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用科學(xué)理念規(guī)劃工業(yè)用城市理念建設(shè)農(nóng)村
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用現(xiàn)代理念教育農(nóng)民用全局理念謀劃未來
南京市江寧區(qū)秣陵街道秦淮社區(qū)居委會(huì)
2006年3月29日
秦淮社區(qū)是由原石馬村經(jīng)征地拆遷建設(shè)而來，總面積3.63平方公里，轄11個(gè)居民小區(qū)，15983人，原石馬村10個(gè)居民小組的1827名群眾全部“赤腳進(jìn)城”，農(nóng)民變成了居民。近幾年來，我們認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，以盤活集體資產(chǎn)和推動(dòng)富民工程為突破口，大膽探索嘗試社區(qū)發(fā)展改革，目前，初步形成了集體資產(chǎn)增值、社區(qū)群眾增收、干群合力增強(qiáng)的良好局面。我們?cè)?003年獲市級(jí)示范社區(qū)、市級(jí)綠色人居環(huán)境社區(qū)榮譽(yù)稱號(hào)，在2005年獲省級(jí)示范社區(qū)等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。近年來，我社區(qū)的主要做法是：
一、創(chuàng)新思路，突出重點(diǎn)，全力夯實(shí)集體經(jīng)濟(jì)支柱。
幾年來，社區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，克服困難，以標(biāo)準(zhǔn)廠房為載體,不斷創(chuàng)新發(fā)展思路,使社區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到穩(wěn)步提升。一是為工業(yè)園家企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，使企業(yè)每年按時(shí)上繳租金400萬元。二是充分利用工業(yè)園平臺(tái),積極尋求投資項(xiàng)目，進(jìn)行招商招租活動(dòng),去年我們成功引進(jìn)1個(gè)千萬元項(xiàng)目，至此社區(qū)已有大小企業(yè)23家。三是廣開渠道，發(fā)展三產(chǎn)，創(chuàng)新舉措,盤活資產(chǎn)，每年創(chuàng)收利潤30萬元，為社區(qū)經(jīng)濟(jì)增加了活力。同時(shí)大力壓縮非生產(chǎn)性開支，回收各種欠款，為社區(qū)今后發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)�，F(xiàn)在社區(qū)年平均可支配收入達(dá)到350萬元。
二、強(qiáng)化社區(qū)建設(shè)管理，不斷提升現(xiàn)代化文明城區(qū)建設(shè)
水平。
一是全面加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，對(duì)小區(qū)物管落實(shí)工作責(zé)任制，實(shí)施百分考核，提高工作效率。二是以各類創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，牢固樹立“以人為本，服務(wù)居民”的宗旨，以社區(qū)服務(wù)為龍頭，以服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為紐帶，以社區(qū)志愿者為載體，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生、文化、環(huán)境、治安、計(jì)生等便民利民的活動(dòng)，進(jìn)一步提升社區(qū)的整體形象，提高居民的整體素質(zhì)。三是全面開展環(huán)境整治工作，懸掛橫幅、張貼宣傳標(biāo)語、簽訂門前三包責(zé)任書，清理占道經(jīng)營和門前亂堆亂放，營造優(yōu)美環(huán)境。
三、強(qiáng)化富民工程，不斷讓人民群眾得實(shí)惠。
本“群眾利益無小事”原則，積極為群眾辦實(shí)事，切實(shí)解決群眾實(shí)際困難，采取多種措施，確保富民落到實(shí)處，一是積極尋求就業(yè)崗位，通過各種途徑解決群眾就業(yè)，同時(shí)做好宣傳，鼓勵(lì)群眾自謀職業(yè)，幾年來共安置勞動(dòng)力3868人次。二是認(rèn)真做好合作醫(yī)療服務(wù)工作，在確保全社區(qū)參保率達(dá)95以上的同時(shí)，按時(shí)兌現(xiàn)群眾的報(bào)銷資金。三是計(jì)劃生育月服務(wù)參服率達(dá)100，社區(qū)幾年內(nèi)無一例計(jì)劃外懷孕，同時(shí)積極開展衛(wèi)生知識(shí)宣傳教育。四是切實(shí)加強(qiáng)幫貧解困力度，真正幫助那些因病致窮的困難群眾，每年拿出120萬元用于群眾補(bǔ)貼,幾年來共幫扶困難戶180多戶，目前有低保戶15戶，全部做到應(yīng)保盡保。
2006年我們將分析不足、取長補(bǔ)短、再接再厲，以黨的十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以區(qū)委統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展思路和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為指引，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，突出社區(qū)建設(shè)、招商引資、社區(qū)經(jīng)濟(jì)三大重點(diǎn)，開拓創(chuàng)新，自加壓力，從以下三個(gè)方面全力推進(jìn)社區(qū)三個(gè)文明建設(shè)全面發(fā)展。
一、化解壓力，積極探索社區(qū)發(fā)展之路。
一是解放思想，增強(qiáng)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)性。通過一“比”，跳出社區(qū)看社區(qū)，在干部群眾中展開新一輪“解放思想、加快發(fā)展”大討論，使干部群眾真正認(rèn)識(shí)到，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是競(jìng)爭經(jīng)濟(jì)，不進(jìn)則退，從而增強(qiáng)工作主動(dòng)性。二“逼”。按目標(biāo)定責(zé)任辦法，把招商引資等經(jīng)濟(jì)工作層層量化分解，落實(shí)到人。三“學(xué)”。通過聘請(qǐng)專家講課，舉辦培訓(xùn)班、引導(dǎo)干部群眾走出傳統(tǒng)思維定勢(shì)，使他們思想圍著經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)，眼睛盯著市場(chǎng)看。二是盤活集體資產(chǎn)，增強(qiáng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。充分利用區(qū)位獨(dú)特，基礎(chǔ)設(shè)施條件比較完善等優(yōu)勢(shì)，借助開發(fā)區(qū)和街道的各種優(yōu)惠扶持政策，積極盤活集體資產(chǎn)，做大做強(qiáng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)。