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退耕還林生態(tài)富民工程動(dòng)員大會(huì)講話
退耕還林生態(tài)富民工程動(dòng)員大會(huì)講話同志們：
山區(qū)是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的重要組成部分。近年來，市委、市政府高度重視山區(qū)開發(fā)與建設(shè)工作，把山區(qū)生態(tài)保護(hù)與開發(fā)、大力發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟(jì)，作為一項(xiàng)事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)和牽動(dòng)全局的戰(zhàn)略性工程來抓，從政策、資金等方面不斷加大扶持力度，山區(qū)經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，山區(qū)面貌發(fā)生了顯著變化。但由于各種因素制約，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平與鄒西相比仍有較大差距，還需要舉全市之力、舉全民之智扶持山區(qū)發(fā)展，形成支持山區(qū)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的濃厚氛圍和強(qiáng)大合力。今天，市委、市政府召開全市“退耕還林”生態(tài)富民工程動(dòng)員大會(huì)，主要是研究分析山區(qū)發(fā)展面臨的新形勢(shì)，啟動(dòng)實(shí)施“退耕還林”生態(tài)富民工程，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮精神，真抓實(shí)干、開拓進(jìn)取，大力發(fā)展山區(qū)林業(yè)，加快山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐，努力實(shí)現(xiàn)鄒城全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。會(huì)上印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施“退耕還林”生態(tài)富民工程的意見》、《鄒城市“退耕還林”生態(tài)富民工程實(shí)施方案》，一會(huì)省林業(yè)局馬局長(zhǎng)還要作重要講話，各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，一并抓好貫徹落實(shí)。下面，就實(shí)施好“退耕還林”生態(tài)富民工程，講三點(diǎn)意見。
一、從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)“退耕還林”生態(tài)富民工程的極端重要性
鄒城有山有水、山城相連、山水相依，具有得天獨(dú)厚的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。特別是鄒東山區(qū)山清水秀、環(huán)境優(yōu)美，既是我市涵養(yǎng)生態(tài)、構(gòu)筑綠色生態(tài)屏障的寶貴財(cái)富，更是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。啟動(dòng)實(shí)施“退耕還林”生態(tài)富民工程，保護(hù)好鄒東山區(qū)青山綠水，促進(jìn)山區(qū)農(nóng)民增收致富，為鄒城大發(fā)展大跨越提供良好生態(tài)環(huán)境，是全市各級(jí)義不容辭的責(zé)任。廣大干部務(wù)必統(tǒng)一思想，從戰(zhàn)略和全局的高度認(rèn)識(shí)“退耕還林”生態(tài)富民工程的極端重要性。
（一）實(shí)施“退耕還林”生態(tài)富民工程，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展的重要手段。我市山區(qū)丘陵總面積179萬畝，占全市總面積的74%；總?cè)丝?0萬人，占全市總?cè)丝诘?2%；但地方財(cái)政收入僅占全市的1.7%。山區(qū)面積大、人口多，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局中占據(jù)重要地位，可以說，沒有山區(qū)經(jīng)濟(jì)的同步振興就沒有全市真正意義上的大發(fā)展大跨越，沒有山區(qū)群眾的同步富裕就沒有全市真正意義上的全面小康。多年來，山區(qū)特別是鄒東山區(qū)為鄒城發(fā)展提供了生態(tài)保障和綠色屏障，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上作出了重大貢獻(xiàn)。近年來，隨著我市工業(yè)化、城市化進(jìn)程的不斷加快，經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到顯著提升，具備了大力支持山區(qū)發(fā)展的必備條件。支持山區(qū)發(fā)展，最重要的是激活山區(qū)潛力，放大山區(qū)優(yōu)勢(shì)。山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力在山，農(nóng)民增收的希望在林，只有大力實(shí)施“退耕還林”工程，突出發(fā)展特色林業(yè)，做大做強(qiáng)林果產(chǎn)業(yè)，才能進(jìn)一步拓寬山區(qū)農(nóng)民增收的空間，才能推動(dòng)山區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，才能最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、一體發(fā)展。
