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鎮(zhèn)黨委書記在2008年工作動員大會上的講話
鎮(zhèn)黨委書記在**鎮(zhèn)2008年工作動員大會上的講話
（2008年3月4日）同志們：
今天，我們召開春節(jié)后的第一次全鎮(zhèn)干部會議，中心任務(wù)是深入貫徹落實縣委、縣政府興縣富民總結(jié)表彰大會精神，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)任務(wù)，收心攏神，不打年盹，迅速啟動春節(jié)后的各項工作，以拼搏的精神，昂揚的斗志，創(chuàng)造性地完成2008年各項目標(biāo)任務(wù)。剛才，黨委副書記靳德光同志宣讀了《鎮(zhèn)黨委政府關(guān)于2004年度村級工作考核評比的通報》，這是經(jīng)過鎮(zhèn)黨政班子會議共同研究決定的。我們對2004年度，各村在信訪穩(wěn)定、農(nóng)村改廁、財務(wù)管理、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等幾項重點工作方面進行綜合評價，排出一二三等獎并給予適當(dāng)?shù)莫剟�。最大的目的就是，表揚先進村、鞭策后進村、促進全鎮(zhèn)67個村共同進步。
回顧2004年，我們感慨頗多，下倉鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全鎮(zhèn)廣大干部群眾的共同努力下，團結(jié)拼搏，銳意進取，續(xù)寫了下倉鎮(zhèn)歷史的新輝煌。在興縣富民競賽活動中，我鎮(zhèn)大楊各莊村被評為增收致富先進村，受到了縣委、縣政府的表彰。全鎮(zhèn)各項工作都邁上了新臺階，實現(xiàn)了新跨越。
——國內(nèi)生產(chǎn)總值完成64157萬元，占年初計劃的100.2，同比上年增長15.6。
——工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成128828萬元，占年初計劃的100.4，同比上年增長7.8。
——農(nóng)民人均純收入完成6116元，占年初計劃的100.3，同比上年增長8.9。
——固定資產(chǎn)投資完成5550萬元，占年初計劃的100.9，同比上年增長36.7。
——招商引資吸引外地投資到位額達到3100萬元，占年初計劃的102，同比上年增長61.5。
我們主要抓了以下幾項工作：
一、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、突出結(jié)構(gòu)調(diào)整。
我們抓住了國家對農(nóng)村工作“兩減免”、“三補貼”的惠農(nóng)政策，穩(wěn)定了糧食面積，小麥播種面積達到3萬畝，玉米播種面積達到53000畝，發(fā)放種糧直補款251萬元。同時結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了新突破，在種植業(yè)上，依托本鎮(zhèn)盛資食品工貿(mào)有限公司等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，在東太河、南趙莊等村新發(fā)展“三小”作物等定單農(nóng)業(yè)4000畝；以小蘇莊優(yōu)質(zhì)簡化棉基地為中心，種植推廣標(biāo)計抗蟲棉、飛天棉1號優(yōu)質(zhì)棉花6000畝。在北石莊、后屯、大楊各莊等村新發(fā)展退耕還林工程900畝，全鎮(zhèn)達到3000畝。在養(yǎng)殖業(yè)上，以大仇莊生豬、少林口村肉牛、致富村蛋雞等為重點的養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)模得到進一步壯大，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程得到進一步加快。
二、圍繞技改擴建不斷加大投入力度，企業(yè)整體效益明顯提高
今年以來，鎮(zhèn)黨委、政府堅持以骨干企業(yè)為重點，圍繞技改擴建加大投入力度，積極引導(dǎo)企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，打造和培育市場前景廣闊、科技含量高的拳頭產(chǎn)品，企業(yè)整體效益不斷提高。特別是建華頁巖磚和興盛面粉，已經(jīng)成為我鎮(zhèn)工業(yè)的兩大亮點，有力的拉動了全鎮(zhèn)工業(yè)的上檔升級，成為全鎮(zhèn)工業(yè)的中流砥柱。
三、以小城鎮(zhèn)建設(shè)為載體，第三產(chǎn)業(yè)進一步繁榮壯大
我們吸納社會閑置資金，投入到小城鎮(zhèn)建設(shè)上來，以小城鎮(zhèn)開發(fā)為重點拉動個體私營經(jīng)濟的迅猛發(fā)展。2004年，全鎮(zhèn)新發(fā)展私營企業(yè)5家，累計達到58家，新發(fā)展個體工商戶68家，累計達到2491家。第三產(chǎn)業(yè)的繁榮壯大，加快了農(nóng)民增收致富的步伐。
