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焦泰文副廳長在全省水產(chǎn)工作會議上的講話

時間:2023-02-19 10:36:33 工作報告 我要投稿
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焦泰文副廳長在全省水產(chǎn)工作會議上的講話

焦泰文副廳長在全省水產(chǎn)工作會議上的講話
  
  立足科技創(chuàng)新 轉(zhuǎn)變發(fā)展方式
  
  加快湖北漁業(yè)強省建設(shè)
  
  省農(nóng)業(yè)廳副廳長 焦泰文(2012年1月5日)
  
同志們:
  
  這次會議的主要任務(wù)是,傳達(dá)貫徹中央和省委農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)業(yè)和漁業(yè)工作會議精神,交流經(jīng)驗,表彰先進(jìn),總結(jié)2011年水產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就,安排部署今年的水產(chǎn)工作。剛才,我局對20個水產(chǎn)工作先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰,并為“湖北省二十強漁民專業(yè)合作社”和部分部省級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場授牌。荊州市、鄂州市、漢南區(qū)等三個市、區(qū)作了典型發(fā)言,作為全省相關(guān)工作的突出代表,他們的經(jīng)驗值得各地學(xué)習(xí)借鑒。下午,我們還要參加全省農(nóng)業(yè)工作會議,各地要認(rèn)真貫徹落實會議精神。下面,我就2011年全省水產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和今年的工作講幾點意見。一、克難奮進(jìn),2011年全省水產(chǎn)業(yè)抗災(zāi)奪豐收成績斐然
  
  2011年是十二五的開局之年,也是我省漁業(yè)發(fā)展史上極不平凡的一年。在省委、省政府和廳黨組的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,在農(nóng)業(yè)部和有關(guān)部門的大力支持下,全省水產(chǎn)系統(tǒng)克服今年歷史罕見的特大旱災(zāi),千方百計保生產(chǎn),多措并舉促增收,取得了抗旱救災(zāi)的決定性勝利。全省水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)到1000萬畝;產(chǎn)量超過365萬噸;漁民人均純收入為8200元;漁業(yè)產(chǎn)值達(dá)到485億元;水產(chǎn)業(yè)為全省農(nóng)民人均增收貢獻(xiàn)25元,在重重挑戰(zhàn)中完成了年初制定的各項目標(biāo)任務(wù),被省委省政府授予“2011年湖北省抗災(zāi)奪豐收突出貢獻(xiàn)單位”。
  
  總結(jié)回顧過去的一年,“五個前所未有”令人印象深刻:一是漁業(yè)災(zāi)害之大前所未有。三季連旱時間長、范圍廣,給歷來以抗?jié)碁橹鞯暮彼a(chǎn)業(yè)帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn),全省水產(chǎn)主產(chǎn)區(qū)普遍受災(zāi),苗種繁育和投放受阻、成魚養(yǎng)殖受困、漁業(yè)生態(tài)受破壞,漁民生產(chǎn)生活一度舉步維艱,水產(chǎn)業(yè)的損失大、影響深。二是災(zāi)害應(yīng)對之好前所未有。在中央和省領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視和親自部署下,全省水產(chǎn)戰(zhàn)線明確責(zé)任抓救災(zāi)、千方百計保生產(chǎn)、多措并舉促增收、主動匯報爭支持、盡其所能保民生,(范文網(wǎng) www.htc668.com)災(zāi)情應(yīng)對科學(xué)有序,不僅大災(zāi)之年喜獲豐收,而且化危為機,強化了漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力,鼓舞了行業(yè)士氣。三是政策扶持資金之多前所未有。去年全省水產(chǎn)業(yè)共爭取中央、省級等各類項目資金7。26億元以上,比2010年的4。2億元增3。3億元,增79%,創(chuàng)歷史新高。其中,爭取中央財政5。55億元;爭取省級財政1。71億元。尤其是在抗旱救災(zāi)的關(guān)鍵時刻,農(nóng)業(yè)部下?lián)芫葹?zāi)資金1億元,省政府落實救災(zāi)貸款財政貼息8400萬元,極大增強了抗災(zāi)復(fù)產(chǎn)的信心。
  
  四是品牌創(chuàng)建影響之深前所未有。我省水產(chǎn)三艘品牌航母遠(yuǎn)航香港,搶灘北京、上海等地。在省內(nèi)與十大超市、十大餐飲、十大賓館成功對接,共48家超市、餐飲、酒店成為“三大品牌產(chǎn)品定點經(jīng)營單位”,“楚江紅”小龍蝦、“梁子”牌梁子湖大河蟹、“洪湖漁家”生態(tài)魚、鄂州武昌魚、長陽清江魚等5大品牌產(chǎn)品榮膺第九屆中國農(nóng)交會金獎。
  
