在2012年全縣教育工作會議上的講話

在2012年下半年全縣教育工作會議上的講話
　　
魏耀軍（2012年2月17日）
　　
同志們：
　　
　　新年好！初春伊始、萬象更新之際，我們在這里召開年度教育工作會議，主要任務(wù)是回顧總結(jié)2011年工作，安排部署2012年工作，進一步統(tǒng)一思想，凝聚力量，深入落實教育“十二五”規(guī)劃，全面推進我縣教育整體躍升。這次會議得到縣委、縣政府的大力支持，一會兒，徐寧副縣長將作重要講話，請大家認真抓好落實。根據(jù)會議安排，我先講兩個方面的問題：
　　
　　一、關(guān)于上一年教育工作的簡要回顧
　　
　　2011年，全縣教育工作在縣委、縣政府的親切關(guān)懷下，廣大教育工作者緊緊圍繞年初教育工作總體安排，奮力拼搏，開拓創(chuàng)新，取得了令人矚目的成績，實現(xiàn)了“十二五”開門紅。
　　
　　1、五年規(guī)劃高位啟動。重新規(guī)劃設(shè)計了我縣“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃，確立了“十二五”期間全縣教育的戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略方針、管理理念和教育工作的總體思路。轉(zhuǎn)變了教育發(fā)展方式，把“教育強縣”作為基礎(chǔ)戰(zhàn)略，明確了未來五年的發(fā)展方向。經(jīng)過一年的運行和探索，各科室、部門、基層學校認識高，行動快，促進了各項工作蓬勃發(fā)展，驗證了我們的發(fā)展理念和行動路徑是符合農(nóng)安發(fā)展實際的，加快了我縣從教育大縣向教育強縣、從人口大縣向人力資源強縣邁進的步伐，真正走上了從數(shù)量增長、規(guī)模擴張轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量提升、內(nèi)涵發(fā)展的軌道。
　　
　　2、區(qū)域化推進初見成效。各片區(qū)齊頭并進，邊謀劃邊行動，累計開展以教學模式構(gòu)建為主題的教研活動12次，初步構(gòu)建起各學科課堂教學模式；組織初中教學成績聯(lián)評8次；開展業(yè)務(wù)校長、德育校長論壇活動8次；組織以“三生培養(yǎng)”、“特色校創(chuàng)建”等為主題的研討交流座談12次；組織以師德建設(shè)為主題的報告會6次；搭建以教師培訓交流提高為目的的網(wǎng)絡(luò)交流平臺48個，點擊交流次數(shù)超過萬次以上。片區(qū)活動的有效開展，激發(fā)了學校領(lǐng)導(dǎo)、教師改革創(chuàng)新的熱情，使教育改革和發(fā)展出現(xiàn)了新的生機和活力，我們的做法得到了市局的充分肯定。
　　
　　3、教育基礎(chǔ)能力普遍增強。校舍標準化建設(shè)穩(wěn)步推進，投資9023萬元，共完成校安工程建設(shè)面積208886平方米，是年初計劃90000平方米的2.32倍。投資650萬元，裝備了縣城初中理化生實驗室、微機室和中小學音體美器材，使全縣初中、小學音體美器材配備率達到56.8%；理、化、生實驗室裝備率達到92.8%。全面啟動了信息中心建設(shè)和教育督導(dǎo)網(wǎng)、教學資源軟件建設(shè)工程。完善并充實了農(nóng)安教育網(wǎng)站系統(tǒng)和進修學校教研培訓網(wǎng)絡(luò)資源，推進了電子政務(wù)的深入開展，完成了部分學校校園網(wǎng)和多媒體班級建設(shè)，加快了向教育信息化和現(xiàn)代化邁進的步伐。
　　
　　4、教師素質(zhì)整體提高。招聘接收新教師184人，極大地改善了教師隊伍結(jié)構(gòu)。啟動了以百名明星教師和學科帶頭人為引領(lǐng)、千名骨干教師為主體的名優(yōu)教師隊伍建設(shè)工程，大力推進第二周期教師專業(yè)發(fā)展型學校建設(shè)進程。共計建立26個學科的名師工作室，名師成員189人；組織中小學22個學科新教材集中培訓9800人次，2680名教師參加了國家級培訓，評選出骨干教師研修金星獎36名，銀星獎50名，優(yōu)秀獎100名，有效提升了教師業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。
　　
　　5、質(zhì)量監(jiān)控機制有效運行。申報省級科研課題3項、市級課題5項、縣級課題75項，我縣被省教育廳評為“吉林省教育科研先進縣”。教研工作扎實推進，全縣中小學組織推出課例引領(lǐng)198節(jié)，研討發(fā)言6190人次，經(jīng)驗介紹268人次，專題輔導(dǎo)63人次，收到現(xiàn)場測試卷11580份，各校參與傳導(dǎo)面達100%，54名教師在市級教學大賽中榮獲一等獎以上榮譽。尤其是進修教研員，埋頭苦干，潛心鉆研，成果在全國介紹并推廣，王蘊楓被省教育廳聘為“國培計劃”指導(dǎo)專家，成為農(nóng)安教育品牌打造和走遠的代言人。召開了標準化建設(shè)教學改革現(xiàn)場會和中小學質(zhì)量分析會，進一步明確了提升中小學教學質(zhì)量的評估要素、考核方法、管理制度和今后努力的方向，為全縣普遍建立起規(guī)范化、科學化、精細化、制度化的質(zhì)量競爭機制奠定了基礎(chǔ)，為打造縣域特色品牌提供了強大的動力和質(zhì)量保障。從平日督導(dǎo)評估和質(zhì)量抽測結(jié)果來看，教育教學質(zhì)量得到整體攀升。
