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穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設(shè)開創(chuàng)全縣農(nóng)村工作的新局面經(jīng)濟工作會領(lǐng)導講話
穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設(shè)開創(chuàng)全縣農(nóng)村工作的新局面經(jīng)濟工作會領(lǐng)導講話
×穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設(shè)
×開創(chuàng)全縣農(nóng)村工作的新局面
在全縣農(nóng)村經(jīng)濟工作會議上的講話
。暝氯眨
同志們:
今天我們在這里召開年全縣農(nóng)村工作會議。這次全縣經(jīng)濟工作會議,將傳達貫徹黨中央、自治區(qū)和市農(nóng)村工作會議精神,全面部署安排全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、增加農(nóng)民增收,貫徹中央關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大戰(zhàn)略決策、抓好我縣“三農(nóng)”工作,全面推進我縣農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展。希望大家深刻領(lǐng)會會議精神,并結(jié)合各地實際,認真抓好貫徹落實。下面,我講幾點意見。
一、年全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總體回顧
我縣認真貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針政策和自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作思路,大力推進“個”農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增效工程,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定開展工作,克服了禽流感、非典疫情、持續(xù)干旱和特大洪澇等自然災害的影響,農(nóng)民收入平穩(wěn)增長,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,甘蔗、桑蠶、水果、蔬菜等經(jīng)濟作物繼續(xù)保持較快增長,水產(chǎn)畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。林業(yè)生態(tài)建設(shè)和水利設(shè)施建設(shè)全面推進,氣象、農(nóng)機的服務(wù)功能日趨完善。扶貧開發(fā)工作取得顯著成效,農(nóng)村特困戶“低!本戎ⅰ拔灞簟惫B(yǎng)制度的建設(shè)與管理不斷強化;鶎用裰髡谓ㄔO(shè)穩(wěn)步推進,農(nóng)村居民生活質(zhì)量明顯提高,全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。初步統(tǒng)計,年,全年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元,比上年增長,農(nóng)業(yè)增加值達億元,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值對國民生產(chǎn)總值()的貢獻率達,農(nóng)民人均純收入達元,比上年增加元,增長。
。ㄒ唬⿷(zhàn)勝嚴重干旱及洪澇等自然災害的影響,全縣農(nóng)村經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展。
去年,在上級黨委、政府的關(guān)心、指導下,在縣委、縣政府的正確指揮決策下,全縣上下全力以赴,勇斗洪魔,連續(xù)作戰(zhàn)天,奪取了抗洪搶險的階段性勝利,全縣的座中小型水庫經(jīng)受了超標準洪水的考驗,發(fā)揮了關(guān)鍵的削峰蓄洪作用,各水庫共攔蓄洪量萬立方米,減免農(nóng)田受災面積萬畝,減免受災人口萬人,減免其它設(shè)施受淹處,避免經(jīng)濟損失億元,發(fā)揮了巨大的防洪減災效益,有效地減輕了洪災損失。
至去年月日止,全縣完成水毀水利渠道修復公里公里,引水坡壩修復處,水毀水庫修復座,累計完成各類水毀水利工程修復處,累計投資萬元;共恢復灌溉面積萬畝,解決人飲困難萬人。經(jīng)過艱苦奮戰(zhàn),全縣水毀水利工程全部修復通水,確保了晚稻能及時用水,不誤農(nóng)時。工作成效得到了自治區(qū)、市領(lǐng)導和群眾的高度評價。
。ǘ┓N植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進一步優(yōu)化,產(chǎn)量、質(zhì)量大幅度提高。
我縣緊緊圍繞市里“個”農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增效工程,按照發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)的要求,加大農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。穩(wěn)定糧、蔗種植面積,重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)優(yōu)價谷和和高產(chǎn)高糖良種蔗,大力發(fā)展桑蠶業(yè)、優(yōu)質(zhì)水果、速豐林,抓好秋冬菜開發(fā),加快發(fā)展木薯生產(chǎn),抓好農(nóng)產(chǎn)品流通工作,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。
、糧食生產(chǎn)略有提高。年,全縣糧食播種面積萬畝,占計劃的,同比增長。其中秋糧面積萬畝,增長,總產(chǎn)萬噸,增產(chǎn)。水稻播種面積萬畝,增長。其中早稻萬畝,增;晚稻萬畝,增。玉米播種面積萬畝,增長。其中春玉米萬畝,秋玉米萬畝。豆類播種面積萬畝,減。雜糧播種面積萬畝,減!痢伶(zhèn)的×××獲自治區(qū)推薦評選全國種糧大戶。
、桑蠶生產(chǎn)有新的突破。據(jù)統(tǒng)計,今年新種桑樹萬畝,桑園總面積達萬畝,增長,養(yǎng)蠶總量萬張,比上年增長,鮮繭總產(chǎn)量萬擔,增長,產(chǎn)量在全區(qū)排名今年有望上升到第三位,鮮繭總產(chǎn)值億元,增長。月日,全區(qū)生態(tài)蠶業(yè)經(jīng)驗交流現(xiàn)場會在我縣召開。
、瓜菜生產(chǎn)力度加大。據(jù)統(tǒng)計,春夏菜落實面積萬畝,西(香)瓜萬畝,占春瓜菜種植計劃的;到月底止,秋冬菜播種面積萬畝,占××市下達計劃的,其中種植蘑菇萬平方米,馬鈴薯萬畝,豆類萬畝,香西瓜萬畝,其他瓜類萬畝,白菜類萬畝,番茄萬畝,辣椒萬畝,蘿卜萬畝,肉芥菜萬畝,其他萬畝。
、木薯生產(chǎn)進一步發(fā)展。全縣木薯種植面積萬畝,增長,預計總產(chǎn)萬噸,總產(chǎn)值萬元,增長。
(三)水產(chǎn)畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
充分利用我縣豐富的自然資源,推進養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),推廣規(guī)模養(yǎng)殖的成功經(jīng)驗,完善防控預案,加強免疫,戰(zhàn)勝高致病性禽流感、牲畜病和豬鏈球菌等重大動物疫情給我縣畜牧業(yè)發(fā)展帶來的威脅,確保了我縣畜牧業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展,各項指標完成情況良好。肉類總產(chǎn)量萬噸,增長,累計建有規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)個,其中規(guī)模養(yǎng)牛小區(qū)個。生豬出欄萬頭,增長;肉牛出欄萬頭,增長;山羊出欄萬只,增長;家禽出欄萬羽,增長;水產(chǎn)品產(chǎn)量噸,增長。期末生豬存欄萬頭,增長,其中能繁母豬存欄萬頭,增長;存欄牛萬頭,增長;山羊存欄萬只,增長;水產(chǎn)養(yǎng)殖面積畝,增長。
。ㄋ模┺r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營初具規(guī)模,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條進一步延長
。
通過擴大農(nóng)業(yè)招商,加大扶持力度。目前,全縣共發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)家,重點培育壯大了××公司、××公司、××公司、××××米廠、××米業(yè)公司和纖維紙漿廠、××紙業(yè)公司等家龍頭企業(yè)。通過內(nèi)聯(lián)外引,新上了××米業(yè)公司等家大規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。全年實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工總值億元,比上年增長,實現(xiàn)利稅億元,比上年增長;成功注冊了××、××、××、××、××和××等個商標,其中糧油貿(mào)易公司的“××”商標還被評為自治區(qū)著名商標之一,有東糖××公司和××三和米廠個企業(yè)通過質(zhì)量認證,年度榮獲自治區(qū)“農(nóng)產(chǎn)品加工示范縣”稱號。
