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全鎮(zhèn)四群教育動(dòng)員會(huì)書記講話
全鎮(zhèn)四群教育動(dòng)員會(huì)書記講話同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣委開展“四群”教育實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度動(dòng)員會(huì)議精神，對(duì)我鎮(zhèn)開展“四群”教育實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度進(jìn)行動(dòng)員和部署。
下面，我講四點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)開展“四群”教育的重要意義
群眾工作是黨的全部工作的基礎(chǔ)。加強(qiáng)干部“四群”教育，對(duì)于發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)、鞏固黨的執(zhí)政地位、密切黨群干群關(guān)系，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)各族人民，推動(dòng)待補(bǔ)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，具有十分重要的意義，全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織和黨員干部，必須把開展“四群”教育、實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)抓緊抓好。
�。ㄒ唬╅_展“四群”教育是密切黨群關(guān)系、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的迫切需要。“政之所興，在順民心；政之所廢，在逆民心”，能不能鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、確保黨和國家長(zhǎng)治久安，關(guān)鍵在于能否始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。開展“四群”教育，有利于引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步深化對(duì)密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系重要性的認(rèn)識(shí)，自覺繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，筑牢群眾基礎(chǔ)、夯實(shí)執(zhí)政根基。
�。ǘ╅_展“四群”教育是維護(hù)安全穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。隨著改革開放的縱深推進(jìn)，待補(bǔ)各種矛盾日益凸顯，群眾日益增長(zhǎng)的民主需求、利益訴求和精神渴求，與征地拆遷、勞資糾紛等問題交織在一起，各種矛盾集中呈現(xiàn)、錯(cuò)綜復(fù)雜，這充分暴露了當(dāng)前我們?nèi)罕姽ぷ髦械拇嬖趩栴}和薄弱環(huán)節(jié)，迫切需要我們開展“四群”教育，加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作，切實(shí)維護(hù)安全穩(wěn)定、加快構(gòu)建和諧社會(huì)。
（三）開展“四群”教育是推動(dòng)科學(xué)、和諧、跨越發(fā)展的重要保障。群眾是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐主體。當(dāng)前，待補(bǔ)正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們要緊緊圍繞“建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)高效農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)和會(huì)澤南部中心城鎮(zhèn)”這一宏偉目標(biāo)，重點(diǎn)結(jié)合兩項(xiàng)工作開展“四群”教育。一是結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。待補(bǔ)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)已經(jīng)吹響號(hào)角，將圍繞“一帶兩軸三片六區(qū)”的發(fā)展格局，以國道213線改造待補(bǔ)集鎮(zhèn)段建設(shè)為主線，做好征地工作是重點(diǎn)，做好群眾工作是關(guān)鍵，工作時(shí)間緊、任務(wù)重，要使小城鎮(zhèn)建設(shè)快速啟動(dòng)，這就要求廣大黨員干部要深入群眾中間，積極主動(dòng)做群眾工作，傾聽群眾合理訴求、保障群眾合法利益，爭(zhēng)取群眾的理解和支持，快速推進(jìn)征地拆遷工作和后續(xù)工程建設(shè)。