三是創(chuàng)新發(fā)展模式，鼓勵(lì)群眾自主創(chuàng)業(yè)。結(jié)合實(shí)際，擬定《創(chuàng)新社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式鼓勵(lì)群眾自主創(chuàng)業(yè)工作實(shí)施方案》，引導(dǎo)群眾自覺把土地征用補(bǔ)償安置的托帶費(fèi)、保養(yǎng)費(fèi)部分轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)資本，成立創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金，解決投資的安全性和收益的穩(wěn)定性、成長性，創(chuàng)立社區(qū)發(fā)展和群眾創(chuàng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，科學(xué)確立創(chuàng)業(yè)合作社的投資項(xiàng)目。
二、創(chuàng)造條件，積極推進(jìn)富民安民工程建設(shè)。
積極為群眾辦實(shí)事，確保群眾不失利、不失業(yè)、不失心，一是確保百姓安居。完善小區(qū)內(nèi)的配套設(shè)施，使小區(qū)內(nèi)宣傳櫥窗、亭臺(tái)甬道、籃球場(chǎng)地、健身器材等生活設(shè)施一應(yīng)俱全。投入15萬元資金進(jìn)行小區(qū)美化工程。二是加大群眾就業(yè)力度。確�！皠谡哂衅錁I(yè)”。明確專人，強(qiáng)化分工，簽定責(zé)任狀，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押，重點(diǎn)將4050人員轉(zhuǎn)移到環(huán)衛(wèi)保潔、園林市政、物業(yè)管理等
工作崗位上去。開展形式多樣的就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)15期。舉辦送崗位進(jìn)社區(qū)活動(dòng)3場(chǎng)，積極與用工企業(yè)辦理勞務(wù)代理，進(jìn)行勞務(wù)承包，以不同的服務(wù)形式實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出最大化。三是健全完善社會(huì)保障體系。認(rèn)真做好合療服務(wù)工作，在確保全社區(qū)參保率達(dá)96以上，按時(shí)做好報(bào)銷兌現(xiàn)工作，切實(shí)解決老年人的生活問題。四是繼續(xù)做好干部幫扶工作。完善黨員干部帶動(dòng)群眾致富機(jī)制。五是做好民調(diào)工作。防止矛盾激化，確保一方平安。六是深入開展干部“入戶走訪”活動(dòng)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素，把矛盾消化在萌芽狀態(tài)。
三、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，努力建設(shè)和諧社區(qū)。
一是圍繞社區(qū)建設(shè)與管理，建立新的管理體制，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)與物管的聯(lián)系，加大環(huán)境整治力度。二是配合街道做好房屋質(zhì)量維修和小區(qū)綠化管理，學(xué)習(xí)其他社區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，加大硬軟件投入，為創(chuàng)建文明城區(qū)夯實(shí)基礎(chǔ)。三是積極開展社區(qū)文明樓幢和文明戶創(chuàng)建活動(dòng)，開展送科技、文化、法律、衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)活動(dòng)3次以上。
總之,我們將好好把握建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)大好契機(jī)，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，不斷完善提高，按照區(qū)、街道的統(tǒng)一部署，全力推進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)社區(qū)“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，社容整潔，管理民主”的目標(biāo)而不斷努力。
工作崗位上去。開展形式多樣的就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)15期。舉辦送崗位進(jìn)社區(qū)活動(dòng)3場(chǎng)，積極與用工企業(yè)辦理勞務(wù)代理，進(jìn)行勞務(wù)承包，以不同的服務(wù)形式實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出最大化。三是健全完善社會(huì)保障體系。認(rèn)真做好合療服務(wù)工作，在確保全社區(qū)參保率達(dá)96以上，按時(shí)做好報(bào)銷兌現(xiàn)工作，切實(shí)解決老年人的生活問題。四是繼續(xù)做好干部幫扶工作。完善黨員干部帶動(dòng)群眾致富機(jī)制。五是做好民調(diào)工作。防止矛盾激化，確保一方平安。六是深入開展干部“入戶走訪”活動(dòng)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素，把矛盾消化在萌芽狀態(tài)。
三、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，努力建設(shè)和諧社區(qū)。
一是圍繞社區(qū)建設(shè)與管理，建立新的管理體制，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)與物管的聯(lián)系，加大環(huán)境整治力度。二是配合街道做好房屋質(zhì)量維修和小區(qū)綠化管理，學(xué)習(xí)其他社區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，加大硬軟件投入，為創(chuàng)建文明城區(qū)夯實(shí)基礎(chǔ)。三是積極開展社區(qū)文明樓幢和文明戶創(chuàng)建活動(dòng)，開展送科技、文化、法律、衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)活動(dòng)3次以上。
總之,我們將好好把握建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)大好契機(jī)，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，不斷完善提高，按照區(qū)、街道的統(tǒng)一部署，全力推進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)社區(qū)“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，社容整潔，管理民主”的目標(biāo)而不斷努力。
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