充分利用我縣豐富的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢,全方位拓寬農(nóng)業(yè)招商領(lǐng)域。目前,全縣共簽訂農(nóng)業(yè)招商引資項目個,引資萬元,到位資金萬元。利用蠶繭加工優(yōu)勢,引進××繅絲公司對蠶繭進行深加工,引資萬元,到位資金萬元;利用米產(chǎn)品加工優(yōu)勢,引進位老板在××鎮(zhèn)、××鎮(zhèn)和××鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)興辦企業(yè),對大米進行深加工,引進資金萬元,到位資金萬元。
。ㄎ澹┺r(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大,農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件進一步改善。
、以水利工程為主的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得較大突破!甓,全縣冬春水利建設(shè)累計完成處數(shù)處,累計完成投資萬元,完成水庫除險加固座,城區(qū)防洪堤座,水毀工程處,農(nóng)村人飲工程處,組建用水者協(xié)會個,渠道防滲公里公里,機電泵維修臺千瓦,斗閘門維修更新座,渠道清淤公里公里。其中,完成處數(shù)占計劃任務(wù)的,完成投資占計劃任務(wù)的。通過冬春水利建設(shè),共新增有效灌溉面積萬畝,恢復灌溉面積萬畝,改善灌溉面積萬畝,解決萬人飲水困難,水利工程的效益得到了恢復和提高。全縣冬春修水利建設(shè)榮獲自治區(qū)水利廳二等獎,全市一等獎,被評為全國水利系統(tǒng)先進集體。繼續(xù)在國營水利工程推行承包經(jīng)模式,將水庫、電站、水廠、水利渠道全部承包給職工經(jīng)營管理。到目前為止,全縣五大工程均出臺了《內(nèi)部承包實施方案》,馬坪電灌和石龍電灌已全部完成競標承包,并簽定了承包合同。
、林業(yè)生態(tài)和農(nóng)村生態(tài)家園建設(shè)穩(wěn)步推進。營林綠化建設(shè)工作成效顯著。全年完成造林總面積畝。其中速豐林畝,占縣計劃畝的;綠色工程建設(shè)畝,占市規(guī)劃畝的。完成新封面積畝,占計劃畝的。新育面積畝,占計劃畝的,全部為容器育苗,品種為良種桉和良種松,共萬株。
、扶貧開發(fā)工作取得顯著成效。認真抓好扶貧項目編報及組織實施工作。結(jié)合我縣實施“整村推進”的實際情況,認真組織編報和實施年扶貧項目。村屯道路建設(shè)項目:全年計劃修建村屯道路條公里公里,項目已于月獲審批。有條公里公里已經(jīng)于月開工建設(shè),該項目力爭于年月底前全部竣工交付使用。人畜飲水工程項目:計劃全年共建人飲工程項目處,其中提水處,引水處,建蓄水池座,鋪設(shè)引(輸)水管道,F(xiàn)已竣工處,占計劃任務(wù)。產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目:扶持××、××、××個貧困村種植茶葉畝,扶持××、××、××、××、××、××、××、××等個鄉(xiāng)鎮(zhèn)個貧困村種良種桑畝,扶持××、××兩個村養(yǎng)雞萬羽,項目總投資萬元。扶貧貸款:全年發(fā)放扶貧貼息貸款萬元,其中萬元用于扶持兩家制糖公司推廣高產(chǎn)高糖良種甘蔗種植。月日,全市整村推進扶貧項目建設(shè)現(xiàn)場會在我縣××鄉(xiāng)召開。
通過加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,積極實施扶貧開發(fā)項目,為構(gòu)建我縣和諧和美社會,實現(xiàn)農(nóng)村社會事業(yè)全面進步作出了突出的貢獻。范文先生版權(quán)所有
。┺r(nóng)村經(jīng)營體制不斷完善,農(nóng)村改革進一步深化。
“十五”期間,我縣全面完成了農(nóng)村第二輪土地延包工作,穩(wěn)定了農(nóng)村基本經(jīng)營制度,保護了農(nóng)民的土地承包權(quán)益。農(nóng)村稅費改革不斷深化,認真貫徹落實中央關(guān)于減免農(nóng)業(yè)稅的有關(guān)政策。兩年來,共減免農(nóng)業(yè)稅費萬元,人均減負元。糧食流通體制改革、水利工程管理體制和農(nóng)村小型水利產(chǎn)權(quán)制度改革、供銷合作社改革、農(nóng)村信用社改革等也取得了很大進展。
總體來看,年,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展態(tài)勢良好,成效是顯著的。尤其在旱災、洪澇等自然災害頻繁的情況下取得以上成績,來之不易。這些成績的取得,是黨中央、國務(wù)院關(guān)于“三農(nóng)”工作一系列方針政策正確指引的結(jié)果,是各地各部門認真貫徹落實我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作思路的結(jié)果。在看到成績的同時,我們也要清醒地看到,當前全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展還存在不少困難和問題。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較脆弱,投入不足,抗御自然災害的能力不強;二是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理,低效益農(nóng)產(chǎn)品所占比重大;三是缺少龍頭企業(yè)帶動,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高,農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品加工流通增值中獲利不多,影響了農(nóng)民收入的穩(wěn)步增長;四是農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,農(nóng)民增收渠道單一;五是是我縣農(nóng)民從中央和自治區(qū)支農(nóng)惠農(nóng)政策中受惠不多,而農(nóng)資漲價又造成生產(chǎn)成本負擔過重;六是我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平低,經(jīng)濟總量小,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合實力不強。此外,我縣在農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系、標準化體系、信息化建設(shè)方面相對滯后。因此,我們必須全面、準確地分析和把握好當前形勢,保持清醒頭腦,既要看到取得的成績,又要看到存在的困難和問題,珍惜和保持來之不易的農(nóng)村好形勢,在縣委、縣人民政府的領(lǐng)導下,抓住機遇,加快發(fā)展,不斷開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新局面。范文先生版權(quán)所有
二、圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè),切實做好年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作
年是實施“十一五”規(guī)劃的第一年,也是重要一年,做好各項工作意義十分重大。必須按照“十一五”規(guī)劃綱要的總體要求和基本思路,真抓實干,開拓創(chuàng)新,奮力拼搏,為順利實施“十一五”規(guī)劃開好局、起好步。根據(jù)當前的形勢,結(jié)合××實際,縣委、縣人民政府提出了年我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總體要求:必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實黨的十六大和十六屆五中全會以及自治區(qū)黨委八屆六次全會、區(qū)人大十屆四次會議精神,堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,以加快發(fā)展為主題,圍繞“農(nóng)業(yè)強縣、工業(yè)富縣、商貿(mào)活縣、旅游旺縣、科教興縣、依法治縣”的戰(zhàn)略思想,落實科學發(fā)展觀,以人為本,創(chuàng)新發(fā)展模式,推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變,全力加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐,保持經(jīng)濟快速發(fā)展的良好態(tài)勢。努力提高城鄉(xiāng)居民生活水平,大力發(fā)展各項社會事業(yè),切實加強精神文明和民主法制建設(shè),推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,為順利實施“十一五”規(guī)劃開好局,起好步,全力推進和諧和美新象州建設(shè)。
