陳錫文：全面看待中國(guó)糧食問(wèn)題

        陳錫文：全面看待中國(guó)糧食問(wèn)題
今年中國(guó)糧食生產(chǎn)出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)，早稻和小麥增產(chǎn)幅度較大。但即使實(shí)現(xiàn)全年糧食生產(chǎn)目標(biāo)，產(chǎn)需之間還存在缺口，品種和地區(qū)分布還存在比較突出的結(jié)構(gòu)性矛盾。中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任陳錫文因此認(rèn)為，全面看待中國(guó)糧食問(wèn)題必須有全局意識(shí)、統(tǒng)籌觀點(diǎn)、長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮和世界眼光。
陳錫文近日在江西省舉辦的糧食發(fā)展高層論壇上說(shuō)，今年上半年中國(guó)糧食獲得恢復(fù)性增長(zhǎng)，但中國(guó)的糧食問(wèn)題不是一年的增產(chǎn)就能夠解決的，必須堅(jiān)持四個(gè)觀點(diǎn)全面看待中國(guó)的糧食問(wèn)題。
——看待中國(guó)糧食問(wèn)題必須有全局意識(shí)。
陳錫文認(rèn)為，中國(guó)的糧食安全如果受到威脅，波及的后果每個(gè)人都逃不掉。如果各地自顧自，中國(guó)的糧食問(wèn)題很難解決。所以，一定要在糧食問(wèn)題上樹(shù)立全局意識(shí)。糧食主產(chǎn)區(qū)應(yīng)盡可能多產(chǎn)糧，產(chǎn)好糧，以保證國(guó)家的糧食市場(chǎng)整體平衡。糧食主銷(xiāo)區(qū)內(nèi)的糧食主產(chǎn)市、縣，也要有全局觀念，盡可能多生產(chǎn)糧食。由于過(guò)去幾年糧食供過(guò)于求，一些地方對(duì)糧食安全的危機(jī)感不如對(duì)水資源、能源安全的危機(jī)感強(qiáng)。從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)，任何一個(gè)地方都應(yīng)該有抓糧食生產(chǎn)的全局意識(shí)。
——看待中國(guó)糧食問(wèn)題必須有統(tǒng)籌觀念。
上個(gè)世紀(jì)９０年代末，我國(guó)農(nóng)村普遍進(jìn)行了戰(zhàn)略性的結(jié)構(gòu)調(diào)整。但從去年底開(kāi)始，中國(guó)開(kāi)始突出強(qiáng)調(diào)糧食生產(chǎn)，一些地方錯(cuò)誤地認(rèn)為增加糧食生產(chǎn)將影響農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。陳錫文對(duì)此表示，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整并不是簡(jiǎn)單的播種面積、作物品種的調(diào)整，而是要在結(jié)構(gòu)調(diào)整中使整個(gè)農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力、經(jīng)濟(jì)效益上一個(gè)臺(tái)階。目前，中國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)展最快的是畜禽、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，但沒(méi)有足夠的糧食作為基礎(chǔ)，結(jié)構(gòu)就無(wú)法調(diào)整。各地必須對(duì)糧食在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、工農(nóng)協(xié)調(diào)發(fā)展中的戰(zhàn)略作用有清醒的認(rèn)識(shí)，絕不能把強(qiáng)調(diào)糧食生產(chǎn)與結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)立起來(lái)。
——看待糧食問(wèn)題必須有長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮。
改革開(kāi)放２６年，中國(guó)糧食生產(chǎn)出現(xiàn)過(guò)３次供大于求。第一次是１９８４年，稻谷價(jià)格跌到統(tǒng)購(gòu)價(jià)以下，農(nóng)民的積極度性受到極大挫傷。第二次是１９９０年，國(guó)家及時(shí)出臺(tái)了保護(hù)價(jià)、專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備等政策。第三次是１９９６年。每次供大于求之后都帶來(lái)了更長(zhǎng)時(shí)間的糧食產(chǎn)量徘徊。在經(jīng)歷７年的糧價(jià)低迷之后，去年國(guó)慶節(jié)后糧食價(jià)格上漲�！　�
陳錫文綜合分析認(rèn)為，市場(chǎng)價(jià)格反彈結(jié)合國(guó)家糧食生產(chǎn)優(yōu)惠政策的出臺(tái)，促使中國(guó)今年糧食獲得恢復(fù)性增長(zhǎng)，但糧食播種面積還只回升了幾千萬(wàn)畝。因此從長(zhǎng)期看，中國(guó)的糧食生產(chǎn)問(wèn)題仍然不容忽視。中國(guó)的糧食問(wèn)題不是今年糧食的恢復(fù)性增產(chǎn)就能解決的，確保中國(guó)的糧食安全還有很長(zhǎng)的路，解決中國(guó)糧食問(wèn)題要有地、水、科技等方面的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮。
——看待中國(guó)糧食問(wèn)題必須要有世界眼光。
陳錫文介紹說(shuō)，目前全球每年糧食的正常貿(mào)易量為２.２億至２.３億噸，我們即使全部購(gòu)買(mǎi)下來(lái)也只能滿足中國(guó)糧食需求的４５％。所以中國(guó)糧食問(wèn)題必須以國(guó)內(nèi)解決為主。如果中國(guó)在國(guó)際糧食市場(chǎng)上的采購(gòu)量接近１０％，對(duì)國(guó)際糧市的影響可以說(shuō)是驚天動(dòng)地。因此，中國(guó)進(jìn)口糧食必須考慮到能利用的國(guó)際市場(chǎng)有多大、增加進(jìn)口會(huì)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)造成什么樣的影響。我們要在全球背景下考慮中國(guó)的糧食問(wèn)題，從世界的角度審視中國(guó)的糧食問(wèn)題。

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