四、民心工程進展順利。
通過全鎮(zhèn)上下的廣泛宣傳發(fā)動，農(nóng)村改廁完成1448個。完成了全鎮(zhèn)農(nóng)村近4萬人的健康體檢工作，參檢率達到90以上。在全鎮(zhèn)67個村，完成了260人的農(nóng)村義務(wù)獻血工作。投資140萬元，新建成大楊中小教學(xué)樓。有線電視工作進展順利，新突破了劉廠莊、野王莊等6個白點村，新發(fā)展有線電視用戶650戶，社會各項事業(yè)得到全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
五、信訪明顯下降，社會秩序日趨穩(wěn)定。
社會治安綜合治理工作進一步加強，社會風(fēng)氣明顯凈化。通過解民難，幫民需，主動下訪，創(chuàng)新思路，完善機制，責(zé)任包保，全鎮(zhèn)齊抓共管等措施，信訪量明顯下降，為全鎮(zhèn)各項事業(yè)的加快發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。
成績的取得是我們團結(jié)共識，拼搏進取的結(jié)果。在總結(jié)成績的同時，我們也應(yīng)該清醒地看到，我鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民增收致富渠道、科技在農(nóng)業(yè)方面的貢獻率、小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面，同周圍先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，還存在著很大的差距。縣委七屆七次全會對2008年工作提出了更高的目標(biāo)和要求，特別是，縣委孫書記在興縣富民總結(jié)表彰大會上提出，要全面落實科學(xué)發(fā)展觀，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)村城市化和旅游經(jīng)濟發(fā)展、民營經(jīng)濟發(fā)展等五個方面要實現(xiàn)較大突破，構(gòu)建和諧社會，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，推動經(jīng)濟和社會發(fā)展再上新水平。我們要深刻領(lǐng)會孫書記的講話精神，緊緊抓住經(jīng)濟發(fā)展這一要務(wù)，發(fā)揮本地區(qū)優(yōu)勢，把經(jīng)濟發(fā)展牢牢抓在手上。當(dāng)前，我們要認清形勢，以一天
也不耽誤的精神，全力抓好2008年各項工作。
2008年是“十五”計劃的最后一年，也是全市實施“三步走”戰(zhàn)略第二步的關(guān)鍵之年。下倉鎮(zhèn)地處太河洼區(qū)平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是薊縣的“南大門”，在全縣的整體發(fā)展格局中，占有十分重要的位置。隨著我縣深入實施“兩個堅持、四項舉措、一個目標(biāo)”的工作思路，經(jīng)濟和社會發(fā)展正面臨著難得機遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
為此，鎮(zhèn)黨委、政府確定2008年工作總的指導(dǎo)思想是：認真貫徹市委八屆七次和縣委七屆七次全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，立足農(nóng)民增收，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，走產(chǎn)業(yè)化道路；立足工業(yè)強鎮(zhèn)，加快技改聯(lián)合，振興鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)；立足區(qū)域經(jīng)濟，加快三產(chǎn)發(fā)展，構(gòu)建中心城鎮(zhèn)，推動社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，努力構(gòu)建社會主義和諧社會，全面加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，為我縣構(gòu)建中等旅游城市的目標(biāo)做出貢獻。
2008年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)是：
——農(nóng)村生產(chǎn)總值計劃達到74500萬元，同比上年增長16。
——工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值計劃達到130350萬元，同比上年增長1.2，其中鄉(xiāng)村工業(yè)產(chǎn)值109000萬元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值21350萬元。