今年我縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預期目標為:全縣生產(chǎn)總值實現(xiàn)億元,增長左右(其中一產(chǎn)實現(xiàn)億元,增長,二產(chǎn)實現(xiàn)億元,增長,三產(chǎn)實現(xiàn)億元,增長);全社會固定資產(chǎn)投資完成億元,增長;財政收入實現(xiàn)億元,增長;農(nóng)民人均純收入元,增長;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元,增長;社會消費品零售總額億元,增長;新增城鎮(zhèn)就業(yè)人以上;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在以內(nèi);人口出生率控制在‰以內(nèi),計劃生育率保持在以上。為實現(xiàn)上述目標,今年政府工作將努力做到“十個新”。
。ㄒ唬、工業(yè)經(jīng)濟要有新突破。
要繼續(xù)堅持“工業(yè)富縣”的戰(zhàn)略,做大做強××工業(yè),實現(xiàn)新的突破,確立工業(yè)在我縣國民經(jīng)濟中的主導地位。年,全縣工業(yè)總產(chǎn)值計劃實現(xiàn)億元,同比增長,其中規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)億元,同比增長。工業(yè)增加值實現(xiàn)億元,同比增長,其中規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)億元,同比增長。實現(xiàn)稅金億元,同比增長,其中規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)億元,同比增長。出口創(chuàng)匯達萬美元,同比增長。一是制糖產(chǎn)業(yè)。要實現(xiàn)年產(chǎn)機制糖達到萬噸,重點引資開發(fā)食用酵母精等新產(chǎn)品,實現(xiàn)蔗糖產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值達億元以上。二是鋇鹽產(chǎn)業(yè)。要在沉淀硫酸鋇的基礎(chǔ)上開發(fā)超細沉淀硫酸鋇、氫氧化鋇、碳酸鋇及低鐵硫化堿、硫脲等鋇鹽系列化工產(chǎn)品。努力使××公司年產(chǎn)沉淀硫酸鋇突破萬噸,聯(lián)壯公司年產(chǎn)沉淀硫酸鋇由目前的萬噸提高到萬噸,實現(xiàn)全縣年產(chǎn)鋇鹽產(chǎn)品萬噸。年產(chǎn)萬噸重晶石精礦的××宏源重晶石浮選廠建成投產(chǎn)。同時,盡快與有關(guān)科研單位聯(lián)系開發(fā)新產(chǎn)品,重點放在鋇鹽的后續(xù)加工上,突破鋇鹽深加工系列。三是繭絲綢加工業(yè)?h××公司、××公司、繅絲廠的蠶繭加工要有新突破。爭取完成湖州絲綢公司建設(shè),年內(nèi)建成投產(chǎn),實現(xiàn)全縣年產(chǎn)噸白廠絲。爭取引進資金開發(fā)精細蠶粉利用項目。四是新興產(chǎn)業(yè)。重點是大米、木薯、林化等農(nóng)產(chǎn)品的加工規(guī)模翻一番。爭取年內(nèi)立項建設(shè)水泥廠。爭取引進家水產(chǎn)畜牧、水果加工企業(yè)。五是國有企業(yè)改革要全面完成。力爭在年月以前完成全縣國企改制任務(wù)。六是工業(yè)園區(qū)建設(shè)要有新進展。加快建設(shè)縣城重工業(yè)集中區(qū)和石龍輕工業(yè)集中區(qū),做好園區(qū)土地及配套設(shè)施建設(shè),以工業(yè)園區(qū)吸引項目,以項目支撐工業(yè)園區(qū),增強工業(yè)發(fā)展后勁。
。ǘ⑥r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要有新起色。
經(jīng)過幾年來的努力,我縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整日益優(yōu)化,但總體看,還不夠理想,主要是規(guī)模還不夠大,生產(chǎn)技術(shù)還不夠到位,單產(chǎn)低,質(zhì)量不高等。今年要在這幾方面下功夫。一是桑蠶生產(chǎn)。調(diào)整部分水田及好地擴大桑園面積,實現(xiàn)桑園面積萬畝,增長,全年養(yǎng)蠶萬張,增長,產(chǎn)繭萬擔,增長的目標。全面推廣小蠶共育、科學簡易蠶房技術(shù),全面推行桑蠶標準化生產(chǎn)。加強桑蠶養(yǎng)殖技術(shù)培訓,特別是蠶病防治技術(shù)。提高桑蠶養(yǎng)殖水平和單產(chǎn)。二是甘蔗生產(chǎn)。甘蔗生產(chǎn)作為我縣經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),同時關(guān)系著幾個企業(yè)的生存和發(fā)展,必須盡一切努力,確保原料蔗種植面積穩(wěn)定在萬畝、良種達以上,努力爭取年榨季進廠原料蔗達到萬噸。三是優(yōu)質(zhì)谷生產(chǎn)。我們要圍繞糧食深加工,做強糧食產(chǎn)業(yè),使我縣優(yōu)質(zhì)谷種植面積穩(wěn)定在萬畝左右。四是木薯生產(chǎn)。要擴大木薯種植面積,增加木薯進廠量。目標是全縣實現(xiàn)有薯面積萬畝。農(nóng)業(yè)部門、加工企業(yè)要緊密配合,推廣良種、良法等,提高木薯產(chǎn)量。五是水果、畜牧水產(chǎn)業(yè)。今后,我縣要堅持經(jīng)濟林建設(shè)方向,在加強原有速生豐產(chǎn)林基地管理同時,大力發(fā)展水果等經(jīng)濟林的建設(shè),使全縣森林覆蓋率保持以上。加快畜牧養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè),狠抓示范樣板建設(shè)。特別是要抓好秸桿牧草養(yǎng)雜交牛和奶水牛,爭取引進特色牛肉加工企業(yè)。
(三)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)要有新進步。
要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求,搞好總體規(guī)劃和具體部署,堅持規(guī)劃先行,有步驟、有計劃、有重點地逐步推進。一是要抓好個試點示范村建設(shè)。二是要著力抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是要抓好新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)工作。要堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,促進農(nóng)村生產(chǎn)力的解放和發(fā)展,促進農(nóng)民持續(xù)增收;四是要堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度,堅持從實際出發(fā),尊重農(nóng)民意愿,加強民主決策、民主管理,因地制宜,分類指導;五是要充分發(fā)揮各方面的積極性,引導社會各方面力量共同參與。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項長期的任務(wù),必須因地制宜,從實際出發(fā),尊重農(nóng)民意愿,注重實效,著力解決農(nóng)民生產(chǎn)、生活中最迫切的實際問題,使新農(nóng)村建設(shè)帶給農(nóng)民實惠、受到農(nóng)民擁護,扎實穩(wěn)步地向前推進。此外,要將財政性建設(shè)資金要向農(nóng)村傾斜,把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村。要充分發(fā)揮農(nóng)民和社會各方面的作用,加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性,引導他們發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神,通過自己的辛勤勞動改善生產(chǎn)生活條件。加快發(fā)展農(nóng)村文化教育事業(yè),逐步實現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育階段學生全部免除學雜費,實現(xiàn)真正意義的義務(wù)教育。并對貧困家庭學生免費提供課本和補助寄宿生生活費。加強農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè),促進農(nóng)村精神文明建設(shè)與和諧社會建設(shè)。
。ㄋ模、招商引資、民營化進程要有新提高。
我們要把招商引資和項目建設(shè)擺到更加突出的位置來抓緊抓好,力爭年內(nèi)落實招商引資項目個,到位資金億元,完成社會固定資產(chǎn)投資億元。因此,我們要在優(yōu)化環(huán)境上狠下功夫,加強投資環(huán)境建設(shè),完善招商引資激勵機制,充分利用特色資源,進一步對接知名大企業(yè)、大集團,努力引進有基礎(chǔ)、有后勁的企業(yè)。要繼續(xù)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境,真正讓客商在××投資放心、經(jīng)營順心、生活舒心。
