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xx市長在全市春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會議上的講話
搶抓時機加快進度
迅速掀起春播“五早”生產(chǎn)熱潮
同志們：
為了貫徹落實3月21日國務(wù)院和省政府春耕電視電話會議精神，市政府決定召開這次會議，主要目的是動員全市各地要統(tǒng)一思想，搶抓時機，加快進度，迅速掀起“五早”生產(chǎn)熱潮，為全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收開好頭，起好步。剛才大家看了南譙區(qū)三關(guān)鄉(xiāng)的“五早”生產(chǎn)現(xiàn)場，聽取了南譙、明光和全椒三地的典型發(fā)言，我認為現(xiàn)場動手早，搞得不錯，發(fā)言也很好，我完全贊同。下面，我講三點意見：
一、堅持科學(xué)發(fā)展觀，進一步提高對新形勢下發(fā)展“五早”生產(chǎn)重要性和必要性的認識
“五早”生產(chǎn)是我市的一大特色，它在我市提出和發(fā)展至今已經(jīng)有12個年頭，它的不斷發(fā)展壯大，為我市廣大干群積累了豐富的經(jīng)驗，曾一直是全省兄弟市學(xué)習(xí)和借鑒的典范，“五早”生產(chǎn)的配套技術(shù)研究與推廣項目于1999年被省科委評為科技成果三等獎，專家組評價我市的“五早”生產(chǎn)為“省內(nèi)首創(chuàng)，達到同類項目的國內(nèi)先進水平”。12年來，市委、市政府一直高度重視和發(fā)展“五早”生產(chǎn)，幾乎每年都開一次高規(guī)格的會議，“五早”生產(chǎn)給我市農(nóng)民增收帶來的成效是有目共睹的，各地抓“五早”生產(chǎn)的經(jīng)驗和成績也是十分顯著的。但是，近兩年來我市的“五早”生產(chǎn)呈下滑趨勢，分析其原因，我認為主要是各地對“五早”生產(chǎn)的認識在淡化，對抓“五早”生產(chǎn)的積極性在減弱，形勢令人擔(dān)憂。今天，我覺得有必要同大家一起對現(xiàn)階段發(fā)展“五早”生產(chǎn)的重要性和必要性進行統(tǒng)一認識。
（一）“五早”生產(chǎn)是人民群眾與自然環(huán)境長期較量下選擇的一種適應(yīng)性生產(chǎn)方式。我市地處江淮分水嶺氣候過渡地帶，有71個鄉(xiāng)鎮(zhèn)252萬畝耕地（占全市耕地面積42）屬于在江淮分水嶺區(qū)域內(nèi)，土壤貧瘠，自然災(zāi)害頻繁，早春氣溫多變，倒春寒和冰雹時有發(fā)生，6、7月梅雨時間集中、雨量大，7、8月干旱兩年一遇，分水嶺地區(qū)常規(guī)的春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)常因受災(zāi)而導(dǎo)致絕收�！拔逶纭鄙a(chǎn)正是分水嶺地區(qū)人們在長期與自然做斗爭中，不得已而采取的一種提前早播早上市，有效避開梅雨和干旱的襲擊，從而能夠獲得收成的生產(chǎn)方式。來安的大余郢就是我市“五早”生產(chǎn)的發(fā)源地。隨著塑料薄膜技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的推廣，薄膜覆蓋既能保溫、保墑、保肥、保土，有效防災(zāi)避災(zāi)，又能增產(chǎn)，既能提前早播、提前收獲，又能多種復(fù)種的好處，讓群眾們喜笑顏開，從而采用薄膜覆蓋這樣一種保護地栽培方式后，“五早”生產(chǎn)才得以大面積推廣，群眾們找出了一條防災(zāi)避災(zāi)、增產(chǎn)增效的春播好路子。
（二）“五早”生產(chǎn)是市場農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定程度下的必然選擇。自農(nóng)業(yè)進入新階段以后，農(nóng)產(chǎn)品的效益逐步被市場的供求關(guān)系所決定，保護地“五早”能有效利用早春積溫，提前播種，提前上市，滿足了市場需求，填補了市場空缺，從而獲得較高的受益，越來越受到群眾們的認可。來安大余郢鄉(xiāng)的“五瓜”、明光自來橋鎮(zhèn)的冬瓜正是在市場需求下，逐步發(fā)展壯大起來，形成地方的“五早”特色產(chǎn)業(yè)，帶動一方農(nóng)民致富的。從這一點，我們可以看出，“五早”生產(chǎn)是市場農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種必然。
