財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)工作會(huì)講話

　　財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)工作會(huì)講話
　　
　　現(xiàn)就全市財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)工作，我講三個(gè)方面意見(jiàn)供大家參考。
　　
　　一、認(rèn)真總結(jié)，高度評(píng)價(jià)2010年財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)
　　
　　2010年，我市公開(kāi)資金43項(xiàng)，公開(kāi)金額45781.47萬(wàn)元。其中：到人到戶資金20項(xiàng)，累計(jì)1038943人（戶），金額21668.87萬(wàn)元；到項(xiàng)目（單位）資金項(xiàng)數(shù)23項(xiàng)，項(xiàng)目數(shù)366個(gè)，金額24112.6萬(wàn)元。另外我市還擴(kuò)大公開(kāi)財(cái)政資金5項(xiàng)，公開(kāi)金額335.15萬(wàn)元。根據(jù)省公開(kāi)辦統(tǒng)一要求，公開(kāi)市四大家、公檢法司、財(cái)政、教育等15家一級(jí)預(yù)算單位。共更新機(jī)構(gòu)人員編制1030次，其中更新機(jī)構(gòu)28次，更新人員編制1010次。共上網(wǎng)各項(xiàng)財(cái)政與編制政務(wù)信息184條。累計(jì)收到咨詢、建議及投訴共計(jì)29條，均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)回復(fù)，回復(fù)率100％。2010年全市財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)工作呈現(xiàn)以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：（一）進(jìn)一步加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。市財(cái)政局和市編辦主要領(lǐng)導(dǎo)親自上陣，明確工作任務(wù)，劃分工作責(zé)任，按照省公開(kāi)辦的具體要求，結(jié)合我市財(cái)政與編制管理的實(shí)際情況，共同商討擬訂實(shí)施方案，細(xì)化工作程序，共同謀劃和實(shí)施政公開(kāi)工作，為做好政務(wù)公開(kāi)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（二）進(jìn)一步加強(qiáng)了宣傳工作，擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)影響。市公開(kāi)辦采取多種形式廣泛宣傳財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)政策，收到較好效果。2010年7月《黨員生活》刊登經(jīng)驗(yàn)性文章，宣傳**先進(jìn)做法，推介宣傳我市工作經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)一步擴(kuò)大了我市財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)工作的影響。（三）進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任，促進(jìn)工作全面落實(shí)。把財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)工作納入責(zé)任考核目標(biāo)，明確各科室負(fù)責(zé)人是本單位政務(wù)公開(kāi)第一責(zé)任人，指定專人負(fù)責(zé)，具體做好財(cái)政專項(xiàng)資金部門(mén)預(yù)算，財(cái)政政務(wù)信息等方面的文件，資料收集、整理，報(bào)送和數(shù)據(jù)的錄入工作，并以文件的形式將各種專項(xiàng)資金按科室對(duì)口職能分解到各科室。專項(xiàng)資金分配上網(wǎng)公開(kāi)資料齊全，分配依據(jù)充分，效果較好。（四）進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)化配置，提升技術(shù)保障能力。配備專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)人員，健全網(wǎng)站維護(hù)管理制度和故障應(yīng)對(duì)措施，集中網(wǎng)絡(luò)技術(shù)力量，科學(xué)設(shè)計(jì)頁(yè)面，及時(shí)增加信息欄目，使整個(gè)頁(yè)面美觀、大方，群眾查詢更加方便、快捷。（五）進(jìn)一步加強(qiáng)咨詢投訴回復(fù)工作，努力實(shí)現(xiàn)回復(fù)率滿意率百分百。凡是網(wǎng)民提出的問(wèn)題，力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)給予負(fù)責(zé)任的答復(fù)，對(duì)于各種咨詢投訴件，最短的在第二天答復(fù)，時(shí)間最長(zhǎng)也沒(méi)有超過(guò)10天，(www.htc668.com)答復(fù)問(wèn)題準(zhǔn)確及時(shí)。（六）進(jìn)一步加強(qiáng)查詢點(diǎn)管理，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。全市免費(fèi)查詢點(diǎn)總數(shù)達(dá)到70個(gè)，查詢網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