。ㄎ澹、項目建設(shè)要有新成效。
要選準項目,抓大項目,不要饑不擇食,急功近利,搞短期行為。要盤活土地存量,妥善解決項目建設(shè)用地。要堅持“一個項目、一個領(lǐng)導、一套班子、一抓到底”,堅持“在建項目抓投產(chǎn)、開工項目抓建設(shè)、簽約項目抓開工、在談項目抓簽約”的方法抓項目建設(shè)。要積極引導企業(yè)到縣城工業(yè)集中區(qū)和××工業(yè)集中區(qū)投資建設(shè),以項目支撐工業(yè)集中區(qū)。要積極引導和促進各類資金投向工業(yè),力爭今年工業(yè)投資有較大幅度的增加,增強縣域經(jīng)濟發(fā)展后勁。新開工建設(shè)一批重大產(chǎn)業(yè)項目,基礎(chǔ)設(shè)施項目和社會事業(yè)項目。加快推進在建項目,抓好立項項目的前期工作,保持重大項目建設(shè)的連續(xù)性。
(六)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng),城鎮(zhèn)化建設(shè)要有新面貌。
一是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)要有新項目。重點抓好縣城和××、××等個自治區(qū)重點鎮(zhèn),強化規(guī)劃,合理布局,建成完善功能,設(shè)施配套,環(huán)境協(xié)調(diào)的集鎮(zhèn)。堅持項目帶動,推行項目整體招商,積極探索通過經(jīng)營土地籌集公用設(shè)施建設(shè)資金的新途徑、新方法,達到城建“以地生財”的目標。突出抓好縣城象東新城、步行街、商貿(mào)中心、行政中心小區(qū)、外環(huán)東路、東崗公園、龍嶺公園等縣城建設(shè)重點工程的建設(shè),確保縣城建設(shè)有新面貌。二是城區(qū)治理改造和執(zhí)法有新提高。繼續(xù)大力實施縣城的“美化、綠化、亮化、硬化、凈化”工程。提高城區(qū)供水供電能力,加強城市的管護,大力整治各種違法違章行為。重點整治縣城的臟亂差、占道經(jīng)營等現(xiàn)象。堅決打擊亂寫辦證廣告等亂涂濫畫行為,徹底清理城市“牛皮癬”。改造幾條主要街道路面,不斷改善城鎮(zhèn)的形象,提高城市的文化品位,努力創(chuàng)造良好的人居環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境。三是土地資源開發(fā)利用要有新舉措。進一步盤活閑置土地,加強土地儲備特別是城鎮(zhèn)項目建設(shè)土地儲備工作,重點是做好縣城工業(yè)集中區(qū)和石龍工業(yè)集中區(qū)土地的儲備。健全和完善土地經(jīng)營運作方式,嚴格實行國有土地使用權(quán)公開掛牌、招標、拍賣出讓。四是城鎮(zhèn)化要有新推進。重點抓好人口城鎮(zhèn)化與縣域經(jīng)濟城鎮(zhèn)化,要用工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進城鎮(zhèn)化,完善城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能和載體功能建設(shè),鼓勵農(nóng)民進城就業(yè)、進城建房、進城居住,繁榮城鎮(zhèn)經(jīng)濟,擴大城鎮(zhèn)規(guī)模,達到“減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民”的目的。
。ㄆ撸、第三產(chǎn)業(yè)要有新發(fā)展。
年內(nèi)××溫泉度假村、××生態(tài)峽谷要建成投產(chǎn)。加快古海底迷宮、××古鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)。要加快××商貿(mào)城和步行街、新汽車客運中心等項目的建設(shè)進度,為××旅游增添硬件設(shè)施,同時,加強文化娛樂、衛(wèi)生保健、體育健身等新興服務(wù)業(yè)。加強旅游服務(wù)行業(yè)的規(guī)范管理,提升旅游服務(wù)質(zhì)量,樹立××旅游形象。鼓勵民間資本投資興辦旅游企業(yè),引導旅游企業(yè)成立旅行社、飯店協(xié)會等,加快旅游資源的市場化、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。積極創(chuàng)造條件把××融入××、××大旅游圈,成為××、××大旅游圈中的重要一員。
。ò耍、財政收入要上新臺階。
一是要做大做強支柱財源。強化稅收征管,做到應收盡收。既要加強對重點行業(yè),重點企業(yè)和重大投資項目稅源情況的調(diào)查和征管,又要辦強對契稅、個人所得稅、耕地占用稅等稅收的征管。二是把農(nóng)村建房契稅和建設(shè)占用耕地稅征收作為工作重點,努力把契稅和耕地占用稅收上來。三是要加強對政府債務(wù)的清理。及時把各級各部門所欠縣財政的欠款追收回來。四是要建立健全財政收入增長激勵機制。對財政收入增長快、增長質(zhì)量高、財政管理好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎勵。五是要加強財政支出管理。在支出安排上要堅持“量入為出、量力而行、保證重點、壓縮一般”和“保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保重點”的原則安排支出,加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的支持力度,提高公共財政覆蓋農(nóng)村的水平。厲行節(jié)約,杜絕浪費,提高財政資金的使用效率。
。ň牛、各項社會事業(yè)邁出新步伐。
構(gòu)建社會主義和諧社會,是我們推進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要目標,也是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要保障。在新的一年里,要按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的要求,加快推進和諧社會建設(shè)。一是堅持實施積極的就業(yè)政策,千方百計擴大就業(yè)和再就業(yè)。加快發(fā)展服裝工業(yè)城、鞋廠、繅絲企業(yè)等勞動密集型產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展個體經(jīng)濟,全力扶持中小型企業(yè),多形式、多渠道增加就業(yè)崗位,健全和完善勞動力市場服務(wù)體系,確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制目標和新增就業(yè)崗位目標實現(xiàn)。二是加快完善社會保障體系。要繼續(xù)完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)、工傷、生育等保險制度,逐步提高基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌層次,增強統(tǒng)籌調(diào)劑的能力。三是積極發(fā)展教育事業(yè)。加大教育投入,重點加強“兩基”鞏固提高,對農(nóng)村學生免收學雜費,對貧困家庭學生提供免費課本和寄宿生生活補助費。加快縣中創(chuàng)建全區(qū)示范性高中步伐。擴大普通高中辦學規(guī)模。整合縣職業(yè)技術(shù)學校、農(nóng)機校、縣師范學校資源,成立縣職業(yè)培訓中心,大力發(fā)展職業(yè)教育。加強教師隊伍建設(shè),加快中小學危房改造,努力改善辦學條件。四是發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),豐富人民群眾精神文化生活。按照文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的特點,逐步建立比較完備的公共文化服務(wù)體系,努力創(chuàng)造更多更好的,適應廣大群眾需求的優(yōu)秀文化產(chǎn)品。五是加強公共衛(wèi)生體系建設(shè),完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,突出抓好農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生工作,提升公共衛(wèi)生能力和水平,努力提高廣大人民群眾健康水平。六是進一步抓好安全生產(chǎn)和社會治安工作,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。要努力消除各種安全隱患,突出抓好道路交通、礦山等重點行業(yè)和領(lǐng)域的專項整治,堅決遏制重特大事故的發(fā)生。要強化對食品、藥品、餐飲衛(wèi)生等市場監(jiān)管,保證人民群眾健康安全。要加強社會治安綜合治理,深入開展創(chuàng)建平安象州活動,依法打擊各種違法犯罪活動,維護社會穩(wěn)定,保障人民群眾安居樂業(yè)。認真做好“三大糾紛”調(diào)處工作,及時處理群眾反映的熱點問題,從根本上預防和化解矛盾糾紛。七是加強人口、資源和環(huán)境保護工作。完善計生利益導向機制,穩(wěn)定低生育水平,促進優(yōu)生優(yōu)育,提高人口素質(zhì)。依法強化對資源的管理,合理開發(fā)和節(jié)約利用資源。繼續(xù)開展退耕還林、農(nóng)村沼氣池建設(shè)、土壤改良、天然林和防護林等工程建設(shè),加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護。八是加強民主法制和精神文明建設(shè)。抓好普法教育,不斷提高全民法制素質(zhì)。堅持依法辦事,不斷提高依法行政和辦事水平,為改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。加強思想道德建設(shè),提高政府公務(wù)人員的思想政治素質(zhì)和廣大人民群眾的思想道德水平。加強社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育。倡導文明健康的生活方式。加強軍政軍民團結(jié),鞏固雙擁模范縣成果。九是加快發(fā)展婦女兒童和其他社會事業(yè),促進社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
