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精神文明建設(shè)推進(jìn)會上的講話
書記在精神文明建設(shè)推進(jìn)會上的講話同志們：
今天這次會議，是區(qū)黨工委、管委研究決定召開的。既是對前段全區(qū)創(chuàng)建工作的回顧，也是對迎檢全國城市文明程度指數(shù)測評工作的再動員、再部署。之所以在當(dāng)前各項(xiàng)任務(wù)十分繁重的情況下還召開此次會議，一是迎檢非常重要，涉及到**市的保榮譽(yù)和爭榮譽(yù)的問題；二是時(shí)間非常緊迫，中央文明辦8月18日開始對全國文明城市進(jìn)行測評，距離今天只有一周左右的時(shí)間，有必要再動員、再要求，舉全區(qū)之力加以推進(jìn)。
近年來，我區(qū)文明創(chuàng)建工作呈現(xiàn)不斷上升的趨勢，2011年，在全市文明創(chuàng)建考評中，我區(qū)在五個(gè)小區(qū)排名中獲得第一名，獎勵10萬元；管委會在這一年也創(chuàng)建上了"市級文明單位"；2012年，管委會榮獲了創(chuàng)建全國文明城市"集體二等功"的榮譽(yù)稱號，這些成績的取得，主要得益于創(chuàng)建工作的不斷深入，得益于創(chuàng)建工作機(jī)制的不斷完善，關(guān)鍵還是得益于全區(qū)上下的高度重視和大家的共同努力。在此，我代表區(qū)黨工委、管委會對大家的辛勤工作表示衷心地感謝！向奮戰(zhàn)在文明創(chuàng)建工作一線的全體同志致以崇高的敬意！
剛才，**同志宣讀了區(qū)《2013年度全國城市文明程度指數(shù)測評領(lǐng)導(dǎo)小組專項(xiàng)整治指揮部責(zé)任分工》和**市《關(guān)于開展2013年城市文明程度指數(shù)測評十大專項(xiàng)整治工作評比活動的通知》，希望各指揮部和責(zé)任單位要很好地貫徹落實(shí)工作任務(wù)，把迎接測評工作作為當(dāng)前工作的重中之重，集中人力、物力、財(cái)力，加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，加大協(xié)調(diào)統(tǒng)籌力度，加大工作落實(shí)力度，扎實(shí)做好這次迎接測評工作。下面我講三點(diǎn)意見。
一、時(shí)不我待、責(zé)任在肩，以敢打必勝的信心凝聚全區(qū)共識
本次城市文明程度指數(shù)測評，市委、市政府的態(tài)度非常明確，就是要不惜一切代價(jià)完成任務(wù)。省委常委、市委書記吳天君同志在全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議中提出明確要求：要在總結(jié)創(chuàng)建全國文明城市成績的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，增強(qiáng)動力，查找問題，查找不足，認(rèn)清責(zé)任，聚焦提升。王彰副書記、王哲部長親自調(diào)度部署，近期連續(xù)多次召開迎檢推進(jìn)工作會議。從上周一開始，市文明辦主任每天都要帶領(lǐng)各縣區(qū)文明辦主任、指揮部人員在全區(qū)進(jìn)行巡回督導(dǎo)，目前，城市文明程度指數(shù)測評已經(jīng)成為全市的重要任務(wù)。我們必須高度重視，決不能掉以輕心、敷衍塞責(zé)。
同志們，創(chuàng)業(yè)難，守業(yè)更難！雖然我們抓創(chuàng)建取得了一定成績，也投入了很多人力、財(cái)力和物力，但是從客觀上講，與上級的要求差距還很大，要順利通過本次測評仍有很多問題需要大力度整改推進(jìn)提高�，F(xiàn)在看，我區(qū)的創(chuàng)建工作在交通秩序、市容市貌、市場環(huán)境、社區(qū)衛(wèi)生等很多方面都出現(xiàn)大面積反彈，已經(jīng)取得的創(chuàng)建成果有些正在減弱，對此一些社會群眾都有意見。深入剖析反彈原因，主要是由于干部群眾對創(chuàng)建工作認(rèn)識不夠，推進(jìn)工作的積極性不高。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是信心不足，有畏難情緒。認(rèn)為我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較差，群眾文明素質(zhì)不高，時(shí)間緊任務(wù)重，信心不足。二是松弛懈怠，有突擊心理。去年的測評，有的單位靠的是突擊。突擊過后，馬上松懈下來，可以松口氣、歇歇腳了，直到現(xiàn)在仍處于松松垮垮的狀態(tài)，這是出現(xiàn)反彈的主要原因。三是上熱下冷，有應(yīng)付心態(tài)。盡管管委領(lǐng)導(dǎo)非常重視，但是基層干部群眾認(rèn)為創(chuàng)建全國文明城市事不關(guān)己，對于應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任蜻蜓點(diǎn)水、應(yīng)付了事。四是極端厭戰(zhàn)，有抵觸情緒。每年都要測評，有些干部群眾產(chǎn)生了厭戰(zhàn)思想，一提創(chuàng)建就心煩，接受任務(wù)的主動性、積極性不高，甚至有所抵觸，推也不動。這些問題在各級各單位普遍存在，已經(jīng)嚴(yán)重影響了創(chuàng)建工作開展。對此，我們要高度重視，切實(shí)加以解決。首先要從管委領(lǐng)導(dǎo)做起，從各指揮部做起，從各相關(guān)單位一把手做起，先解決我們自身存在的問題，不但自己要再鼓干勁、振作起來，還要搞好動員，把干部群眾再發(fā)動起來，以更加飽滿的激情投入工作。