  五是行業(yè)信心提振之快前所未有。各級領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注湖北水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次批示和肯定水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成效。在去年召開的全國漁業(yè)工作會議和池塘改造、生態(tài)修復(fù)、長江禁漁等會議上,湖北都作為典型在會上發(fā)言交流。11月上旬,農(nóng)業(yè)部在我省隆重召開全國漁業(yè)災(zāi)后復(fù)產(chǎn)暨池塘改造現(xiàn)場會,高度肯定了我省的池塘改造工作。中央和省級各種媒體對湖北漁業(yè)的報道多達(dá)百余篇次。省局多年歷史遺留問題得以解決,部分市縣水產(chǎn)機構(gòu)得到鞏固和加強,行業(yè)面貌一新,信心大增。
  
  2011年,我們主要做了以下工作。(一)突出科學(xué)指導(dǎo)抗災(zāi)復(fù)產(chǎn),全過程開展技術(shù)服務(wù),不斷加快漁業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)進(jìn)程。災(zāi)情發(fā)生后,省局迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,全省上下合力打響抗旱攻堅戰(zhàn),先后組織1000多名省、市、縣水產(chǎn)技術(shù)人員深入受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)。科學(xué)應(yīng)對災(zāi)情,在抗災(zāi)期間,組織開展“四!保矗罕t~苗繁育、保主產(chǎn)陣地、保水生生態(tài)、保市場供給;在災(zāi)后復(fù)產(chǎn)階段,組織“四搶”,即:搶補名優(yōu)苗種、搶擴養(yǎng)殖面積、搶繁急需苗種、搶調(diào)省外苗種,旱災(zāi)期間共搶繁搶育魚苗150億尾,調(diào)劑補投名優(yōu)苗種18億尾,優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)面積36。5萬畝,通過對漁民實施全過程的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),保證了水產(chǎn)生產(chǎn)在大旱之年,把損失降到最低限度。
  
 。ǘ┩怀鼍B(yǎng)漁池標(biāo)準(zhǔn)化改造,大力推廣名優(yōu)品種和高效健康養(yǎng)殖模式,不斷提升漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力。去年,全省改造并投入生產(chǎn)的精養(yǎng)魚池面積達(dá)到40萬畝,改造后的池塘平均水深2。5米,擴大水體容量40%,完成年度目標(biāo)任務(wù)。3600萬元的省級“以獎代補”資金撬動了10億元的地方配套、農(nóng)民自籌和社會資本。結(jié)合精養(yǎng)魚池改造,全省主推十大名優(yōu)品種、十大實用技術(shù)、十大優(yōu)化模式,大力發(fā)展健康養(yǎng)殖,蝦稻連作、“18221”魚鱉混養(yǎng)、兩年段養(yǎng)鱔、蝦蟹混養(yǎng)、種青養(yǎng)蟹、鱖魚專養(yǎng)等高效養(yǎng)殖規(guī)模進(jìn)一步擴大,名特優(yōu)養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到760萬畝,占總養(yǎng)殖面積的76%。名特主導(dǎo)品種市場占有率居全國前列,小龍蝦、黃鱔產(chǎn)量更是占到了全國的50%以上。
  
 。ㄈ┩怀黾庸ぴ鲋澈推放婆嘤龠M(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,不斷提升湖北水產(chǎn)品的市場競爭力。洪湖、潛江兩大水產(chǎn)品加工園區(qū)的龍頭企業(yè)技改擴規(guī)、新產(chǎn)品研發(fā)步伐加快,園區(qū)內(nèi)萊克、華山、德炎等公司成為行業(yè)領(lǐng)跑者,甲殼素衍生品等高端產(chǎn)品在歐美等市場具有較強競爭力。荊州大明、浠水神鷺、武漢高龍公司等水產(chǎn)加工企業(yè)異軍突起,開發(fā)出系列適銷對路的新產(chǎn)品,其產(chǎn)品分別占領(lǐng)東南亞等市場。全省水產(chǎn)品加工能力突破90萬噸,加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到29%,出口創(chuàng)匯2。3億美元(含轉(zhuǎn)口)。其中,潛江萊克、潛江華山、宜都天峽等3家加工龍頭企業(yè)產(chǎn)值突破5億元大關(guān)。省內(nèi)“漁悅”、天峽鱘等加工品牌和“魚、蝦、蟹”三大共享品牌,通過農(nóng)超對接等系列活動集中宣傳推介,社會影響力和市場競爭力不斷擴大。(四)突出質(zhì)量安全體系建設(shè),強化水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,不斷提升水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和檢測體系初步完善,已有17個市州、90個縣市區(qū)成立了水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作機構(gòu),落實了分管領(lǐng)導(dǎo)、質(zhì)安監(jiān)管負(fù)責(zé)人和專職聯(lián)絡(luò)員,初步形成了“政府負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管、企業(yè)為主、社會參與”的水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管新格局。各級水產(chǎn)部門相繼開展了魚藥、魚飼料和飼料添加劑等專項整治活動,水產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢和責(zé)任追究力度不斷加大,我省水產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力得到明顯提升,全年水產(chǎn)品抽查合格率達(dá)到98。4%。
  