　　
　　6、各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。全縣學前一年普及率達到99.9%，學前三年普及率達到59%，市教育督導(dǎo)組到農(nóng)安檢查我縣學前教育工作時，給予了“落實最快、措施最佳、效果最好”的高度評價。更高水平地普及九年義務(wù)教育，不斷促進城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。高考成績在招生總量減少，新課改命題偏難的情況下，再創(chuàng)佳績，清華北大錄取5人，650分以上人數(shù)列外五縣（市）之首，重點、一本、二本各段進線率大幅提升。職業(yè)教育辦學效益凸顯，招生人數(shù)、就業(yè)人數(shù)、升學人數(shù)均創(chuàng)歷史新高。特殊教育功能不斷拓展，繼2007年以來，已有10名學生升入大學，創(chuàng)造了農(nóng)安特教高考的新紀元。民辦教育得到規(guī)范，理順了辦學秩序�？梢哉f，目前的教育結(jié)構(gòu)比較合理，體系比較完備，我們已經(jīng)擁有了比較理想的教育發(fā)展鏈條。
　　
　　7、素質(zhì)教育進一步深化。普遍推行體育藝術(shù)“2+1”培養(yǎng)模式，舉辦了第九屆中小學生科技藝術(shù)節(jié)。未成年人思想道德建設(shè)進一步加強，結(jié)合建黨90周年，開展了“我為黨旗添光彩”為主題的中小學生系列主題教育活動。組織開展了教育系統(tǒng)“小手拉大手，共創(chuàng)國家衛(wèi)生縣城”主題宣傳實踐活動，開創(chuàng)了學校、家庭、社會合力創(chuàng)城的新局面。特色校建設(shè)進一步凸顯，3所學校被評為市級三星素質(zhì)教育特色校。
　　
　　8、保障機制有效跟進。深入推進中考招生制度改革，把3所重點高中“統(tǒng)招生”總數(shù)的40%作為“指標生”，直接下?lián)艹踔懈餍�，對促進義務(wù)教育均衡發(fā)展起到了實質(zhì)性作用。安全穩(wěn)定工作、黨風廉政建設(shè)、行風建設(shè)和機關(guān)作風建設(shè)得到加強，在整肅教育風氣、制止教師補課辦班等方面下大力度，取得了較好效果，塑造了教育的良好形象。堅持依法施教，按照市局要求，創(chuàng)新使用電腦分班方法，全縣初一、小一普遍實現(xiàn)了標準班額，促進了教育公平。得到省市督導(dǎo)評估組高度認可，評價為“以超凡的力度，在規(guī)范辦學行為，均衡編班等方面邁出了堅實的一步，在全省率先解決了擇校擇班和大班額問題，有力推進了教育公平”。
　　
　　在看到成績的同時，我們也應(yīng)客觀地分析面臨的形勢和存在的不足。教育線長面廣，與社會聯(lián)系緊密。當前社會發(fā)展給教育提出了更高要求，人們對優(yōu)質(zhì)教育的需求越來越迫切。另外，我縣教育還存在校際發(fā)展不夠均衡、信息化程度不高、教師隊伍結(jié)構(gòu)性問題較為突出，教師職業(yè)道德尚需加強等不足。國務(wù)委員劉延東曾深感教育有“七個千萬”：即教育事關(guān)千秋萬代，涉及千家萬戶，談教育千言萬語，看教育千差萬別，辦教育千辛萬苦，辦好教育要千方百計、千軍萬馬。這“七個千萬”，既是鼓勵，也是鞭策，更是要求。所以，我們更要充分認識教育問題的復(fù)雜性，切實增強加快發(fā)展的責任感和緊迫感，增強辦好教育的信心，主動適應(yīng)人民群眾的新期盼，努力建設(shè)覆蓋全民的公平教育、資源共享的優(yōu)質(zhì)教育、伴隨一生的終身教育�？h委、縣政府高度重視教育工作，把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位，我們要把這份情感和優(yōu)勢化為前行的力量，抓住教育規(guī)劃綱要和“十二五”規(guī)劃實施的契機，緊密圍繞標準化建設(shè)的奮斗目標，加快腳步，提質(zhì)發(fā)展。
　　
　　二、關(guān)于2012年教育工作的主要任務(wù)
　　
　　2012年，是我縣教育“十二五”規(guī)劃實施的關(guān)鍵年，是深入推進標準化建設(shè)實現(xiàn)全面達標的攻堅年，更是實施創(chuàng)建教育強縣戰(zhàn)略的拔高年。關(guān)于全年的教育工作，已于年前形成工作要點，并已印發(fā)。希望各校各單位認真組織學習，逐條解讀，結(jié)合實際，切實抓好各項工作任務(wù)的落實。
　　
　　總體講，今年的工作就是深入貫徹去年8月12號學校標準化建設(shè)大會精神，落實藍皮書的各項工作內(nèi)容和要求。
　　
　　從內(nèi)容上講，是繼承、延續(xù)和豐富，繼續(xù)深入推動“五化”建設(shè)，實施八大工程，實現(xiàn)十項突破，推進二十八個建設(shè)項目，在去年良好開局的基礎(chǔ)上，緊扣達標，抓基礎(chǔ)抓規(guī)范；
　　
　　從目標上講，標準高，難度大，全縣90%以上學校要達到省定辦學標準；
　　
　　從態(tài)度上講，要振奮精神、高漲熱情，增強信心，知難而上；
　　
　　從要求上講，要全面落實、嚴格執(zhí)行，規(guī)定動作必須做好，特色項目拔高拓寬；