　　
　　在同志們的努力下，2010年我市財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)工作取得了優(yōu)異的成績(jī)，在全省的兩次考核驗(yàn)收中均被評(píng)為全省優(yōu)秀等次，市公開(kāi)辦被評(píng)為全省財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)工作先進(jìn)集體。榮譽(yù)的取得是大家共同努力的結(jié)果，在此，代表局黨組對(duì)各位表示衷心的感謝！在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)存在的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量差，所報(bào)表格沒(méi)有按市局要求填列。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)查詢點(diǎn)值班人員存在業(yè)務(wù)不精，村級(jí)查詢點(diǎn)電話無(wú)人接聽(tīng)的現(xiàn)象。三是少數(shù)查詢點(diǎn)存在網(wǎng)絡(luò)不通、查詢記錄不全、查詢點(diǎn)指示不清、查詢點(diǎn)無(wú)制度、查詢室內(nèi)環(huán)境臟亂差等現(xiàn)象。四是宣傳力度不夠。這些都是直接影響我市考核成績(jī)的不利因素，希望大家在今后的工作中加以改進(jìn)。
　　
　　二、準(zhǔn)確分析，重點(diǎn)解讀2011年相關(guān)政策
　　
　　根據(jù)2011年省財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)辦公室工作要點(diǎn)，較以前年度，有幾點(diǎn)明顯的變化。一是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)更加重視。省長(zhǎng)王國(guó)生在全省財(cái)政工作會(huì)議上指出：進(jìn)一步做好財(cái)政政務(wù)公開(kāi)工作，穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)算信息公開(kāi)，在完善預(yù)算編制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大公開(kāi)范圍，細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容，加快預(yù)算公開(kāi)的法制化、規(guī)范化進(jìn)程，努力打造陽(yáng)光財(cái)政。常務(wù)副省長(zhǎng)李憲生在講話中指出：要進(jìn)一步做好財(cái)政政務(wù)公開(kāi)工作。預(yù)算信息公開(kāi)不是簡(jiǎn)單的統(tǒng)計(jì)報(bào)表上網(wǎng)問(wèn)題，而是行政體制的深刻變革，是對(duì)政府自身的一場(chǎng)革命，將有助于提高預(yù)、決算的透明度，有助于保障公民的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，是自覺(jué)接受人大監(jiān)督的具體體現(xiàn)。省財(cái)政廳廳長(zhǎng)王文童在報(bào)告中指出：要穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)算公開(kāi)工作。繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)工作，加大對(duì)部門(mén)預(yù)算資金的公開(kāi)力度。在完善預(yù)算編制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大公開(kāi)范圍，細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容。二是要求更為嚴(yán)格。2011年財(cái)政專項(xiàng)資金公開(kāi)項(xiàng)目數(shù)達(dá)到84項(xiàng)，新增20項(xiàng)，部門(mén)預(yù)算單位上網(wǎng)公開(kāi)的形式和范圍要更加具體，要求所有單位必須全部在門(mén)戶網(wǎng)站上詳細(xì)公布部門(mén)預(yù)算情況，市財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)進(jìn)行鏈接。2011年財(cái)政專項(xiàng)資金公開(kāi)情況繼續(xù)納入全省考核范圍，考核結(jié)果與財(cái)政量化考核掛鉤、與激勵(lì)性轉(zhuǎn)移支付資金掛鉤。三是更加注重實(shí)效。要求增強(qiáng)日常檢查力度，重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)查詢點(diǎn)的電話檢查和財(cái)政專項(xiàng)資金的及時(shí)性檢查。要求健全故障處理的快速反應(yīng)機(jī)制，提高系統(tǒng)響應(yīng)速度，提高網(wǎng)頁(yè)排版設(shè)計(jì)水平，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全，進(jìn)一步完善公開(kāi)數(shù)據(jù)備份制度，做好網(wǎng)絡(luò)病毒的技術(shù)防范，確保數(shù)據(jù)安全。2011年考核內(nèi)容和分值比重將會(huì)有所改變，提高網(wǎng)上公開(kāi)質(zhì)量、網(wǎng)站互動(dòng)性、公開(kāi)成果應(yīng)用等工作權(quán)值比重，對(duì)工作方法有創(chuàng)新，公開(kāi)模式有探索，公開(kāi)范圍有擴(kuò)大等方面取得成效設(shè)置分值，增強(qiáng)公開(kāi)結(jié)果真實(shí)性和完整性考核內(nèi)容。
