在加強高等學校學風建設座談會上的講話

　　標本兼治 懲防并舉 全面推進高校

　　學術道德和學風建設

　　——在加強高等學校學風建設座談會上的講話

　　2009-03-15

　　周 濟

　　同志們：

　　今天，我們召開學風建設座談會，就是要在新的形勢下，進一步分析高校學風建設面臨的新情況、新問題、新任務，全面推進高校學術道德和學風建設。

　　多年來，教育部一直致力于加強學術道德和學風建設，先后印發(fā)了《高等學校哲學社會科學研究學術規(guī)范》、《關于進一步加強和改進師德建設的意見》、《關于樹立社會主義榮辱觀進一步加強學術道德建設的意見》等一系列文件，成立了學風建設指導機構，開展了多方面的工作。高校學術道德和學風建設取得顯著成效，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。廣大教學科研人員堅持理論聯(lián)系實際，潛心研究，嚴謹治學，做出了重要貢獻，為發(fā)展科學、繁榮學術、教書育人、建設高等教育強國奠定了基礎。然而，高校學風建設方面也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，出現(xiàn)了一些嚴重的問題，學術失范現(xiàn)象、學術不端行為時有發(fā)生，有的性質還非常惡劣。我們必須高度重視并認真解決這一突出問題。

　　當前，按照中央的統(tǒng)一部署，全國高校正在全面開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。教育部黨組明確要求各高等學校，把學風建設作為開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的一項重要內容，通過學習實踐活動，全面推進學校學術道德和學風建設。剛才，各位專家學者和學校領導談的許多體會意見和建議都很好，使大家很受啟發(fā)。下面，我談幾點意見。

　　一、深刻認識加強學術道德和學風建設的重要性和緊迫性

　　科學事業(yè)的發(fā)展過程，既是學術創(chuàng)新的過程，也是學風建設的過程。加強學術道德和學風建設，對弘揚科學精神、繁榮發(fā)展學術事業(yè)，凈化校園環(huán)境、提高人才培養(yǎng)質量，踐行社會主義榮辱觀、引領社會風尚，具有非常重要的意義。

　　加強學術道德和學風建設是提高科研水平、建設創(chuàng)新型國家的必然要求�？茖W研究是光榮偉大的事業(yè)，也是艱苦的事業(yè)。馬克思有一句名言：“在科學上沒有平坦的大道可走，只有不畏勞苦沿著陡峭山路攀登的人，才有可能到達光輝的頂點�！笨茖W研究以創(chuàng)新為靈魂，以質量為生命，心浮氣躁、急功近利，不勞而獲、投機取巧是沒有出路的，也是不可能取得高水平研究成果的。古人云：“沒有規(guī)矩不能成方圓”，學術規(guī)范、學術道德就是科學研究的規(guī)矩。只有遵循學術研究的程序、方法和規(guī)范，發(fā)揮自己的創(chuàng)造性，才能出精品力作，推動科學事業(yè)的繁榮與發(fā)展�？茖W發(fā)展、學術繁榮必須建立在良好的學風和道德基礎上。學風不正是科學的大敵，學術不端行為更是對科學的褻瀆，危害十分巨大，必須堅決予以制止。

　　加強學術道德和學風建設是提高人才培養(yǎng)質量、建設高等教育強國的必然要求。經過幾十年的發(fā)展，我國實現(xiàn)了從人口大國到人力資源大國的轉變，進入了向人力資源強國邁進的新階段，進入了全面提高高等教育質量、建設高等教育強國的新時期。提高高等教育質量，最根本的是提高人才培養(yǎng)質量，多出人才，出好人才，出創(chuàng)新拔尖人才，這是高等學校首要的核心任務，是每位教師義不容辭的神圣使命。教師為人師表、行為世范，教師的思想品德、教風和學風，對大學生的健康成長影響巨大。誠信是一代新人的基本素質。要求學生誠信，首先教師要誠信�！捌渖碚�，不令而行；其身不正，雖令不從�！苯處煹膶W術風氣端正了，人才培養(yǎng)的方向才有保證，教育教學質量才有保證，實現(xiàn)建設高等教育強國的目標才有保證。如果教師品行不端、學風不正，就會誤導學生、貽害無窮，培養(yǎng)誠實的勞動者無從談起，培養(yǎng)合格的建設者和接班人更無從談起。