二是結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。圍繞農(nóng)民增收這一目標(biāo)，按照種植業(yè)調(diào)優(yōu)、畜牧業(yè)調(diào)強(qiáng)、特色產(chǎn)業(yè)調(diào)出規(guī)模的要求，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局更加合理，特色更加鮮明，品質(zhì)更加優(yōu)良，品牌更加響亮，切實(shí)增加農(nóng)民收入。聯(lián)系群眾的干部要深入村組，深入田間地頭進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，聯(lián)系有關(guān)部門舉辦種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)，想辦法幫助群眾找信息、跑銷路，扎實(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)，牢牢把握開展“四群”教育的深刻內(nèi)涵
加強(qiáng)黨的群眾觀點(diǎn)、群眾路線、群眾利益、群眾工作教育，是提高黨員干部做好新形勢(shì)下群眾工作的能力和本領(lǐng)的重要基礎(chǔ)。各村（居）委會(huì)、各單位（部門）要以集中輔導(dǎo)、案例教育、民情體驗(yàn)、專題學(xué)習(xí)會(huì)和干部直接聯(lián)系群眾等形式，全面深入開展“四群”教育。
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)群眾觀點(diǎn)教育，解決好認(rèn)識(shí)問題。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動(dòng)社會(huì)變革和前進(jìn)的決定性力量。要在深入學(xué)習(xí)馬克思主義群眾觀的基礎(chǔ)上，認(rèn)真查找群眾觀念、群眾立場(chǎng)、群眾感情等方面存在的差距，切實(shí)解決好相信誰、依靠誰、為了誰等思想認(rèn)識(shí)問題，自覺擺正與群眾的位置，端正與群眾的態(tài)度，密切與群眾的聯(lián)系，增進(jìn)與群眾的感情，始終做到與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。
�。ǘ┘訌�(qiáng)群眾路線教育，解決好實(shí)踐問題。一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，集中起來，堅(jiān)持下去，這是我們黨的根本工作路線。要深入學(xué)習(xí)黨的群眾路線，通過干部直接聯(lián)系群眾，開展民情體驗(yàn)，認(rèn)真查找深入實(shí)際、深入基層、深入群眾等方面的差距，切實(shí)解決好作風(fēng)漂浮、脫離實(shí)際、脫離群眾等工作作風(fēng)問題，真正做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，問政于民、問計(jì)于民、問需于民，使各項(xiàng)決策更加符合群眾意愿，贏得群眾信賴和擁護(hù)。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)群眾利益教育，解決好現(xiàn)實(shí)問題。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是我們黨一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要牢固樹立群眾利益無小事的觀點(diǎn)，全面學(xué)習(xí)掌握黨的惠民利民政策，查找權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀等方面存在的差距，切實(shí)解決政策不落實(shí)、執(zhí)行打折扣、損害群眾利益甚至與民爭(zhēng)利等現(xiàn)實(shí)問題，建立合理的利益分配和共享機(jī)制，讓發(fā)展成果惠及廣大群眾。
（四）加強(qiáng)群眾工作教育，解決好方法問題。正確的方式方法是做好群眾工作的重要保障。要深入分析新形勢(shì)下群眾工作面臨的新情況、新問題、新特點(diǎn)和新要求，總結(jié)推廣做好群眾工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真查找工作思路、工作措施、工作機(jī)制等方面存在的差距，切實(shí)解決好不會(huì)干、不能干、干不好等問題，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等方法，創(chuàng)新群眾工作方法，增強(qiáng)做好群眾工作的實(shí)效性。
當(dāng)前，要集中一段時(shí)間，組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《論黨的群眾工作--重要論