　　
　　三、扎實(shí)工作，進(jìn)一步做好2011年財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)
　　
　　扎實(shí)做好財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)工作仍然是今年的一項(xiàng)重要任務(wù)。2011年繼續(xù)公開(kāi)2010年工作中已經(jīng)明確的便于群眾知情、方便群眾辦事的財(cái)政信息和涉及人民群眾切身利益的財(cái)政專項(xiàng)資金撥付和使用情況，進(jìn)一步擴(kuò)大部門(mén)預(yù)算和涉及建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的財(cái)政專項(xiàng)資金和轉(zhuǎn)移支付資金的涉及面。為確保今年財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)工作順利推進(jìn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所必須切實(shí)做好以下工作：
　　
　　第一，進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任。今年要繼續(xù)實(shí)行政務(wù)公開(kāi)分級(jí)負(fù)責(zé)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的所長(zhǎng)是第一責(zé)任人，必須進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化查詢點(diǎn)信息員責(zé)任。今年將繼續(xù)采取打分的方式對(duì)每個(gè)財(cái)政所進(jìn)行嚴(yán)格的考核，對(duì)工作落實(shí)到位和不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在獎(jiǎng)勵(lì)資金上會(huì)有所區(qū)別。會(huì)后，將下?lián)?010年財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)獎(jiǎng)勵(lì)資金，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1萬(wàn)元，請(qǐng)各個(gè)所按照2010年工作要求，按不低于20%的比例列獎(jiǎng)勵(lì)資金表彰具體責(zé)任人。
　　
　　第二，進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)采集的質(zhì)量。財(cái)政專項(xiàng)資金基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集程序?yàn)槭芯止�開(kāi)辦將公開(kāi)資金分配至各業(yè)務(wù)科室，各業(yè)務(wù)科室再根據(jù)實(shí)際分配至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)專管員必須高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量按規(guī)定時(shí)間完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集上報(bào)工作。與此同時(shí)，積極做好部門(mén)預(yù)算公開(kāi)工作，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)預(yù)算按市公開(kāi)統(tǒng)一的格式在各自公眾網(wǎng)上予以公開(kāi)，并將公開(kāi)情況報(bào)市公開(kāi)辦鏈接。公開(kāi)的信息要求準(zhǔn)確、真實(shí)，各單位對(duì)公開(kāi)的內(nèi)容完整性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性負(fù)責(zé)。
　　
　　第三，進(jìn)一步加強(qiáng)查詢點(diǎn)的建設(shè)和管理。前段時(shí)間我們對(duì)全市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)查詢點(diǎn)及部分村級(jí)查詢點(diǎn)進(jìn)行了突擊檢查，情況很差，16個(gè)鎮(zhèn)級(jí)查詢點(diǎn)只有7個(gè)有人值班，其中還有2個(gè)查詢電腦未開(kāi)機(jī)，51個(gè)村級(jí)查詢點(diǎn)通過(guò)電話查詢只有不到10個(gè)有響應(yīng)。一旦省廳檢查或有群眾要求查詢相關(guān)信息，將會(huì)很不利，尤其是現(xiàn)在各種媒體無(wú)處不在，搞不好就會(huì)對(duì)全市乃至全省造成很壞的影響。去年年終考核我市就因?yàn)椴樵凕c(diǎn)的問(wèn)題而扣分，今天在此規(guī)定，凡是在考核中查詢點(diǎn)出現(xiàn)問(wèn)題的，一票否決，明年的獎(jiǎng)勵(lì)資金全部扣減，一分不撥！村級(jí)查詢點(diǎn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)在通過(guò)驗(yàn)收后據(jù)實(shí)撥付！因此，請(qǐng)大家務(wù)必要按市公開(kāi)辦要求，高度重視，切實(shí)加強(qiáng)查詢點(diǎn)的管理，建立和完善查詢登記制度、日常工作制度人員管理制度、投訴舉報(bào)制度，及時(shí)研究和解決查詢點(diǎn)存在的問(wèn)題，保證網(wǎng)絡(luò)暢通和環(huán)境整潔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)查詢點(diǎn)要確定專人，確保工作日8小時(shí)值班制度。