　　
　　從效果上講，要有花有果、有聲有色，整體工作全面達標，單項工作形成品牌，力爭省市先進行列，升高走遠。
　　
　　2012年全縣教育工作的總體要求是：
　　
　　按照縣委、縣政府“深化三大戰(zhàn)略，(www.htc668.com)統(tǒng)籌三化發(fā)展”的總體要求，繼續(xù)深入實施《農(nóng)安縣“十二五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作全局，以改革創(chuàng)新為動力，以促進公平為重點，以提高質(zhì)量為核心，以區(qū)域推進為手段，以項目驅(qū)動、課題帶動為策略，全力轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式，全面推進學校標準化建設(shè)，辦好人民滿意教育。
　　
　　做好今年的工作，要認真把握“一個總抓手”，做到“四個堅持”，推進“四項達標”。
　　
　　把握“一個總抓手”：就是要以學校標準化達標建設(shè)作為總抓手。2010年4月，省教育廳下發(fā)了《吉林省學校辦學基本標準》，這是實現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育初步均衡的基本要求，是我們辦學的底線標準，省里要求到明年，全縣90%以上學校要達到這個標準。這是指令性指標，也是硬任務(wù)，完不成，就沒法向縣委縣政府交待，也沒法向省市交待。
　　
　　做到“四個堅持”：一是堅持主動發(fā)展，不等不靠，自主投入，及早達標；二是堅持均衡發(fā)展，區(qū)域推進，優(yōu)化隊伍，成果共享；三是堅持內(nèi)涵發(fā)展，把握標準，提升質(zhì)量，辦出特色；四是堅持創(chuàng)新發(fā)展，開闊思路，規(guī)范管理，整體提高。
　　
　　推進“四項達標”：就是通過努力，實現(xiàn)條件達標、隊伍達標、質(zhì)量達標、管理達標。這四項達標是學校標準化建設(shè)的核心要素，我們要全力圍繞這四個方面，推進農(nóng)安教育的改革與發(fā)展。
　　
　　一、抓基礎(chǔ)，促達標，推動校園校舍裝備標準化建設(shè)
　　
　　今年，重點推進以下六個方面的工作：
　　
　　一是全面完成校舍標準化建設(shè)。爭取政府的資金投入，完成116973平方米校舍改造任務(wù)，使全縣362所義務(wù)教育段學校校舍建設(shè)達標率達到100%。
　　
　　二是推進職業(yè)教育標準化建設(shè)。請示縣委縣政府，規(guī)劃批復(fù)2萬平方米土地，建設(shè)一個建筑面積8000平方米，能容納5個骨干專業(yè)實訓設(shè)備安裝及使用且能滿足未來發(fā)展需要的綜合性實訓基地，使其達到國家建設(shè)標準。
　　
　　三是推進幼兒園標準化建設(shè)。落實學前教育三年行動計劃，爭取縣政府支持，新建1所縣城國辦幼兒園，建設(shè)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準中心園12所，使公辦幼兒園承載能力達到60%以上。
　　
　　四是推進特殊教育標準化建設(shè)。裝備康復(fù)訓練設(shè)備，提升殘疾學生生存就業(yè)能力，使殘疾兒童入學率達到97%以上。
　　
　　五是推進信息裝備標準化建設(shè)。去年，縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研部署教育工作會議上，決定縣財政每年拿出100萬元用于中小學信息化建設(shè)。我們要利用這筆資金、整合其他資金，建設(shè)教育專網(wǎng)、校校通門戶網(wǎng)站、縣教學資源總平臺、40所數(shù)字化網(wǎng)校、77所標準化多媒體教室、36所教師電子備課室，149所村小多媒體教室和687個多媒體班班通網(wǎng)絡(luò)教室，實現(xiàn)教育現(xiàn)代信息化裝備歷史性跨越。
　　
　　六是推進中小學常規(guī)裝備標準化建設(shè)。通過政府采購，建設(shè)185個標準化小學科學實驗室，使全縣小學科學實驗室全部達標；裝備中小學圖書150萬冊，使全縣232所60人以上中小學圖書配備率達70%；裝備中小學音體美器材，使全縣中小學音體美器材配備率達到60%以上。
　　
　　今年，校安工程將全部完工，實現(xiàn)校舍建設(shè)標準化。改造學校校舍建設(shè)后，校園的其他附屬建設(shè)，比如甬路、操場、綠化帶等，是一項新的任務(wù)，基建辦要及早拿出校園附屬建設(shè)的基本標準，全縣盡可能按照一個統(tǒng)一的模式去建設(shè)。在這里，我強調(diào)一下校園文化建設(shè)。曾經(jīng)有不少教育專家說過，“一流學�？课幕�”。校園文化是一所學校的靈魂，只有有靈魂的學校，才會有無盡的生命力。我們學校要實現(xiàn)高層次、高品位的內(nèi)涵發(fā)展，就必須下大力氣加強學校文化建設(shè)。對于校園文化的理解，不少學校并不深入。比如有的學校提出“為了學生一切，為了一切學生，一切為了學生”的口號，但經(jīng)過督導(dǎo)評估發(fā)現(xiàn)，往往在這三個方面都做得很少或者說很不夠，或者根本就沒那么做。我想，沒有執(zhí)行，只是掛在墻上、留在嘴上的理念再好也是沒用的。我們應(yīng)該盡快走出那種認為辦了文化墻、宣傳欄、宣傳標語，布置了校舍，美化綠化了學校就是校園文化的誤區(qū)。而應(yīng)該日積月累，潛移默化，精心培育師生認同度高、融入到師生思想深處和實際行動中的高品位校園文化。