——農(nóng)民人均純收入計劃達到6885元，同比上年增長12.2。
——固定資產(chǎn)投入計劃達到7000萬元，同比上年增長26.1。
——招商引資利用內(nèi)資計劃達到4500萬元，同比上年增長5.2。
——招商引資利用外資計劃達到80萬美元，到位額40萬美元。
按照上述目標(biāo)要求，2008年我們要重點抓好以下八項工作：
一、堅持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
立足下倉實際，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，立足調(diào)整主線，加快產(chǎn)業(yè)升級，實施品牌帶動戰(zhàn)略，培育終極產(chǎn)品，打造優(yōu)質(zhì)品牌，擴大規(guī)模，把多的調(diào)優(yōu)，把優(yōu)的調(diào)大，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到21350萬元，其中種植業(yè)7960萬元，林業(yè)產(chǎn)值130萬元，畜牧業(yè)產(chǎn)值12600萬元，漁業(yè)產(chǎn)值660萬元。
1.要繼續(xù)發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效作物，把種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)。在認真執(zhí)行國家支農(nóng)政策、繼續(xù)穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時，以市場為導(dǎo)向，鼓勵發(fā)展與龍頭企業(yè)相配套、有市場的經(jīng)濟效益高的優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物。①調(diào)優(yōu)苗木花卉產(chǎn)業(yè)，重點對后屯、下倉、趙各莊等1000畝苗木花卉進行更新?lián)Q代，積極發(fā)展園林精品，盡快使苗木花卉產(chǎn)業(yè)做大做強。②在左家鋪、王良莊等村，新發(fā)展豆角、大蔥等綠色無公害蔬菜5000畝。③在小蘇莊、大楊各莊等村，新發(fā)展優(yōu)質(zhì)簡化栽培棉花6000畝。④在南趙莊、南婁莊等村，依托本鎮(zhèn)3家腌制加工廠，新發(fā)展“三小”作物1500畝。⑤新發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)（包括大棚和拱棚）200畝，總數(shù)達到1000畝，以東太河村、西屯村現(xiàn)有設(shè)施農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，全力進行引導(dǎo)和扶持，重點向楊玉公路沿線發(fā)展。⑥在穩(wěn)定現(xiàn)有糧食生產(chǎn)面積的基礎(chǔ)上，重點調(diào)優(yōu)品種，冬小麥以京9428為主推，玉米以正大12、泰玉2號為主推。全力提高糧食生產(chǎn)的附加值。
2.要進一步推動養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展上規(guī)模、上檔次。充分利用好上級優(yōu)惠政策,抓好養(yǎng)殖大戶、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖專業(yè)村建設(shè)，堅持新建與改擴建相結(jié)合，以完善提高檔次為重點，實現(xiàn)小區(qū)建設(shè)由數(shù)量型擴張向規(guī)模效益型轉(zhuǎn)變，推動養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展園區(qū)化，建成1至2個精品工程。主抓三大類項目：①生豬類，完善下倉、后屯、大仇、大李各莊等4個占地較大的養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)村，新發(fā)展100個養(yǎng)殖大戶，年出欄新增7000頭。②禽類，擴大致富、北石、左家鋪等3個禽類養(yǎng)殖小區(qū)和專業(yè)村，新發(fā)展50個養(yǎng)殖大戶，年新增肉雞、肉鴨出欄10萬只，蛋雞存欄3萬只。③肉牛類，對少林口、東馬營、大楊各莊等村養(yǎng)殖小區(qū)進行完善擴建，全鎮(zhèn)新增散養(yǎng)戶100戶，新增肉牛出欄1000頭。