 。ㄎ澹┩怀鏊镔Y源養(yǎng)護(hù),強化增殖放流,不斷提升漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。2011年是長江禁漁十周年,全年禁漁期共出動漁政船艇120多艘(含租借),出動漁政執(zhí)法人員3000多人次,查獲違法捕撈漁船20多艘,農(nóng)業(yè)部長江禁漁十周年總結(jié)大會11月份在我省隆重召開,是對我省十年禁漁工作的充分肯定。漁業(yè)增殖放流活動更加深入,先后組織籌辦了宜昌珍稀野生生物放流、荊州市四大家魚親本放流、兩壩間經(jīng)濟(jì)魚類放流和“一江兩湖”生態(tài)修復(fù)同步行動等大型增殖放流活動,全省共放流各種規(guī)格魚種10億尾、種植水草4。25萬畝、底播貝類420萬粒,達(dá)歷年之最。
  
 。┩怀鏊习踩芾恚_保各項管理措施落實有效,不斷提升船檢港監(jiān)工作水平。各地漁業(yè)主管部門堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,繼續(xù)實行與船東簽訂《漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任書》。主動與海事部門建立聯(lián)動機制,加大長江、漢江、湖泊水庫等重點漁業(yè)水域安全生產(chǎn)檢查力度,加大漁船安全設(shè)備隱患排查治理力度,加大對違規(guī)造船行為的打擊力度,有效杜絕了重特大漁業(yè)安全責(zé)任事故的發(fā)生,維護(hù)了全省漁業(yè)安全生產(chǎn)的良好局面。漁業(yè)互助保險穩(wěn)步推進(jìn),全省新增12個互保機構(gòu),參保漁民10412人,交納漁民人身平安互保費近100萬元,保金近6億元。
  
  臨危大考,水產(chǎn)業(yè)能向省委省政府和廳黨組交出一份圓滿的答卷,是省委、省政府和省農(nóng)業(yè)廳的高度重視和堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果;是全省各級水產(chǎn)部門堅持“保目標(biāo)、保規(guī)劃、保增產(chǎn)、保增收”不動搖,齊心協(xié)力,迎難而上的結(jié)果;是百萬漁民堅忍不拔,辛勤勞作的結(jié)果!在此,我謹(jǐn)代表農(nóng)業(yè)廳黨級和省水產(chǎn)局黨委向全省水產(chǎn)戰(zhàn)線的干部職工和漁民群眾表示衷心的感謝和崇高的敬意!二、理清思路,切實推進(jìn)漁業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
  
  轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式,建設(shè)漁業(yè)強省,已經(jīng)成為全省水產(chǎn)系統(tǒng)的共同認(rèn)識和自覺行動。尤其是近年,通過堅持“湖泊拆圍、水庫限養(yǎng)、魚池改造、加工帶動、品牌增值”的發(fā)展之路,取得了良好開局。但是,漁業(yè)強省建設(shè)任重道遠(yuǎn),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式要做的工作很多,需要我們進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路,用全新的視野和更加飽滿的熱情,持續(xù)有序的推進(jìn)。(一)準(zhǔn)確把握和充分利用我省獨特的綜合優(yōu)勢。一是漁業(yè)資源優(yōu)勢為漁業(yè)強省建設(shè)搭建了寬廣舞臺。湖泊、河流、池塘、水庫及河溝等各類水域廣闊,水生動植物十分豐富,歷來是全國重要的淡水漁業(yè)基地。二是漁業(yè)科技優(yōu)勢為漁業(yè)強省建設(shè)提供了有力支撐。我省水產(chǎn)科技實力雄厚,水產(chǎn)科技研究一直走在全國前列,省內(nèi)有中科院水生所、水利部中科院水生態(tài)工程研究所、水科院長江所、華農(nóng)大水產(chǎn)學(xué)院等一大批國家級水產(chǎn)科研院所。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢為漁業(yè)強省建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。我省水產(chǎn)業(yè)是較早進(jìn)入市場的產(chǎn)業(yè),市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育相對完善,這幾年已發(fā)展成為一個由養(yǎng)殖、捕撈、加工、流通、休閑以及科研、技術(shù)推廣相配套的比較完整的產(chǎn)業(yè)體系。特別是近幾年,我省以開展水產(chǎn)板塊建設(shè)和水產(chǎn)大縣來促進(jìn)漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,初步形成了具有區(qū)域特色的漁業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。四是巨大的后發(fā)優(yōu)勢為漁業(yè)強省建設(shè)提供充分保障。水產(chǎn)品的消費群體在逐步擴大,隨著捕撈業(yè)的零增長所帶來的國際水產(chǎn)品供應(yīng)短缺及由此帶動的價格上漲,水產(chǎn)品供應(yīng)對淡水養(yǎng)殖業(yè)的依賴性越來越高。我省有豐富的水產(chǎn)資源和稻田、冬閑田、低湖田、荒灘等可供開發(fā)利用,加上單產(chǎn)水平不高,產(chǎn)量增長潛力巨大。同時,通過提高水產(chǎn)品質(zhì)量和附加值,使我省水產(chǎn)品平均噸產(chǎn)值達(dá)到廣東或江蘇的水平,漁業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長就會十分誘人。另外,隨著漁業(yè)發(fā)展的空間不斷拓展,水產(chǎn)流通運輸、生物飼料、魚藥魚具和休閑垂釣等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿徒?jīng)濟(jì)效益巨大。(二)正視和克服漁業(yè)發(fā)展中面臨的各種挑戰(zhàn)。我省水產(chǎn)業(yè)雖然取得了長足的進(jìn)步,但現(xiàn)階段發(fā)展中還面臨諸多制約因素,我們要看到,漁業(yè)資源的剛性約束與漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展之間矛盾日益尖銳。水產(chǎn)業(yè)賴以立業(yè)的水域環(huán)境污染加劇,水域灘涂被大量占用,水生生物賴以棲息的生態(tài)環(huán)境和大量魚類產(chǎn)卵場遭受破壞,珍稀水生野生動植物瀕危程度加劇,確保糧食安全的需要不允許我們再靠稻田挖魚池來擴充養(yǎng)殖規(guī)模,這些剛性約束使得水產(chǎn)發(fā)展空間受限;產(chǎn)量的大幅提升與相應(yīng)的效益、收入不相適應(yīng)的矛盾日益突出。我省近些年淡水水產(chǎn)品總量全國第一,但由于養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力不強,生產(chǎn)集約化程度和高效養(yǎng)殖模式普及率不高,養(yǎng)殖效益遠(yuǎn)不及發(fā)達(dá)省份,造成淡水水產(chǎn)第一省不是水產(chǎn)強;市場的全球化與漁業(yè)生產(chǎn)相對分散的矛盾日益顯現(xiàn)。全球化市場,只有實施規(guī);a(chǎn)和經(jīng)營才能在激烈市場競爭中占有一席之地。但是我省千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場的有效對接還沒有得到很好解決;食品質(zhì)量安全的高要求與我省水產(chǎn)品質(zhì)量安全保障的低水平矛盾日益嚴(yán)峻。國內(nèi)外消費市場對水產(chǎn)品質(zhì)量安全要求越來越高,但目前我省漁業(yè)水域環(huán)境質(zhì)量下降,水產(chǎn)品被污染的機率增加,加上我省水產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)測體系還很不完善,設(shè)備、人員、經(jīng)費不足,水產(chǎn)品藥殘超標(biāo)事件也有發(fā)生。這些矛盾和問題,嚴(yán)重制約了我省建設(shè)漁業(yè)強省的步伐,需要我們切實增強緊迫感和責(zé)任感,切實轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式,加快推進(jìn)水產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
  
 。ㄈ┟鞔_發(fā)展方向,努力在“四個轉(zhuǎn)變”上取得新進(jìn)展。節(jié)前召開的中央農(nóng)村工作會議強調(diào)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,全國農(nóng)業(yè)工作會議進(jìn)一步對“農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年”進(jìn)行了系統(tǒng)部署,部漁業(yè)局也就“漁業(yè)科技促進(jìn)年”活動進(jìn)行了統(tǒng)一安排?萍紕(chuàng)新作為明年“三農(nóng)”工作的重點和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的支撐,國家將出臺一系列鼓舞人心的政策措施,我們要深入領(lǐng)會,緊緊抓住這一政策機遇,努力開創(chuàng)工作新局面。就目前階段而言,我認(rèn)為要努力在“四個轉(zhuǎn)變”上取得新進(jìn)展。
  
  一要在由資源依賴型向科技支撐型轉(zhuǎn)變上取得新進(jìn)展。大力開展以漁業(yè)科技進(jìn)塘入廠到戶、助推健康安全增收是今年全國“漁業(yè)科技促進(jìn)年”的主題。我省要在建立和完善水產(chǎn)科技創(chuàng)新體系,支持建設(shè)以市場為導(dǎo)向、以產(chǎn)品為中心、涵蓋產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、政府參與的水產(chǎn)科技創(chuàng)新聯(lián)合體取得突破性進(jìn)展。上屆領(lǐng)導(dǎo)班子通過到有關(guān)水產(chǎn)科研院所求教問計,尋求產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技支撐,并分別與兩家科研院所簽訂了產(chǎn)學(xué)研全面合作戰(zhàn)略協(xié)議,已經(jīng)邁出了堅實的一步。我們要進(jìn)一步激活這些科研資源,夯實和利用好這個平臺,深入開展苗種繁育、病害防治、名特品種開發(fā)、養(yǎng)殖實用技術(shù)聯(lián)合攻關(guān),加快漁業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,使科技優(yōu)勢變成現(xiàn)實生產(chǎn)力。要大力引進(jìn)納米微孔增氧、循環(huán)水利用、水質(zhì)在線監(jiān)測、魚病遠(yuǎn)程診斷等現(xiàn)代化養(yǎng)殖裝備;大力推廣十大優(yōu)化模式、十大名優(yōu)品種和十大實用技術(shù);大力開展生態(tài)高效養(yǎng)殖的試點示范;大力推行水產(chǎn)技術(shù)推廣體系改革,做好漁業(yè)科技進(jìn)村入戶工作,普及漁業(yè)科技知識,提高漁民利用先進(jìn)科技增產(chǎn)增收的能力,大幅提高漁業(yè)科技貢獻(xiàn)率。
  