（三）“五早”生產(chǎn)是現(xiàn)階段農(nóng)民種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整增收的重要組成部分。進入90年代后，我市長期以稻麥、稻油兩熟、結(jié)構(gòu)單一的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，越來越顯現(xiàn)出其弊端，不能適應(yīng)多元化的市場需求，農(nóng)民賣糧難、增收難問題突出。種植業(yè)呼喚著新的增長點，呼喚著種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整�！拔逶纭鄙a(chǎn)自誕生以來，就作為一種實踐，證明了它具有不僅能有效增加農(nóng)民收入，而且能松動傳統(tǒng)二元種植結(jié)構(gòu)，帶動和推進全年種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的功能。多年來，市委、市政府一直高度重視“五早”生產(chǎn)，把它作為促進農(nóng)民增收的增長點來加以大力推廣。12年來的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐表明：“五早”生產(chǎn)具有產(chǎn)品上市早，行情好，效益高和多復(fù)種等優(yōu)點，已成為我市全年種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點和突破口，是現(xiàn)階段農(nóng)民依靠種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整增收的重要組成部分。
（四）堅持科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌好發(fā)展“五早”生產(chǎn)同發(fā)展糧食生產(chǎn)的關(guān)系。表面上看，去年中央1號文件和今年中央1號文件，都是要求大力發(fā)展糧食生產(chǎn)。因此有不少同志片面地理解中央1號文件，把發(fā)展糧食生產(chǎn)同結(jié)構(gòu)調(diào)整割裂開來，甚至對立起來，認為發(fā)展糧食生產(chǎn)就不好搞結(jié)構(gòu)調(diào)整，搞結(jié)構(gòu)調(diào)整勢必影響糧食生產(chǎn)�！拔逶纭弊鳛橐环N結(jié)構(gòu)調(diào)整方式，難免遭受這些同志的輕視或非議，認為“五早”已經(jīng)過時了，發(fā)展“五早”生產(chǎn)同中央精神不符。實質(zhì)上講，去年和中央1號文件的其核心是增加農(nóng)民收入，加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，在保障國家糧食安全的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟，多方并舉促進農(nóng)民奔小康。決不是片面地追求和發(fā)展糧食生產(chǎn)，而忽視了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整，去年的中央1號文件和今年的中央1號均有明確的表述。因此，這里要特別強調(diào)，各地要堅持科學(xué)發(fā)展觀，正確處理好加強糧食生產(chǎn)能力建設(shè)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系。糧食生產(chǎn)是我市農(nóng)業(yè)最大的優(yōu)勢，也是我市農(nóng)民收入的最主要
來源，我們必須把這一優(yōu)勢充分發(fā)揮好、保持好，否則我們將對不起前人，更無法向后來者交代。但發(fā)揮糧食生產(chǎn)優(yōu)勢決不是將糧食生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、與“五早”生產(chǎn)對立起來，而是走相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。我市的“五早”作物主要是利用早春旱地空茬田和麥油預(yù)留行進行生產(chǎn)，與夏種水稻、玉米和秋種小麥等主要糧食作物沒有茬口上的沖突，就是有點沖突，那也是次要的，對于我市糧食生產(chǎn)發(fā)展沒有大的影響，更何況我市的糧食生產(chǎn)不是少了，而是多了。
二、明確主攻重點，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，迅速掀起“五早”生產(chǎn)熱潮