。ㄊ、政府建設(shè)有新推進。
、加強政府自身能力建設(shè),努力建設(shè)廉潔務(wù)實高效政府和法治政府。全面履行政府職能,在搞好經(jīng)濟調(diào)節(jié)、加強市場監(jiān)管的同時,更加注重改進社會管理和公共服務(wù)職能。加快政府職能轉(zhuǎn)變,提高政府行政能力和管理水平,減少和規(guī)范行政審批,改善政務(wù)環(huán)境,提高機關(guān)辦事效率和服務(wù)水平。完善行政決策機制,推動行政管理決策科學化、民主化。堅持依法行政,建立權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。認真貫徹執(zhí)行《公務(wù)員法》,努力建設(shè)一支高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍。加強廉政建設(shè),促進領(lǐng)導干部廉潔從政,形成求真務(wù)實,廉潔奉公的良好政風。
、加強為民辦實事工作,建設(shè)人民滿意政府。
年要完成件為民辦實事工作。①全面啟動××新城區(qū)建設(shè),改善縣城人居環(huán)境;②建設(shè)××門診大樓,改善人民群眾就醫(yī)條件;③在××新城區(qū)建設(shè)教師公寓樓,改善教師住宿條件;④建設(shè)××工業(yè)集中區(qū),解決工業(yè)用地儲備問題;⑤開工建設(shè)通村等級路條公里,村屯道路條公里,新建××、××個鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站,修建××、××、××橋等一批鄉(xiāng)村橋梁,提高道路通暢水平;⑥建設(shè)人畜飲水工程處,解決人飲水安全問題,建設(shè)沼氣池座;⑦完善龍頭新村等個社會主義新農(nóng)村建設(shè),在有條件的村屯再實施個社會主義新農(nóng)村建設(shè);⑧整合縣職業(yè)技術(shù)學校、農(nóng)機校、教師進行學校資源,成立縣職業(yè)培訓中心,實施農(nóng)民培訓人,縣內(nèi)新增勞動就業(yè)人,實現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移人;⑨成立××縣民營企業(yè)商會,提高對民營經(jīng)濟協(xié)調(diào)服務(wù)質(zhì)量,加強民營經(jīng)濟發(fā)展;⑩在個戶以上村屯實施廣播電視“村村通”工程;建設(shè)個五保村;在縣城區(qū)安裝視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),建設(shè)平安縣城;啟動縣城安全飲水工程。
同志們,年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的任務(wù)光榮而艱巨,面臨不小的挑戰(zhàn),也有難得的機遇。我們要在市黨委、政府和縣委的堅強領(lǐng)導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,解放思想,抓住機遇,大膽創(chuàng)新,扎實工作,努力實現(xiàn)我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)的良好開局,為建設(shè)富!痢、文化××、生態(tài)××和平安××做出更大的貢獻
。
通過擴大農(nóng)業(yè)招商,加大扶持力度。目前,全縣共發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)家,重點培育壯大了××公司、××公司、××公司、××××米廠、××米業(yè)公司和纖維紙漿廠、××紙業(yè)公司等家龍頭企業(yè)。通過內(nèi)聯(lián)外引,新上了××米業(yè)公司等家大規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。全年實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工總值億元,比上年增長,實現(xiàn)利稅億元,比上年增長;成功注冊了××、××、××、××、××和××等個商標,其中糧油貿(mào)易公司的“××”商標還被評為自治區(qū)著名商標之一,有東糖××公司和××三和米廠個企業(yè)通過質(zhì)量認證,年度榮獲自治區(qū)“農(nóng)產(chǎn)品加工示范縣”稱號。
充分利用我縣豐富的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢,全方位拓寬農(nóng)業(yè)招商領(lǐng)域。目前,全縣共簽訂農(nóng)業(yè)招商引資項目個,引資萬元,到位資金萬元。利用蠶繭加工優(yōu)勢,引進××繅絲公司對蠶繭進行深加工,引資萬元,到位資金萬元;利用米產(chǎn)品加工優(yōu)勢,引進位老板在××鎮(zhèn)、××鎮(zhèn)和××鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)興辦企業(yè),對大米進行深加工,引進資金萬元,到位資金萬元。
(五)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大,農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件進一步改善。
、以水利工程為主的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得較大突破!甓龋h冬春水利建設(shè)累計完成處數(shù)處,累計完成投資萬元,完成水庫除險加固座,城區(qū)防洪堤座,水毀工程處,農(nóng)村人飲工程處,組建用水者協(xié)會個,渠道防滲公里公里,機電泵維修臺千瓦,斗閘門維修更新座,渠道清淤公里公里。其中,完成處數(shù)占計劃任務(wù)的,完成投資占計劃任務(wù)的。通過冬春水利建設(shè),共新增有效灌溉面積萬畝,恢復灌溉面積萬畝,改善灌溉面積萬畝,解決萬人飲水困難,水利工程的效益得到了恢復和提高。全縣冬春修水利建設(shè)榮獲自治區(qū)水利廳二等獎,全市一等獎,被評為全國水利系統(tǒng)先進集體。繼續(xù)在國營水利工程推行承包經(jīng)模式,將水庫、電站、水廠、水利渠道全部承包給職工經(jīng)營管理。到目前為止,全縣五大工程均出臺了《內(nèi)部承包實施方案》,馬坪電灌和石龍電灌已全部完成競標承包,并簽定了承包合同。
、林業(yè)生態(tài)和農(nóng)村生態(tài)家園建設(shè)穩(wěn)步推進。營林綠化建設(shè)工作成效顯著。全年完成造林總面積畝。其中速豐林畝,占縣計劃畝的;綠色工程建設(shè)畝,占市規(guī)劃畝的。完成新封面積畝,占計劃畝的。新育面積畝,占計劃畝的,全部為容器育苗,品種為良種桉和良種松,共萬株。
、扶貧開發(fā)工作取得顯著成效。認真抓好扶貧項目編報及組織實施工作。結(jié)合我縣實施“整村推進”的實際情況,認真組織編報和實施年扶貧項目。村屯道路建設(shè)項目:全年計劃修建村屯道路條公里公里,項目已于月獲審批。有條公里公里已經(jīng)于月開工建設(shè),該項目力爭于年月底前全部竣工交付使用。人畜飲水工程項目:計劃全年共建人飲工程項目處,其中提水處,引水處,建蓄水池座,鋪設(shè)引(輸)水管道,F(xiàn)已竣工處,占計劃任務(wù)。產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目:扶持××、××、××個貧困村種植茶葉畝,扶持××、××、××、××、××、××、××、××等個鄉(xiāng)鎮(zhèn)個貧困村種良種桑畝,扶持××、××兩個村養(yǎng)雞萬羽,項目總投資萬元。扶貧貸款:全年發(fā)放扶貧貼息貸款萬元,其中萬元用于扶持兩家制糖公司推廣高產(chǎn)高糖良種甘蔗種植。月日,全市整村推進扶貧項目建設(shè)現(xiàn)場會在我縣××鄉(xiāng)召開。
通過加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,積極實施扶貧開發(fā)項目,為構(gòu)建我縣和諧和美社會,實現(xiàn)農(nóng)村社會事業(yè)全面進步作出了突出的貢獻。范文先生版權(quán)所有
。┺r(nóng)村經(jīng)營體制不斷完善,農(nóng)村改革進一步深化。