  二要在由魚池開發(fā)型向老舊池標(biāo)準(zhǔn)化改造型轉(zhuǎn)變上取得新進(jìn)展。現(xiàn)階段,在資源剛性約束的大背景下,水產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖面積增長的空間十分有限,以拼資源求發(fā)展、以擴面積增產(chǎn)量的老路已不適應(yīng)現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展,這也是“兩型社會”建設(shè)的客觀要求。實施魚池標(biāo)準(zhǔn)化改造,成為挖掘現(xiàn)有潛力、夯實發(fā)展基礎(chǔ)、提升發(fā)展質(zhì)效的緊迫任務(wù)。去年,在鴻忠書記和國生省長的高度重視和省委、省政府的決策推進(jìn)下,已經(jīng)對全省精養(yǎng)魚池改造工作進(jìn)行了全面部署。接下來四年時間,要進(jìn)一步抓緊抓好抓出成效。各級要層層分解目標(biāo)責(zé)任,采取政府主導(dǎo)、漁民主體、市場運作的方式,廣泛吸納社會資金,多元投入,合力推進(jìn)。使“噸魚塘,萬元池”在全省普及,為水產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展強筋壯骨。
  
  三要在由重抓養(yǎng)殖向突出加工和品牌培育轉(zhuǎn)變上取得新進(jìn)展。從捕撈漁業(yè)向重抓養(yǎng)殖的轉(zhuǎn)變,曾經(jīng)是改革開放后漁業(yè)發(fā)展方向戰(zhàn)略性調(diào)整的重大突破。但隨著現(xiàn)代漁業(yè)理念的形成和建設(shè)進(jìn)程的加快,我省漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀凸顯,養(yǎng)殖、加工、流通、服務(wù)等沒有得到協(xié)調(diào)發(fā)展,漁業(yè)二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重偏低,產(chǎn)業(yè)鏈不完善,漁業(yè)效益不高。今后,要在確立高效主導(dǎo)養(yǎng)殖產(chǎn)品的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),尤其要突出水產(chǎn)品加工業(yè)和品牌培育。要在資金、政策、技術(shù)服務(wù)上扶持龍頭加工企業(yè)。近兩年,我省把行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、水產(chǎn)品牌創(chuàng)建作為推動水產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的新抓手,成效顯著,要乘勢而上,持續(xù)堅持打造“楚江紅”小龍蝦、“梁子”牌梁子湖大河蟹、“洪湖漁家”生態(tài)魚等水產(chǎn)主導(dǎo)產(chǎn)品品牌,創(chuàng)建名特和生態(tài)基地品牌,做大潛江萊克、武漢高龍、潛江華山、洪湖德炎等龍頭企業(yè)品牌。同時,大力扶持一批有代表性的漁民專業(yè)合作社,引導(dǎo)漁民與企業(yè)通過合同、訂單、股份合作等形式結(jié)成利益共同體,使生產(chǎn)、加工、倉儲、物流、銷售等環(huán)節(jié)連接起來,拉長產(chǎn)業(yè)鏈。力爭到2015年,二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在漁業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重超過50%,使單一的漁業(yè)發(fā)展成多層次、相互協(xié)調(diào)、相互依存的立體生產(chǎn)結(jié)構(gòu),提高漁業(yè)綜合效益和發(fā)展后勁。
  
  四要在由數(shù)量型向數(shù)量與質(zhì)量效益并重型轉(zhuǎn)變上取得新進(jìn)展。規(guī)模是做大做強的基礎(chǔ),我省要在確保淡水產(chǎn)量全國第一的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)養(yǎng)殖數(shù)量與質(zhì)量效益并重。具體要在七方面著力:調(diào)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展名特優(yōu)生產(chǎn),在全省主推小龍蝦、河蟹、鱔鰍、鱖魚、鲌魚、龜鱉、鱘魚、胭脂魚、大鯢、武昌魚等名特品種,尤其是我省河蟹還有很大的發(fā)展空間,要研究具體推進(jìn)措施;育良種。在完善國家級原良種體系建設(shè)的基礎(chǔ)上,加大對水產(chǎn)良種的推廣、扶持力度,提高水產(chǎn)苗種自主創(chuàng)新和選種保種能力,鼓勵優(yōu)良水產(chǎn)苗種的引進(jìn)、推廣;優(yōu)模式。提高蝦稻連作、蝦蟹混養(yǎng)、“18221”套養(yǎng)、種青養(yǎng)蟹、池塘網(wǎng)箱養(yǎng)鱔等高效養(yǎng)殖模式普及率;提單產(chǎn)。提高單位面積產(chǎn)量、噸水產(chǎn)品收入和漁業(yè)產(chǎn)值。明年爭取單位水面產(chǎn)量由326公斤/畝提高到345公斤;每噸水產(chǎn)品收入由1.33萬元提高到1.4萬元;漁業(yè)產(chǎn)值由485億元提高到510億元;定標(biāo)準(zhǔn)。在漁業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、魚類品種質(zhì)量、養(yǎng)殖與加工技術(shù)操作、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測等方面逐步建立與國際接軌的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系;強質(zhì)量。建立健全水生動物防疫檢疫監(jiān)測體系和水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系,堅定不移地推行推廣健康養(yǎng)殖和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),實施水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)全程的質(zhì)量監(jiān)控;降成本。通過科學(xué)合理使用投入品,提高漁用飼料的質(zhì)量和利用率,減少成本和對養(yǎng)殖環(huán)境的污染,促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。
  