今天離“清明”已不到一個星期，但據(jù)調(diào)查情況看，當(dāng)前除了包括明光市泊崗鄉(xiāng)、自來橋鎮(zhèn)，南譙區(qū)三官鄉(xiāng)、腰鋪鎮(zhèn)等在內(nèi)的少數(shù)地方外，全市大部分地方“五早”生產(chǎn)還是冷冷清清的，安種進度很不理想，截止3月28日，全市“五早”作物僅安種28萬畝，較常年同期少70左右，營養(yǎng)缽育苗個數(shù)較上年同期少50以上。我認為，今年五早”進度慢的原因，客觀上是因為早春氣溫回升慢、不穩(wěn)定，但主要還是由于主觀不作為造成的，不少地方領(lǐng)導(dǎo)對今年“五早”生產(chǎn)的重要性認識不足，主動性和能動性不強，引導(dǎo)群眾生產(chǎn)的力度不夠，甚至存在個別地方領(lǐng)導(dǎo)對“五早”生產(chǎn)消極抵觸現(xiàn)象。對此，各地和有關(guān)部門要有清醒的、足夠的認識，要迅速把當(dāng)前的工作重心立即調(diào)整到大力發(fā)展“五早”生產(chǎn)上來，廣泛發(fā)動群眾，明確主攻重點，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，千方百計搞好今年“五早”生產(chǎn)。
（一）因地制宜、面向市場，選好主導(dǎo)作物和優(yōu)質(zhì)品種。根據(jù)近年來“五早”產(chǎn)品市場的需求特點，結(jié)合我市實際，今年“五早”生產(chǎn)，首先要把鮮食玉米、鮮果花生、早春蔬菜、優(yōu)質(zhì)瓜類、專用型山芋確定為主導(dǎo)作物。其理由有三點：一是符合國家產(chǎn)業(yè)政策。我市不屬國家玉米優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，發(fā)展飼用玉米缺乏市場競爭力；二是迎合市場需求。因為我市靠近江、浙、滬等大中城市，交通便捷，區(qū)位優(yōu)勢明顯，市場對新鮮蔬菜和鮮食產(chǎn)品需求旺盛；三是適應(yīng)抗災(zāi)避災(zāi)要求。因為我市7、8月份出現(xiàn)“伏旱”的機率較高，基本上是兩年一遇，這是30年氣象資料統(tǒng)計的結(jié)果。發(fā)展鮮食“五早”產(chǎn)品，一般在6月上中旬就能上市，能有效的避開“伏旱”。其次要積極發(fā)展商品性好的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)特色新品種。如當(dāng)前生產(chǎn)上推廣的有：滬玉糯1號、滬玉糯2號、蘇玉糯1號、紫玉糯、南韓黑糯等鮮食玉米；白沙1016、花育17、皖花3號等優(yōu)質(zhì)花生；北京553等烤食型、紫羅蘭等水果型、三康紅薯等高產(chǎn)淀粉型山芋；科棉1號等高品質(zhì)棉；黑美人、秀麗、小蘭、惠蘭等精品小西瓜；日本栗晶南瓜、香蕉形西葫瓜等特色菜用瓜，等等。第三要搞好優(yōu)勢作物布局，擴大規(guī)模種植，形成區(qū)域特色。如江淮分水嶺兩側(cè)和崗丘地重點發(fā)展花生、玉米、籽瓜和山芋等旱作物。城郊和沿國道、省道地區(qū)重點發(fā)展無公害蔬菜、果用瓜、草莓、花卉等生產(chǎn)。物色作物，如自來橋的冬瓜，石壩的籽瓜、紫陽的甜葉菊，瑯琊、城郊、樓店的蔬菜，大余郢的“五瓜”、白酒的棉花等要在穩(wěn)定銷路的前提下，進一步擴大種植規(guī)模，形成區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
（二）圍繞“早”字，突出質(zhì)量，大力推廣早播增產(chǎn)增效技術(shù)。市場農(nóng)業(yè)的競爭，最終表現(xiàn)為產(chǎn)品的競爭，數(shù)量與質(zhì)量的競爭。反映到“五早”生產(chǎn)上來，實際上就是產(chǎn)品早上市和品質(zhì)優(yōu)的問題。各地要圍繞“早”字，突出質(zhì)量，依靠早播增產(chǎn)增效技術(shù)提高效益，重點抓好三個環(huán)節(jié)：一是要“早播”�！拔逶纭鳖櫭剂x就是要抓早，只有體現(xiàn)“早”字，才能以早贏早，做到早上市、早受益。為了統(tǒng)一口徑，今后“五早”生產(chǎn)僅指采用保護地栽培技術(shù)的才叫做“五早”，營養(yǎng)缽育苗下限界定為3月15日，大田直播下限界定為4月5日，因為4月5日后，正常的春播安種都可以進行了，再搞“五早”生產(chǎn)，就失去了早播增效的意義了，此外育苗移栽大田的下限界定為4月15日。二是要推廣關(guān)鍵技術(shù)，規(guī)范提高質(zhì)量。近年來，早春氣候異常，這給“五早”生產(chǎn)帶來諸多不利因素，要取得“五早”成功，必須依靠科技進步。重點是推廣營養(yǎng)缽育苗技術(shù)、精細整地技術(shù)、單膜及多膜覆蓋、“五早”套和套“五早”作物等四項技術(shù)。三是大力示范推廣新技術(shù)，提高科技含量。重點推廣瓜類嫁接育苗、花生帶殼播種、玉米塑盤育苗、機械覆膜播種、設(shè)施栽培等增產(chǎn)增效新技術(shù)。積極推廣除草膜、降解膜等新材料應(yīng)用，實現(xiàn)節(jié)本增效，減少耕地污染。