“十五”期間,我縣全面完成了農(nóng)村第二輪土地延包工作,穩(wěn)定了農(nóng)村基本經(jīng)營制度,保護了農(nóng)民的土地承包權(quán)益。農(nóng)村稅費改革不斷深化,認真貫徹落實中央關(guān)于減免農(nóng)業(yè)稅的有關(guān)政策。兩年來,共減免農(nóng)業(yè)稅費萬元,人均減負元。糧食流通體制改革、水利工程管理體制和農(nóng)村小型水利產(chǎn)權(quán)制度改革、供銷合作社改革、農(nóng)村信用社改革等也取得了很大進展。
總體來看,年,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展態(tài)勢良好,成效是顯著的。尤其在旱災、洪澇等自然災害頻繁的情況下取得以上成績,來之不易。這些成績的取得,是黨中央、國務(wù)院關(guān)于“三農(nóng)”工作一系列方針政策正確指引的結(jié)果,是各地各部門認真貫徹落實我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作思路的結(jié)果。在看到成績的同時,我們也要清醒地看到,當前全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展還存在不少困難和問題。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較脆弱,投入不足,抗御自然災害的能力不強;二是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理,低效益農(nóng)產(chǎn)品所占比重大;三是缺少龍頭企業(yè)帶動,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高,農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品加工流通增值中獲利不多,影響了農(nóng)民收入的穩(wěn)步增長;四是農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,農(nóng)民增收渠道單一;五是是我縣農(nóng)民從中央和自治區(qū)支農(nóng)惠農(nóng)政策中受惠不多,而農(nóng)資漲價又造成生產(chǎn)成本負擔過重;六是我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平低,經(jīng)濟總量小,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合實力不強。此外,我縣在農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系、標準化體系、信息化建設(shè)方面相對滯后。因此,我們必須全面、準確地分析和把握好當前形勢,保持清醒頭腦,既要看到取得的成績,又要看到存在的困難和問題,珍惜和保持來之不易的農(nóng)村好形勢,在縣委、縣人民政府的領(lǐng)導下,抓住機遇,加快發(fā)展,不斷開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新局面。范文先生版權(quán)所有
二、圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè),切實做好年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作
年是實施“十一五”規(guī)劃的第一年,也是重要一年,做好各項工作意義十分重大。必須按照“十一五”規(guī)劃綱要的總體要求和基本思路,真抓實干,開拓創(chuàng)新,奮力拼搏,為順利實施“十一五”規(guī)劃開好局、起好步。根據(jù)當前的形勢,結(jié)合××實際,縣委、縣人民政府提出了年我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總體要求:必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實黨的十六大和十六屆五中全會以及自治區(qū)黨委八屆六次全會、區(qū)人大十屆四次會議精神,堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,以加快發(fā)展為主題,圍繞“農(nóng)業(yè)強縣、工業(yè)富縣、商貿(mào)活縣、旅游旺縣、科教興縣、依法治縣”的戰(zhàn)略思想,落實科學發(fā)展觀,以人為本,創(chuàng)新發(fā)展模式,推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變,全力加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐,保持經(jīng)濟快速發(fā)展的良好態(tài)勢。努力提高城鄉(xiāng)居民生活水平,大力發(fā)展各項社會事業(yè),切實加強精神文明和民主法制建設(shè),推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,為順利實施“十一五”規(guī)劃開好局,起好步,全力推進和諧和美新象州建設(shè)。
今年我縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預期目標為:全縣生產(chǎn)總值實現(xiàn)億元,增長左右(其中一產(chǎn)實現(xiàn)億元,增長,二產(chǎn)實現(xiàn)億元,增長,三產(chǎn)實現(xiàn)億元,增長);全社會固定資產(chǎn)投資完成億元,增長;財政收入實現(xiàn)億元,增長;農(nóng)民人均純收入元,增長;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元,增長;社會消費品零售總額億元,增長;新增城鎮(zhèn)就業(yè)人以上;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在以內(nèi);人口出生率控制在‰以內(nèi),計劃生育率保持在以上。為實現(xiàn)上述目標,今年政府工作將努力做到“十個新”。
。ㄒ唬、工業(yè)經(jīng)濟要有新突破。
要繼續(xù)堅持“工業(yè)富縣”的戰(zhàn)略,做大做強××工業(yè),實現(xiàn)新的突破,確立工業(yè)在我縣國民經(jīng)濟中的主導地位。年,全縣工業(yè)總產(chǎn)值計劃實現(xiàn)億元,同比增長,其中規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)億元,同比增長。工業(yè)增加值實現(xiàn)億元,同比增長,其中規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)億元,同比增長。實現(xiàn)稅金億元,同比增長,其中規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)億元,同比增長。出口創(chuàng)匯達萬美元,同比增長。一是制糖產(chǎn)業(yè)。要實現(xiàn)年產(chǎn)機制糖達到萬噸,重點引資開發(fā)食用酵母精等新產(chǎn)品,實現(xiàn)蔗糖產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值達億元以上。二是鋇鹽產(chǎn)業(yè)。要在沉淀硫酸鋇的基礎(chǔ)上開發(fā)超細沉淀硫酸鋇、氫氧化鋇、碳酸鋇及低鐵硫化堿、硫脲等鋇鹽系列化工產(chǎn)品。努力使××公司年產(chǎn)沉淀硫酸鋇突破萬噸,聯(lián)壯公司年產(chǎn)沉淀硫酸鋇由目前的萬噸提高到萬噸,實現(xiàn)全縣年產(chǎn)鋇鹽產(chǎn)品萬噸。年產(chǎn)萬噸重晶石精礦的××宏源重晶石浮選廠建成投產(chǎn)。同時,盡快與有關(guān)科研單位聯(lián)系開發(fā)新產(chǎn)品,重點放在鋇鹽的后續(xù)加工上,突破鋇鹽深加工系列。三是繭絲綢加工業(yè)?h××公司、××公司、繅絲廠的蠶繭加工要有新突破。爭取完成湖州絲綢公司建設(shè),年內(nèi)建成投產(chǎn),實現(xiàn)全縣年產(chǎn)噸白廠絲。爭取引進資金開發(fā)精細蠶粉利用項目。四是新興產(chǎn)業(yè)。重點是大米、木薯、林化等農(nóng)產(chǎn)品的加工規(guī)模翻一番。爭取年內(nèi)立項建設(shè)水泥廠。爭取引進家水產(chǎn)畜牧、水果加工企業(yè)。五是國有企業(yè)改革要全面完成。力爭在年月以前完成全縣國企改制任務(wù)。六是工業(yè)園區(qū)建設(shè)要有新進展。加快建設(shè)縣城重工業(yè)集中區(qū)和石龍輕工業(yè)集中區(qū),做好園區(qū)土地及配套設(shè)施建設(shè),以工業(yè)園區(qū)吸引項目,以項目支撐工業(yè)園區(qū),增強工業(yè)發(fā)展后勁。
。ǘ、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要有新起色。
