng)全面觸動(dòng)“三農(nóng)”的偉大變革，一掃千幾百年來(lái)的農(nóng)村陳規(guī)陋習(xí)、陳舊觀念和貧窮、落后、愚昧的舊面貌，代之以現(xiàn)代、文明、民主、和諧、富裕、安康的新面貌。這是繼農(nóng)村家庭承包制之后，農(nóng)村改革的進(jìn)一步深化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的偉大變革，農(nóng)村生產(chǎn)力的又一次大解放，必將促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的進(jìn)步和城鄉(xiāng)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
廣東得益于改革開(kāi)放之先，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)踐中，特別是在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、基層組織建設(shè)，以及精神文明建設(shè)等方面，涌現(xiàn)了一批先進(jìn)典型，如陽(yáng)東縣的平地村，徐聞縣、德慶縣、云浮市云城區(qū)等，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)全省以至全國(guó)提供了有益的啟示。這些啟示是：
一、堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展的縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵；二、堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、特別是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入為中心，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)；三、充分發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾、尊重農(nóng)民群眾意愿和首創(chuàng)精神，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的決定因素；四、在農(nóng)民中樹(shù)立起一種積極、健康、向上的精神，造就一代新型農(nóng)民，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)在動(dòng)力；五、規(guī)劃先行，科學(xué)規(guī)劃，突出重點(diǎn)，整村推進(jìn)，是確保社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展的前提條件；六、建立健全農(nóng)村黨組織、農(nóng)民群眾自治組織，并充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的可靠組織、政治保障；七、各級(jí)政府貫徹“以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”方針，擴(kuò)大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村的覆蓋范圍，加大對(duì)“三農(nóng)”的投入力度，是加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有效措施；八、動(dòng)員社會(huì)力量，形成社會(huì)共識(shí)和良好的社會(huì)氛圍，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的（）。
當(dāng)前，我省率先基本現(xiàn)在現(xiàn)代化正處于一個(gè)關(guān)鍵階段，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村將成為我省“十一五”期間的攻堅(jiān)戰(zhàn)役。全省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的狀況如何，將直接影響全省現(xiàn)代化的進(jìn)程。我就全省建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村問(wèn)題，提出如下建議：
一是在指導(dǎo)思想上，要認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方略，加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村力度，充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾，自力更生，艱苦奮斗，把廣大農(nóng)村建設(shè)成為具有現(xiàn)代氣息、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民富裕、文化繁榮、村容整潔、管理民主、社會(huì)和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。
二是在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的原則上。要堅(jiān)持五項(xiàng)原則，即：堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的原則；堅(jiān)持規(guī)劃先行、分步實(shí)施的原則；堅(jiān)持保護(hù)耕地和節(jié)約用地的原則；堅(jiān)持尊重農(nóng)民群眾意愿，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性的原則；堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)的原則。
三是在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求上，要按照十六屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議的要求，結(jié)合廣東實(shí)際，推進(jìn)具有廣東特色的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)�！笆晃濉逼陂g，我省建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主要目標(biāo)應(yīng)主要放在如下八個(gè)方面：
（1）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)蓬勃發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提高�；緦�(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、機(jī)械化，農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力得到有效增強(qiáng)。
�。�2）農(nóng)民收入和生活質(zhì)量明顯提高。農(nóng)村富余勞動(dòng)力得到有效轉(zhuǎn)移，建立起農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制，農(nóng)民達(dá)到富裕安康。
�。�3）農(nóng)村社會(huì)事業(yè)繁榮發(fā)展。農(nóng)村九年義務(wù)教育得到普及和鞏固；農(nóng)村基本醫(yī)療服務(wù)體系不斷完善，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋人口達(dá)85以上；農(nóng)村最低生活保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。
�。�4）農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。農(nóng)村生活用水質(zhì)量達(dá)標(biāo)，自來(lái)水普及率達(dá)到85以上，農(nóng)村住房安全美觀，廁所整潔衛(wèi)生，村道、巷道實(shí)現(xiàn)硬化，排污暗渠化，垃圾集中處理無(wú)害化，環(huán)境美化綠化，村容村貌整潔優(yōu)美。
�。�5）農(nóng)村社會(huì)和諧。社會(huì)秩序井然，農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)，鄰里和睦相處，人與社會(huì)、自然和諧，好人好事蔚然成風(fēng)。
（6）在農(nóng)民中普遍樹(shù)立起“勤勞、自強(qiáng)、互助”的精神，形成一代“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民。
�。�7）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，具有新農(nóng)村建設(shè)、維護(hù)、管理、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
�。�8）農(nóng)村基層黨組織健全完善�！皟晌卑嘧訄F(tuán)結(jié)、堅(jiān)強(qiáng)，具有較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，能
夠帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾勞動(dòng)致富。黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力不斷增強(qiáng)，村民自治機(jī)制健康運(yùn)轉(zhuǎn)。農(nóng)村民主管理制度建立健全，村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，干部勤政廉潔，農(nóng)民群眾滿意。
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