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城鎮(zhèn)商務(wù)經(jīng)濟發(fā)展會上領(lǐng)導(dǎo)講話
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
根據(jù)會議安排，下面我就貫徹落實市委二屆八次全會精神和市人大二屆三次會議精神，結(jié)合我所分管聯(lián)系的工作談幾點意見。
一、真抓實干，強勢推進，努力實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展
一是要千方百計推進項目建設(shè)。要緊緊圍繞實現(xiàn)全部工業(yè)增加值50億元、增長21%，規(guī)模以上工業(yè)增加值32.5億元、增長16%，非公經(jīng)濟增加值79億元、增長21.5%；單位GDP能耗下降3%的目標(biāo)，著力聚集各方面力量和各類生產(chǎn)要素，堅定不移地實施項目拉動戰(zhàn)略，把實施大投資主攻大項目擺在突出位置，以實施第二輪工業(yè)發(fā)展倍增計劃為契機，不斷加大投入力度，加快10個投資上億元、10個投資5000萬元以上、20個投資1000萬元以上的重點工業(yè)項目建設(shè)，著力推進南華紙業(yè)有限公司9.5萬噸蔗渣漿紙項目、南傘日產(chǎn)20xx噸水泥熟料項目、茶葉股份有限公司搬遷技改項目、啤酒集團有限責(zé)任公司啤酒廠年產(chǎn)20萬噸啤酒搬遷擴建項目等一批重點項目建設(shè)。要在加快推進工業(yè)園區(qū)發(fā)展的同時，大力推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、資源要素相對集中的縣礦電工業(yè)小區(qū)、勐省工業(yè)小區(qū)、區(qū)博尚高嶺土加工小區(qū)、茶葉加工小區(qū)等特色工業(yè)小區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)工作。把工業(yè)園區(qū)作為承載項目的主陣地、擴大投資的主戰(zhàn)場，不斷提高園區(qū)的承載力和吸引力。要牢牢把握政策機遇，啟動實施部分工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。
二是要千方百計強化工業(yè)項目招商。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門要立足的資源優(yōu)勢和特色優(yōu)勢，切實做好項目的策劃、論證、規(guī)劃等前期工作，按照市委、市政府的年招商引資實際到位資金100億元的目標(biāo)要求，切實把工業(yè)項目招商作為重要方面和主攻方向，建立市、縣（區(qū)）和工業(yè)園區(qū)招商引資聯(lián)動機制，切實優(yōu)化招商引資環(huán)境，重點引進一批投資規(guī)模大、帶動能力強、技術(shù)含量高、支撐作用大的重大工業(yè)項目。要依托龍頭企業(yè)招商，積極鼓勵市內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)增資擴股、引進戰(zhàn)略合作伙伴，擴大規(guī)模、壯大實力。
三是要千方百計調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式。要按照市委二屆八次全會的“以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)�；癁橹攸c，著力培育支柱產(chǎn)業(yè)群”的要求，堅持提總量與優(yōu)結(jié)構(gòu)并重的原則，結(jié)合國家大力發(fā)展七大新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的新機遇，立足資源優(yōu)勢，重點在生物加工、新能源、新材料等行業(yè)謀求突破，著力促進我市傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、能源資源型產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、升級、轉(zhuǎn)型。支持非公經(jīng)濟和中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，加快技術(shù)創(chuàng)新。進一步強化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，嚴格實行行政問責(zé)，全面推行清潔生產(chǎn)，積極開展資源綜合利用工作，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
四是要千方百計做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。市、縣（區(qū)）每月應(yīng)進行一次工業(yè)經(jīng)濟運行情況分析，防范和化解工業(yè)經(jīng)濟運行中的風(fēng)險，化解矛盾的措施和對策。要不斷完善工業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機制，整合各部門行政資源，合力解決工業(yè)持續(xù)發(fā)展進程中的重大問題。要切實搞好煤電油運等生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)，優(yōu)先保障重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)的資源配置，做好計劃用電、直購電試點工作。要將工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)進行分解落實，強化督促檢查，將責(zé)任分解到企業(yè)、落實到項目，并用領(lǐng)導(dǎo)和部門掛鉤聯(lián)系以及倒計時的方法強化目標(biāo)任務(wù)的進度落實工作，重點服務(wù)好規(guī)模以上企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營工作，確保全市工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
二、統(tǒng)籌兼顧，突出重點，促進全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展