　　
　　今年的條件達標，重頭戲是信息化，裝備到位后，我縣的信息化水平將在全省領(lǐng)先。設(shè)備達標了，看的就是資源的開發(fā)和應(yīng)用。現(xiàn)在，我們有些學校還是只知建，不知用；只講投入，不講產(chǎn)出。信息技術(shù)還沒有發(fā)揮應(yīng)有的效能。比如：一些報表、一些材料，在網(wǎng)上幾分鐘就能完成，我們還是坐車來回跑，搭人搭時間，還造成了不少的浪費。開個會發(fā)個通知，在網(wǎng)上發(fā)布幾分鐘就發(fā)出去了，我們還在用電話通知。把網(wǎng)絡(luò)建設(shè)好，應(yīng)用好，重點要在以下三個方面下功夫。
　　
　　一是抓開發(fā)。信息資源決不是封閉的，開放度越高，信息量越大，就越有價值。局內(nèi)各科室和各職能部門要抓緊時間充實完善在信息中心中的網(wǎng)頁內(nèi)容，力爭使科室工作推進計劃、日程安排、各項要求、工作動態(tài)及實效及時在網(wǎng)上發(fā)布，便于局長跟蹤審閱，便于各校參照；進修學校要下力氣推進數(shù)字化資源庫建設(shè)項目，形成容量大、易操作、質(zhì)量高的教育教學資源。各校要積極引導(dǎo)教師參與資源的開發(fā)和共建，把本校先進的管理經(jīng)驗、成功的教育教學案例、開展的各種活動信息，及時上傳到局信息中心，由信息中心發(fā)布全縣，從而實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享。
　　
　　二是抓培訓�，F(xiàn)在我們加強資源開發(fā)與建設(shè)，可以說，資源有了，但卻缺少好的信息技術(shù)專任教師，造成很好的信息設(shè)備應(yīng)用不好。這方面村級小學存在的問題更嚴重。大家都知道，國外信息化建設(shè)，特別是一些發(fā)達國家發(fā)展的很快，他們的建設(shè)消費比例是4：3：3，就是花4元錢買設(shè)備，花3元錢買軟件，花3元錢用于教師培訓。而我們寧可花幾萬元、幾十萬元買設(shè)備，卻舍不得花幾千元買軟件，舍不得花幾百元進行教師培訓。這個問題必須認真研究和解決。今年我們將重點抓好遠程教育管理者、網(wǎng)絡(luò)管理員、學科骨干教師應(yīng)用能力的培訓提高工作。希望各校積極支持，大力配合，創(chuàng)造條件讓這些人參加培訓；然后讓他們做為本鄉(xiāng)校的培訓者，對其他教師，實行二級傳導(dǎo)式培訓。
　　
　　三是抓應(yīng)用。重點解決信息技術(shù)的應(yīng)用問題。要抓好應(yīng)用現(xiàn)代信息資源開展校本教研、校本培訓和校本科研，要大力推進信息技術(shù)與學科教學的高度整合，讓現(xiàn)代教育信息技術(shù)真正走進學校、走進教研組、走進教師、走進課堂、走進學生。
　　
　　二、抓培訓，正師德，推動兩支隊伍專業(yè)化發(fā)展
　　
　　重點推進以下兩個方面的工作：
　　
　　一是加強隊伍培訓。今年要采取超常措施，強化薄弱學科的培訓，強化信息技術(shù)培訓，要按學科定培訓內(nèi)容，依進度定培訓輪次，按人員定培訓方式，45周歲以下教師要全部通過信息技術(shù)教學實踐效果考核認證。建構(gòu)以集中培訓為主導(dǎo)、以遠程培訓為主渠道、以校本研修為主陣地、充分發(fā)揮片區(qū)培訓功能的教師培訓工作運轉(zhuǎn)模式。建立教師培訓工作的考核、監(jiān)督、管理機制，加強對鄉(xiāng)校兩級教師培訓提高工作的考核，對教師的崗位成長、參培效果進行測試考核，并與評先選優(yōu)、評定職稱、績效工資掛鉤。加強培訓者隊伍建設(shè)，注重骨干教師培養(yǎng)和培訓，創(chuàng)建學科名師工作室，開展省市縣骨干帶徒“531工程”，評選明星教師和專家型教師，完成“名教師”工程年度創(chuàng)建任務(wù)。
　　
　　二是推行校長在崗研修。在研修中，推進“五個一”模式（即每年讀一本教育著作、參加一次專題輔導(dǎo)、進行一次論壇交流、撰寫一篇心得論文、經(jīng)歷一次拉練活動）；組織校長參加高層論壇和高級研修，做到“四個一”（即進行一次專題輔導(dǎo)、指導(dǎo)一項課題研究、總結(jié)一份典型經(jīng)驗、撰寫一份自我成長報告）。培養(yǎng)一批骨干校長，占校長總數(shù)的30%，為打造創(chuàng)新型校長、專家型校長奠定基礎(chǔ)，完成“名校長”工程年度創(chuàng)建任務(wù)。
　　
　　我們提教育內(nèi)涵發(fā)展，我想最核心的問題應(yīng)該是教師的內(nèi)涵發(fā)展�，F(xiàn)代的優(yōu)秀教師，光有敬業(yè)精神還不夠，還應(yīng)該有精業(yè)的技能、進取的精神、創(chuàng)新的氣度。今后，我們要把教師隊伍建設(shè)的著力點放在如何為教師提供良好的成長平臺、如何為教師解決各種實際困難、如何激發(fā)教職工的工作熱情、如何提升教師的價值追求等方面，讓我們的教師不甘于業(yè)績平平、不甘于無所作為、不甘于默默無聞，使大家都有一股積極向上的精神力量，自覺地把激情和智慧奉獻給我們的教育事業(yè)。師德是教師立身之本、從教之本，師德教育是教師隊伍建設(shè)的重中之重，任何時候都不能放松。20號教師上班，就要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，召開師德教育大會，加強正面引導(dǎo)，講政策，講要求，統(tǒng)一思想，認清形勢，絕不容忍極少數(shù)人的違規(guī)行為破壞了教育的整體形象。實行師德工作校長負責制和一票否決制，對存在僥幸心理，肆意違規(guī)的，影響小的在學校總評中按每人次扣除相應(yīng)分值，影響大的對學校工作一票否決。
