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推進村務公開和民主管理，建設社會主義新農(nóng)村
推進村務公開和民主管理，建設社會主義新農(nóng)村
坪里村位于@@縣西部，毗鄰縣城不到2公里，全村面積4.3平方公里，8個村民小組，常住居民526戶共2148人，村設黨總支，下設4個黨支部，共有黨員58名。近年來，我村在上級黨委、政府的重視和指導下，堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，以《中華人民共和國村民委員會組織法》、《江西省村務公開條例》為依據(jù)，按照“規(guī)范、創(chuàng)新、提高、落實”的基本工作思路，進一步健全和完善各項村務公開制度，加強民主管理建設，保障了村民對村務的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，有力推進了村民自治，促進了農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展和社會穩(wěn)定。2003年以來，我村先后榮獲市“紅旗黨支部”、全省“五好黨支部”、省“村落社區(qū)建設先進單位”等光榮稱號。全村實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值超億元，人均純收入達3600余元，年創(chuàng)稅收700余萬元。
一、堅持“三到位”，確保全公開、實公開
村務公開就是把知事權、議事權、監(jiān)督權還給群眾，不能流于形式，否則群眾對此不滿意，群眾不信任村干部，影響干群團結，為此，我們堅持“三到位”，確保村務公開落到實處。
一是村務公開的內容到位。為使村務公開真正成為“陽光工程”，我們注意把政策依據(jù)、規(guī)章制度、辦事方式、審核程序及辦事結果等內容公開到位，我們認為，凡是群眾關心關注的村務都應當公開，只有全公開、實公開才能達到群眾滿意。我們在規(guī)定公開的內容外，拓寬村務公開內容，根據(jù)本村實際，主要公開內容包括：財務內容，財務計劃、各項收入、支出、收益分配等；村民自治公開內容，村干部工作目標、誤工補貼標準、人數(shù)、項目承包方案等；政務公開內容，包括計劃生育指標安排、宅基地劃分、征用地補償、道路建設、救災救濟款物使用、糧食補貼、新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷等，同時，還及時公開黨務內容，黨員大會決議、發(fā)展黨員、黨費收繳等內容，使我村的村務公開向縱深發(fā)展。
二是公開的形式、時間和基本程序到位。在公開方式上，按照“統(tǒng)一時間、統(tǒng)一版面、統(tǒng)一內容”的要求，除了在村委會設立固定的公開欄上實行公開外，還根據(jù)本村的實際，在人群密集、醒目的地方設立臨時公開欄和召開村民會議公開。在時間上，定期公開和不定期公開相結合。一般至少每個季度公開一次，涉及到重大問題或群眾關心的其他問題及時公開。在程序上，先由村委會提出公開的具體方案，由村務公開監(jiān)督小組對方案進行審查、補充完善后，提交村黨支部和村民委員會討論通過后公布。
三是村務公開監(jiān)督到位。為確保村務公開的透明度，如實的公開給群眾，我們建立了完善的監(jiān)督機制，成立了坪里村村務公開監(jiān)督小組，監(jiān)督小組的成員具有廣泛的代表性，既有普通村民、黨員、又有各級駐村人大代表、政協(xié)委員等，監(jiān)督小組對村務公開前、公開中、公開后全過程監(jiān)督，確保了公開內容的真實性，群眾對公布的內容有疑問的，可以向監(jiān)督小組進行投訴。范文先生版權所有
二、統(tǒng)一管理，實現(xiàn)“村賬鎮(zhèn)管”
為加強監(jiān)督、規(guī)范村級財務管理，從源頭治理腐敗，2003年，鎮(zhèn)政府成立了村級財務代理室，將農(nóng)村集體資金的財務管理工作到村級財務代理室統(tǒng)一管理。村級集體資金的財務管理工作，堅持嚴格執(zhí)行財務管理制度、帳務管理制度、票據(jù)管理制度、收付款制度、資金管理制度、財務審批制度和定期公開制度，層層嚴格把關，有效地遏制了過去有些村干部大手大腳的不正之風和一些不必要的開支，為農(nóng)村集體資產(chǎn)挽回了經(jīng)濟損失，維護了廣大農(nóng)民群眾的根本利益。同時，本村、組財務收支情況和重大事項以黑板報的形式，在村務公開專欄內每季度公開一次，具體方法如下：（一）收入按款項來源單項公布；（二）支出按事項分類逐一公布；（三）重大事項按明細公布。結果表明，這種公布方式能讓廣大人民群眾全面、具體地了解、掌握本村組的政務和財務收支情況，真正做到“給群眾一個明白，還干部一個清白”。