  三、乘勢而上,扎實做好2012年水產(chǎn)工作
  
  回顧2011年,漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢令人振奮,成績來之不易,經(jīng)驗彌足珍貴。展望2012年,國際金融危機在繼續(xù)蔓延,世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然嚴(yán)峻,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)存在不容忽視的潛在風(fēng)險,漁業(yè)經(jīng)濟(jì)也難以獨善其身,鞏固和發(fā)展?jié)O業(yè)經(jīng)濟(jì)好形勢任重道遠(yuǎn)。我們只有樹立危機感和憂患意識,加倍努力工作,才能爭取更大的勝利。
  
  2012年,全省水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是:堅持以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為主題,以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,以科技創(chuàng)新為動力,以漁業(yè)增效、漁民增收為核心,以低碳循環(huán)、生態(tài)高效為主攻方向,以精養(yǎng)魚池改造、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、加工增值、品牌增效、規(guī);、集約化發(fā)展為重點,穩(wěn)步提高漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力,加快湖北漁業(yè)強省建設(shè)步伐。發(fā)展目標(biāo)是:全省水產(chǎn)養(yǎng)殖面積穩(wěn)定在1000萬畝;水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到376萬噸,增加11萬噸;漁業(yè)產(chǎn)值達(dá)到510億元,增加25億元;漁民人均純收入8700元,漁業(yè)為全省農(nóng)民增收貢獻(xiàn)25元以上。為實現(xiàn)上述目標(biāo),要突出抓好以下重點工作。
  
 。ㄒ唬﹫猿趾粚嵒A(chǔ),提高漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力。著眼于提高現(xiàn)代漁業(yè)物質(zhì)裝備水平,夯實水產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)。一要結(jié)合基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù),采取政府引導(dǎo)、漁民主體、市場運作的辦法,繼續(xù)大力實施“精養(yǎng)魚池標(biāo)準(zhǔn)化改造工程”,2012年擬完成40萬畝改造任務(wù),在主產(chǎn)區(qū)再建成一批“噸魚塘、萬元池”。結(jié)合精養(yǎng)魚池改造,有計劃的建設(shè)形成一批大板塊、大基地,提高水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī);、集約化水平。二要繼續(xù)調(diào)整養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)。在確,F(xiàn)有小龍蝦等優(yōu)勢品種規(guī)模基礎(chǔ)上,加大河蟹、泥鰍、鱖魚等品種的養(yǎng)殖推廣,尤其是要擴大河蟹養(yǎng)殖規(guī)模。省局今年擬籌措部分資金,用于做大河蟹產(chǎn)業(yè),努力縮小在河蟹養(yǎng)殖上與江蘇的差距。全省力爭名優(yōu)養(yǎng)殖面積比例突破81%,力爭新增名優(yōu)養(yǎng)殖面積50萬畝。三要加大稻田養(yǎng)泥鰍、兩年段養(yǎng)鱔、鱖魚專養(yǎng)等生態(tài)高效養(yǎng)殖模式的推廣應(yīng)用,向科技要效益,實現(xiàn)養(yǎng)殖方式由粗放型常規(guī)養(yǎng)殖向集約化名優(yōu)養(yǎng)殖的轉(zhuǎn)變。四要完善提高一批城郊觀賞漁業(yè),建設(shè)發(fā)展一批休閑漁業(yè)示范點,全面提升全省漁業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。
  
  (二)堅持苗種優(yōu)先,切實做大做強苗種產(chǎn)業(yè)。苗種體系是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。2012年我省將加大苗種繁育體系建設(shè)力度,重點建設(shè)一批優(yōu)勢品種的種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)和國家級、省級水產(chǎn)原良種場,其中爭取國家水產(chǎn)原良種場項目4家以上。同時,結(jié)合農(nóng)業(yè)部親本更新項目,繼續(xù)開展四大家魚等主導(dǎo)品種的親本更新,使全省10%以上的親本完成更新?lián)Q代,提高良種覆蓋率。
  