�。ǘ⿲�(shí)施“退耕還林”生態(tài)富民工程，是加快建設(shè)生態(tài)靚市的必然要求。山區(qū)最大的潛力、最大的優(yōu)勢(shì)在生態(tài)，山區(qū)是事關(guān)鄒城發(fā)展的堅(jiān)實(shí)生態(tài)屏障。保護(hù)好山區(qū)生態(tài)就是保護(hù)我們賴以生存的家園，保護(hù)我們跨越發(fā)展的基礎(chǔ)。一方面，實(shí)現(xiàn)鄒城的轉(zhuǎn)型發(fā)展科學(xué)發(fā)展需要有一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境來支撐。另一方面，隨著人們生活水平的提高，優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)變成一個(gè)稀缺的資源，人民群眾對(duì)改善生態(tài)環(huán)境，天更藍(lán)、水更綠的要求越來越迫切。失去了良好的生態(tài)，就談不上發(fā)展，更談不上科學(xué)發(fā)展。鄒東山區(qū)就是鄒城的生態(tài)調(diào)蓄區(qū)、涵養(yǎng)區(qū)，是城市之“肺”。大家必須清醒地認(rèn)識(shí)到，林業(yè)作為生態(tài)建設(shè)的主體，在推進(jìn)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的建設(shè)中具有舉足輕重、不可替代的重要作用。保護(hù)好這片藍(lán)天凈土，要求我們必須下決心實(shí)施“退耕還林”工程，提高林木覆蓋率，這是唯一的出路。我們要以對(duì)人民、對(duì)歷史、對(duì)未來高度負(fù)責(zé)的精神，加快實(shí)施“退耕還林”生態(tài)富民工程，不斷提高鄒城的核心競(jìng)爭(zhēng)力，為鄒城的發(fā)展和人民群眾的生產(chǎn)生活創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境。
�。ㄈ⿲�(shí)施“退耕還林”生態(tài)富民工程，是造福山區(qū)群眾的根本途徑。我市山區(qū)丘陵占全市總面積的三分之二，這些區(qū)域土層瘠薄，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，多數(shù)只能種植花生、地瓜等傳統(tǒng)農(nóng)作物，受天氣、市場(chǎng)等因素制約，產(chǎn)量不穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)效益較差。相比之下，種植經(jīng)濟(jì)林經(jīng)濟(jì)效益較為突出，1畝經(jīng)濟(jì)林的效益往往是普通農(nóng)作物效益的4-8倍。帶動(dòng)山區(qū)農(nóng)民增收致富，拓寬老百姓增收致富的渠道，最大的潛力在山，最大的希望在林。只有把山的潛力充分挖掘出來，把林的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來，才能創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活條件，才能為廣大山區(qū)群眾提供廣闊的致富空間，才能全面激發(fā)山區(qū)群眾跨越發(fā)展熱情。因此，實(shí)施“退耕還林”生態(tài)富民工程，主動(dòng)破解山區(qū)林業(yè)發(fā)展難題，對(duì)于深化山區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶動(dòng)農(nóng)民增收致富，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
二、突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，把“退耕還林”生態(tài)富民工程打造成惠及山區(qū)百姓的民心工程
市委、市政府作出實(shí)施“退耕還林”生態(tài)富民工程這一重大戰(zhàn)略決策，根本目的是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以實(shí)現(xiàn)鄒東山區(qū)生態(tài)良好、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕為目標(biāo)，把生態(tài)建設(shè)與調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入有機(jī)結(jié)合，逐步建立起促進(jìn)生態(tài)改善、農(nóng)民增收和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。各級(jí)各部門要圍繞這一指導(dǎo)思想，按照“打造精品、典型帶動(dòng)、逐步推開”的總體要求，進(jìn)一步突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施、把握關(guān)鍵，全力以赴抓好“退耕還林”生態(tài)富民工程的實(shí)施，加快推進(jìn)山區(qū)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展，努力建設(shè)生活富裕、整潔便利、山青水秀、社會(huì)和諧的新山區(qū)。