通過今天的會議，我們要向大家發(fā)出一個(gè)信號，就是讓大家看到黨工委、管委全力以赴、圓滿完成迎檢任務(wù)的明確態(tài)度！此次迎檢不僅是一項(xiàng)工作，更是造福于民，提升人民群眾幸福指數(shù)，提升我區(qū)整體形象，提升全民文明素質(zhì)的重要抓手和平臺，是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部大局意識、工作能力和領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的檢驗(yàn)。各指揮部和相關(guān)單位一定要按照責(zé)任分工，深入細(xì)致地抓創(chuàng)建，來不得半點(diǎn)含糊。如果我們完成不好、不能過關(guān)，沒法向市委、市政府交代，更沒法向全區(qū)人民交代。
二、勇于擔(dān)當(dāng)、迎難而上，以一招不讓的態(tài)勢掀起攻堅(jiān)整治熱潮
迎檢迫在眉睫，攻堅(jiān)時(shí)不我待。各指揮部要針對存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)格依照標(biāo)準(zhǔn)要求，逐條逐項(xiàng)抓落實(shí)，要突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，深度推進(jìn)，把文明城市創(chuàng)建的各項(xiàng)工作推向更高水平，更高層次。
�。ㄒ唬⿲φw思路要認(rèn)真分析。今年我們將面臨第二次全國文明城市測評，考題就是今年中央文明辦新頒布《全國城市文明程度指數(shù)測評體系》和《全國未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系》，在這兩個(gè)《測評體系》中，對每項(xiàng)工作任務(wù)都作出了明確的要求和具體的分工，各單位都要結(jié)合自身職責(zé)的分工，分析透徹，吃準(zhǔn)吃透標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，想一想哪一項(xiàng)工作還沒有達(dá)標(biāo)。
�。ǘ⿲χ攸c(diǎn)工作要認(rèn)真落實(shí)。今年的《測評體系》最大的變化是加大了重點(diǎn)工作的權(quán)重，中央文明辦要求開展的"講文明樹新風(fēng)"公益廣告宣傳、道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育治理等"九大工作"是中央文明辦今年重要工作部署的具體著力點(diǎn)，更是測評工作的重要考核點(diǎn)。這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)工作：一是"講文明樹新風(fēng)"公益廣告宣傳。這項(xiàng)工作是在1月22日，由中宣部、中央文明辦、國家廣電總局等七部委聯(lián)合啟動，對公益廣告刊播的數(shù)量、版面和比例都提出了明確要求并列入《測評體系》重點(diǎn)考核，這項(xiàng)工作我們區(qū)也進(jìn)行了安排部署，但距離標(biāo)準(zhǔn)依然有很大差距。我們要狠抓這項(xiàng)工作，確保不失分。重點(diǎn)利用城市建筑工地封閉圍擋和城市廣場刊載"講文明、樹新風(fēng)"公益廣告。各指揮部和相關(guān)單位要把這項(xiàng)工作當(dāng)成一項(xiàng)政治任務(wù)來完成，不講價(jià)錢、不講條件，不折不扣地完成公益廣告各項(xiàng)刊播任務(wù)。二是道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育治理。去年，中央文明辦在50個(gè)全國文明城市率先開展此項(xiàng)工作，**作為試點(diǎn)城市之一，在全市深入開展了此項(xiàng)工作，也取得了初步成效。今年這項(xiàng)工作在全國大范圍開展，我區(qū)已經(jīng)有了一些經(jīng)驗(yàn)，要緊緊圍繞群眾關(guān)心、社會關(guān)注的食品藥品安全、社會服務(wù)、公共秩序三個(gè)重點(diǎn)，深化道德教育，強(qiáng)化機(jī)體整治，努力在解決人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問題上取得新進(jìn)展、新成效。