3.要鼓勵發(fā)展龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。對糧食、蔬菜、畜禽等各類龍頭企業(yè)實施扶優(yōu)扶強，延長產(chǎn)業(yè)鏈。以興盛糧油工貿(mào)有限公司、盛資食品工貿(mào)有限公司為代表，進一步鼓勵發(fā)展現(xiàn)有的3家腌制廠、8家食品廠、11家面粉廠、32家飼料廠，加強技改擴建，擴大現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的就地轉(zhuǎn)化升值，更好地促進農(nóng)民增收。2008年計劃投資300萬元，新建南魯莊腌制廠，年加工能力達到1000噸。
4.全力做好科技興農(nóng)工作。充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的作用，啟動實施“351”培訓(xùn)工程和“農(nóng)業(yè)科技入戶工程”。不斷提高勞動者的素質(zhì)，提升主要農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和競爭力。積極組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員深入生產(chǎn)第一線，示范推廣優(yōu)質(zhì)麥綜合配套技術(shù)、測土配方施肥、病蟲害綜合防治、綠色無公害食品生產(chǎn)、保護性耕作等20項先進實用技術(shù)；采取科技趕集、發(fā)放明白紙、舉辦培訓(xùn)班等多種形式對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，實現(xiàn)科技人員直接到戶，科技成果直接到田，技術(shù)要領(lǐng)直接到人；培育樹立一批新的種養(yǎng)業(yè)科技示范戶，發(fā)揮其帶動示范作用。選擇1至2戶投資規(guī)模較大、經(jīng)營管理人員文化水平較高，具有一定影響力的養(yǎng)殖大戶，搞好與大專院校、科研院所的聯(lián)合與合作，促使全鎮(zhèn)的養(yǎng)殖業(yè)逐步從經(jīng)驗型向技術(shù)型的轉(zhuǎn)變，同時認真搞好重大疫病的強制免疫工作，不斷提高養(yǎng)殖水平和養(yǎng)殖效益。
5.全力抓好京津風(fēng)沙源治理和植樹造林工程。植樹造林不僅是防沙治沙、綠化的需要，同時也是一條農(nóng)民致富的門路。到目前為止，全鎮(zhèn)在大楊家莊等18個村共發(fā)展退耕還林面積2991畝。2008年計劃投資10萬元，在劉廠莊、大楊各莊等村新發(fā)展120畝。并且按照市縣的統(tǒng)一安排，計劃投資15萬元，在退耕還林地塊打井配套14眼，鋪設(shè)節(jié)水管道5000米。全鎮(zhèn)計劃四旁植樹10萬株，重點是綠化軍薊路、倉永路、楊玉路等主要干線的放射渠路，共計11條全長16000米，總需投資23萬元，植樹29000株。
6.加強農(nóng)田水利基本建設(shè)。投資150萬元，清淤支渠5000米動土方20000方，挖斗渠7000米動土方14000方，打配整修機井80眼，提高抵御旱澇災(zāi)害的能力，更好地保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。加快農(nóng)田水利設(shè)施的改革，緩解村集體的資金壓力。
7.要加快發(fā)展各類流通服務(wù)組織。首先是要成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室，負責(zé)全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的組織、規(guī)劃、引導(dǎo)和實施工作。推廣蒙O成校新近組建的“天津市薊縣益農(nóng)種植業(yè)協(xié)會”等做法和經(jīng)驗。鼓勵發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社，發(fā)展各類農(nóng)民經(jīng)濟人，例如，生豬銷售經(jīng)濟人等，形成一批形式多樣、管理規(guī)范的利益共同體，拉動更多農(nóng)民進入產(chǎn)業(yè)化體系。
二、加快鄉(xiāng)村工業(yè)發(fā)展，全力推進農(nóng)村工業(yè)化
按照縣委提出的“大力推進農(nóng)村工業(yè)化”的要求，我們要立足工業(yè)強鎮(zhèn)，加快技改聯(lián)合，振興鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，走資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟效益高的新型工業(yè)化道路。2008年全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)銷售收入力爭達到11億元，骨干企業(yè)銷售收入500萬元以上的工業(yè)企業(yè)達到12家，1000萬元以上的工業(yè)企業(yè)達到6家以上。