　　
　　加強校長隊伍建設(shè)是提高隊伍素質(zhì)的重點和前提。目前，我縣校長隊伍總體素質(zhì)良好，但面對新的更加艱巨的發(fā)展任務(wù)，還需要不斷成長和優(yōu)化。在這里，我對大家提三個方面的要求：一要樹立強烈的責任意識。要有敢爭一流的工作精神，不斷反思工作中的薄弱環(huán)節(jié)，每年都有新目標，年年都有新發(fā)展；要有趕超先進的奮斗標準，各項工作敢于超越，努力提升學校整體辦學水平；要有敢抓敢管的工作作風，堅持正確的價值導(dǎo)向，勇于面對各種矛盾，善于克服各種困難。二要增強廉潔自律意識。招生、收費、校建、教師調(diào)動和食堂賣店承包等等都是學校的敏感問題，校長要充分發(fā)揚民主，堅持重大事項由集體決策的原則，要規(guī)范執(zhí)行財務(wù)制度、內(nèi)審制度，堅決不要犯經(jīng)濟方面的錯誤，要主動接受廉潔從教、廉潔治校的評議監(jiān)督，保證校長隊伍的純潔性。強調(diào)一下校田地的經(jīng)營和管理問題，今年起，全鄉(xiāng)的校田地一律歸中心學校統(tǒng)一管理，管理不了的事先提出來。依據(jù)局里掌握的底數(shù)，建立土地臺賬，避免流失和減少，嚴格管理辦法，并在全體教工大會上通過，提高經(jīng)營和使用效益。出現(xiàn)問題，直接向各校一把手問責。另外，校園面積大的，尤其是村小，作物種植不得影響校區(qū)功能作用的發(fā)揮。三要不斷提高業(yè)務(wù)水平。校長要不斷提高學習能力，要與書本為友，成為教育教學方面的行家里手。要不斷提高理論水平，用先進的教育理念指導(dǎo)學校管理，不斷加強教育管理研究，逐漸形成獨特的辦學思想。要不斷提高管理能力，完善學校的各項規(guī)章制度，推行校務(wù)公開，暢通信息渠道，重視來自老師、學生、家長的意見和建議，加強與老師、學生、家長的溝通，力求把問題解決在萌芽狀態(tài)。
　　
　　今年，在加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上，開始實行校長任期目標責任制和學校領(lǐng)導(dǎo)班子年度目標考核責任制，學年度末統(tǒng)一述職，并進行業(yè)績考核，這個標準要嚴格，連續(xù)兩年排在后位的要換崗學習，絕不允許低效進取心不強的少數(shù)人拖全縣教育的后腿。業(yè)務(wù)校長拉練要全縣排隊，暑期前完成隊伍的專業(yè)化打造與調(diào)整。對空出的干部崗位，在后備干部中實行公選，讓優(yōu)秀人才上崗鍛煉。
　　
　　三、抓規(guī)范，促發(fā)展，推動教育質(zhì)量優(yōu)質(zhì)化提升
　　
　　重點推進以下四個方面的工作：
　　
　　一是深化課堂教學改革，探索構(gòu)建符合新課程理念的縣、區(qū)、校三級有效課堂教學模式。繼續(xù)推行以“三制三課”為主要標志的校本教研模式。
　　
　　二是實施“三生”培養(yǎng)項目，培養(yǎng)尖子生，塑造特長生，幫扶提拉學困生，全面提升教育質(zhì)量。
　　
　　三是規(guī)范辦學行為，減輕學生負擔。嚴格執(zhí)行市局關(guān)于網(wǎng)上報名、電腦分班的規(guī)定和辦法，推行陽光招生，實行均衡分班，確保班額達標。
　　
　　四是推進中考招生制度改革。積極推進中考招生制度改革，實行“指標生”制度，將指標直接下達到各初中，有效解決擇校問題，進一步促進校際均衡。
　　
　　提高質(zhì)量的關(guān)鍵在課堂，抓好課堂的難點是減負增效。我想，基本策略應(yīng)該是調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化過程、突出重點、提高效率。不管是行政人員還是教研員，不管是一把校長還是基層教師，都要念好“減負增效”的“三字經(jīng)”。
　　
　　一是時間上應(yīng)有保有壓，確保“三種課”。要加大課程計劃的管理力度，控制在校時間、控制學科課時，確�？荚噷W科不做“加法”、非考試學科不做“減法”，嚴格執(zhí)行課時計劃，確保體育課、實驗課、活動課等“三種課”落實到位，并且把這些列為學校辦學績效考核的重要指標，通過“飛行”檢查（就是事先不打招呼，空降機式的）作為評估依據(jù)，杜絕補課辦班，保證學生每天體育鍛煉活動一小時。
　　
　　二是習題處理上要精益求精，力求“三個精”。即精講例題、精選習題、精編試題，并做到內(nèi)容上精當、形式上多樣、層次上分檔、難度上匹配。
　　
　　三是要堅持面向全體，關(guān)注“三類生”。課堂教學要因材施教，關(guān)注并滿足“三類生”的學習需求，即關(guān)愛學困生、鼓勵特長生、提高尖子生。關(guān)愛學困生尤為重要，今年把提高合格率作為評價學校教學工作的重要指標，以此激勵學校和教師加強對學困生的關(guān)愛。
