醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革座談會議的發(fā)言

　　醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革座談會議的發(fā)言
　　
　　深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是黨中央、國務(wù)院作出的重要決策，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大實(shí)踐行動，是事關(guān)全局的重大民生問題，也是一項(xiàng)涉及面廣、難度大的社會系統(tǒng)工程，它直接關(guān)系到人民群眾的健康權(quán)益。我區(qū)充分認(rèn)識到深化醫(yī)藥衛(wèi)生改革是一項(xiàng)長期性、復(fù)雜性、艱巨性的工作，必將堅(jiān)持不懈地推進(jìn)這項(xiàng)改革。
　　
　　一、準(zhǔn)確把握住深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體目標(biāo)及基本框架。
　　
　　總體目標(biāo)：按照醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)城鄉(xiāng)一體化的原則，堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供，到2020年，建立健全覆蓋全區(qū)城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)城鄉(xiāng)一體化，為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)。
　　
　　基本框架：圍繞改革的總體目標(biāo)，逐步完善醫(yī)藥衛(wèi)生四大體系和八個方面的體制機(jī)制。四大體系即：建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系，形成四位一體的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度；八個方面的體制機(jī)制即：建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的醫(yī)藥衛(wèi)生管理體制、高效規(guī)范的醫(yī)藥衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制、政府主導(dǎo)的多元衛(wèi)生投入機(jī)制、科學(xué)合理的醫(yī)藥價格形成機(jī)制、嚴(yán)格有效的醫(yī)藥衛(wèi)生監(jiān)管體制、可持續(xù)發(fā)展的醫(yī)藥衛(wèi)生科技創(chuàng)新機(jī)制和人才保障機(jī)制、實(shí)用共享的醫(yī)藥衛(wèi)生信息系統(tǒng)、健全醫(yī)藥衛(wèi)生法律制度。
　　
　　二、穩(wěn)步推進(jìn)全區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革
　　
　　按照上級政府的部署和要求，從我區(qū)的實(shí)際出發(fā)，突出基本、基礎(chǔ)和基層的原則，堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性、強(qiáng)化政府在基本醫(yī)療衛(wèi)生制度中的主導(dǎo)地位，發(fā)揮市場機(jī)制作用，滿足群眾多層次多樣化需求，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障體系，努力促進(jìn)全民醫(yī)保，規(guī)范藥品價格和患者醫(yī)藥費(fèi)用，努力解決"看病難、看病貴"問題，使老百姓"看的起病"、"吃的起藥"。重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作：
　　
　　1、促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，使群眾"平時少生病"。公共衛(wèi)生服務(wù)均等化是實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生公平的重大舉措。制定實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，向城鄉(xiāng)居民免費(fèi)提供統(tǒng)一的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，建立全民健康檔案，為老年人、嬰幼兒、孕產(chǎn)婦提供健康檢查，從源頭上預(yù)防疾病的發(fā)生，讓群眾少得病、不得病。
　　
　　2、擴(kuò)大基本醫(yī)療保障覆蓋面，使群眾"得病有保障"。健全城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療"三張網(wǎng)"，健全救助模式，努力推進(jìn)醫(yī)療救助均等化，提高醫(yī)療救助的針對性、可及性、時效性；提高醫(yī)療保障水平，建立和完善大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度；基本醫(yī)療保障服務(wù)，提高醫(yī)療保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌層次，加強(qiáng)醫(yī)療救助與新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的銜接，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險(xiǎn)在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的"零時限"同步結(jié)算，方便困難群眾就醫(yī)。
　　
　　3、加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，使群眾"看病更方便"。(www.htc668.com)從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)兩方面著手，強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，科學(xué)調(diào)整衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，以規(guī)范設(shè)置促進(jìn)機(jī)構(gòu)優(yōu)化，使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房保障化、固定化、達(dá)標(biāo)化并逐步實(shí)現(xiàn)國有化；完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)功能，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)。
　　
　　4、降低醫(yī)藥費(fèi)用保障用藥安全，使群眾"治病少花錢"。
　　
　　通過建立基本藥物制度，在公有的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行零差價銷售，使群眾用上安全、放心和價廉的藥品，使群眾用藥就醫(yī)負(fù)擔(dān)減輕。優(yōu)化選擇和合理使用國家基本藥物，建立基本藥物供應(yīng)保障體系，積極做好取消藥品加成工作，逐步改變"以藥養(yǎng)醫(yī)"模式。
　　
　　深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作意義重大，影響深遠(yuǎn)，任務(wù)艱巨。我區(qū)一定會認(rèn)真貫徹好上級深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會議精神，按照上級政府的工作部署，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，本著對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，精心組織、扎實(shí)工作，讓這項(xiàng)惠及廣大人民群眾的重大改革真正合民意、暖民心、惠民生！

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