在全縣水產工作會議上的講話

        在全縣水產工作會議上的講話
　同志們：
　　這次會議的主要任務是，深入貫徹省市水產工作會議精神和縣農委工作會議精神，總結我縣2005年水產工作取得的成績和經驗，找出存在的主要問題和不足，研究部署2006年重點工作。
　　一、總結回顧2005年工作
　　1、水產指標完成情況
　　2005年全縣養(yǎng)殖面積完成12400畝，其中精養(yǎng)面積完成2700畝；育種面積完成260畝；綜合養(yǎng)魚面積完成1300畝；名特優(yōu)新品種養(yǎng)殖面積完成850畝，其中養(yǎng)殖河蟹落實6戶，放養(yǎng)扣蟹655斤，養(yǎng)殖面積達637畝；魚種產量完成55噸；養(yǎng)魚戶數317戶；水產品產量完成740噸；漁業(yè)產值完成618.8萬元。各項指標完成情況同2004年持平，圓滿完成了市水產總站下達的各項指標任務。
　　2、認真制定了全縣“十一五”漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃
　　按照縣委、縣政府提出的“十一五”發(fā)展規(guī)劃，我們認真制定了xx縣“十一五”漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃的指導思想是以尼爾基水利樞紐建設為契機，以科技興漁為主線，以經濟建設為中心，緊密結合經濟結構戰(zhàn)略性調整，努力實現漁業(yè)產業(yè)化和可持續(xù)發(fā)展，提高水產品質量和市場競爭力。在規(guī)劃中，從庫灣養(yǎng)殖、網箱養(yǎng)殖、池塘養(yǎng)殖、名特優(yōu)新養(yǎng)殖、休閑漁業(yè)以及機構設置、配套設施、科技隊伍建設等方面進行了詳細的規(guī)劃，為我縣未來五年里的漁業(yè)發(fā)展繪制了宏偉的藍圖。
　　3、進行尼爾基水庫大型養(yǎng)殖場建設規(guī)劃
　　我們抓住尼爾基水庫建設契機，積極籌劃建設水庫大型養(yǎng)殖建設場。目前已組織業(yè)務骨干和科技人員對大型養(yǎng)殖場的建設進行了多次論證和實地考察，制定了《xx縣尼爾基水庫大型養(yǎng)殖場建設發(fā)展規(guī)劃》，這個項目已向省市水產領導做了匯報，并積極爭取省科技廳的資金扶持。在今年我們要做好這個項目的選址、勘察、設計工作。
　　4、完成臨江鄉(xiāng)移民水面補償金發(fā)放工作
　　臨江鄉(xiāng)水面補償工作涉及面廣、工作量大、政策性強，是一項全縣上下矚目的大事情，直接關系到社會穩(wěn)定和群眾利益。為確保此項工作的順利完成，杜絕上訪事件的發(fā)生，我們成立了專門的領導小組，一把手任組長，負總責，從認定、復查、公示等項工作入手，全面開展工作，到去年9月末已對臨江鄉(xiāng)的36戶移民全額發(fā)放了水面補償金。目前，此項工作已結束。
　　5、禁漁期工作執(zhí)法力度加強
　　一年一度的禁漁工作是我站的常規(guī)工作，2005年在抓好禁漁宣傳的同時，側重對沿江、集市、重點江段進行嚴格執(zhí)法，對網具銷售市場進行了執(zhí)法檢查，收繳銷毀了嚴禁上市的小眼網具；對魚類市場進行了集中檢查，依法沒收了自然魚，并對違反規(guī)定的業(yè)戶進行了處理。漁政人員還深入邊遠山區(qū)和場礦進行了檢查。2005年，我站共出檢31次150人次，行程5000公里，處理各種違法案件60余起，沒收網具60余件。在8月31日，縣政府還抽調我站10人去北山共同打擊非法采金作業(yè)，保護了自然環(huán)境和魚類資源。
　　總的說來，2005年的水產工作取得了一定的成績，工作中有許多閃光點，如xx鎮(zhèn)的泥鰍養(yǎng)殖，長福鎮(zhèn)王力的綜合養(yǎng)殖，魚種場的名特優(yōu)新養(yǎng)殖及休閑漁業(yè)等等，其中我縣的《白云林蛙養(yǎng)殖場概況》還作為典型材料在全省漁業(yè)工作會議上進行了經驗交流。2005年，市水產總站李英忠站長、愛輝區(qū)水產總站楊金榮站長、五大連池市水產總站寧站長一行來我縣檢查指導工作，對我縣水產工作取得的成績給予了充分的肯定和高度的評價。
　　二、工作中存在的主要問題和不足
　　一、水產品批發(fā)市場始終不能規(guī)范
　　我縣的水產品批發(fā)市場建成后，經過一個冬季的運轉效果很好。但由于市場管理體制等原因，現在水產品市場還很難規(guī)范，一是經營場地分散；二是水產品市場缺乏啟動資金；三是管理權限方面分工不清；四是缺乏一定的優(yōu)惠政策；五是政府還應加大協(xié)調各相關部門的力度。
　　二、采金采沙嚴重破壞漁業(yè)水域