　　
　　四是過程上抓好五環(huán)節(jié)，追求“三目標”。在“課堂教學鏈”上至少有五個重要環(huán)節(jié)：備課、上課、作業(yè)、輔導(dǎo)、評價，提高課堂教學有效性必須使這五個環(huán)節(jié)緊緊相扣、環(huán)環(huán)生效。其中最為關(guān)鍵的是上好每一節(jié)課，在有限時間內(nèi)提高教學效率。我提出的“三目標”是：消滅較差課、減少一般課、增加優(yōu)質(zhì)課。在這里，我說一下常態(tài)課，去年很多同志說常態(tài)課、上常態(tài)課�？删烤乖鯓拥恼n才算常態(tài)課，有的人理解上出現(xiàn)偏差，認為常態(tài)課就是平時在無人聽課情況下上的課，結(jié)果是教學過程不加準備，教師行為隨隨便便，學生學得死氣沉沉，課堂效果馬馬虎虎。今天，把這個任務(wù)交給大家，專題研究常態(tài)課，一個月出結(jié)論，扭轉(zhuǎn)個別教師常態(tài)下的隨意行為，我不想再聽到或看到不盡人意的常態(tài)課。
　　
　　五是行為上體現(xiàn)三側(cè)重，促進“三養(yǎng)成”。對教師提出“三側(cè)重”，即：側(cè)重規(guī)范、側(cè)重過程、側(cè)重反思，并以此促進學生“三養(yǎng)成”，即良好的“思想品行、學習習慣和學習方法”的養(yǎng)成。
　　
　　高考是教育質(zhì)量的出口，是社會關(guān)注的焦點。關(guān)于今年的備考工作，我提幾點建議：一是復(fù)習備考應(yīng)以提高課堂效率為著力點，改善題海戰(zhàn)術(shù)和時間加汗水的“壓榨模式”；二是要早謀劃，早布置，早動員，早安排，制定切實可行的備考方案，增強備考工作的針對性和實效性；三是高考復(fù)習備考要緊盯前沿，做到與研究考綱、研究教材、研究學生相結(jié)合，為備考提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營造松緊適度的備考氛圍，確保高三年級師生全身心投入高考備考。今年的高考，給高中科、教研室和各高中學校立個軍令狀，高考成績要力爭打造外五縣（市、區(qū)）文理科狀元；力爭高分人數(shù)為外五縣第一；重點進線人數(shù)達700人以上；二本進線率達45%以上。交不上軍令狀，一切免談。
　　
　　四、抓改革，求創(chuàng)新，推動教育管理規(guī)范化實施
　　
　　重點推進以下六個方面的工作：
　　
　　一是創(chuàng)建教育區(qū)域化推進模式。今年片區(qū)工作要推行“四化”，即組織管理規(guī)范化，活動內(nèi)容系列化，活動方式多樣化，活動成果效益化。規(guī)范化，就是加強機制建設(shè)，發(fā)揮片區(qū)組織的行政管理職能；系列化，就是緊扣主題，豐富內(nèi)容，系列開展片區(qū)活動；多樣化，就是拓寬渠道，創(chuàng)新形式，使片區(qū)活動更加具有針對性、靈活性；效益化，就是將片區(qū)成果延伸落實到校本，使學校受益，教師受益，學生受益，用效益來佐證片區(qū)活動的效果。每個片區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)都要在工作創(chuàng)新上動腦筋、下功夫，使片區(qū)工作成為校際間跨越地域的“攜手”，領(lǐng)導(dǎo)間突破壁壘的“對話”，教師間拓寬視野的“尋覓”。思考這種“攜手”的載體、“對話”的講臺、“尋覓”的方略，該是什么，怎么去把握，如何能讓片區(qū)成果在校本最大化。
　　
　　二是推行項目驅(qū)動、課題帶動策略。把現(xiàn)代管理學的重要理念­­­­­­­­­­­­­­­——項目管理理念引進教育管理，把“十二五”期間全力推進的“八大工程”、“十項突破”、“二十八個建設(shè)項目”等重點任務(wù)和常規(guī)工作分別立項，每個項目細化為若干課題組，成立組織，落實項目負責人、課題負責人職責，明確項目管理流程，堅持推行項目目標責任制度、階段匯報制度、現(xiàn)場辦公制度、檔案管理制度、督查評估制度和責任追究制度，實現(xiàn)項目驅(qū)動，課題帶動，跟蹤調(diào)控，整體推進的格局。會后，各位副局長要帶領(lǐng)所屬科室、部門，馬上立項目定課題，報督查室匯總，項目負責人要精心設(shè)計項目規(guī)劃，制定項目推進時序表，有序開展各項工作。嚴格實行項目定期調(diào)度制度，課題具體責任人每周向項目負責人匯報工作進展，項目負責人每月向主管局長匯報工作進展，主管局長每學期向局黨委匯報工作進展，每次調(diào)度會都要有影音資料，確�！笆�二五”規(guī)劃各項工作善始善終，扎實推進，成效顯著。
　　