要按照工作要求，繼續(xù)加大對我區(qū)食品行業(yè)、窗口單位和公共場所道德問題的排查力度，要查清問題，找準(zhǔn)根源，明確責(zé)任，大力整治，要讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的成果。三是"道德講堂"建設(shè)。今年中央文明辦重點(diǎn)提出了加強(qiáng)"道德講堂"建設(shè)，在《測評體系》中對道德講堂的數(shù)量和活動內(nèi)容、形式和頻率作出了明確要求。全區(qū)各級文明單位要把"道德講堂"建設(shè)作為本單位精神文明建設(shè)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，要收集整理好完整的"道德講堂"文字資料和視頻資料，文明辦要加大對各級文明單位"道德講堂"建設(shè)工作的指導(dǎo)和督導(dǎo)力度，并將這項(xiàng)工作列入文明單位考評體系，重點(diǎn)予以考核。大家一定要按照任務(wù)分工，逐項(xiàng)進(jìn)行落實(shí)，一定不能在權(quán)重項(xiàng)目中失分。
（三）對薄弱環(huán)節(jié)要認(rèn)真查改。對照標(biāo)準(zhǔn)，我們還存在很多差距和薄弱環(huán)節(jié)，可以說有很多項(xiàng)目沒有達(dá)標(biāo)，一些項(xiàng)目達(dá)標(biāo)但標(biāo)準(zhǔn)不高，有些項(xiàng)目雖然達(dá)標(biāo)但不斷反彈，有些項(xiàng)目雖然達(dá)標(biāo)但存在問題，這些問題是我們的弱項(xiàng)，要認(rèn)真整改，務(wù)必做到已經(jīng)達(dá)標(biāo)的要多加分，尚未達(dá)標(biāo)的要不扣分，當(dāng)前的重點(diǎn)就是要找差距，補(bǔ)漏洞，促提升。具體來說，就是要圍繞整臟、治亂、糾差、補(bǔ)錯四個(gè)方面，整臟就是要解決環(huán)境的問題，對衛(wèi)生死角要進(jìn)行全面的清理，治亂就是要加強(qiáng)對交通秩序、文化市場等秩序行為進(jìn)行治理，糾差就是要著力改善服務(wù)單位服務(wù)差的問題，結(jié)合市民文明教育或職業(yè)禮儀教育，提高窗口服務(wù)人員的質(zhì)量和文明程度，補(bǔ)錯就是要對公共設(shè)備進(jìn)行排查，對破損的要維護(hù)好，不僅要求功能齊備、完善，還要要求美觀。
�。ㄋ模⿲﹄y點(diǎn)問題要持續(xù)整治。公共環(huán)境是城市的第一印象，也是我們文明城市創(chuàng)建的難點(diǎn)，去年測評，**市就公共環(huán)境這一項(xiàng)的扣分就占了總扣分的70%還多，所以我區(qū)一定要加大整改力度，加大城市保潔力度，增加人員力量，落實(shí)獎懲制度，實(shí)現(xiàn)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生全天候無縫隙保潔。要加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是對破損的垃圾桶要抓緊更換、添補(bǔ)，對破損的人行道要抓緊修補(bǔ)。要加大行政執(zhí)法力度，堅(jiān)決糾正亂扔垃圾、亂堆亂放、亂貼亂畫、店牌廣告不規(guī)范等不文明現(xiàn)象，對小廣告、站牌燈箱集中進(jìn)行清理整頓。要加大對建筑工地的現(xiàn)場管理力度，建筑垃圾要及時(shí)清運(yùn)，施工車輛要清潔運(yùn)輸，絕不能漫天灰塵、遍地飄灑。要落實(shí)"門前三包"責(zé)任制，嚴(yán)厲追究不達(dá)標(biāo)、不負(fù)責(zé)的門店。
�。ㄎ澹⿲�(shí)地考察點(diǎn)要反復(fù)整改。根據(jù)中央文明辦要求，市文明辦經(jīng)過篩選，已將我區(qū)7項(xiàng)22個(gè)實(shí)地考察點(diǎn)上報(bào)至中央文明辦。這些考察點(diǎn)將作為今年測評的實(shí)地考察項(xiàng)目，已在中央文明辦備案，可以說這些實(shí)地考察點(diǎn)就是我們的重點(diǎn)整治目標(biāo)，這些考察點(diǎn)要全面落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，要一個(gè)一個(gè)的過，一個(gè)一個(gè)的整，采取過篩子、地毯式整治的辦法，加強(qiáng)對這些考察點(diǎn)的整治，抓緊按標(biāo)準(zhǔn)整改，考察點(diǎn)沿途、周邊的道路、綠化、商戶、企業(yè)外立墻面、廣告等等均要列入整改范圍，確保在上級考察中不出任何問題。迎檢期間文明辦要在考察點(diǎn)安排志愿者值守，確保檢查組人員到哪里，我們的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和志愿者落實(shí)到哪里。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格督查，以積極有為的舉措務(wù)求鞏固提升實(shí)效