1.加快傳統(tǒng)行業(yè)、骨干企業(yè)的新一輪技術(shù)改造。鼓勵發(fā)展科技型、節(jié)能型、環(huán)保型等工業(yè)項目。對現(xiàn)有傳統(tǒng)行業(yè)，諸如服裝加工、食品加工、機械加工、塑料加工、手套制造和建筑材料、線路器材等行業(yè)，進行新的一輪技措技改，以適應(yīng)可持續(xù)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的要求。建華頁巖磚制品有限公司投資800萬元計劃再上一條生產(chǎn)線；華新漁業(yè)用品有限公司投資500萬元形成紡、織一條龍生產(chǎn)；興盛糧油工貿(mào)有限公司投資240萬元新建精米加工廠；宏茂工藝品有限公司投資100萬元擴大生產(chǎn)規(guī)模，生產(chǎn)新產(chǎn)品竹絲簾；下倉鎮(zhèn)制磚廠投資100萬元對原窯體進行全部翻新并購置真空制磚機生產(chǎn)線。薊縣鑫源輸配電器材廠投資100萬元用于擴大經(jīng)營，增新產(chǎn)品鋼角及銷子。
2.大力發(fā)展民營經(jīng)濟。加大政策宣傳和引導(dǎo)力度，鼓勵民間資本向更多行業(yè)投入，新建各類私營企業(yè)，重點集中在津圍、楊玉和倉永公路兩側(cè)。投資200萬元在倉永路左家鋪段新建碳分子篩廠，投資200萬元在津圍公路西屯段新建機制水泥管廠，投資65萬元在倉永路新建食品加工廠，投資50萬元在倉永路新建服裝廠。
3.盤活閑置企業(yè)。通過招商引資聯(lián)合重組等途徑，盤活土地、廠房等存量資產(chǎn)，搞好嫁接改造。發(fā)展新項目，構(gòu)建新的發(fā)展優(yōu)勢，使其再創(chuàng)輝煌。2008年要重點對長嶺金屬制品有限公司進行嫁接改造。日前已由幾家客商與我們聯(lián)系，其中北京進出口公司尤為突出，幾經(jīng)磋商已初步達成相關(guān)意向，準(zhǔn)備租賃經(jīng)營長嶺公司廠房、場地及所有機械設(shè)備，企業(yè)實行自主經(jīng)營。預(yù)計該企業(yè)可注入資金200萬元，在修繕原有機械設(shè)備的基礎(chǔ)上，重新購置先進拋光設(shè)備，使企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，該企業(yè)的重新啟動將推開我鎮(zhèn)嫁接改造老企業(yè)的序幕。
三、以小城鎮(zhèn)建設(shè)為載體，繁榮壯大第三產(chǎn)業(yè)
第三產(chǎn)業(yè)是一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達程度的重要標(biāo)志，發(fā)達的第三產(chǎn)業(yè)能夠更好地滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需要。因此，我鎮(zhèn)將以小城鎮(zhèn)建設(shè)為載體，積極爭取市政府關(guān)于發(fā)展郊縣小城鎮(zhèn)建設(shè)的“綠色家園”工程貸款，繁榮津圍路、開發(fā)楊玉路，加快發(fā)展個體私營經(jīng)濟，進一步提升城市化水平。
2008年我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的思路是：突出一個重點，開發(fā)兩條公路，完善三個小區(qū)，繁榮九個農(nóng)貿(mào)市場。全年小城鎮(zhèn)建設(shè)計劃投資1276萬元，新增建筑面積18925平米。“突出一個重點”就是突出津圍公路北石莊段東側(cè)平房改造重點。該段北靠津圍公路與楊玉公路的“金三角”，南臨后屯農(nóng)貿(mào)市場，地理位置優(yōu)越。按照統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗收“四統(tǒng)一”原則來組織實施。堅持以現(xiàn)有占地戶和招商引資形式搞好開發(fā)建設(shè)。共計25戶，每戶投資22萬元改造后為315平米三層樓房。“開發(fā)兩條公路”就是開發(fā)津圍公路、楊玉公路。2008年兩條路計劃建商貿(mào)樓4幢、商貿(mào)房5處，總投資320萬元，建筑面積達到4350平米。“完善三個小區(qū)”就是完善鎮(zhèn)區(qū)主街商貿(mào)小區(qū)、楊玉公路東草場段商貿(mào)小區(qū)和楊玉公路大楊家莊段工貿(mào)小區(qū)。2008年3個小區(qū)計劃投資250萬元，建商貿(mào)房26處，建筑面積達到4700平米。“繁榮九個農(nóng)貿(mào)市場”就是對后屯、蒙O、下倉等全鎮(zhèn)9個農(nóng)貿(mào)市場進行擴大，在土地政策允許的情況下，逐步擴大市場占地規(guī)模，滿足市場需求，為群眾提供寬松的交易場所。投資25萬元，抓好倉永路下倉村至津圍公路這一段1700米的鄉(xiāng)路大修工程。
在個體私營經(jīng)濟發(fā)展上，加大宣傳引導(dǎo)力度，進一步提升專業(yè)村的發(fā)展水平，擴大專業(yè)村的發(fā)展規(guī)模，增加農(nóng)民的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入。以金蘆莊木板加工、趙各莊小百貨、王良莊春秋椅、永安莊沙發(fā)等村為重點，加大宣傳推廣其致富的成功經(jīng)驗，進一步擴大專業(yè)村工商戶的發(fā)展規(guī)模。新發(fā)展餐飲、修理、商業(yè)、加工、運輸?shù)葌�體工商戶80個，總數(shù)達到922個。