經(jīng)過幾年來的努力,我縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整日益優(yōu)化,但總體看,還不夠理想,主要是規(guī)模還不夠大,生產(chǎn)技術(shù)還不夠到位,單產(chǎn)低,質(zhì)量不高等。今年要在這幾方面下功夫。一是桑蠶生產(chǎn)。調(diào)整部分水田及好地擴大桑園面積,實現(xiàn)桑園面積萬畝,增長,全年養(yǎng)蠶萬張,增長,產(chǎn)繭萬擔,增長的目標。全面推廣小蠶共育、科學簡易蠶房技術(shù),全面推行桑蠶標準化生產(chǎn)。加強桑蠶養(yǎng)殖技術(shù)培訓,特別是蠶病防治技術(shù)。提高桑蠶養(yǎng)殖水平和單產(chǎn)。二是甘蔗生產(chǎn)。甘蔗生產(chǎn)作為我縣經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),同時關(guān)系著幾個企業(yè)的生存和發(fā)展,必須盡一切努力,確保原料蔗種植面積穩(wěn)定在萬畝、良種達以上,努力爭取年榨季進廠原料蔗達到萬噸。三是優(yōu)質(zhì)谷生產(chǎn)。我們要圍繞糧食深加工,做強糧食產(chǎn)業(yè),使我縣優(yōu)質(zhì)谷種植面積穩(wěn)定在萬畝左右。四是木薯生產(chǎn)。要擴大木薯種植面積,增加木薯進廠量。目標是全縣實現(xiàn)有薯面積萬畝。農(nóng)業(yè)部門、加工企業(yè)要緊密配合,推廣良種、良法等,提高木薯產(chǎn)量。五是水果、畜牧水產(chǎn)業(yè)。今后,我縣要堅持經(jīng)濟林建設(shè)方向,在加強原有速生豐產(chǎn)林基地管理同時,大力發(fā)展水果等經(jīng)濟林的建設(shè),使全縣森林覆蓋率保持以上。加快畜牧養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè),狠抓示范樣板建設(shè)。特別是要抓好秸桿牧草養(yǎng)雜交牛和奶水牛,爭取引進特色牛肉加工企業(yè)。
。ㄈ、社會主義新農(nóng)村建設(shè)要有新進步。
要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求,搞好總體規(guī)劃和具體部署,堅持規(guī)劃先行,有步驟、有計劃、有重點地逐步推進。一是要抓好個試點示范村建設(shè)。二是要著力抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是要抓好新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)工作。要堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,促進農(nóng)村生產(chǎn)力的解放和發(fā)展,促進農(nóng)民持續(xù)增收;四是要堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度,堅持從實際出發(fā),尊重農(nóng)民意愿,加強民主決策、民主管理,因地制宜,分類指導;五是要充分發(fā)揮各方面的積極性,引導社會各方面力量共同參與。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項長期的任務(wù),必須因地制宜,從實際出發(fā),尊重農(nóng)民意愿,注重實效,著力解決農(nóng)民生產(chǎn)、生活中最迫切的實際問題,使新農(nóng)村建設(shè)帶給農(nóng)民實惠、受到農(nóng)民擁護,扎實穩(wěn)步地向前推進。此外,要將財政性建設(shè)資金要向農(nóng)村傾斜,把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村。要充分發(fā)揮農(nóng)民和社會各方面的作用,加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極性,引導他們發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神,通過自己的辛勤勞動改善生產(chǎn)生活條件。加快發(fā)展農(nóng)村文化教育事業(yè),逐步實現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育階段學生全部免除學雜費,實現(xiàn)真正意義的義務(wù)教育。并對貧困家庭學生免費提供課本和補助寄宿生生活費。加強農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè),促進農(nóng)村精神文明建設(shè)與和諧社會建設(shè)。
。ㄋ模、招商引資、民營化進程要有新提高。
我們要把招商引資和項目建設(shè)擺到更加突出的位置來抓緊抓好,力爭年內(nèi)落實招商引資項目個,到位資金億元,完成社會固定資產(chǎn)投資億元。因此,我們要在優(yōu)化環(huán)境上狠下功夫,加強投資環(huán)境建設(shè),完善招商引資激勵機制,充分利用特色資源,進一步對接知名大企業(yè)、大集團,努力引進有基礎(chǔ)、有后勁的企業(yè)。要繼續(xù)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境,真正讓客商在××投資放心、經(jīng)營順心、生活舒心。
。ㄎ澹㈨椖拷ㄔO(shè)要有新成效。
要選準項目,抓大項目,不要饑不擇食,急功近利,搞短期行為。要盤活土地存量,妥善解決項目建設(shè)用地。要堅持“一個項目、一個領(lǐng)導、一套班子、一抓到底”,堅持“在建項目抓投產(chǎn)、開工項目抓建設(shè)、簽約項目抓開工、在談項目抓簽約”的方法抓項目建設(shè)。要積極引導企業(yè)到縣城工業(yè)集中區(qū)和××工業(yè)集中區(qū)投資建設(shè),以項目支撐工業(yè)集中區(qū)。要積極引導和促進各類資金投向工業(yè),力爭今年工業(yè)投資有較大幅度的增加,增強縣域經(jīng)濟發(fā)展后勁。新開工建設(shè)一批重大產(chǎn)業(yè)項目,基礎(chǔ)設(shè)施項目和社會事業(yè)項目。加快推進在建項目,抓好立項項目的前期工作,保持重大項目建設(shè)的連續(xù)性。
。、統(tǒng)籌城鄉(xiāng),城鎮(zhèn)化建設(shè)要有新面貌。
一是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)要有新項目。重點抓好縣城和××、××等個自治區(qū)重點鎮(zhèn),強化規(guī)劃,合理布局,建成完善功能,設(shè)施配套,環(huán)境協(xié)調(diào)的集鎮(zhèn)。堅持項目帶動,推行項目整體招商,積極探索通過經(jīng)營土地籌集公用設(shè)施建設(shè)資金的新途徑、新方法,達到城建“以地生財”的目標。突出抓好縣城象東新城、步行街、商貿(mào)中心、行政中心小區(qū)、外環(huán)東路、東崗公園、龍嶺公園等縣城建設(shè)重點工程的建設(shè),確保縣城建設(shè)有新面貌。二是城區(qū)治理改造和執(zhí)法有新提高。繼續(xù)大力實施縣城的“美化、綠化、亮化、硬化、凈化”工程。提高城區(qū)供水供電能力,加強城市的管護,大力整治各種違法違章行為。重點整治縣城的臟亂差、占道經(jīng)營等現(xiàn)象。堅決打擊亂寫辦證廣告等亂涂濫畫行為,徹底清理城市“牛皮癬”。改造幾條主要街道路面,不斷改善城鎮(zhèn)的形象,提高城市的文化品位,努力創(chuàng)造良好的人居環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境。三是土地資源開發(fā)利用要有新舉措。進一步盤活閑置土地,加強土地儲備特別是城鎮(zhèn)項目建設(shè)土地儲備工作,重點是做好縣城工業(yè)集中區(qū)和石龍工業(yè)集中區(qū)土地的儲備。健全和完善土地經(jīng)營運作方式,嚴格實行國有土地使用權(quán)公開掛牌、招標、拍賣出讓。四是城鎮(zhèn)化要有新推進。重點抓好人口城鎮(zhèn)化與縣域經(jīng)濟城鎮(zhèn)化,要用工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進城鎮(zhèn)化,完善城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能和載體功能建設(shè),鼓勵農(nóng)民進城就業(yè)、進城建房、進城居住,繁榮城鎮(zhèn)經(jīng)濟,擴大城鎮(zhèn)規(guī)模,達到“減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民”的目的。
。ㄆ撸、第三產(chǎn)業(yè)要有新發(fā)展。
年內(nèi)××溫泉度假村、××生態(tài)峽谷要建成投產(chǎn)。加快古海底迷宮、××古鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)。要加快××商貿(mào)城和步行街、新汽車客運中心等項目的建設(shè)進度,為××旅游增添硬件設(shè)施,同時,加強文化娛樂、衛(wèi)生保健、體育健身等新興服務(wù)業(yè)。加強旅游服務(wù)行業(yè)的規(guī)范管理,提升旅游服務(wù)質(zhì)量,樹立××旅游形象。鼓勵民間資本投資興辦旅游企業(yè),引導旅游企業(yè)成立旅行社、飯店協(xié)會等,加快旅游資源的市場化、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。積極創(chuàng)造條件把××融入××、××大旅游圈,成為××、××大旅游圈中的重要一員。