三、完善制度，提高民主管理質量范文先生版權所有
我們不斷完善民主管理制度，集思廣益，較好地拓寬了群眾參政議政的渠道，落實了群眾對村務工作的決策權、參與權、監(jiān)督權，提高群眾參政議政的積極性。
一是強化思想教育，提高群眾參政議政積極性。通過實行村務公開民主管理，把議事權交給群眾，管理權賦予群眾，實現(xiàn)了群眾真正當家作主。同時，我村積極推進基層民主法制建設，成功申報全國“民主法治建設示范村”評比，強化了村民法律意識，使群眾的主人翁意識、參政意識、法制意識愈來愈強，主動學知識、學科技、學文化、學法律的愿望越來越強烈。近年來，我村先后20次組織黨員群眾參加法律培訓班、科學文化技術培訓班，使廣大群眾參政議政意識明顯增強。
二是完善村級重大事務決策制度。在村民自治過程中，村里事務決策的正確與否，有無完善的權力監(jiān)督機制，是能否取得發(fā)展的重要環(huán)
節(jié)，為此，我村把實行民主決策和民主監(jiān)督放在首位，強化民主決策和民主監(jiān)督意識，建立村級重大事務決策制度，規(guī)定凡村、組重要事項都必須經(jīng)過村民大會或村民代表會議討論通過后才能實施，廣泛征求群眾意見，增加工作透明度，這樣既減少了決策上的失誤，也體現(xiàn)了民情民意，發(fā)揮了群眾的議事權、監(jiān)督權。2004年，我村鉤形里組欲創(chuàng)建“小康文明示范社區(qū)”，經(jīng)村委會討論，交由村民代表會議決定后施行，該組村民都非常支持配合創(chuàng)建工作，拆毀房屋兩間，籌資7萬余元美化了小區(qū)環(huán)境，新建了標準籃球場、活動室，2005，該社區(qū)獲得了省“村落社區(qū)建設示范點”光榮稱號。
三是完善監(jiān)督制度。我村建設了嚴格的監(jiān)督制度，不僅有村民代表大會和村務公開監(jiān)督小組，還建立健全了兩項民主監(jiān)督制度：即民主評議制度。每年對村班子、村干部進行一次評議。評議時，村黨支部班子成員、村委會班子成員都要作述職報告，并接受黨員、群眾的質詢，由評議者評出稱職或不稱職，由鎮(zhèn)黨委、政府考核認定，評議結果與干部的獎懲掛鉤。村干部經(jīng)濟責任審計制度。每年對村干部或者離任村干部財務情況進行審計，形成報告，并在村務公開欄中公開，接受群眾監(jiān)督。
我村雖然在村務公開和民主管理方面做了一些有益探索，取得了一定成績，但與兄弟村的工作和上級要求相比還有一定差距，我們決心以這次會議為契機，認真學習兄弟村的先進經(jīng)驗，全面落實會議精神，進一步建立健全本村各項制度，努力提高村務公開和民主管理工作整體水平，全面推進我村的穩(wěn)定和發(fā)展，努力建設社會主義新農(nóng)村。
節(jié)，為此，我村把實行民主決策和民主監(jiān)督放在首位，強化民主決策和民主監(jiān)督意識，建立村級重大事務決策制度，規(guī)定凡村、組重要事項都必須經(jīng)過村民大會或村民代表會議討論通過后才能實施，廣泛征求群眾意見，增加工作透明度，這樣既減少了決策上的失誤，也體現(xiàn)了民情民意，發(fā)揮了群眾的議事權、監(jiān)督權。2004年，我村鉤形里組欲創(chuàng)建“小康文明示范社區(qū)”，經(jīng)村委會討論，交由村民代表會議決定后施行，該組村民都非常支持配合創(chuàng)建工作，拆毀房屋兩間，籌資7萬余元美化了小區(qū)環(huán)境，新建了標準籃球場、活動室，2005，該社區(qū)獲得了省“村落社區(qū)建設示范點”光榮稱號。
三是完善監(jiān)督制度。我村建設了嚴格的監(jiān)督制度，不僅有村民代表大會和村務公開監(jiān)督小組，還建立健全了兩項民主監(jiān)督制度：即民主評議制度。每年對村班子、村干部進行一次評議。評議時，村黨支部班子成員、村委會班子成員都要作述職報告，并接受黨員、群眾的質詢，由評議者評出稱職或不稱職，由鎮(zhèn)黨委、政府考核認定，評議結果與干部的獎懲掛鉤。村干部經(jīng)濟責任審計制度。每年對村干部或者離任村干部財務情況進行審計，形成報告，并在村務公開欄中公開，接受群眾監(jiān)督。
我村雖然在村務公開和民主管理方面做了一些有益探索，取得了一定成績，但與兄弟村的工作和上級要求相比還有一定差距，我們決心以這次會議為契機，認真學習兄弟村的先進經(jīng)驗，全面落實會議精神，進一步建立健全本村各項制度，努力提高村務公開和民主管理工作整體水平，全面推進我村的穩(wěn)定和發(fā)展，努力建設社會主義新農(nóng)村。
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