  (三)堅持龍頭帶動,促進(jìn)加工增值實現(xiàn)新突破。繼續(xù)落實好省委、省政府農(nóng)產(chǎn)品加工“四個一批”發(fā)展戰(zhàn)略,推動優(yōu)勢產(chǎn)品向重點基地集中、龍頭企業(yè)向加工園區(qū)聚集、基地生產(chǎn)與龍頭企業(yè)配套。加快建設(shè)洪湖、潛江兩大水產(chǎn)品加工示范園區(qū),力爭兩大園區(qū)產(chǎn)值2012年有新突破。引導(dǎo)加工龍頭企業(yè)與科研院校聯(lián)盟合作,加快新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)。重點抓好小龍蝦和淡水魚廢棄物綜合開發(fā)利用,著力打造潛江中國甲殼素之都,促進(jìn)甲殼素衍生品、魚膠原蛋白、水解氨基酸等高附加值產(chǎn)品的批量生產(chǎn),力爭加工能力突破100萬噸,出口創(chuàng)匯穩(wěn)定在2。3億美元(含轉(zhuǎn)口)。(四)堅持唱響品牌,激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新活力。繼續(xù)引導(dǎo)我省“魚、蝦、蟹”三大產(chǎn)業(yè)協(xié)會,進(jìn)一步抓好三大水產(chǎn)品牌資源整合,走活“一盤棋”。在鞏固好今年香港和國內(nèi)宣傳推介成果的基礎(chǔ)上,繼續(xù)開展三大品牌強勢宣傳,組織好國內(nèi)巡航推介啟動儀式(擬選擇北京或上海)活動。協(xié)助辦好省內(nèi)外相關(guān)水產(chǎn)業(yè)展會,抓好第十屆中國農(nóng)交會的參展工作。同時借鑒三艘航母品牌打造經(jīng)驗,唱響“鄂州武昌魚”“仙桃黃鱔”和“京山龜鱉”等品牌,打造湖北名優(yōu)水產(chǎn)品牌系列。堅持“走出去”戰(zhàn)略,拓展海內(nèi)外市場,擬定2012年在臺灣舉辦一次湖北三大品牌推介活動。依托國內(nèi)外主流媒體,開展三大品牌深度系列報道,進(jìn)一步擴大湖北水產(chǎn)品牌的市場競爭力和社會影響力。(五)堅持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,大力發(fā)展?jié)O民專業(yè)合作社。從2012年開始,以去年省水產(chǎn)局與省農(nóng)合辦共同命名的“全省二十強漁民專業(yè)合作社”和12家“先進(jìn)漁民專業(yè)合作社”為重點,用3年時間與省農(nóng)合辦持續(xù)對上述32家合作社給予支持,促使其進(jìn)一步壯大自身實力,規(guī)范運作機制,提高組織化程度和輻射帶動能力,為推動我省漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)作出貢獻(xiàn)。(六)堅持生態(tài)修復(fù),確保千湖之省碧水長流。今年的旱災(zāi)造成我省天然漁業(yè)資源和水域生態(tài)損害嚴(yán)重,影響漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展;謴(fù)漁業(yè)生態(tài)是漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證,是2012年和今后數(shù)年的緊迫任務(wù)。我省各級漁業(yè)部門將抓緊落實《湖北省2011-2015年湖泊生態(tài)修復(fù)規(guī)劃方案》。一是繼續(xù)在34個水域?qū)嵤┥鷳B(tài)修復(fù)工程,種植水草5萬畝,底播貝類400萬粒,并做好各水域修復(fù)效果評價工作。二是加大增殖放流力度。在長江和禁漁期,選擇2~3個地方,組織實施具有重大影響的大型增殖放流活動,組織實施好南水北調(diào)工程漢江中下游漁業(yè)生態(tài)補償項目,爭取放流“四大家魚”魚苗3億尾,爭取全年放流總量超10億尾,擴大漁業(yè)資源天然種群量。同時,研究出臺《湖北省漁業(yè)資源增殖放流管理辦法》和相關(guān)操作規(guī)程。三是繼續(xù)大力建設(shè)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。組織已建26個水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)開展保護(hù)區(qū)基本建設(shè)工作,落實保護(hù)區(qū)機構(gòu),設(shè)置標(biāo)志牌、界碑,出臺管理辦法等。爭取再創(chuàng)建3-5個國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。(七)堅持質(zhì)量安全,確保水產(chǎn)品市場供給安全有序。一是全面推行健康養(yǎng)殖。結(jié)合魚池改造和生態(tài)修復(fù)項目,通過科技入戶和部省級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建活動,加強健康養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn),積極推廣微孔增氧、水質(zhì)在線監(jiān)測、循環(huán)水利用等現(xiàn)代化技術(shù)和裝備,增強健康養(yǎng)殖意識,提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平,為穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)、優(yōu)產(chǎn)打下基礎(chǔ)。力爭新創(chuàng)建部級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場20家、省級健康養(yǎng)殖示范場20家,新建現(xiàn)代化養(yǎng)殖示范點3家以上。二是深入推進(jìn)市場準(zhǔn)入制度和產(chǎn)品溯源索證制度,完善生產(chǎn)記錄,加強養(yǎng)殖過程全方位監(jiān)管,把好進(jìn)貨檢驗關(guān),(范文網(wǎng) www.htc668.com)加強水產(chǎn)品市場和產(chǎn)地抽檢,部省抽檢不少于12次,不少于600個樣品,合格率達(dá)到95%以上;三是積極探索苗種、飼料、魚藥等投入品的監(jiān)管機制,把好水產(chǎn)品質(zhì)量安全的源頭關(guān);四是開展專項整治,加大對產(chǎn)品質(zhì)量安全違法事件的查處力度,把好執(zhí)法關(guān);五是推行無公害產(chǎn)品認(rèn)證,新增產(chǎn)地認(rèn)定50個、產(chǎn)品認(rèn)證100個、復(fù)查換證300個;六是創(chuàng)新監(jiān)管體制、機制,建立責(zé)任追究制度,實行產(chǎn)品質(zhì)量安全“一票否決”,把好制度關(guān)。通過健康養(yǎng)殖和質(zhì)量監(jiān)管,為消費者提供更多安全放心的優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品。
  