　　近些年，由于黃金、沙石的過度開采，xx上游水系冷水漁類資源的洄游通道、繁殖場、越冬場遭受嚴重破壞。致使江河改道，水道受堵，冷水漁資源瀕臨滅絕。
　　三、漁政行政執(zhí)法至今未納入公務員管理
　　漁政行政執(zhí)法機構是縣政府重要行政職能，縣水產總站的漁政工作人員根據中央、省、市的文件精神要求，理應納入公務員管理。但由于歷次改革沒有理順，嚴重影響了漁政行政執(zhí)法工作的正常開展。
　　四、漁業(yè)戰(zhàn)線長、人員少、設備不足
　　我縣是漁業(yè)資源大縣，水域眾多，縣水產總站自身現有的人力、物力、設備遠遠適應不了水產事業(yè)發(fā)展的需要。
　　五、河蟹養(yǎng)殖效益不明顯，管理不到位
　　雖然我縣的河蟹養(yǎng)殖已獲成功，但由于管理和養(yǎng)殖技術等原因，效益一直不明顯，致使很多河蟹養(yǎng)殖戶出現虧損，甚至有的河蟹全部死亡或逃跑。嚴重影響了我縣河蟹養(yǎng)殖的大力推廣，今后要加強對養(yǎng)殖戶的技術

        培訓和全程技術服務。
　　六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水產工作發(fā)展態(tài)勢不平衡，個別水產助理工作急需加強
　　大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水產助理工作還是盡職盡責的，但還有個別水產助理工作存在著這樣那樣的問題，急需加強，身在水產崗位卻很少干水產工作。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把水產工作納入日程，對水產工作沒有給予足夠重視，以至于我縣的水產工作態(tài)勢失衡，影響水產事業(yè)的順利發(fā)展。上述問題如果還在今年的工作中出現，我們要追究有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)助理的責任，必要時與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導協(xié)調，向縣委、縣政府反映情況。
　　三、“十一五”期間工作思路、工作目標和2006年的重點工作任務
　�。ㄒ唬�“十一五”我縣漁業(yè)發(fā)展思路和工作目標
　　堅持以科學發(fā)展觀、項目建設為中心，調整漁業(yè)生產結構，大力招商引資、引聯(lián)，結合社會主義新農村建設，穩(wěn)蟹、增特、保優(yōu)，逐步構建繁育、養(yǎng)殖、垂釣三大體系，強化漁政監(jiān)督管理和漁業(yè)資源保護。轉變職能，抓好“四風”建設，力爭漁業(yè)生產和漁業(yè)收入均有新突破，為“十一五”規(guī)劃實施開好局、起好步，促進漁業(yè)經濟全面協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。
　　按照發(fā)展規(guī)劃，在“十一五”期間內，我縣的養(yǎng)殖面積將以年平均57的速度增長，2010年末計劃達到12萬畝；其中精養(yǎng)面積將以年平均30的速度增長，2010年末計劃達到1萬畝；水產品產量將以年平均40的速度增長，2010年末計劃達到3700噸；漁業(yè)產值將以年平均34的速度增長，2010年末計劃達到2273萬元；漁業(yè)人均收入將以11的速度增長，從2005年末的3700元計劃達到2010年末的6235元。
　�。ǘ�）2006年重點工作任務
　　一是完成市水產總站下達的各項指標任務。養(yǎng)殖面積完成12400畝，其中精養(yǎng)面積完成2700畝；育種面積完成260畝；綜合養(yǎng)魚面積完成1300畝；名特優(yōu)新品種養(yǎng)殖面積完成850畝；魚種產量完成55噸；水產品產量完成740噸；漁業(yè)產值完成620萬元。
　　二是利用尼爾基水電站建成后形成的庫區(qū)開發(fā)庫區(qū)水產養(yǎng)殖�，F庫區(qū)已下閘蓄水，此項工作是今年乃至今后幾年水產工作的重點。今年我們一是完善修訂庫區(qū)開發(fā)計劃；二是配合縣政府、縣農委落實產權界定問題；三是制定和實施工作方案。
　　三是大力發(fā)展休閑漁業(yè)。近幾年休閑漁業(yè)在我縣發(fā)展較快，隨著人民生活水平的提高，物質生活和精神生活的改善，休閑漁業(yè)在我縣已形成規(guī)模，并呈繼續(xù)發(fā)展壯大的態(tài)勢。2006年我們將結合千畝漁業(yè)示范帶的建設，重點發(fā)展休閑漁業(yè)。