　　三是實行中心校、村小一體化管理。充分發(fā)揮中心校的管理職能，實行捆綁式一體化管理，構(gòu)建城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、步調(diào)一致的立體化管理體系，有效解決村小和初中分校問題。在教育教學管理上，實行五個“統(tǒng)一”，即教學常規(guī)管理統(tǒng)一、業(yè)務(wù)指導(dǎo)統(tǒng)一、課程計劃統(tǒng)一、教學質(zhì)量監(jiān)測統(tǒng)一、教學工作檢查評估統(tǒng)一；在教育教學研究上，實現(xiàn)四個“同步”，即“三制三課”教研活動同步、聽評課活動同步、校本小課題研究活動同步、網(wǎng)絡(luò)教研同步；在隊伍管理上，實行全鄉(xiāng)教師一體化配備，做到三個“一致”，即培訓要求一致、考評標準一致、師德規(guī)范一致；在校園文化建設(shè)、硬件資源配置、學生文明禮儀等方面中心校統(tǒng)籌管理，科學安排，促進城鄉(xiāng)村教育均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展。開展村小質(zhì)量萬里行和“標準化村小”、“優(yōu)秀村小”評比活動，推廣典型經(jīng)驗，以點帶面，促進全縣教育的發(fā)展。
　　
　　四是切實做好安全工作。學校安全工作是確保教育事業(yè)健康發(fā)展的大事，也是一項長期而艱巨的任務(wù)，各校要切實落實好飲食衛(wèi)生、校舍安全、消防工作、校園治安等各項安全督查和校內(nèi)外管理措施，進一步完善學校安全工作責任制和責任追究制。要加強對師生的安全教育，增強安全防范意識和自我保護能力。職能科室要根據(jù)自身職責，制定學校安全工作定期分析制度，經(jīng)常性地開展中小學安全工作排查活動，加強對學校的監(jiān)管和指導(dǎo)。開學前，各校要對各項安全進行一次拉網(wǎng)式排查，確保新學期平安順利開學。
　　
　　今年春季，我們要務(wù)必加強傳染病預(yù)防和控制。去年一冬無雪，這是歷史上沒有過的，給傳染病防控工作帶來極大難度。縣政府對此高度重視，徐縣長親自主持召開緊急會議，部署全縣防控工作。我們必須站在為師生極端負責的高度，增強防控的緊迫感和使命感。時下，要做好三件事：一是開學前3天，對辦公室、教室等室內(nèi)場所，進行徹底消毒，早晚各一次；二是開學第一天，立即啟動傳染病零報告制度、晨檢制度、消毒制度，進入防控狀態(tài)；三是各校要馬上行動，兩周內(nèi)必須建立起標準化的衛(wèi)生室，配備符合要求的素質(zhì)高、能力強的校醫(yī)，開展好健康、衛(wèi)生工作。
　　
　　五是完善標準化建設(shè)督導(dǎo)評估機制。省里要求，在年末前，完成縣域內(nèi)所有義務(wù)教育學校逐校評估驗收�，F(xiàn)在，業(yè)務(wù)部門要盡快制定下發(fā)《農(nóng)安縣中小學辦學基本標準》，給學校提供明確的依據(jù)。學校要依據(jù)這個標準，逐項查擺，距達標只差一步之遙的項目，要自主投入，絕不能觀望等待，延誤了達標的時機。今后的評估，將以質(zhì)量萬里行的方式，對入學與管理、作息制度、辦學行為、班級管理、學生行為養(yǎng)成訓練、平安校園建設(shè)等常規(guī)工作和熱點問題進行隨機督導(dǎo)，掌握各項工作的落實推進情況和階段性成果，推進學校規(guī)范化辦學。對教學質(zhì)量管理、課堂教學改革、三生培養(yǎng)、控輟保學、校園文化建設(shè)等十項重點領(lǐng)域工作進行專項督導(dǎo)。年末，完成義務(wù)教育學校達標驗收評估，促進學校盡快達到省定辦學標準。
　　
　　六是著力培養(yǎng)和推廣典型經(jīng)驗。遵循“面上問題，點上解決，點上經(jīng)驗，面上推廣”的策略，培養(yǎng)23個方面的典型，分別是：區(qū)域化推進、課堂教學改革、教學工作的精細化管理、信息技術(shù)教育、師德建設(shè)、“三生”培養(yǎng)工作、教師培訓工作、校園文化建設(shè)、中心校村小一體化管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園建設(shè)、校本課程實施、綜合實踐活動、教育科研工作、校本教研工作、綜合素質(zhì)評價工作、學生優(yōu)良品格教育、心理健康教育、體衛(wèi)藝科技教育工作、“平安校園”建設(shè)、依法治校工作、控輟工作、實驗教學工作、自評工作。局各科室、教研部門、督導(dǎo)部門要開展深入的調(diào)研，全面培養(yǎng)，重點扶植，總結(jié)提煉典型經(jīng)驗。這些典型要和各科室、部門及片區(qū)工作直接掛鉤，看科室部門是否指導(dǎo)到位、培養(yǎng)到位，片區(qū)是否合作到位。
　　
　　同志們，新的一年我們面臨的任務(wù)是艱巨而繁重的，要完成這樣艱巨而繁重的任務(wù)，必須用我們的戰(zhàn)略方針來激勵我們的斗志，激發(fā)我們的熱情，轉(zhuǎn)變我們的作風。我們已經(jīng)提出了“提速、升高、走遠”的戰(zhàn)略方針，絕不能把它當做停留在嘴上的口號，而應(yīng)該成為我們念念不忘的工作追求。“提速”就是要求我們不論做什么工作都要有高度的緊迫感，動力要足，腳步要快，不等不靠，不拖延，不觀望，全力以赴，只爭朝夕；“升高”就是要求我們無論做什么工作都要有高度的責任感，要堅持高水準、高要求，要追求高質(zhì)量、高品位；“走遠”就是要求我們不論做什么工作都要有高度的使命感，要勇于創(chuàng)新，敢于突破，要追求卓越，敢于冒尖。
　　
　　在作風的轉(zhuǎn)變上，要不斷增強六種觀念，防止六種傾向，落實六項要求。
　　