一要組織領(lǐng)導(dǎo)再加強(qiáng)。創(chuàng)建工作是全民工程，沒有局外人，沒有旁觀者。剛才義民同志宣讀了《全國城市文明程度指數(shù)測評領(lǐng)導(dǎo)小組專項(xiàng)整治指揮部責(zé)任分工》，已明確了分工和職責(zé)，各指揮部牽頭單位要身先士卒，主動作為，繼續(xù)發(fā)揮創(chuàng)建主力軍作用。各責(zé)任單位及相關(guān)部門要勇于擔(dān)當(dāng)，履職盡責(zé)，嚴(yán)格按照創(chuàng)建要求，集中時(shí)間、集中力量，全面落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任，迅速掀起創(chuàng)建高潮。(www.htc668.com)各單位"一把手"從現(xiàn)在開始要明確一名得力的領(lǐng)導(dǎo)，把主要精力放在迎查創(chuàng)建上，對創(chuàng)建工作必須做到親自安排部署、帶頭對標(biāo)整改，一線督促檢查。加大創(chuàng)建工作推進(jìn)力度。
二要督查力度再加大。要全面落實(shí)三級督查機(jī)制。一是文明辦要聯(lián)合相關(guān)單位成立督導(dǎo)組，加大督查力度、增加檢查頻次，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)反饋、及時(shí)交辦。各責(zé)任單位必須按照時(shí)限，做到接辦必改、改必到位。二是各指揮部要嚴(yán)格對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)深入開展督導(dǎo)檢查活動，對存在的重點(diǎn)問題，出實(shí)招、下真功，確保整改落實(shí)到位。三是各責(zé)任單位要在對創(chuàng)建指標(biāo)細(xì)化分解、責(zé)任到人的基礎(chǔ)上，認(rèn)真抓好對標(biāo)自查，對標(biāo)創(chuàng)建，確定主攻重點(diǎn)，制定可行措施，完善臺賬，明確完成時(shí)限、質(zhì)量要求以及保障措施，確保創(chuàng)建成效。
三要網(wǎng)格管理再提升。要堅(jiān)持把文明城市創(chuàng)建工作納入網(wǎng)格化管理體系，形成長效機(jī)制。網(wǎng)格化管理是發(fā)現(xiàn)問題，解決問題的有力平臺和有效載體，有效的提升了我區(qū)的文明程度，我們要把文明程度指數(shù)測評工作全面融入網(wǎng)格化管理機(jī)制，緊緊依靠三級網(wǎng)絡(luò)、四級平臺，形成五級聯(lián)動的網(wǎng)格化管理方式，充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理的保障和促進(jìn)作用，主動發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決問題，推動重點(diǎn)工作落實(shí)。
四要責(zé)任追究再明確。現(xiàn)在，迎檢已到了關(guān)鍵時(shí)刻，容不得任何閃失。必須要以鐵的紀(jì)律和鐵的手腕來確保各項(xiàng)創(chuàng)建工作落到實(shí)處。在上周五下午的黨政聯(lián)席會上，崔書記指出，要高度重視城市文明指數(shù)測評迎檢工作，必須做到全區(qū)一盤棋、上下擰成一股繩。各責(zé)任單位要對照所涉及的考核項(xiàng)目，逐項(xiàng)抓整改、抓督查、抓落實(shí)。并明確提出，要給予每個(gè)指揮部2萬元專項(xiàng)整治經(jīng)費(fèi)，對完成任務(wù)好的指揮部，再給予1萬元獎勵。在迎檢期間，指揮部要實(shí)行責(zé)任倒查制度，在中央測評以及全市模擬測評中被扣分的項(xiàng)目，將倒查責(zé)任單位，追究責(zé)任人員。其次與考核考評工作掛鉤，凡是由于部門行動遲緩、措施不力，造成創(chuàng)建不達(dá)標(biāo)，影響全區(qū)大局的，必須追究牽頭單位和責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并取消本單位人員的文明獎及相關(guān)評優(yōu)評先資格。
同志們，迎接全國城市文明程度指數(shù)測評工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、時(shí)間緊迫。讓我們以只爭朝夕的精神，以志在必得的信心，堅(jiān)決打贏這場硬仗，為全區(qū)整體環(huán)境進(jìn)一步改善和我市順利通過復(fù)檢做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！
我的講話完了，謝謝大家！
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