 。ò耍﹫猿制桨矟O業(yè)理念,為漁業(yè)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。一是狠抓漁業(yè)安全工作。通過平安漁業(yè)示范縣創(chuàng)建活動,強化各級政府對漁業(yè)安全生產(chǎn)工作重視,提高漁業(yè)安全生產(chǎn)工作保障,有效落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。二是加強漁民安全生產(chǎn)技能培訓(xùn),進(jìn)一步增強漁民安全生產(chǎn)意識。2012年重點對長江、漢江及重要天然水域的機動漁船船員進(jìn)行培訓(xùn),計劃各級機構(gòu)共培訓(xùn)漁船船員5000人。三是進(jìn)一步拓展?jié)O業(yè)互助保險。機動漁船船員人身互保費達(dá)到450萬元,對水產(chǎn)養(yǎng)殖保險和漁船保險項目進(jìn)行調(diào)研,為我省漁業(yè)互助保險納入政策性保險做好工作基礎(chǔ)。四是進(jìn)行漁船檢驗證書、登記證書、捕撈許可證“三證合一”改革。實施證書簽發(fā)人制度,改變過去證書過多、大小不一、手寫不規(guī)范的做法,方便廣大漁民,提高漁船管理水平。五是進(jìn)一步完善漁業(yè)燃油補貼發(fā)放工作機制。杜絕違反國家政策的情況發(fā)生,積極爭取油補專項工作經(jīng)費。
  
  同志們,水產(chǎn)工作能贏得今天的局面,是因為我們有一支政治堅定、業(yè)務(wù)精良、務(wù)實為民、作風(fēng)過硬的水產(chǎn)隊伍。我們要振奮精神,增強信心,繼續(xù)把改進(jìn)工作作風(fēng)作為促進(jìn)水產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的動力,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,不斷強化發(fā)展意識。要加強調(diào)查研究,創(chuàng)新工作方法,提高服務(wù)效能,做到工作重心在漁民,傾聽呼聲在基層,總結(jié)典型在池邊;要進(jìn)一步加強隊伍建設(shè),提高水產(chǎn)系統(tǒng)依法行政能力和綜合素質(zhì),漁政隊伍要推動自收自支機構(gòu)整改落實,爭取縣級漁政機構(gòu)完全實現(xiàn)參公管理;要加強項目儲備、申報和管理,最大限度的爭取國家級、省級和當(dāng)?shù)氐捻椖恐С,不斷強化發(fā)展后頸;要抓好統(tǒng)計工作,健全統(tǒng)計制度,嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān),加強自查和整改,迎接國家統(tǒng)計局和農(nóng)業(yè)部今年對我省漁業(yè)統(tǒng)計執(zhí)法工作檢查;要高度關(guān)注社會輿論,重視涉漁輿情的引導(dǎo),增強工作責(zé)任心和敏感性,不斷強化應(yīng)急處置能力,不斷提升指導(dǎo)和駕馭漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力水平。
  
  同志們,2012年水產(chǎn)工作任務(wù)繁重而艱巨,需要我們順勢而為,再接再厲,不斷探索和總結(jié)水產(chǎn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新途徑和新辦法,不斷研究和破解現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)中的新情況和新問題。讓我們同心協(xié)力,開拓創(chuàng)新,再創(chuàng)佳績,為建設(shè)湖北農(nóng)業(yè)強省做出更大的貢獻(xiàn)!
  
  離龍年春節(jié)時日不多,值此新春佳節(jié)來臨之際,給同志們拜個早年,祝大家新春愉快,身體健康,闔家幸福,萬事如意!謝謝大家!

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