四、進一步擴大對外開放，全力搞好招商引資。
依托環(huán)渤海地區(qū)和京津兩大城市的輻射作用，進一步提高對外開放的層次和水平。堅定不移地實施走聯(lián)合路的戰(zhàn)略舉措，利用我鎮(zhèn)資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加強對外合作與競爭，吸引更多的國內(nèi)外大公司、大企業(yè)來我鎮(zhèn)投資發(fā)展，實現(xiàn)“雙贏”的目標(biāo)。抓住京津大城市“退二進三”的機遇，重點加強與環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟合作，搞好“接二連三”，主動接受輻射。重點在蔬菜、畜產(chǎn)品、機械、服裝、礦泉水等行業(yè)開展招商。一方面通過招商，嫁接改造老企業(yè)；另一方面通過招商，發(fā)展一批具有資源優(yōu)勢的新企業(yè)。成立招商引資辦公室，在具體方法上，一是要進一步改善投資環(huán)境；二是要動員全鎮(zhèn)方方面面的力量廣泛招商。堅持“請進來”與“走出去”相結(jié)合的方法，采取網(wǎng)上招商、以友招商和以商招商等多種形式，全力搞好在談項目的跟蹤服務(wù)，如上報審批、辦照辦證、占地用電等，提高招商引資的成功率，以確保完成全年的招商引資目標(biāo)任務(wù)。2008年要重點搞好建華頁巖磚制品有限公司、華新漁業(yè)用品有限公司、下倉鎮(zhèn)制磚廠以及停產(chǎn)企業(yè)長嶺金屬制品有限公司的招商引資目標(biāo)任務(wù)，全鎮(zhèn)吸引內(nèi)資到位額要達到3500萬元，同比增長20。
五、以人為本抓好社會各項事業(yè)，努力構(gòu)建社會主義和諧社會
全心全意為人民群眾謀利益，是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。要按照“全面建設(shè)小康社會”的目標(biāo)要求，搞好社會服務(wù)職能，讓人民群眾充分享受到經(jīng)濟和社會發(fā)展的成果。
1.切實做好農(nóng)經(jīng)工作。加強合同與財務(wù)管理工作，在已實現(xiàn)的村級財務(wù)電算化的基礎(chǔ)上，明年再投資5000元，購置空調(diào)和數(shù)碼相機。一是改善辦公條件；二是便于數(shù)據(jù)查詢和保存。加強“雙代管”的力度，對全鎮(zhèn)67個村的財務(wù)進行全面清理，防止村級現(xiàn)金坐收坐支。建立合同管理臺賬，完善村級會計聘任制和上崗證制度。
2.要進一步落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，不斷加大對教育的資金投入，改善辦學(xué)條件，提高教學(xué)質(zhì)量。投資120萬元，完成大仇中小教學(xué)樓建設(shè)項目，投資20萬元改造橋頭中心小學(xué)教舍10間。
3.下大力量抓好土地管理工作。根據(jù)我鎮(zhèn)地廣人多的實際情況，要加大土地信訪監(jiān)查的工作力度，按照村莊規(guī)劃嚴(yán)格農(nóng)村宅基地的審批程序，合理利用好土地資源，促進經(jīng)濟發(fā)展。
4.搞好有線電視“戶戶通”工程，通過廣泛宣傳發(fā)動，提高安裝服務(wù)質(zhì)量，擴大有線電視覆蓋面，豐富廣大農(nóng)民的業(yè)余文化生活。
5.全面實施農(nóng)村信息化“村村通”工程，使農(nóng)民通過上網(wǎng)獲取更多的致富信息，特別是做好對農(nóng)村突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息快速上報。
6.認真搞好農(nóng)村義務(wù)獻血工作，提早宣傳發(fā)動，統(tǒng)一補貼標(biāo)準(zhǔn)，圓滿完成全年的任務(wù)指標(biāo)。
7.切實抓好農(nóng)村改廁工作，做好先進村和典型戶的宣傳推廣工作，2008年計劃投資150萬元，力爭完成3000座任務(wù)。并以此為載體，加快文明村建設(shè)，2008年完成大楊各莊、豐富村的街道硬化綠化和美化工程。
8．認真搞好人口與計劃生育工作，以國家的法規(guī)政策為依據(jù)，廣泛開展宣傳教育，抓好村民自治，健全協(xié)會網(wǎng)絡(luò)，抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，落實“知情選擇”，通過加強計生隊伍建設(shè)，促進工作再上新水平，計劃生育率要達到98以上，確保全縣先進位置。
9．搞好民政優(yōu)撫和扶貧解困工作，深入基層搞好調(diào)查核實，認真落實居民最低生活保障制度，把相關(guān)款物按要求及時發(fā)放到位。