述摘編》和《云南省“四群”教育學(xué)習(xí)讀本》，開展“群眾觀點(diǎn)、群眾路線、群眾利益、群眾工作”4個(gè)專題培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)踐教育，組織干部開展民情懇談，進(jìn)行民情體驗(yàn)，面對(duì)面聽取群眾意見，查找思想、工作、作風(fēng)等方面存在的差距。在集中學(xué)習(xí)和民情體驗(yàn)基礎(chǔ)上，各黨總支（支部）、各單位（部門）要召開一次“四群”教育專題學(xué)習(xí)會(huì)，每位領(lǐng)導(dǎo)干部要撰寫“四群”教育分析檢查報(bào)告，談?wù)J識(shí)、找差距、查原因、抓整改，徹底改變把發(fā)文件、召開會(huì)議當(dāng)成抓落實(shí)的工作模式，變發(fā)動(dòng)干部為發(fā)動(dòng)群眾，變動(dòng)員機(jī)關(guān)為動(dòng)員社會(huì)，努力擺脫“文山會(huì)�！钡雀鞣N形式主義，促使黨員干部繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，重拾“密切聯(lián)系群眾”的法寶，時(shí)刻保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。
三、明確任務(wù)，準(zhǔn)確把握開展“四群”教育的核心內(nèi)容
開展“四群”教育，通過建立和實(shí)行部門掛鉤聯(lián)戶、領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)聯(lián)戶、干部結(jié)對(duì)聯(lián)戶、建卡經(jīng)常聯(lián)戶等直接聯(lián)系群眾制度，推動(dòng)干部深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，筑牢做好新形勢(shì)下群眾工作的思想基礎(chǔ)，開創(chuàng)全鎮(zhèn)群眾工作新局面。
�。ㄒ唬�(zhǔn)確把握開展“四群”教育的人員范圍及聯(lián)系服務(wù)對(duì)象。開展“四群”教育的人員范圍是：全鎮(zhèn)的公務(wù)員，參公管理的事業(yè)單位人員，全額撥款事業(yè)單位人員，村（社區(qū)）“兩委”班子成員。聯(lián)系服務(wù)對(duì)象是：全鎮(zhèn)農(nóng)村群眾、社區(qū)居民、企業(yè)職工，重點(diǎn)聯(lián)系貧困群眾、企業(yè)困難職工、孤寡鰥（guān）獨(dú)、殘疾人等弱勢(shì)群體和無業(yè)、待業(yè)、失業(yè)人員。
�。ǘ�(zhǔn)確把握開展“四群”教育的職責(zé)任務(wù)。主要是明確四項(xiàng)職責(zé)。一是維護(hù)群眾的合法權(quán)益。維護(hù)好法律賦予人民群眾的每項(xiàng)權(quán)利，執(zhí)行好黨和政府惠及群眾的各項(xiàng)政策，維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)益，及時(shí)糾正侵害群眾合法權(quán)益的行為。二是聽取和反映群眾的意見。定期深入群眾，了解群眾情緒，傾聽群眾呼聲，反映群眾的意愿和要求，針對(duì)群眾的意見，提出解決問題的意見和建議。三是幫助群眾解決實(shí)際困難。關(guān)心群眾疾苦，為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，解決群眾生產(chǎn)生活中最迫切的困難和問題。鎮(zhèn)黨委、政府每年要為群眾辦10件實(shí)事好事，各村（居）委會(huì)、各單位（部門）在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，原則上確定每年為群眾辦5件實(shí)事好事。四是做好群眾的思想政治工作。向群眾宣傳和解釋黨的政策和國家的法律法規(guī)，教育和引導(dǎo)群眾正確處理個(gè)人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，凝聚群眾力量。
（三）準(zhǔn)確把握開展“四群”教育的聯(lián)系方法。要采取五種直接聯(lián)系服務(wù)群眾的方法。一是派駐工作隊(duì)。從2012年開始，從鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位選派部分干部組成新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)，駐村入戶幫助工作，一年一輪換。優(yōu)先選派領(lǐng)導(dǎo)干部、后備干部、年輕干部、無基層工作經(jīng)歷干部。原則上每村1名工作隊(duì)員，集中力量重點(diǎn)派駐貧困村、重點(diǎn)村、難點(diǎn)村。二是確立責(zé)任區(qū)。在村（社區(qū)）設(shè)置群眾工作室，由總支書記任主任；在村（居）民小組設(shè)群眾工作區(qū)，由村（居）民小組黨支部書記任管理員。