�。ㄒ唬┏浞肿鹬厝罕娨庠�，真正把好事辦好�！巴烁�林”生態(tài)富民工程實(shí)施的主體是群眾，真正受益的是廣大老百姓。在實(shí)施“退耕還林”生態(tài)富民工程中，最根本的原則就是“政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿，政府服務(wù)、自主管理，政府扶持、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)，政府補(bǔ)貼、農(nóng)民受益”。我們要將充分尊重群眾意愿放到工作的首位，堅(jiān)持在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，切實(shí)把好事辦好、把實(shí)事辦實(shí)。要耐心細(xì)致地做好群眾工作，把“退耕還林”的優(yōu)惠政策和林木種植的良好經(jīng)濟(jì)效益向廣大群眾講清楚、說明白，充分激發(fā)群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，進(jìn)一步發(fā)揮群眾的主體作用，讓更多群眾的自覺參與“退耕還林”工程。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，工程推進(jìn)過程中一定要堅(jiān)持群眾完全自愿、充分尊重群眾意愿，將“群眾愿意不愿意、贊成不贊成”作為唯一標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決不下硬性指標(biāo)、不納入年度考核，堅(jiān)決不搞強(qiáng)迫命令，堅(jiān)決不搞一刀切，更不能用行政手段包辦代替！群眾愿意實(shí)施“退耕還林”的，可以“退耕還林”；愿意繼續(xù)種莊稼的，可以繼續(xù)種莊稼，一定要充分尊重群眾意愿，堅(jiān)決杜絕任何不顧農(nóng)民意愿、簡(jiǎn)單粗暴“一刀切”等現(xiàn)象發(fā)生。
�。ǘ﹫�(jiān)持土地流轉(zhuǎn)先行，實(shí)現(xiàn)規(guī)模集中連片發(fā)展。沒有規(guī)模就沒有效益，沒有規(guī)模就難以形成集聚優(yōu)勢(shì)。土地流轉(zhuǎn)先行，是“退耕還林”實(shí)現(xiàn)規(guī)模集中連片發(fā)展的重要前提和基本保障。我們一定要認(rèn)真汲取往年經(jīng)濟(jì)林發(fā)展中每家每戶各自為戰(zhàn)、分散經(jīng)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，通過聯(lián)合生產(chǎn)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)，變“各自為戰(zhàn)”為“抱團(tuán)取暖”，從而有效地將分散的資金、勞動(dòng)力、土地組織起來，讓“小農(nóng)戶”變成“大公司”，形成規(guī)模集聚效應(yīng)，切實(shí)增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。各山區(qū)鎮(zhèn)、村莊要結(jié)合自身實(shí)際，堅(jiān)持“退耕還林”區(qū)域土地流轉(zhuǎn)先行，通過轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)“退耕還林”集中連片發(fā)展，適度推進(jìn)經(jīng)濟(jì)林規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提升林業(yè)規(guī)模效益。村級(jí)組織是土地流轉(zhuǎn)的重要推動(dòng)力量。一定程度上說，土地流轉(zhuǎn)能否成功，關(guān)鍵在我們的村級(jí)班子，在我們的支部書記。具體工作中要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用，按照“集中規(guī)模連片、一退一個(gè)流域”的原則，準(zhǔn)確把握好土地流轉(zhuǎn)的政策界限和相關(guān)要求，切實(shí)保護(hù)好流轉(zhuǎn)當(dāng)事人權(quán)益，確保土地流轉(zhuǎn)工作規(guī)范、有序、健康推進(jìn)。要引入市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，把分散土地向種植大戶集中，鼓勵(lì)實(shí)行“公司+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式或者實(shí)行大戶承包經(jīng)營(yíng)，確保土地流轉(zhuǎn)在依法、自愿前提下嚴(yán)格按程序操作。
�。ㄈ┌l(fā)揮好財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，真正讓群眾吃上“定心丸”。經(jīng)濟(jì)林種植一次性投入大、生產(chǎn)周期長(zhǎng)，一般3年結(jié)果，5年才能形成產(chǎn)量，與農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)追求的“效益短平快”相矛盾。由于林業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)、見效慢、融資難，農(nóng)民普遍缺乏耐心和堅(jiān)持，直接導(dǎo)致部分區(qū)域“年年種樹不見樹，年年造林難見林”。正是基于這一實(shí)際，市委、市政府在充分調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，決定在財(cái)力安排上優(yōu)先考慮、重點(diǎn)支持，市財(cái)政每年列出專項(xiàng)資金用于“退耕還林”工程，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用。從經(jīng)濟(jì)林建設(shè)當(dāng)年開始，市財(cái)政給予資金補(bǔ)助，連續(xù)補(bǔ)助4年。在這里需要說明的是，市財(cái)政補(bǔ)助的不是苗木款和管護(hù)費(fèi)，而是補(bǔ)給老百姓的口糧錢、生活費(fèi)，就是要以財(cái)政補(bǔ)助保障群眾的切身利益，對(duì)此大家一定不要誤解。