。ò耍、財政收入要上新臺階。
一是要做大做強支柱財源。強化稅收征管,做到應收盡收。既要加強對重點行業(yè),重點企業(yè)和重大投資項目稅源情況的調(diào)查和征管,又要辦強對契稅、個人所得稅、耕地占用稅等稅收的征管。二是把農(nóng)村建房契稅和建設(shè)占用耕地稅征收作為工作重點,努力把契稅和耕地占用稅收上來。三是要加強對政府債務(wù)的清理。及時把各級各部門所欠縣財政的欠款追收回來。四是要建立健全財政收入增長激勵機制。對財政收入增長快、增長質(zhì)量高、財政管理好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎勵。五是要加強財政支出管理。在支出安排上要堅持“量入為出、量力而行、保證重點、壓縮一般”和“保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保重點”的原則安排支出,加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的支持力度,提高公共財政覆蓋農(nóng)村的水平。厲行節(jié)約,杜絕浪費,提高財政資金的使用效率。
。ň牛、各項社會事業(yè)邁出新步伐。
構(gòu)建社會主義和諧社會,是我們推進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要目標,也是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要保障。在新的一年里,要按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的要求,加快推進和諧社會建設(shè)。一是堅持實施積極的就業(yè)政策,千方百計擴大就業(yè)和再就業(yè)。加快發(fā)展服裝工業(yè)城、鞋廠、繅絲企業(yè)等勞動密集型產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展個體經(jīng)濟,全力扶持中小型企業(yè),多形式、多渠道增加就業(yè)崗位,健全和完善勞動力市場服務(wù)體系,確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制目標和新增就業(yè)崗位目標實現(xiàn)。二是加快完善社會保障體系。要繼續(xù)完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)、工傷、生育等保險制度,逐步提高基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌層次,增強統(tǒng)籌調(diào)劑的能力。三是積極發(fā)展教育事業(yè)。加大教育投入,重點加強“兩基”鞏固提高,對農(nóng)村學生免收學雜費,對貧困家庭學生提供免費課本和寄宿生生活補助費。加快縣中創(chuàng)建全區(qū)示范性高中步伐。擴大普通高中辦學規(guī)模。整合縣職業(yè)技術(shù)學校、農(nóng)機校、縣師范學校資源,成立縣職業(yè)培訓中心,大力發(fā)展職業(yè)教育。加強教師隊伍建設(shè),加快中小學危房改造,努力改善辦學條件。四是發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),豐富人民群眾精神文化生活。按照文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的特點,逐步建立比較完備的公共文化服務(wù)體系,努力創(chuàng)造更多更好的,適應廣大群眾需求的優(yōu)秀文化產(chǎn)品。五是加強公共衛(wèi)生體系建設(shè),完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,突出抓好農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生工作,提升公共衛(wèi)生能力和水平,努力提高廣大人民群眾健康水平。六是進一步抓好安全生產(chǎn)和社會治安工作,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。要努力消除各種安全隱患,突出抓好道路交通、礦山等重點行業(yè)和領(lǐng)域的專項整治,堅決遏制重特大事故的發(fā)生。要強化對食品、藥品、餐飲衛(wèi)生等市場監(jiān)管,保證人民群眾健康安全。要加強社會治安綜合治理,深入開展創(chuàng)建平安象州活動,依法打擊各種違法犯罪活動,維護社會穩(wěn)定,保障人民群眾安居樂業(yè)。認真做好“三大糾紛”調(diào)處工作,及時處理群眾反映的熱點問題,從根本上預防和化解矛盾糾紛。七是加強人口、資源和環(huán)境保護工作。完善計生利益導向機制,穩(wěn)定低生育水平,促進優(yōu)生優(yōu)育,提高人口素質(zhì)。依法強化對資源的管理,合理開發(fā)和節(jié)約利用資源。繼續(xù)開展退耕還林、農(nóng)村沼氣池建設(shè)、土壤改良、天然林和防護林等工程建設(shè),加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護。八是加強民主法制和精神文明建設(shè)。抓好普法教育,不斷提高全民法制素質(zhì)。堅持依法辦事,不斷提高依法行政和辦事水平,為改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。加強思想道德建設(shè),提高政府公務(wù)人員的思想政治素質(zhì)和廣大人民群眾的思想道德水平。加強社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育。倡導文明健康的生活方式。加強軍政軍民團結(jié),鞏固雙擁模范縣成果。九是加快發(fā)展婦女兒童和其他社會事業(yè),促進社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(十)、政府建設(shè)有新推進。
、加強政府自身能力建設(shè),努力建設(shè)廉潔務(wù)實高效政府和法治政府。全面履行政府職能,在搞好經(jīng)濟調(diào)節(jié)、加強市場監(jiān)管的同時,更加注重改進社會管理和公共服務(wù)職能。加快政府職能轉(zhuǎn)變,提高政府行政能力和管理水平,減少和規(guī)范行政審批,改善政務(wù)環(huán)境,提高機關(guān)辦事效率和服務(wù)水平。完善行政決策機制,推動行政管理決策科學化、民主化。堅持依法行政,建立權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。認真貫徹執(zhí)行《公務(wù)員法》,努力建設(shè)一支高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍。加強廉政建設(shè),促進領(lǐng)導干部廉潔從政,形成求真務(wù)實,廉潔奉公的良好政風。
、加強為民辦實事工作,建設(shè)人民滿意政府。
年要完成件為民辦實事工作。①全面啟動××新城區(qū)建設(shè),改善縣城人居環(huán)境;②建設(shè)××門診大樓,改善人民群眾就醫(yī)條件;③在××新城區(qū)建設(shè)教師公寓樓,改善教師住宿條件;④建設(shè)××工業(yè)集中區(qū),解決工業(yè)用地儲備問題;⑤開工建設(shè)通村等級路條公里,村屯道路條公里,新建××、××個鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站,修建××、××、××橋等一批鄉(xiāng)村橋梁,提高道路通暢水平;⑥建設(shè)人畜飲水工程處,解決人飲水安全問題,建設(shè)沼氣池座;⑦完善龍頭新村等個社會主義新農(nóng)村建設(shè),在有條件的村屯再實施個社會主義新農(nóng)村建設(shè);⑧整合縣職業(yè)技術(shù)學校、農(nóng)機校、教師進行學校資源,成立縣職業(yè)培訓中心,實施農(nóng)民培訓人,縣內(nèi)新增勞動就業(yè)人,實現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移人;⑨成立××縣民營企業(yè)商會,提高對民營經(jīng)濟協(xié)調(diào)服務(wù)質(zhì)量,加強民營經(jīng)濟發(fā)展;⑩在個戶以上村屯實施廣播電視“村村通”工程;建設(shè)個五保村;在縣城區(qū)安裝視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),建設(shè)平安縣城;啟動縣城安全飲水工程。
同志們,年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的任務(wù)光榮而艱巨,面臨不小的挑戰(zhàn),也有難得的機遇。我們要在市黨委、政府和縣委的堅強領(lǐng)導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,解放思想,抓住機遇,大膽創(chuàng)新,扎實工作,努力實現(xiàn)我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)的良好開局,為建設(shè)富!痢痢⑽幕痢、生態(tài)××和平安××做出更大的貢獻
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