根據(jù)聯(lián)系單位干部情況劃分責(zé)任區(qū)，實(shí)行集中聯(lián)系，一個(gè)單位負(fù)責(zé)一個(gè)或若干個(gè)責(zé)任區(qū)，或若干個(gè)部門共同負(fù)責(zé)一個(gè)責(zé)任區(qū)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)“包村聯(lián)戶”，派駐干部“包戶聯(lián)系”。各單位（部門）掛鉤聯(lián)系區(qū)域?yàn)楦髯载?zé)任區(qū)，村（社區(qū)）所轄區(qū)域?yàn)楦髯载?zé)任區(qū)。由掛鉤領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任所聯(lián)系責(zé)任區(qū)的組長(zhǎng)，每個(gè)單位明確一名干部為民情聯(lián)絡(luò)員。三是優(yōu)化為民服務(wù)體系。1.搭建服務(wù)平臺(tái)。進(jìn)一步發(fā)揮政務(wù)服務(wù)中心的便民利民、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化環(huán)境的職能作用，全程免費(fèi)為群眾提供代理服務(wù)，方便群眾辦事。堅(jiān)持配優(yōu)配強(qiáng)原則，窗口部門要抽調(diào)懂業(yè)務(wù)、素質(zhì)高、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、善于做群眾工作、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員負(fù)責(zé)“為民服務(wù)中心”各項(xiàng)工作，保證了人員到崗到位。2.提高服務(wù)質(zhì)量。堅(jiān)持以“始于群眾要求，終于群眾滿意”為宗旨，實(shí)行優(yōu)質(zhì)服務(wù)，要求中心工作人員在服務(wù)中態(tài)度熱情，誠懇待人，對(duì)各項(xiàng)事務(wù)“短時(shí)速辦，高質(zhì)優(yōu)辦”；對(duì)特殊事項(xiàng)，結(jié)合“立即辦、承諾辦、報(bào)送辦”等多種措施幫助落實(shí)；對(duì)確實(shí)不能辦理的事項(xiàng)，向群眾說明原因，做好解釋工作。窗口工作人員嚴(yán)格按照“一張笑臉相迎、一身正氣行政、一腔熱情辦事、一句親切道別”的服務(wù)要求接待辦事群眾，熱情為辦事群眾服務(wù)。要求工作人員轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，由“你找我辦事”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔覟槟惴⻊?wù)”，杜絕門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)，以“四群”教育為抓手，開展“黨員示范崗”、“文明服務(wù)示范崗”、“服務(wù)工作先進(jìn)個(gè)人”、“服務(wù)工作先進(jìn)窗口”等評(píng)選活動(dòng)，在全體黨員干部中營(yíng)造“比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻(xiàn)，立足本職崗位，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”的濃厚氛圍。四是堅(jiān)持“三深入”。緊緊圍繞訪民情、抓落實(shí)、辦實(shí)事、強(qiáng)組織、謀發(fā)展、促和諧六項(xiàng)任務(wù)，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，與群眾同吃、同住、同勞動(dòng)，加強(qiáng)調(diào)查研究，定期接待群眾、下訪懇談，實(shí)行一名民情聯(lián)絡(luò)員、一張民情聯(lián)系卡、一個(gè)聯(lián)系服務(wù)意見箱、一個(gè)聯(lián)系服務(wù)電話、一個(gè)聯(lián)系服務(wù)郵箱“五個(gè)一”直接聯(lián)系服務(wù)群眾。每名干部一年至少入戶聯(lián)系服務(wù)3次以上，每次走訪2-3個(gè)村民小組、30戶以上群眾，采取集中訪談和個(gè)別訪談相結(jié)合的方式，每年至少1次個(gè)別訪談。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部每年深入基層調(diào)研不少于4個(gè)月、住村不少于60天，直接聯(lián)系群眾不少于10戶；其他干部每年住村時(shí)間不少于5天，直接聯(lián)系群眾不少于3戶；村（社區(qū)）干部、大學(xué)生村官每年走訪群眾不少于120戶。駐村干部每年要提出1-2條有價(jià)值的工作建議，幫助所駐村和群眾解決1-2個(gè)實(shí)際問題，撰寫1-2篇收集和反映重要民情事項(xiàng)的民情報(bào)告，撰寫1篇有情況、有分析、有建議的蹲點(diǎn)調(diào)研報(bào)告，撰寫1篇年終工作總結(jié)。工作總結(jié)交鎮(zhèn)組織辦，由縣、鎮(zhèn)分兩級(jí)每年評(píng)比表彰。五是開展“五問于民”活動(dòng)。