除此之外，市里還以“村級(jí)信用聯(lián)盟”的運(yùn)作形式，對(duì)參與“退耕還林”工程的農(nóng)戶（公司）給予小額擔(dān)保貸款支持，享受貸款優(yōu)先、利率優(yōu)惠政策，市財(cái)政第1年對(duì)其貸款全額貼息。對(duì)“退耕還林”區(qū)域按每500-1000畝公開選聘一名林業(yè)技術(shù)員，為“退耕還林”農(nóng)戶（公司）搞好品種選擇、整形修剪、土肥水管理、病蟲害防治等技術(shù)服務(wù)，加大林農(nóng)種植、管理技術(shù)的培訓(xùn)力度，實(shí)現(xiàn)技術(shù)服務(wù)全覆蓋，達(dá)到一個(gè)流域一名技術(shù)員，一戶一個(gè)明白人。同時(shí)，為有效減少重大自然災(zāi)害等因素的影響，鼓勵(lì)“退耕還林”農(nóng)戶（公司）自愿參加保險(xiǎn)，市財(cái)政承擔(dān)保險(xiǎn)費(fèi)用的50%，全力保障老百姓的切身利益。
�。ㄋ模┤ψズ迷圏c(diǎn)工作，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。從今年開始，我們將利用5年時(shí)間，分流域相對(duì)集中實(shí)施“退耕還林”不少于5萬畝，真正把鄒東山區(qū)建設(shè)成“山上松柏蔥郁，山中花果飄香，山下林果環(huán)繞，田間地堰青翠，山間道路林蔭”的秀美新山區(qū)。今年是實(shí)施“退耕還林”工程的試點(diǎn)年，各山區(qū)鎮(zhèn)、相關(guān)村要抓住良好的政策機(jī)遇，加大力度、強(qiáng)化措施，真正將“退耕還林”生態(tài)富民工程打造成惠及山區(qū)百姓的民心工程、德政工程。要選擇立地條件較好、水利道路等設(shè)施相對(duì)配套、村級(jí)班子較強(qiáng)、群眾積極性較高的村莊或流域先行試點(diǎn)，在依法完成土地流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，“退耕還林”區(qū)域必須相對(duì)集中連片。要抓好“退耕還林工程”的指導(dǎo)和服務(wù)，組織農(nóng)戶嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，特別是整地標(biāo)準(zhǔn)、土壤改良標(biāo)準(zhǔn)、苗木標(biāo)準(zhǔn)、栽植標(biāo)準(zhǔn)等要全部達(dá)標(biāo)，切實(shí)保障苗木的成活率和工程質(zhì)量，確保試點(diǎn)取得成功，為下步全面推廣積累寶貴經(jīng)驗(yàn)。
�。ㄎ澹┩怀鲎ズ门涮捉ㄔO(shè)，保障工程順利實(shí)施。我市“退耕還林”區(qū)域大部分為干旱的瘠薄山地，缺乏相應(yīng)的水利配套措施，還有部分流域缺乏電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施成為實(shí)施“退耕還林”工程最大的制約因素。各級(jí)各相關(guān)部門要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，千方百計(jì)抓好配套設(shè)施建設(shè)，保障工程順利實(shí)施。要整合水利、交通、農(nóng)業(yè)、國(guó)土、林業(yè)、供電等部門資源，堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)先向“退耕還林”區(qū)域配套，加快攔水壩、蓄水池、水窖、供電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，超前解決果樹水澆、用電、運(yùn)輸?shù)葐栴}。要抓好種苗基地建設(shè)，相關(guān)部門要發(fā)揮好在良種引進(jìn)、選育、馴化、示范、推廣中的作用，切實(shí)保障優(yōu)質(zhì)種苗的供給。要將林果產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)納入小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，加快倉(cāng)儲(chǔ)、保鮮庫(kù)、運(yùn)輸?shù)壤滏溛锪髋涮自O(shè)施建設(shè)，為“退耕還林”工程的實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)保障。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)，務(wù)求“退耕還林”生態(tài)富民工程取得實(shí)效
“退耕還林”生態(tài)富民工程事關(guān)廣大農(nóng)民群眾切身利益，事關(guān)鄒城長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。各級(jí)各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，切實(shí)把這一項(xiàng)富民工程建設(shè)好、鞏固好、發(fā)展好。