　　一是要增強抓大事的觀念，防止事務(wù)主義傾向，切實做到抓重點、摸規(guī)律、樹典型、搞突破。事無巨細，眉毛胡子一把抓的領(lǐng)導(dǎo)，即使精力充沛，也只能平中求穩(wěn)，不可能有大建樹；“丟西瓜揀芝麻”的領(lǐng)導(dǎo)，是不懂領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)。各位局長、科長、校長都要善于從紛繁的事務(wù)堆里解脫出來。靜下心來去學習、去提高，去通盤考慮推進工作的整體思路和措施；要注意培養(yǎng)典型、總結(jié)經(jīng)驗、創(chuàng)辦特色，充分發(fā)揮好典型的示范引領(lǐng)作用。
　　
　　二是要增強務(wù)實拼搏的觀念，防止軟、懶、漂的傾向，努力做到辦實事、創(chuàng)實績。我縣的教育，校數(shù)多、學生多、教師多，攤子較大，任務(wù)很重，如不務(wù)實，搞花架子，不能實質(zhì)性地推進工作。只布置不抓落實，不如不抓；抓而不實，等于白抓。所以我們要緊緊圍繞一個“實”字，做決策、出思路、定措施、看效果。要圍繞一個“勤”字，求實務(wù)實抓落實。要對工作勤督促、常檢查；勤指導(dǎo)，常調(diào)度；勤調(diào)研、�？偨Y(jié)反饋。要強化一個“硬”字。在抓落實中，要有硬措施、硬手段，要敢于碰硬，敢于啃硬骨頭，用硬勁、韌勁去抓落實，促達標。
　　
　　三是要增強改革創(chuàng)新的觀念，防止?jié)M、等、靠的傾向，努力做到想事干、會干事、能干成事。創(chuàng)新是我們事業(yè)發(fā)展的不竭動力，也是我們打開工作局面的必經(jīng)之路，我們必須深刻理解，強化為官一任，帶好一校的使命感；不進則退、不上即下的緊迫感。決不能一遇到困難和矛盾就等靠要，或者推拖躲。一定要堅定自強不息的信心，咬定目標不放松的恒心，主動想事，主動干事。
　　
　　四是要增強群眾觀念，防止官僚主義的傾向，努力做到辦好教育，服務(wù)群眾，熱情周到，服務(wù)基層。全縣上下要堅持走群眾路線，把下基層、抓基層，作為強化群眾觀念，增強服務(wù)意識，創(chuàng)新工作形象，求得工作實績的有效措施。各位局長要實行包片區(qū)責任制度，要定期下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跑學校，針對全局的重點工作搞調(diào)研、搞調(diào)度、搞督導(dǎo)。對重點工作，布置初要看計劃、看起步；落實中要看進度、看措施；完成后要看質(zhì)量、看效果。對工作過程中出現(xiàn)的問題和遇到的困難，要現(xiàn)場辦公，及時處理，防止出現(xiàn)積累性失誤。局業(yè)務(wù)科室、各部門更要堅持下基層，抓督查、抓典型、抓特色、抓薄弱，多為學校辦實事，辦好事，切實履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)職能，決不能高高在上，下到基層盡可能減少給學校帶來的招待壓力，必須留校用餐的，一律吃盒飯。要盡力減少會議，少發(fā)文件，能在網(wǎng)上解決的事情，絕不集中上來；要禁止組織征訂與教育教學無關(guān)的書籍、資料，要從局機關(guān)到各教輔單位盡全力為基層減負，節(jié)約不必要的開銷。
　　
　　五是增強組織紀律觀念，防止有令不行、有禁不止的傾向，保持政令暢通，上下協(xié)調(diào)，左右同步，形成合力。強調(diào)組織紀律，就是要做到個人服從組織，下級服從上級。對上級下發(fā)的文件，推進的各種工作，提倡同志們多提建議，但必須嚴格按規(guī)定執(zhí)行，要徹底根治中梗阻現(xiàn)象；要堅決克服自行其事的做法，克服工作無章、無法、無規(guī)范的問題，徹底根除頂風而上或陽奉陰違的錯誤行為。現(xiàn)在，我們有些學校，有些人，對上級下發(fā)的文件，不學習、不傳達、不落實，我行我素，有的學校對局里布置的工作推三阻四，講條件、講代價，這是嚴重違背組織原則的問題，必須禁止。
　　
　　六是要增強責任觀念，防止敷衍塞責，應(yīng)付了事的傾向，做到在其位、謀其政，盡職盡責，盡心盡力。強烈的責任意識是做好工作的前提，一個有責任心的人，他會時刻考慮工作全局，不斷內(nèi)省校正自己的工作行為，自覺履行義務(wù)，無私奉獻。因此，在全系統(tǒng)我們要大力弘揚主動負責精神，為自己負責，為學生負責，為上級負責，為事業(yè)負責。要健立領(lǐng)導(dǎo)分工責任制。形成局長抓科室、部門，科室、部門抓工作，一級抓一級，層層抓落實的局面。工作要點中4大項26小項，幾位副局長各有分工，各部門各科室各有側(cè)重，大家既要分工負責，又要團結(jié)協(xié)作。各位副局長要對分管工作常調(diào)研、常調(diào)度。實行項目驅(qū)動、課題帶動的策略，把每項工作落實到人，每項工作要年初有目標，過程有檢查，年終有考核。各級各類學校也要制定工作目標責任制，把學校方方面面的工作，分別落實到各處室、各班組，做到抓什么有計劃、目標；怎么抓任務(wù)明，思路清；抓起來措施硬，責任實；抓到底，有考核，有評價。
　　
　　同志們，“東風好作陽和使，逢草逢花報發(fā)生”。在充滿希望的龍年春天，讓我們以全新的精神風貌和百倍的工作干勁，癡心不改守講臺，嘔心瀝血育桃李，為實現(xiàn)全縣學校標準化建設(shè)的偉大目標奮力前行，創(chuàng)造更加優(yōu)異的業(yè)績迎接黨的十八大勝利召開！
　　
　　謝謝大家！
　　
　　

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