（三）強化領(lǐng)導(dǎo)，搞好服務(wù)，確�！拔逶纭卑卜N適期完成。工作落實，組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，配套服務(wù)是保障。對于今年“五早”生產(chǎn)來說，更是如此。因此，各地、各部門要立即行動起來，在狠抓落實上下工夫，要做到四個到位：首先要集中領(lǐng)導(dǎo)，抓“五早”力度要到位。各地要成立“五早”生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)組，建立明確的崗位責(zé)任制，分工負責(zé)，分片包干，抓點帶面，一級抓一級，要防止部分干部以“忙于學(xué)習(xí)”為托詞，精力不集中，錯過了季節(jié)，耽誤了生產(chǎn)建設(shè)。其次要辦好現(xiàn)場，宣傳發(fā)動到位。從現(xiàn)在起，到4月15日這段時間，農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的中心工作就是要抓好“五早”生產(chǎn)。當(dāng)務(wù)之急，各地要層層召開“五早”現(xiàn)場會，進行現(xiàn)場發(fā)動，現(xiàn)場培訓(xùn)，并利用廣播、電視等傳媒廣泛宣傳，發(fā)動群眾搶抓時機，克服困難，迅速行動起來，掀起“五早”生產(chǎn)熱潮。第三要做好服務(wù)，部門配合到位。各涉農(nóng)部門要認真履行自己的職責(zé)，加強協(xié)作，全力為農(nóng)民發(fā)展“五早”生產(chǎn)創(chuàng)造環(huán)境，搞好服務(wù)。農(nóng)業(yè)部門要組織農(nóng)技人員深入田頭，搞好技術(shù)指導(dǎo)，抓點示范。種子、金融、供銷、農(nóng)機等部門要做好良種供應(yīng)、小額貸款、農(nóng)資和農(nóng)機保障等支農(nóng)服務(wù)。農(nóng)業(yè)、工商、物價、技術(shù)監(jiān)督等部門要聯(lián)合開展以種子和化肥為重點的“打假護農(nóng)”市場專項整治活動，嚴(yán)厲打擊哄抬物價、坑農(nóng)害農(nóng)行為，讓農(nóng)民用上放心農(nóng)資。四要注重實效，檢查督促到位。在“五早”生產(chǎn)期間，市、縣兩級均要成立督查組，逐鄉(xiāng)巡回督促檢查，并及時將結(jié)果以文件通報，表揚先進，鞭策落后，形成上下聯(lián)動，干群共同關(guān)注，全力加快“五早”生產(chǎn)進度的良好氛圍，力爭在適播期內(nèi)全面完成全市“五早”生產(chǎn)任務(wù)。
三、統(tǒng)籌兼顧，狠抓當(dāng)前，切實搞好午季麥油田間管理和畜牧“三春”工作
1、分類指導(dǎo)，認真做好麥油田間管理。由于“立春”后，我市受長時間低溫陰雨影響，光照與積溫不足，麥油生育期普遍較常年推遲10天左右，部分麥油田塊發(fā)生不同程度凍害、漬害，同時田間濕度較大，雜草也較為普遍。目前大部分小麥已開始拔節(jié)，部分油菜已開始現(xiàn)蕾開花，能否促進苗情轉(zhuǎn)化升級，能否奪取豐收，關(guān)鍵在當(dāng)前田管。對這一點，各地和各級農(nóng)業(yè)部門要有清醒的認識，要認真抓好。重點是搞好清溝瀝水，看苗追肥和防病除草三項工作。
2、落實春防，認真抓好畜牧“三春”工作。春孵、春配是畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，春防是畜牧業(yè)發(fā)展的保障，能否搞好畜牧三春工作，直接關(guān)系到全年畜牧業(yè)能否健康發(fā)展，關(guān)系到農(nóng)民能否依靠養(yǎng)殖增收。各地要嚴(yán)格按照《動物防疫法》要求，首先要盡快落實防疫經(jīng)費，抓緊購置疫苗，迅速組織人員進行免疫接種，保證重大動物疫病防疫密度、耳標(biāo)率達到100，確保不發(fā)生重大疫情。其次要鼓勵多繁、多育，扶持專業(yè)大戶生產(chǎn)，發(fā)展規(guī)模飼養(yǎng)。第三要抓住畜牧業(yè)發(fā)展的大好時機，加大跑省跑部力度，積極爭取實施項目，不斷提高我市畜牧業(yè)發(fā)展水平，幫助養(yǎng)殖戶增收致富。
同志們，“春爭時、夏爭日”，春耕大忙季節(jié)已經(jīng)來臨。讓我們?nèi)猩舷铝⒓葱袆悠饋�，統(tǒng)一思想，齊心協(xié)力，把搞好當(dāng)前“五早”生產(chǎn)作為開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動、認真踐行“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，努力為我市“三農(nóng)”工作創(chuàng)造良好的開局。
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