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在農(nóng)村致富帶頭人經(jīng)驗交流與表彰會議上的講話
在農(nóng)村致富帶頭人經(jīng)驗交流與表彰會議上的講話
同志們：
大力培育農(nóng)村致富帶頭人是新時期省委、省政府實施農(nóng)村人才戰(zhàn)略、加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，剛才，省委、省政府負(fù)責(zé)同志充分闡述了培育農(nóng)村致富帶頭人的重要性，并就當(dāng)前和今后一段時期培育農(nóng)村致富帶頭人工作做了明確部署，各地要認(rèn)真貫徹落實。下面，我結(jié)合本地實際，簡要談幾點意見：一、進一步提高對培育農(nóng)村致富帶頭人重要性的認(rèn)識
培育農(nóng)村致富帶頭人是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作重大的觀念更新、政策取向和戰(zhàn)略調(diào)整，對我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有重要的意義。
第一，培育農(nóng)村致富帶頭人是發(fā)展農(nóng)村先進生產(chǎn)力的要求。我市全面建設(shè)小康社會最繁重、最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村，與全面建設(shè)小康社會的要求相比，我市農(nóng)村生產(chǎn)力水平還比較落后。農(nóng)村致富帶頭人是農(nóng)村先進生產(chǎn)力的優(yōu)秀代表，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的中堅力量，是當(dāng)今農(nóng)村最具潛力的創(chuàng)業(yè)資源，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中具有舉足輕重的作用。培育農(nóng)村致富帶頭人就是培育農(nóng)村生產(chǎn)力，支持農(nóng)村致富帶頭人就是支持農(nóng)村先進生產(chǎn)力的發(fā)展。
第二，培育農(nóng)村致富帶頭人是適應(yīng)入世的新形勢、培育農(nóng)村市場競爭主體的迫切要求。我市是農(nóng)業(yè)大市，但還不是農(nóng)業(yè)強市，要適應(yīng)入世后日趨激烈的農(nóng)產(chǎn)品市場競爭，必須大力扶持農(nóng)村市場競爭主體。農(nóng)村致富帶頭人是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，具有頑強的生命力和市場競爭力，是我市農(nóng)產(chǎn)品參與市場競爭的重要主體，是農(nóng)村經(jīng)濟中活躍的增長點。
第三，培育農(nóng)村致富帶頭人是增加農(nóng)民收入的重要抓手，是實現(xiàn)農(nóng)村共同富裕的重要手段。促進農(nóng)民增加收入，是當(dāng)前“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)，是事關(guān)全局的大事。農(nóng)村致富帶頭人，植根于農(nóng)村，創(chuàng)業(yè)于農(nóng)業(yè)，充滿生機和活力，是農(nóng)民身邊鮮活的致富典型，對農(nóng)民具有其他組織無可替代的示范和帶動作用。培育農(nóng)村致富帶頭人是黨委、政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作方式的重要轉(zhuǎn)變，是促進農(nóng)民增收的有效方式，有利于發(fā)揮典型示范效應(yīng)，帶動農(nóng)民實現(xiàn)共同富裕。
在農(nóng)村改革開放的進程中，我市各地涌現(xiàn)出了一大批農(nóng)村致富帶頭人，他們在實現(xiàn)自身發(fā)展的同時也致富一方，推動了地方經(jīng)濟發(fā)展，有的還領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，成為農(nóng)民企業(yè)家。他們是我市農(nóng)村生產(chǎn)力的優(yōu)秀代表，各地要按照省委、省政府的要求，高度重視，精心培育，傾力扶持，使更多的致富帶頭人脫穎而出，并不斷發(fā)展壯大。
二、認(rèn)真落實扶持農(nóng)村致富帶頭人的措施
1、認(rèn)真落實培育扶持農(nóng)村致富帶頭人的各項政策。為了加快農(nóng)村致富帶頭人發(fā)展步伐，近年來，省委、省政府出臺了一系列扶持政策，如對私營經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實施的扶持政策，都適用于農(nóng)村致富帶頭人。對農(nóng)村致富帶頭人自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品，從事農(nóng)產(chǎn)品運輸，開展中介服務(wù)，以及投資建設(shè)重要項目，比照國家和省有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)優(yōu)惠待遇。各地在推廣新品種、新技術(shù)、新材料和安排各類農(nóng)業(yè)項目時，要對農(nóng)村致富帶頭人優(yōu)先安排；對畜牧業(yè)致富帶頭人可提供免費防疫服務(wù)等，這些政策，各地要逐項落實。近年特別是今年以來，中央和省出臺了大量扶持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的政策，各地在落實中要重點向農(nóng)村致富帶頭人傾斜。實施農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)域規(guī)劃、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、陽光工程、農(nóng)科教電波入戶工程、農(nóng)產(chǎn)品綠色通道、農(nóng)網(wǎng)建設(shè)等要優(yōu)先安排農(nóng)村致富帶頭人。要學(xué)習(xí)、推廣蕪湖市酵母工程經(jīng)驗，在財政支農(nóng)資金中適當(dāng)安排專項扶持資金。