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任�！巴烁�林”工程涉及群眾切身利益，時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高。市“退耕還林”生態(tài)富民工程指揮部及辦公室要加大檢查、督促和指導(dǎo)力度，重點(diǎn)做好工程審批、政策兌現(xiàn)和確權(quán)發(fā)證等工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到問題。各有關(guān)鎮(zhèn)和部門要把實(shí)施“退耕還林”工程納入重要議事日程，明確工作責(zé)任，狠抓工作落實(shí)，以強(qiáng)有力的組織保障，加快推進(jìn)“退耕還林”工程實(shí)施開展。林業(yè)部門作為“退耕還林”工程的主管部門，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起相關(guān)職責(zé)和任務(wù)，具體靠上指導(dǎo)和服務(wù)。有關(guān)鎮(zhèn)村要發(fā)揮主人翁精神，積極主動(dòng)做好工程申請(qǐng)、土地流轉(zhuǎn)和組織實(shí)施等工作，確保各項(xiàng)工作快速有序推進(jìn)。
�。ǘ┘哟笮麄髁Χ�、營(yíng)造濃厚氛圍。充分調(diào)動(dòng)老百姓參與“退耕還林”的積極性是工程順利開展的關(guān)鍵。各級(jí)各有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，全面、準(zhǔn)確、深入地將“退耕還林”工程的意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、基本原則、政策內(nèi)容、配套措施，以及對(duì)退耕農(nóng)戶直接補(bǔ)助的期限、方式、標(biāo)準(zhǔn)和退耕農(nóng)戶的責(zé)任等，確保宣傳到戶到人。要總結(jié)推廣一批林果種植大戶的典型經(jīng)驗(yàn)，采取現(xiàn)身說法、現(xiàn)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí)等形式，用身邊人、身邊事等實(shí)實(shí)在在案例，教育引導(dǎo)老百姓參與“退耕還林”工程。有關(guān)鎮(zhèn)村要召開村民會(huì)議或者村民代表大會(huì)，采取發(fā)放明白紙、張貼公開信等方式，讓政策和要求家喻戶曉、深入人心。
�。ㄈ﹪�(yán)格工作程序、強(qiáng)化責(zé)任追究。“退耕還林”工程涉及面廣、政策性強(qiáng)、群眾參與程度高、操作難度大，必須堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格工作程序，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，確保各項(xiàng)惠民政策兌現(xiàn)到位、落實(shí)到位。要嚴(yán)把區(qū)域確定、政策兌現(xiàn)、檢查驗(yàn)收等重要環(huán)節(jié)，(www.htc668.com)確保工程建設(shè)質(zhì)量和政策兌現(xiàn)的公平、公正。要堅(jiān)持公開透明的工作原則，具體工作過程中，該集體討論的一定要集體討論，該征求意見的一定要征求意見，該張榜公示的一定要張榜公示，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)贏得廣大群眾的信任和好評(píng)。監(jiān)察、審計(jì)部門要主動(dòng)介入、全程參與，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)不負(fù)責(zé)任、弄虛作假、截留套取財(cái)政補(bǔ)助資金等行為，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)查一起，以鐵的紀(jì)律確�！巴烁�林”工程順利推進(jìn)。
�。ㄋ模﹫�(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)、建立長(zhǎng)效機(jī)制�！巴烁�林”生態(tài)富民工程是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程、系統(tǒng)工程。要充分借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合鄒城實(shí)際，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)，切忌急功近利。要拓寬林業(yè)融資方式，多層次、多渠道籌集資金，形成多元化林業(yè)投融資機(jī)制。要堅(jiān)持走改革創(chuàng)新路子，加快林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán)、落實(shí)管護(hù)責(zé)任，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，從根本上解決“重建輕管”的問題。同時(shí)，要大力扶植培育果品冷藏、深加工龍頭企業(yè)和銷售市場(chǎng)，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)一批專業(yè)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，大力發(fā)展專業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、林果協(xié)會(huì)等，在國(guó)內(nèi)大中城市建立連鎖超市，確保農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)得出、叫得響、銷得旺”。
同志們，“退耕還林”生態(tài)富民工程，功在當(dāng)代，利在千秋。各級(jí)各部門一定要統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，堅(jiān)決打贏“退耕還林”生態(tài)富民工程這場(chǎng)硬仗，為全市科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！
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