結(jié)合市委提出的“干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”、“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，重點(diǎn)開展好問政于民、問需于民、問計(jì)于民、問和于民、問效于民“五問”活動(dòng)�！皢栒诿瘛�，讓群眾參與決策、執(zhí)行決策、監(jiān)督?jīng)Q策，采取定期接待、家訪談心、問卷調(diào)查、民情懇談等方式與群眾互動(dòng)，深入查找影響、制約科學(xué)發(fā)展的機(jī)制體制性問題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，廣泛征集群眾對(duì)科學(xué)發(fā)展的意見和建議，推進(jìn)科學(xué)民主決策�！皢栃栌诿瘛保瑖@關(guān)系人民群眾切身利益的重點(diǎn)工作，傾聽群眾呼聲，了解群眾需求，訪民情、順民意、解民憂、謀民利，為群眾送政策、送科技、送文化、送衛(wèi)生、送溫暖、送法律，有效解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。“問計(jì)于民”，拜人民為師，與群眾面對(duì)面交流、心貼心溝通，從問題中聽民聲，從民聲中聽愿望，從愿望中聽良策，深入體察民情，充分了解民意，廣泛匯集民愿，悉心汲取民智，最大限度地實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的利益和愿望�！皢柡陀诿瘛�，健全群眾利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機(jī)制，實(shí)行定期接訪、帶案下訪制度，整合黨、政、警、民力量，廣泛開展大走訪、大排查、大調(diào)處、大整治、大防控活動(dòng)，把矛盾糾紛解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定�！皢栃в诿瘛�，把群眾高不高興、答不答應(yīng)、滿不滿意作為衡量工作好壞的唯一標(biāo)準(zhǔn)，通過群眾評(píng)議機(jī)關(guān)、企業(yè)評(píng)價(jià)公共服務(wù)部門、滿意度測(cè)評(píng)等活動(dòng)，把工作的評(píng)判權(quán)交給群眾，真實(shí)掌握群眾對(duì)各項(xiàng)工作的滿意程度，改善工作作風(fēng)，提升辦事效率，增強(qiáng)政策執(zhí)行力和滿意度。六是建立“兩卡四臺(tái)賬”。建立《民情聯(lián)系卡》。注明干部姓名、工作單位、住址、聯(lián)系電話、郵箱及服務(wù)職責(zé)，送達(dá)所聯(lián)系群眾，方便經(jīng)常聯(lián)系。建立《民情登記卡》。記錄群眾家庭基本信息、生產(chǎn)生活狀況、反映的問題、需要解決的困難、聯(lián)系服務(wù)情況以及基層組織和群眾評(píng)價(jià)，便于掌握情況、組織考核和群眾監(jiān)督。建立《民情臺(tái)賬》。通過掛牌接訪、重點(diǎn)約訪、入戶夜訪等形式，逐戶走訪傾聽群眾意見，并將村情民意和調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的突出問題及整改意見記入“民情日記”，建立“民情檔案”，為解決問題奠定基礎(chǔ)。建立《維穩(wěn)臺(tái)賬》。通過接訪、走訪群眾，深入排查可能引發(fā)群體上訪、越級(jí)上訪、集體性事件和矛盾糾紛的隱患，對(duì)排查出來的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，按照“一案一檔”的要求，分門別類，記入“維穩(wěn)臺(tái)賬”，為研究制定維穩(wěn)處突措施提供科學(xué)依據(jù)。建立《幫扶臺(tái)賬》。深入群眾家中，逐戶上門走訪特困群眾、獨(dú)居老人、留守兒童等弱勢(shì)群體，了解家庭人口、勞動(dòng)就業(yè)、致貧原因、幫扶需求等情況，積極指導(dǎo)幫助村（社區(qū)）“兩委”班子理清發(fā)展思路，為發(fā)展缺點(diǎn)子、干事少路子、致富沒技術(shù)的群眾解決技術(shù)、信息等難題，并深入查找制約農(nóng)村發(fā)展、影響農(nóng)民增收的各種因素，記入“幫扶臺(tái)賬”，為制定針對(duì)性措施提供可靠依據(jù)。建立《績(jī)效臺(tái)賬》。采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的方式，通過調(diào)閱“民情日記”、工作檔案、召開評(píng)議會(huì)等形式，對(duì)工作隊(duì)和駐村干部工作任務(wù)完成情況及制度執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤督查問效，開展群眾滿意度測(cè)評(píng)、考核，宣傳先進(jìn)典型，及時(shí)通報(bào)存在問題，記入“績(jī)效臺(tái)賬”，作為干部政績(jī)、獎(jiǎng)懲、評(píng)優(yōu)、任用的重要依據(jù)。