10.加強精神文明建設(shè)，以“五個一”創(chuàng)建工程為載體，抓好宣傳教育和創(chuàng)建工程。以鎮(zhèn)黨校、成校、文化站、電影隊和村民學(xué)校為陣地，深入宣傳公民道德建設(shè)實施綱要和村規(guī)民約。積極完成黨報黨刊的征訂發(fā)行工作，把黨的聲音傳到千家萬戶。2008年全鎮(zhèn)要創(chuàng)建市級寬裕型小康村4個，總數(shù)達到38個，使2個村擺脫相對后進；創(chuàng)建文明單位2個，總數(shù)達到8個。特別是要全力做好文明路、文明市場等“五個一”工程的創(chuàng)建完善工作。
六、加強社會治安綜合治理，創(chuàng)造良好的治安環(huán)境
大力開展依法治鎮(zhèn)活動，深入落實“四五”普法規(guī)劃，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，抓好基層創(chuàng)安活動，做好刑釋解教人員的安置幫教工作，全面落實社會治安綜合治理的各項措施。
一是抓落實。把社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實到站所、到村、到人，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，簽約率要達到100，嚴(yán)格按照責(zé)任書的具體要求，認真行使一票否決權(quán)。
二是抓普法。按照縣“四五”普法總體規(guī)劃，重點抓好安全生產(chǎn)、民事法規(guī)等內(nèi)容，繼續(xù)加大宣教力度，做到“兩個入戶”，即法制宣傳員送普法材料入戶達到100，法制服務(wù)入戶率達到100。特別是對鎮(zhèn)村干部和在校中小學(xué)生，要定期分類的加大治安處罰條例、交通安全等法制培訓(xùn)。
三是抓基層。完善村級治安防范網(wǎng)絡(luò)，對全鎮(zhèn)67個村綜治組織實施規(guī)范化管理，建立健全嚴(yán)密有序、縱橫交織的綜合治理基層組織網(wǎng)絡(luò)，使綜治工作做到層層有人抓、處處有人管。確保刑事案件、重大治安案件的發(fā)案率有所下降，常住人口的捕、勞、少率不超過5‰。特別是充分發(fā)揮鎮(zhèn)司法所的服務(wù)職能，加大民間各類糾紛調(diào)解力度。
四是抓創(chuàng)安。下倉鎮(zhèn)共有67個村，31個企事業(yè)單位，目前安全村有57個，安全單位31個。2008年，我們要繼續(xù)開展基層創(chuàng)安活動，發(fā)動群眾廣泛參與，到年底，新創(chuàng)建安全村2個，總數(shù)達到59個，占全鎮(zhèn)的88。
五是抓幫教。搞好刑釋解教人員的安置幫教工作，年內(nèi)到監(jiān)所對本鎮(zhèn)的服刑在教人員幫教改造一次，并堅持以信件方式進行超前幫教。對本鎮(zhèn)放回不滿5年的45名刑釋解教人員，建立登記卡片，重新落實幫教措施，充分發(fā)揮安置幫教協(xié)調(diào)小組的作用，年內(nèi)對這些人員進行不少于4次的座談活動，了解他們的心理動態(tài)，宣傳法律法規(guī)知識，多渠道為他們解決就業(yè)問題，防止他們重新犯罪，安置幫教率達到100。
七、精心做好維護穩(wěn)定的工作，為全鎮(zhèn)各項工作保駕護航
穩(wěn)定是硬任務(wù)。要認真貫徹縣委關(guān)于排查調(diào)處不穩(wěn)定因素專項工作方案精神，高度重視人民群眾來信來訪工作，嚴(yán)格落實維護穩(wěn)定包片領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和分管部門責(zé)任制，加強和完善“逐級上訪、分級受理”制度，經(jīng)常分析和排查不穩(wěn)定因素，全面掌握，主動出擊，及時化解矛盾，把問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，減少到縣以上越級上訪。
一是規(guī)范運作熱點問題。在村民關(guān)注的村務(wù)公開方面，對財務(wù)收支、土地承包、房基地審批、計劃生育二胎審批、糧食直補等重點工作，要及時召開村兩委班子會、黨員會、群眾代表會進行商討，廣泛征求各方面意見。特別是各類農(nóng)業(yè)合同的簽訂，更應(yīng)該履行民主和公開程序，并且要加大公開透明度，嚴(yán)格按照上級的相關(guān)要求，每月定期把帳目公開到位，讓群眾看在眼里、明白在心，化解群眾的疑慮猜測，減少各種不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。
二是認真落實穩(wěn)定包保責(zé)任制。包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部要當(dāng)好片上工作的第一責(zé)任人，全面掌握所包片、所包村的基本情況，做到穩(wěn)定工作不離手。協(xié)助村干部定期召開兩委會、議事會、群眾代表會，堅持經(jīng)常進村入戶，征求群眾意見，傾聽群眾呼聲，詳細掌握每家每戶特別是重點人員的動態(tài)，做到底數(shù)清、情況明，問題早發(fā)現(xiàn)、早處理，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