對(duì)市局統(tǒng)一配備的專用微機(jī)，必須做到專機(jī)專用，除進(jìn)行財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)查詢外，不允許挪作他用。查詢點(diǎn)要隨時(shí)保證專用微機(jī)性能良好，網(wǎng)絡(luò)通暢。省里今年重點(diǎn)采取電話檢查的方式對(duì)查詢點(diǎn)服務(wù)情況進(jìn)行檢查。因此，要求查詢點(diǎn)信息員對(duì)"**市財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)"網(wǎng)站里面的內(nèi)容了如指掌，對(duì)網(wǎng)站內(nèi)的各項(xiàng)功能要熟悉，一旦省廳電話檢查，能迅速按要求查詢到準(zhǔn)確的信息。對(duì)前來(lái)查詢的群眾服務(wù)態(tài)度要熱情周到，對(duì)提出的問(wèn)題要進(jìn)行詳細(xì)解答，并做好登記。要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)戶查詢點(diǎn)建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所要對(duì)農(nóng)戶查詢點(diǎn)負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量。
　　
　　第四，進(jìn)一步加大宣傳力度。去年經(jīng)向領(lǐng)導(dǎo)爭(zhēng)取，為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了3G無(wú)線網(wǎng)卡，要求每個(gè)月進(jìn)行流動(dòng)查詢，上報(bào)信息，宣傳政務(wù)公開(kāi)，結(jié)果我們花了2萬(wàn)多塊錢，總共只收到了楊林市、八寶兩篇相關(guān)信息，沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用，因此，市公開(kāi)辦決定對(duì)3G無(wú)線網(wǎng)卡不予續(xù)費(fèi)。但我們對(duì)加大宣傳的要求不變，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所要充分利用多種途徑發(fā)布財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)的消息，宣傳財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)的目的意義、內(nèi)容、形式及查詢投訴辦法。結(jié)合省委省政府"三萬(wàn)"活動(dòng)、糧食直補(bǔ)、綜合補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)等宣傳，因地制宜，把握時(shí)機(jī)，采取各種有效措施，貼近群眾、貼近受益人群，開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，提高宣傳實(shí)效，擴(kuò)大財(cái)政政務(wù)公開(kāi)的宣傳范圍，為推行政務(wù)公開(kāi)工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。同時(shí)要定期組織群眾到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)查詢點(diǎn)進(jìn)行集中查詢，讓更多的人參與到這項(xiàng)工作中來(lái)，讓更多的人來(lái)監(jiān)督這項(xiàng)工作。
　　
　　第五，進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律。推行財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。市局將對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施全程監(jiān)控和督辦，對(duì)不按規(guī)定及時(shí)上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)，或在數(shù)據(jù)中弄虛作假造成嚴(yán)重后果的，一經(jīng)查實(shí)，要堅(jiān)決追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。同時(shí)要結(jié)合政務(wù)公開(kāi)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，對(duì)群眾通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)反映的在資金分配和編制管理中弄虛作假、違紀(jì)違規(guī)等重要線索，及時(shí)進(jìn)行查處，確保全市財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。
　　
　　同志們，今天的會(huì)議，進(jìn)一步明確了今年的財(cái)政工作目標(biāo)任務(wù)，部署安排了全市財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)工作，但要全面完成這些目標(biāo)任務(wù)有大量深入細(xì)致的工作要做。會(huì)后各財(cái)政所要進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任，及時(shí)研究并解決工作中的困難和問(wèn)題，逐項(xiàng)抓好落實(shí)，為全面完成會(huì)議確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。