2、積極引導(dǎo)農(nóng)村致富帶頭人走聯(lián)合壯大之路。要加強分類指導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)村致富帶頭人加強合作，創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，擴大輻射能力，增強帶動作用。積極支持農(nóng)村致富帶頭人進入農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、畜牧業(yè)、流通業(yè)等具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，成為新型的農(nóng)民企業(yè)家。允許農(nóng)村致富帶頭人領(lǐng)辦、創(chuàng)辦的農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會和龍頭企業(yè)申報國家和省財政支持的農(nóng)業(yè)項目，并可以優(yōu)先安排。
3、努力為農(nóng)村致富帶頭人營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要進一步總結(jié)各地農(nóng)村致富帶頭人的典型經(jīng)驗和先進事跡，通過廣播、電視、報紙等新聞媒體廣泛宣傳，在全市上下形成學(xué)習(xí)、尊重農(nóng)村致富帶頭人的輿論氛圍。農(nóng)村致富帶頭人是農(nóng)村非公有制經(jīng)濟中十分活躍的成分，各地要按照中央提出的毫不動搖地鼓勵、支持、和引導(dǎo)非公有制發(fā)展的要求，認(rèn)真落實《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》精神，清理限制非公有制經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī)，消除農(nóng)村致富帶頭人擴大投資的體制障礙，鼓勵更多的農(nóng)村人才投資創(chuàng)業(yè)，成為新的致富帶頭人。要深入開展行政事業(yè)性收費專項整治活動，堅決制止向農(nóng)村致富帶頭人的亂收費、亂攤派、亂集資。要加強農(nóng)村社會治安綜合治理，打擊農(nóng)村黑惡勢力，切實保護農(nóng)村致富帶頭人的私有財產(chǎn)權(quán)，使農(nóng)村致富帶頭人安心生產(chǎn)生活。
三、切實加強對培育農(nóng)村致富帶頭人工作的領(lǐng)導(dǎo)
1、建立健全農(nóng)村致富帶頭人聯(lián)系制度。我市農(nóng)村致富帶頭人隊伍總體上還處于起步階段，破求需要方方面面的支持。各地要
建立對農(nóng)村致富帶頭人實行一個致富帶頭人、一個黨政領(lǐng)導(dǎo)、一個部門、一名專業(yè)技術(shù)人員專門聯(lián)絡(luò)、對口支持的制度，在力所能及的范圍內(nèi)幫助致富帶頭人解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題，為他們提供必要的技術(shù)支持。
2、認(rèn)真做好服務(wù)工作。市、縣兩級各有關(guān)部門要根據(jù)自身職責(zé)，努力為農(nóng)村致富帶頭人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。農(nóng)業(yè)部門要積極提供農(nóng)業(yè)技術(shù)和市場信息服務(wù)；財政部門要在財政支農(nóng)項目申報和資金安排上加強支持；工商部門要努力提供工商登記、審核服務(wù)；稅務(wù)部門要認(rèn)真落實對農(nóng)民致富帶頭人的稅收優(yōu)惠政策；交通部門要為農(nóng)村致富帶頭人運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品開辟綠色通道；民政部門對農(nóng)村致富帶頭人創(chuàng)辦專業(yè)農(nóng)協(xié)優(yōu)先優(yōu)惠審批；金融部門要努力解決致富帶頭人的信貸需求；其他有關(guān)部門也要結(jié)合自身業(yè)務(wù)，為農(nóng)村致富帶頭人搞好服務(wù)。
3、繼續(xù)開展農(nóng)村致富帶頭人評比表彰活動。2002年年底，市委、市政府大規(guī)模評比表彰了一批農(nóng)村致富帶頭人，今后還要繼續(xù)表彰。各地也要開展評比表彰活動，為農(nóng)村致富帶頭人營造良好的社會氛圍。
最后，寄語廣大農(nóng)村致富帶頭人，希望大家自強不息，不斷發(fā)展壯大，做勤勞致富的模范；堅持義利兼顧，做遵紀(jì)守法的模范；在個人致富的同時帶領(lǐng)群眾致富，做共同富裕的模范，為全面建設(shè)小康社會不斷作出貢獻。
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