計生先進(jìn)典型發(fā)言材料

　　計生先進(jìn)典型發(fā)言材料
　　
　　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
　　
　　我縣位于縣東北部，與高青、**兩縣交界，總面積82平方公里，轄48個行政村，總?cè)丝?.8萬人，其中已婚育齡婦女7987人，雙女戶占二孩戶的44.17%。近年來，我鎮(zhèn)以"想在先、干在前，推動科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧"為目標(biāo)，堅持把穩(wěn)定低生育水平放在首位，全面落實(shí)統(tǒng)籌解決人口問題的各項(xiàng)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)財政總收入2965萬元，其中地方財政收入1376萬元，同比分別增長149%、118%。近五年來，全鎮(zhèn)共出生人口1711人，年均自然增長率、合法生育率分別為2.5‰、99.7%，連續(xù)十一年獲全縣人口計生工作"一等獎"，先后被授予"全省計劃生育協(xié)會先進(jìn)集體"等榮譽(yù)稱號。我們的主要做法是：
　　
　　一、加強(qiáng)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化組織保證
　　
　　一是建設(shè)一個堅強(qiáng)有力的村班子。把人口計生工作成績作為衡量村班子是否勝任的重要依據(jù)。每年年初，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府與各村簽訂《人口計生目標(biāo)管理責(zé)任書》，并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，每年拿出3-5萬元獎勵先進(jìn)，對出現(xiàn)違法生育的村堅決實(shí)行"一票否決"，對村干部及時予以調(diào)整，毫不手軟。
　　
　　二是建設(shè)一支高素質(zhì)的村計生專干隊(duì)伍。大力推行村專干"高素質(zhì)、高待遇、高風(fēng)險"職業(yè)化管理，實(shí)施了"三化五制"改革，改革后48名村專干平均年齡32歲，中專以上學(xué)歷達(dá)到94%。對村專干考核實(shí)行月督導(dǎo)成績累加制，并與工資掛鉤，對不能完成工作任務(wù)、造成工作失誤的及時予以調(diào)整。為解除村專干的后顧之憂。對連續(xù)工作10年以上，年滿50周歲的村專干實(shí)行退休制度。截止目前，全鎮(zhèn)已為35名村專干辦理了退休，大大激發(fā)了現(xiàn)任專干真抓實(shí)干的工作熱情。
　　
　　三是把計生工作網(wǎng)絡(luò)延伸到村民小組。把有文化、責(zé)任心強(qiáng)的145名農(nóng)村婦女吸收為育齡婦女小組長，分片包戶。
　　
　　四是抓好鎮(zhèn)計生辦人員配備。對計生辦人員實(shí)行了"四制"改革，加強(qiáng)崗位考核和責(zé)任制考核，充分調(diào)動了大家的積極性和主動性，為人口計生工作健康開展提供了堅實(shí)的組織和人才保證。
　　
　　二、加強(qiáng)基礎(chǔ)制度建設(shè)，強(qiáng)化村民自治
　　
　　我鎮(zhèn)積極探索計劃生育村民自治有效載體，總結(jié)出了"村兩委負(fù)總責(zé)、計生協(xié)會當(dāng)骨干、服務(wù)小組擔(dān)重任、育齡群眾做主人"的自治工作模式。在工作中，我們突出抓好三個環(huán)節(jié)。
　　
　　一是選好會長、秘書長和四個服務(wù)小組長，將有威信、有能力的優(yōu)秀人才選拔到協(xié)會崗位上。
　　
　　二是抓好《計劃生育村民自治章程》和《計劃生育合同》的制定和實(shí)施。嚴(yán)格按照程序，堅持合法、民主、求實(shí)、創(chuàng)新的原則，堅持以利益導(dǎo)向?yàn)橹�，�?quán)利與義務(wù)相對等，針對工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，將那些法律法規(guī)未作明確規(guī)定，日常管理又不可缺少的內(nèi)容寫進(jìn)章程、公約和合同中，實(shí)行"違約金"制度，有效彌補(bǔ)了現(xiàn)行法規(guī)的空白。同時注重因村而異，一村一策。
　　