　　加強學術道德和學風建設是引領社會風尚、建設社會主義核心價值體系的必然要求。胡錦濤提出的“八榮八恥”的社會主義榮辱觀是社會主義核心價值體系的重要組成部分，其中特別強調要“以誠實守信為榮，以見利忘義為恥”，對我們加強學術道德和學風建設具有很強的針對性和重要指導意義。學風是校風、社會風氣的引導力量，學風既受社會風氣的影響，又影響著社會風氣。通過良好的學風、教風、校風服務并引領社會，是社會主義大學和廣大高校師生的光榮使命和神圣職責。人民教師要愛國敬業(yè)、志存高遠，率先垂范、言傳身教，真正成為大學生健康成長的指導者和引路人；另一方面，也要努力成為社會主義核心價值體系的實踐者、推動者、示范者，成為具有優(yōu)秀思想品德和人格尊嚴的社會道德楷模。教師是知識的擁有者和創(chuàng)造者，理應成為社會風氣的表率和典范，道德標準應該更高，要求應該更嚴。學術道德是社會道德的基礎防線，學術道德出了問題，社會道德和國家民族的發(fā)展就會受到嚴重影響，所以我們必須嚴肅對待，切不可等閑視之。

　　從總體上說，高校的學風是好的，教師隊伍的主流是積極向上的。廣大教學科研工作者獻身科學，甘于寂寞，無私奉獻，開拓創(chuàng)新，體現(xiàn)了良好的師德風范，維護了高校教學科研人員的學術聲譽和良好形象。但是我們也必須清醒地認識到，高校學術失范、學風不正現(xiàn)象仍然存在，在有些方面還比較嚴重。這些現(xiàn)象的表現(xiàn)形式是多種多樣的，性質也不盡相同。在這當中，有兩個層面的問題：一個層面是學風不正，不能嚴守學術規(guī)范，比如學風浮躁、理論脫離實際、低水平重復，甚至粗制濫造、急功近利；另一個層面是學術不端，違背科學研究的基本原則，比如抄襲剽竊、偽造事實、篡改數據等等。這些不良現(xiàn)象雖然發(fā)生在少數人身上，但敗壞了學術風氣，阻礙了學術進步，影響了學術聲譽，損害了學術形象，造成了嚴重的負面影響。對此，我們必須旗幟鮮明，態(tài)度堅決，必須采取切實有力的措施，及時制止，決不能任其滋長蔓延；必須采取堅決果斷的行動，在學術道德和學風方面不斷取得新的進展。

　　二、著力構建教育、制度、監(jiān)督相結合的懲防學術不端行為的工作體系

　　加強學術道德和學風建設、遏制學術不端行為，必須懲防并舉、標本兼治、綜合治理、多管齊下，自律與他律相統(tǒng)一，內部治理與社會監(jiān)督相結合。要以最堅定的決心，最快速的行動、最果斷的措施，盡快將教育、制度、監(jiān)督相結合的懲防學術不端行為的工作體系建立起來、有效運轉起來。當前，要重點加強以下三方面的工作：一是加強教育引導，提高道德自律水平，借助道德力量，使之不愿違背學術道德；二是加強制度約束，規(guī)范學術管理，借助制度力量，使之不能違背學術道德；三是加強社會監(jiān)督，形成良好社會氛圍，借助社會力量，使之不敢違背學術道德。