　　四是加大新品種養(yǎng)殖的力度。針對我縣新品種養(yǎng)殖工作開展的不到位，不夠規(guī)模的實際情況，我們在2006年擬請資立項，在全縣5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資引進團頭魴、黃鱔、龍蝦、鯰魚、鰲花等7個新品種進行聯(lián)合養(yǎng)殖，取得經驗后2008年在全縣推廣。在引進方式上我們將嘗試與有條件、有養(yǎng)殖能力的養(yǎng)殖大戶實行聯(lián)合養(yǎng)殖。
　　五是加大漁業(yè)執(zhí)法力度。我們將緊密配合縣委、縣政府嚴厲打擊非法采金采沙的不法行為，保護魚類的生長環(huán)境。在禁漁期加大宣傳力度，要覆蓋全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)；要執(zhí)法到位，深入所有作業(yè)水域和漁民聚集點、各批發(fā)和零售市場、各交通要道；要消滅執(zhí)法工作中的死角和盲點，擴大檢查面。
　　六是完成捕撈證換證及船舶檢驗登記工作。今年要完成所有舊證換發(fā)新證工作，并對所有漁業(yè)船只進行登記、檢驗、逐漸規(guī)范漁業(yè)船舶的管理。
　　七是發(fā)揮船檢站及魚病防治檢疫站工作職能。兩個新設機構今年將全面開展工作，并配齊相應的配套設施，制訂相關的工作制度，這項工作要年初拿出計劃，逐步實施。
　　八是xx縣境內部隊農場及外駐單位未承包和未開發(fā)的水面發(fā)包工作。這項工作力爭在2006年全面開展。
　　九是發(fā)展外向型漁業(yè)。我們將加強同兄弟市縣的交流溝通工作，加強區(qū)域合作和定向交流，互惠互利，增強新的經濟增長點和亮點。
　　十是對全縣養(yǎng)殖水面的面積全面普查。自1996年實行水面承包以來，全縣境內水面由于自然條件的變化和城市鄉(xiāng)村的建設和發(fā)展，致使原面積與實際面積出入很大。我們將對全縣境內的所有水面進行一次全面細致的普查，為水產事業(yè)的發(fā)展掌握客觀、翔實的第一手資料。
　　同志們，2006年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是建設社會主義新農村的起步之年，我們要圍繞增加漁民收入這個核心，以科技為依托、以市場為導向，以尼爾基水電站建設為契機，加快漁業(yè)經濟結構調整，大力發(fā)展多元、高效、特色漁業(yè)，加大招商引聯(lián)工作力度�？h委、縣政府對我們水產工作非常重視，把水產工作列入了全縣農村工作議事日程，所以說我們水產工作光榮而又艱巨，任重而又道遠，我們一定要不辜負上級領導的信任，要上下團結一致，銳意創(chuàng)新，扎實工作，在今年工作中開好頭，起好步，為我縣水產工作在“十一五”期間夯實基礎開好頭，為建設社會主義新農村貢獻一份力量。

        培訓和全程技術服務。
　　六、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水產工作發(fā)展態(tài)勢不平衡，個別水產助理工作急需加強
　　大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水產助理工作還是盡職盡責的，但還有個別水產助理工作存在著這樣那樣的問題，急需加強，身在水產崗位卻很少干水產工作。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把水產工作納入日程，對水產工作沒有給予足夠重視，以至于我縣的水產工作態(tài)勢失衡，影響水產事業(yè)的順利發(fā)展。上述問題如果還在今年的工作中出現，我們要追究有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)助理的責任，必要時與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導協(xié)調，向縣委、縣政府反映情況。
　　三、“十一五”期間工作思路、工作目標和2006年的重點工作任務
　　（一）“十一五”我縣漁業(yè)發(fā)展思路和工作目標
　　堅持以科學發(fā)展觀、項目建設為中心，調整漁業(yè)生產結構，大力招商引資、引聯(lián)，結合社會主義新農村建設，穩(wěn)蟹、增特、保優(yōu)，逐步構建繁育、養(yǎng)殖、垂釣三大體系，強化漁政監(jiān)督管理和漁業(yè)資源保護。轉變職能，抓好“四風”建設，力爭漁業(yè)生產和漁業(yè)收入均有新突破，為“十一五”規(guī)劃實施開好局、起好步，促進漁業(yè)經濟全面協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。