�。ㄋ模┙∪晟崎_展“四群”教育的相關(guān)制度。從制度設(shè)計(jì)、操作方式、實(shí)現(xiàn)路徑等方面破題，結(jié)合黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開，拓展決策思路，完善決策程序，強(qiáng)化決策執(zhí)行，大力推進(jìn)科學(xué)民主決策。一是健全完善科學(xué)民主決策機(jī)制。從程序規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、效果評(píng)價(jià)等方面入手，進(jìn)一步建立健全重大決策、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要干部任免、大額資金使用的決策事項(xiàng)制度，進(jìn)一步完善重大決策事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，在重大政策出臺(tái)、重大項(xiàng)目實(shí)施前，認(rèn)真評(píng)估對(duì)群眾利益、社會(huì)穩(wěn)定的影響，實(shí)行誰決策、誰把關(guān)、誰負(fù)責(zé)，出了重大問題要嚴(yán)格追責(zé)。二是健全完善黨務(wù)公開制度。深入推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，尊重黨員主體地位，以落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度，拓寬黨員意見表達(dá)渠道，營(yíng)造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境。建立健全例行公開、監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)等制度，保證公開的時(shí)效性和經(jīng)常性。同時(shí)，要深入推進(jìn)政務(wù)公開，逐步實(shí)現(xiàn)由“我們公開什么，群眾知道什么”變?yōu)椤叭罕娤胫朗裁�，我們就公開什么”。三是健全完善陽光村務(wù)制度。全鎮(zhèn)各村（居）委會(huì)都要建立“黨組織領(lǐng)導(dǎo)、村民民主提事、村‘兩委’聯(lián)席會(huì)議事、村代會(huì)決事、村委會(huì)執(zhí)事、村監(jiān)會(huì)監(jiān)事”的陽光村務(wù)制度，用切實(shí)管用的機(jī)制制度來保證村務(wù)在陽光下運(yùn)行�！包h組織領(lǐng)導(dǎo)”是指：陽光村務(wù)制度要在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下開展。“村民民主提事”是指：村內(nèi)需要解決的共同事務(wù)，村內(nèi)任何人都可以提出�！按濉畠晌�(lián)席會(huì)議事”是指：對(duì)支委會(huì)、黨員會(huì)以及普通黨員、村民提出需要解決的共同事務(wù)，由村黨總支書記主持召開村“兩委”聯(lián)席會(huì)進(jìn)行討論，充分討論所提事項(xiàng)合不合理、需不需要辦理，必須辦理的是否有條件辦、怎么辦�！按宕鷷�(huì)決事”是指：由黨總支書記主持召開村代會(huì)，通過村民代表投票的方式對(duì)事務(wù)進(jìn)行表決，三分之二以上代表同意的就干、不同意的就不干。村民代表要吸收黨員、人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任�！按逦瘯�(huì)執(zhí)事”是指：村代會(huì)票決確定的事務(wù)，由村委會(huì)執(zhí)行�！按灞O(jiān)會(huì)監(jiān)事”是指：推選作風(fēng)正、能力強(qiáng)、負(fù)責(zé)任的人組成村監(jiān)會(huì)，主要監(jiān)督村委會(huì)對(duì)決策執(zhí)行的情況，并及時(shí)把執(zhí)行情況反饋給村代會(huì)，確保監(jiān)督得了、監(jiān)督得好。要把陽光村務(wù)制度的建立和運(yùn)行情況，納入對(duì)掛鉤聯(lián)系干部的重要考核內(nèi)容。
（五）以優(yōu)良作風(fēng)引領(lǐng)“四群”教育活動(dòng)的開展。作風(fēng)映射黨風(fēng)，黨風(fēng)促進(jìn)政風(fēng)、帶動(dòng)民風(fēng)。“四群”教育要真正取得實(shí)效，必須在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上狠下功夫。當(dāng)前，重點(diǎn)是要抓好在元旦、春節(jié)等重要節(jié)日期間的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，全鎮(zhèn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻繃緊廉潔自律這根弦，管住腿、管住手、管住口，自覺抵制鋪張浪費(fèi)等不良風(fēng)氣，切實(shí)做到以下“十個(gè)嚴(yán)禁”：嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人違反規(guī)定送收禮品、禮金、有價(jià)證券和支付憑證；嚴(yán)禁以賭博或變相賭博及大操大辦婚喪嫁娶等形式收錢斂財(cái)；嚴(yán)禁用公款或接受與