　　第一，加強教育引導，提高科研人員的道德自律水平。增強自律意識、嚴守學術誠信是開展學術研究、維護學術道德的基礎。廣大科研工作者要樹立正確的榮辱觀，增強歷史使命感、政治責任感，始終堅守社會正義，在科學探索的過程中，修身正己、自我約束，學高為師、身正為范，自覺維護科研工作者的良好形象和人格尊嚴，努力做優(yōu)良學風的維護者和弘揚者，以誠實守信和嚴謹治學精神走在社會道德的前列。要堅持實事求是、追求真理，反對急功近利、弄虛作假；堅持潛心研究、嚴謹治學，反對心浮氣躁、粗制濫造；堅持尊重勞動、客觀公正，反對虛榮浮夸、徇私舞弊；堅持甘于奉獻、尊重他人，反對唯利是圖、損人利己。要勇于擔當學術責任和義務，正確行使學術權力，在各種學術評價活動中，認真履行職責，發(fā)揚學術民主，客觀公正、不徇私情，徹底杜絕權學、錢學交易，自覺抵制不良社會風氣的侵蝕。要積極開展學術批評，尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造，鼓勵創(chuàng)新，寬容失敗。高校要大力宣傳優(yōu)良學風和高尚師德典型人物的優(yōu)秀事跡，發(fā)揮好身邊榜樣的教育激勵和示范引導作用。一旦出現(xiàn)學術不端行為，要高度重視，及時處理，公布于眾，使之產生警示教育作用。要通過加強宣傳教育，提高科研工作者遵守學術道德、規(guī)范學術行為的自覺性。對于新聘教師和博士生、碩士生，要進行專門的學術規(guī)范培訓教育，一方面提高認識，加強自律；一方面也要使他們知曉學術規(guī)范，自覺遵守，防微杜漸。

　　第二，加強制度建設，強化學術行為的制度約束。加強學術道德和學風建設，制度建設是保證。建立健全科學有效的學風制度，對規(guī)范學術行為、防范學術不端行為具有重要作用。鄧小平同志曾經深刻指出：制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性；制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法做好事，甚至會走向反面。鄧小平同志關于制度建設的論述，對于我們加強學風建設具有重要的啟迪和指導作用。

　　高等學校要高度重視學風制度建設。一方面，要建立健全學術不端行為的預防制度。要不斷加強學術道德教育，明確學術研究的基本規(guī)范和道德準則，改進科研評價制度，建立起以質量為導向、科學合理的評價體系。高校出版社、學術期刊要加強對學術出版的規(guī)范化管理，建立起嚴格的審讀制度，在出版與發(fā)表的環(huán)節(jié)上筑起防火墻、把好出口關，防范學術不端行為的發(fā)生。總之，要統(tǒng)籌好方方面面，建立加強學術道德和學風建設的長效機制。

　　另一方面，要建立健全學術不端行為的懲處制度。高等學校對本校學術不端行為的查處負有直接責任。要建立健全對學術不端行為的懲處機制，制定處理辦法和實施細則，做到有法可依、有章可循。要認真受理對學術不端行為的舉報并及時妥善處理。對學術不端行為要像體育界反興奮劑一樣，像對待假冒偽劣產品一樣“零容忍”，實行“一票否決”。發(fā)現(xiàn)一起，調查一起，處理一起，曝光一起。無論涉及什么人、什么事，都要態(tài)度堅決、一查到底，做到不護短、不姑息、不手軟。要根據學術不端行為的性質和情節(jié)輕重，依據法律法規(guī)，對違規(guī)者予以懲處。在調查處理過程中，要堅持懲前毖后、治病救人的方針，遵循客觀、公正、合法的原則，做到事實清楚、定性準確、處理恰當。