　　三是抓好計劃生育村務(wù)公開。每月定期對生育證審批、生育、政策兌現(xiàn)等情況進(jìn)行公開，讓群眾在計劃生育事務(wù)中做到事前參與、事中介入、事后監(jiān)督，調(diào)動群眾參與計劃生育村民自治的積極性。
　　
　　三、加強(qiáng)基本能力建設(shè)，強(qiáng)化管理服務(wù)
　　
　　一是我們始終把宣傳教育作為抓根治本的措施常抓不懈。堅持每年開展"國策杯"知識競賽、法律法規(guī)宣傳月、"樹婚育新風(fēng)、建幸福家庭"文藝匯演等活動，大力加強(qiáng)生育文化大院、生育文化一條街建設(shè)，將人口計生政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育等知識以多種形式送到千家萬戶。我鎮(zhèn)還自編自演了《苦果相親》、《計劃生育好》等戲曲節(jié)目，多次在全鎮(zhèn)巡回演出。到去年，全鎮(zhèn)共有103對夫婦主動退掉二胎生育指標(biāo)，終生只要一個女孩。
　　
　　二是抓好已婚育齡婦女的管理。我們對已婚育齡婦女進(jìn)行分類建檔管理，對特殊人群、流動人口等實(shí)行重點(diǎn)管理，建立了專門的登記簿，村干部責(zé)任到人，隨時注意其婚育變化，對流出者千方百計與其取得聯(lián)系，與流入地建立協(xié)作關(guān)系。我們堅持每年進(jìn)行三次環(huán)孕情檢查，對行動不便和特殊原因在家的，組織技術(shù)人員上門服務(wù)。對流出在外居住地較為集中的，技術(shù)人員專門到流出地為她們服務(wù)。對居住地分散的，要求定期寄回檢查證明，并在回鄉(xiāng)探親時補(bǔ)查。對無故不參加檢查的，嚴(yán)格按《合同》進(jìn)行違約處理。我鎮(zhèn)每次環(huán)孕情檢查率均達(dá)99%以上。同時，拓寬統(tǒng)計渠道，嚴(yán)格出生人口統(tǒng)計管理。與公安、衛(wèi)生、民政等部門提供的信息進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的核查核對，并及時到馬橋、高青等周邊醫(yī)院清查核實(shí)我鎮(zhèn)的出生情況，杜絕了出生瞞、漏、錯報問題的發(fā)生。
　　
　　三是努力提升服務(wù)水平。先后投資30余萬元對原服務(wù)站進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化改造、購置先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備，圍繞生育、節(jié)育、不育和生殖健康等內(nèi)容，大力實(shí)施"三大工程"。(www.htc668.com)重點(diǎn)抓好婚育檢查、孕前指導(dǎo)、孕期保健和監(jiān)護(hù)、新生兒篩查、各類隨訪服務(wù)等工作，真正為群眾排憂解難，讓群眾滿意。
　　
　　四是在政策兌現(xiàn)上抓落實(shí)。鎮(zhèn)財政每年發(fā)放獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)27萬余元，對符合晚婚的給予獎勵費(fèi)100元，晚育的夫婦一次性獎勵200元，對退二孩生育指標(biāo)者一次性獎勵1000元，各村根據(jù)實(shí)際再獎勵300-500元。積極開展"生育關(guān)懷行動"和落實(shí)獎勵扶助制度，救助了31戶特困計劃生育家庭，174位老人領(lǐng)到了獎扶款。近三年來，全鎮(zhèn)累計投入"三結(jié)合"資金51.4萬元，對59個計劃生育貧困家庭開展了"少生快富"幫扶。全鎮(zhèn)所有的行政村都根據(jù)各自實(shí)際，制定并實(shí)施了計劃生育優(yōu)先、優(yōu)惠和獎勵政策。
　　
　　各位領(lǐng)導(dǎo)，我們將以這次會議為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)做法，堅持各級黨政一把手親自抓負(fù)總責(zé)不動搖，進(jìn)一步加強(qiáng)"三基"建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，推進(jìn)改革創(chuàng)新，打造和諧計生，全面提高人口計生工作水平，為經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造更加有利的人口環(huán)境。