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個(gè)人邀請(qǐng)進(jìn)行高消費(fèi)娛樂活動(dòng)；嚴(yán)禁用公款搞相互走訪、相互送禮、相互宴請(qǐng)等拜年活動(dòng)；嚴(yán)禁用公款安排領(lǐng)導(dǎo)或其家屬國內(nèi)外旅游；嚴(yán)禁巧立名目突擊花錢或違返規(guī)定發(fā)放津補(bǔ)貼及福利；嚴(yán)禁公車私用和私駕公車；嚴(yán)禁越權(quán)批準(zhǔn)、擅自組織評(píng)比表彰和節(jié)日慶典活動(dòng)，減少、簡(jiǎn)化各種茶話會(huì)和聯(lián)歡會(huì)；嚴(yán)禁參與任何封建迷信活動(dòng)。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確�！八娜骸苯逃〉脤�(shí)效
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一定要把思想統(tǒng)一到省、市、縣委的決策部署上來，把這項(xiàng)工作扎實(shí)開展好，抓出特色、抓出經(jīng)驗(yàn)、抓出成效。(www.htc668.com)鎮(zhèn)黨委成立了開展“四群”教育、實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在組織辦。各村（居）委會(huì)都要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作人員。各黨組織主要負(fù)責(zé)人要落實(shí)第一責(zé)任人，率先垂范，認(rèn)真負(fù)責(zé)。
�。ǘ⿵�(qiáng)化指導(dǎo)，整體推進(jìn)。開展“四群”教育涉及不同單位（部門）、不同領(lǐng)域、不同行業(yè)，各單位（部門）、行業(yè)、領(lǐng)域的情況千差萬別，工作中一定要緊密結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。各村（居）委會(huì)的實(shí)施方案，要報(bào)鎮(zhèn)開展“四群”教育、實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。鎮(zhèn)開展“四群”教育、實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度領(lǐng)導(dǎo)小組要抓好示范點(diǎn)建設(shè)，總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)面上工作。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。要把握好宣傳導(dǎo)向，及時(shí)準(zhǔn)確地宣傳開展“四群”教育的重要意義、目標(biāo)任務(wù)。要充分發(fā)揮報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，加大宣傳力度，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，努力營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。
（四）強(qiáng)化考核，務(wù)求實(shí)效。各級(jí)干部深入基層必須輕車簡(jiǎn)從，直接到村，不打招呼，不擾民，堅(jiān)決防止和克服形式主義；嚴(yán)格自律，不奢侈浪費(fèi)，不收受禮品，住村要自付伙食費(fèi)，不增加基層和群眾負(fù)擔(dān)。把開展“四群”教育、實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度納入督查的重要內(nèi)容，紀(jì)委辦要進(jìn)行專項(xiàng)督查，加強(qiáng)跟蹤問效；把這項(xiàng)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核評(píng)價(jià)內(nèi)容，重點(diǎn)考核深入基層、駐村蹲點(diǎn)、直接聯(lián)系和幫助群眾解決實(shí)際問題的情況，考評(píng)結(jié)果作為使用干部的重要依據(jù)。
同志們，開展“四群”教育，重在深入、重在落實(shí)。全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織、廣大黨員要嚴(yán)格按照省、市、縣委的要求，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)抓好“四群”教育，做到心到、身到、情到，為推動(dòng)待補(bǔ)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)、和諧、跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證！
年末歲首，借此機(jī)會(huì)，祝大家節(jié)日快樂！謝謝大家！
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