　　第三，加強社會監(jiān)督，營造學風建設的良好環(huán)境。陽光是最好的防腐劑，要進一步推進“陽光工程”，在教師聘任、職稱評定、職務晉升、著作出版、論文發(fā)表、成果獎勵等過程中，實行信息公開，增強公開性和透明度，自覺接受社會監(jiān)督。要充分發(fā)揮媒體、網絡和學術團體的監(jiān)督作用，形成以遵守學術道德為榮、以違反學術道德為恥的良好氛圍，使大家對堅持什么、反對什么、提倡什么、抵制什么，是非清楚，旗幟鮮明；在輿論氛圍上對學術不端行為始終保持高壓態(tài)勢，使違規(guī)者身敗名裂、得不償失，使更多的人引以為戒、自尊自律。

　　三、提高認識，狠抓落實，切實加強高校學風建設

　　培育優(yōu)良的學風，倡導嚴謹規(guī)范的學術行為，營造良好的學術環(huán)境，學者自律是根本，制度建設是基礎，社會監(jiān)督是保證。高等學校是推進學風建設的主體。要切實加強領導、廣泛動員、形成合力，建立健全工作機制，形成良好的政策導向，在提高認識上下功夫，在狠抓落實上下功夫，在學風建設規(guī)范化、制度化上下功夫，力求在全面推進高等學校學風建設方面取得實效。

　　第一，要認識到位，切實增強遵守學術道德的自覺性和堅定性。

　　高校要站在提高高等教育質量、建設人力資源強國的戰(zhàn)略高度，充分認識、深刻領會加強學風建設的重要性和緊迫性，進一步提高認識，強化責任。要始終把學風建設作為事關維護學校聲譽，確保高等教育健康發(fā)展全局的大事，列入議事日程，放在重要位置，切實抓緊抓實。當前，要把學風建設作為學習實踐科學發(fā)展觀活動的一項重要任務，認真分析檢查在學風方面存在的問題，有針對性地開展教育，努力通過這次活動使學風建設上一個新臺階。高校各級黨組織都要召開學風建設專題民主生活會，統(tǒng)一思想，提高認識，形成共識，切實提高遵守學術道德和學術規(guī)范的自覺性和堅定性。

　　第二，要組織到位，建立健全學風建設的體制機制。

　　教育部科學技術委員會、社會科學委員會成立了學風建設委員會，作為高校學術規(guī)范、學術道德和學風建設的指導和咨詢機構，多年來在學風建設方面做了許多工作，對推進高校學風、教風、校風建設，起到了積極作用。高校黨委和行政部門以及紀檢監(jiān)察部門要切實擔負起學風建設的領導責任，建立健全學風監(jiān)督專門機構。沒有學風建設專門機構的高校，要盡快成立；已經建有專門的學風監(jiān)督機構的高校，要進一步明確職責，規(guī)范制度，加大工作力度。要按照有關法律法規(guī)和文件精神，從本校實際出發(fā)，制定并完善加強學風建設的各項規(guī)章制度，從而形成領導有力、責任明確、協(xié)調配合、監(jiān)督到位的學風建設工作體制機制。

　　第三，要措施到位，確保學風建設取得實效。

　　各高校要定期對本單位的學風建設進行自查自糾，一旦發(fā)現(xiàn)學術不端行為，要及時果斷、嚴肅處理，敢于下猛藥，不得推諉和隱瞞。對學術不端行為的調查處理要掌握政策尺度，實事求是，嚴肅認真。對檢舉不實、受到不當指控的單位和個人要予以保護。要嚴格區(qū)分學術不端與不同觀點爭論的界限，正確把握受到處理的學術不端行為與其它學術失范行為的界限，鼓勵創(chuàng)新，寬容失敗。要把學術規(guī)范方面的知識作為教師培訓尤其是青年教師崗前培訓的必修內容，將學術道德教育納入高校思想道德和其它專業(yè)課程教育教學之中。要把學風表現(xiàn)作為教師考評的重要內容，把學風建設績效作為高校各級領導干部考核的重要方面。

　　高等學校學風建設任重而道遠，我們要繼續(xù)努力，為全面推進高校學術道德和學風建設而共同奮斗！

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