三是鎮(zhèn)黨委高度重視，形成齊抓共管的良好局面。首先要落實領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日和信訪“一周清”制度，保證每周一至周五都有專門領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)接待群眾的上訪，做到工作不空檔。其次是，落實屬片管理與管線部門相結(jié)合的原則，包片領(lǐng)導(dǎo)要確實負起責(zé)任，積極牽頭并協(xié)調(diào)紀(jì)檢、組織、農(nóng)經(jīng)、土地、司法等部門，對本片的不穩(wěn)定因素及時排查化解，做到小事不出村，大事不出片。
八、堅持以提高執(zhí)政能力為重點，全面加強和改進黨的建設(shè)
完成我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的各項任務(wù)，關(guān)鍵要靠堅強的黨的組織領(lǐng)導(dǎo)做保證。要以抓好新時期保持共產(chǎn)黨員先進性教育為總抓手，要以創(chuàng)建“六個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五個好”村黨支部為載體，用“三個代表”重要思想作為新時期黨的建設(shè)的基本方針，全面加強黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，不斷增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
一是要扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，不斷增強黨員隊伍和黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。要按照中央的要求和市委縣委的部署，精心組織好以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，不斷提高農(nóng)村基層黨員干部的思想政治素質(zhì)。下力量抓好素質(zhì)教育工程，提高鎮(zhèn)村干部執(zhí)政的水平，增強帶領(lǐng)群眾加快發(fā)展經(jīng)濟的能力。特別是鎮(zhèn)村兩級干部，要認真學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟知識、法律知識、時事政治，提高駕馭市場經(jīng)濟的能力和水平。
二是要進一步加強黨的組織建設(shè)，強化領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。要以“三強四帶五個好”創(chuàng)優(yōu)爭先活動為載體，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。健全完善村級班子，對村干部的選拔使用，要本著能者上、庸者下的原則，適時進行調(diào)整。并按照因村制宜、一村一策的原則，限期解決好難點村、重點村的兩委班子建設(shè)問題，加強對中間狀態(tài)村兩委班子的分類指導(dǎo)和有效幫促，使全鎮(zhèn)不同層次、不同類型的村兩委班子質(zhì)量上檔次、工作上水平。2008年全鎮(zhèn)要發(fā)展新黨員45名，總數(shù)達到2320名，要創(chuàng)建村級“五個好”村黨支部15個，總數(shù)達到52個。
三是要進一步加強黨的作風(fēng)建設(shè)，強化鎮(zhèn)村干部的宗旨意識。按照為民、務(wù)實、清廉的要求，切實加強作風(fēng)建設(shè)，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，鎮(zhèn)村干部要從方方面面加強廉潔自律，尤其要狠剎吃喝風(fēng)。積極研究新時期農(nóng)村工作的新方法和新思路。大力弘揚求真務(wù)實精神，重實際、說實話、辦實事、求實效，遇事多征求群眾意見，做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、生活上關(guān)心群眾、作風(fēng)上深入群眾，多為農(nóng)民辦實事、辦好事。
同志們：
金雞已經(jīng)報曉，工作業(yè)已啟動。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在即將開展的黨員先進性教育中帶好頭，作表率，通過全鎮(zhèn)各級干部和廣大群眾的共同努力，下倉鎮(zhèn)的明天一定會更加美好。
謝謝大家！
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