　　按照發(fā)展規(guī)劃，在“十一五”期間內，我縣的養(yǎng)殖面積將以年平均57的速度增長，2010年末計劃達到12萬畝；其中精養(yǎng)面積將以年平均30的速度增長，2010年末計劃達到1萬畝；水產品產量將以年平均40的速度增長，2010年末計劃達到3700噸；漁業(yè)產值將以年平均34的速度增長，2010年末計劃達到2273萬元；漁業(yè)人均收入將以11的速度增長，從2005年末的3700元計劃達到2010年末的6235元。
　�。ǘ�）2006年重點工作任務
　　一是完成市水產總站下達的各項指標任務。養(yǎng)殖面積完成12400畝，其中精養(yǎng)面積完成2700畝；育種面積完成260畝；綜合養(yǎng)魚面積完成1300畝；名特優(yōu)新品種養(yǎng)殖面積完成850畝；魚種產量完成55噸；水產品產量完成740噸；漁業(yè)產值完成620萬元。
　　二是利用尼爾基水電站建成后形成的庫區(qū)開發(fā)庫區(qū)水產養(yǎng)殖。現庫區(qū)已下閘蓄水，此項工作是今年乃至今后幾年水產工作的重點。今年我們一是完善修訂庫區(qū)開發(fā)計劃；二是配合縣政府、縣農委落實產權界定問題；三是制定和實施工作方案。
　　三是大力發(fā)展休閑漁業(yè)。近幾年休閑漁業(yè)在我縣發(fā)展較快，隨著人民生活水平的提高，物質生活和精神生活的改善，休閑漁業(yè)在我縣已形成規(guī)模，并呈繼續(xù)發(fā)展壯大的態(tài)勢。2006年我們將結合千畝漁業(yè)示范帶的建設，重點發(fā)展休閑漁業(yè)。
　　四是加大新品種養(yǎng)殖的力度。針對我縣新品種養(yǎng)殖工作開展的不到位，不夠規(guī)模的實際情況，我們在2006年擬請資立項，在全縣5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資引進團頭魴、黃鱔、龍蝦、鯰魚、鰲花等7個新品種進行聯(lián)合養(yǎng)殖，取得經驗后2008年在全縣推廣。在引進方式上我們將嘗試與有條件、有養(yǎng)殖能力的養(yǎng)殖大戶實行聯(lián)合養(yǎng)殖。
　　五是加大漁業(yè)執(zhí)法力度。我們將緊密配合縣委、縣政府嚴厲打擊非法采金采沙的不法行為，保護魚類的生長環(huán)境。在禁漁期加大宣傳力度，要覆蓋全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)；要執(zhí)法到位，深入所有作業(yè)水域和漁民聚集點、各批發(fā)和零售市場、各交通要道；要消滅執(zhí)法工作中的死角和盲點，擴大檢查面。
　　六是完成捕撈證換證及船舶檢驗登記工作。今年要完成所有舊證換發(fā)新證工作，并對所有漁業(yè)船只進行登記、檢驗、逐漸規(guī)范漁業(yè)船舶的管理。
　　七是發(fā)揮船檢站及魚病防治檢疫站工作職能。兩個新設機構今年將全面開展工作，并配齊相應的配套設施，制訂相關的工作制度，這項工作要年初拿出計劃，逐步實施。
　　八是xx縣境內部隊農場及外駐單位未承包和未開發(fā)的水面發(fā)包工作。這項工作力爭在2006年全面開展。
　　九是發(fā)展外向型漁業(yè)。我們將加強同兄弟市縣的交流溝通工作，加強區(qū)域合作和定向交流，互惠互利，增強新的經濟增長點和亮點。
　　十是對全縣養(yǎng)殖水面的面積全面普查。自1996年實行水面承包以來，全縣境內水面由于自然條件的變化和城市鄉(xiāng)村的建設和發(fā)展，致使原面積與實際面積出入很大。我們將對全縣境內的所有水面進行一次全面細致的普查，為水產事業(yè)的發(fā)展掌握客觀、翔實的第一手資料。
　　同志們，2006年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是建設社會主義新農村的起步之年，我們要圍繞增加漁民收入這個核心，以科技為依托、以市場為導向，以尼爾基水電站建設為契機，加快漁業(yè)經濟結構調整，大力發(fā)展多元、高效、特色漁業(yè)，加大招商引聯(lián)工作力度�？h委、縣政府對我們水產工作非常重視，把水產工作列入了全縣農村工作議事日程，所以說我們水產工作光榮而又艱巨，任重而又道遠，我們一定要不辜負上級領導的信任，要上下團結一致，銳意創(chuàng)新，扎實工作，在今年工作中開好頭，起好步，為我縣水產工作在“十一五”期間夯實基礎開好頭，為建設社會主義新農村貢獻一份力量。

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