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扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)
扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)
中央經(jīng)濟工作會議提出,要扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。這是一項重大而長期的歷史任務(wù),也是加強“三農(nóng)”工作的重要戰(zhàn)略部署! 〗ㄔO(shè)社會主義新農(nóng)村,總的要求是生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。這二十個字的要求是一個有機整體,既包括發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,也包括調(diào)整完善農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑。
開展社會主義新農(nóng)村建設(shè),必須堅持規(guī)劃先行,抓好試點示范,有步驟、有計劃、有重點地逐步推進。首先要堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心任務(wù),促進農(nóng)村生產(chǎn)力的解放和發(fā)展,促進農(nóng)民持續(xù)增收,同時協(xié)調(diào)推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及黨的建設(shè),著力解決廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實際問題,讓農(nóng)民真正受益。其次,要堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度,切實保障廣大農(nóng)民的權(quán)益,在實踐中推進農(nóng)村各方面制度的創(chuàng)新發(fā)展,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力的制度保障。再次,要堅持從實際出發(fā),尊重農(nóng)民意愿,加強民主決策、民主管理,因地制宜,分類指導(dǎo),不強求一律,不盲目攀比,不強迫命令,更不能搞形式主義。同時,要充分發(fā)揮各方面的積極性,引導(dǎo)社會各方面力量共同參與,使社會主義新農(nóng)村建設(shè)成為全黨全國的共同行動。
良好的開頭是成功的一半。明年社會主義新農(nóng)村建設(shè)一定要有良好開局,工作中要注意把握好這樣幾個方面。
一是穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。這兩年糧食連續(xù)大幅度增產(chǎn),供求矛盾有所緩解,但糧食產(chǎn)需仍有一定缺口。特別是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進,耕地不足的矛盾會越來越突出,繼續(xù)增產(chǎn)難度加大,長期保持糧食供求平衡任務(wù)十分艱巨。因此,一定要認(rèn)真落實最嚴(yán)格的耕地保護制度,落實扶持糧食生產(chǎn)的各項政策措施,依靠科學(xué)技術(shù),不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力。
二是積極促進農(nóng)民增收。這兩年農(nóng)民增收比較多,很大程度上是政策扶持和價格因素帶來的,明年和今后一個時期,農(nóng)民增收的難度很大。要繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,千方百計增加農(nóng)民收入。進一步做好扶貧開發(fā)工作,因地制宜地實行整村推進的扶貧開發(fā)方式,減少農(nóng)村貧困人口。
三是加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè)。要加快推進農(nóng)村道路、飲水、電網(wǎng)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極發(fā)展沼氣和秸稈氣化等清潔能源,繼續(xù)增加農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等方面的投入,逐步改變農(nóng)村的落后面貌。
四是全面推進農(nóng)村綜合改革。農(nóng)業(yè)稅全面取消后,要著力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政體制改革,鞏固農(nóng)村稅費改革成果。同時統(tǒng)籌推進糧食流通、征地制度和農(nóng)村金融等方面的改革,培育農(nóng)民專業(yè)合作組織,增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力。
特別需要強調(diào)的是,明年要繼續(xù)穩(wěn)定、完善和強化各項支農(nóng)政策,堅持“多予少取放活”的方針,逐步加大“多予”的力度,進一步加強對“三農(nóng)”的支持。已經(jīng)出臺的各項支農(nóng)措施只能加強,不能削弱,并逐步把行之有效的支農(nóng)措施規(guī)范化、制度化,建立起以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制。
解決好“三農(nóng)”問題,事關(guān)全面建設(shè)小康社會和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。只要我們始終不渝地把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,萬眾一心,扎實推進,把中央的各項政策措施落到實處,就一定能開創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)的新局面
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