一是要加快城鄉(xiāng)規(guī)劃修編的進度。各縣（區(qū)）政府和建設(shè)規(guī)劃部門要緊緊圍繞到20xx年實現(xiàn)縣級以上城市控制性詳細規(guī)劃全覆蓋、全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)及主要村莊有總體規(guī)劃的目標(biāo)要求，抓緊做好總規(guī)修編、控制性詳細規(guī)劃及各項專業(yè)規(guī)劃的編制完善工作，著力提高規(guī)劃質(zhì)量和水平，發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)調(diào)控作用，構(gòu)建科學(xué)合理的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。要高度重視并抓緊做好城規(guī)劃的修編工作。
二是要加大保障性住房建設(shè)力度。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門要切實把加快以廉租房為主的保障性住房建設(shè)、有效解決低收入群眾住房困難問題作為一項順民意、惠民生、一舉多得的重大民生工程，按照規(guī)劃到位、政策到位、監(jiān)管到位、分配公平的要求，嚴格政策標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化戶型設(shè)計，確保今年3月末前完成年的5506套、275300平方米廉租住房建設(shè)任務(wù)、投入使用;確保今年3月末前完成年的7490套、374500平方米廉租住房建設(shè)任務(wù)的規(guī)劃設(shè)計、立項審批、土地落實、招投標(biāo)等前期工作，實現(xiàn)全面開工建設(shè)、年底全部完工的目標(biāo)，使今年的保障性住房工程早謀劃、早建設(shè)、早竣工、早見效。同時，要多方籌措資金，嚴格資金管理，按標(biāo)準(zhǔn)、按程序兌現(xiàn)發(fā)放符合條件的城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的租賃補貼，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。
三是要加快推進污水和生活垃圾處理設(shè)施工程建設(shè)。今年在建的、、、、、、的污水處理廠及配套的主管網(wǎng)工程，在建的、、、、、垃圾處理設(shè)施工程在年內(nèi)必須完工。爭取污水處理廠和垃圾處理場列入計劃，啟動實施。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門必須精心組織、落實責(zé)任，倒排工期、加快實施。要抓好投融資平臺的搭建，力爭在投融資上取得新的突破。要抓緊研究制定出臺污水處理和垃圾處理的收費政策，超前研究治污工程運營管理辦法，盡快制定出臺具體措施，為治污項目的順利建設(shè)和運營奠定基礎(chǔ)。
四是要保持房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門一定要按照中央和省委、省政府的要求，把加強市場調(diào)控，確保房地產(chǎn)市場的健康平穩(wěn)發(fā)展作為當(dāng)前的一項重要工作抓緊抓好。在充分發(fā)揮市場機制作用的基礎(chǔ)上，密切關(guān)注市場動態(tài)，切實增強住房供應(yīng)，引導(dǎo)住房消費，加強市場監(jiān)管，確保房地產(chǎn)市場供求基本平衡、價格基本穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)基本合理。要不斷提高建筑業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平，加強建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)管。
五是要著力提升城市品位和承載能力。各縣（區(qū)）要以建設(shè)安全、文明、生態(tài)的宜居城市為目標(biāo)，選擇一批能完善城市功能、提升城市品位、推動宜居城市建設(shè)的市政工程、綠化美化工程、文化體育衛(wèi)生教育等社會事業(yè)工程，重點突破，強勢推進，以進一步提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。今年，市本級將著力抓好“二河一湖一中心”等一批重點工程項目建設(shè)。
三、抓住機遇，順勢而為，努力開創(chuàng)商務(wù)工作新局面
一是要增強機遇意識。要緊緊抓住省委、省政府的將省建設(shè)成為中國面向東南亞開放的橋頭堡的重大歷史機遇，以及緬甸“8.08”事件后，果敢地區(qū)由緬甸中央政府控制和管理且主動尋求與我合作交流的良好機遇，不斷增強大開放促進大發(fā)展的觀念，進一步加大對外開放力度，加強境外替代發(fā)展合作，加快外經(jīng)外貿(mào)發(fā)展，確保全面實現(xiàn)今年外貿(mào)進出口總額完成6890萬美元、增長10%的目標(biāo)任務(wù)。
二是要繼續(xù)加快口岸建設(shè)。要抓住省政府加大對口岸建設(shè)投資力度的機遇，做好匯報和銜接工作，積極爭取上級口岸建設(shè)項目和資金支持，加快口岸交通、倉儲、貨場、電子口岸等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)完善一類口岸的功能，積極做好南傘、永和口岸聯(lián)檢樓及配套設(shè)施建設(shè)工作，不斷優(yōu)化配置口岸資源，切實加強口岸建設(shè)和管理，為口岸升格創(chuàng)造條件、打牢基礎(chǔ)，充分發(fā)揮口岸的整體功能和綜合效益，提升口岸通關(guān)效率，促進外向型經(jīng)濟發(fā)展。
三是要積極探索建設(shè)中緬跨境經(jīng)濟合作區(qū)。抓緊調(diào)研論證，做好規(guī)劃設(shè)計、政策措施、機制體制的研究，強化基礎(chǔ)工作，積極爭取上級有關(guān)部門的支持，推進項目建設(shè)，提升沿邊開放水平。
四是要繼續(xù)推進市場網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。深入推進農(nóng)村市場體系建設(shè)，認真做好家電、摩托車、汽車下鄉(xiāng)工作；進一步加強對成品油、汽車銷售、二手車、拍賣等市場監(jiān)管，做好重大節(jié)日期間的生活物資供應(yīng)保障和市場監(jiān)測工作，確保市場運行穩(wěn)定有序；積極借助“昆交會”等各類會展活動，引導(dǎo)和組織企業(yè)參展，大力宣傳我市優(yōu)勢產(chǎn)品，不斷提高我市企業(yè)拓展國際國內(nèi)市場的能力。
五是要繼續(xù)做好外資項目的跟蹤服務(wù)。加強協(xié)調(diào)配合，認真做好利用外資項目的儲備工作，加大外資招商工作力度，抓好簽約項目的跟蹤落實，做到責(zé)任到人，措施到位，努力提高項目的簽約率，實施率和資金到位率。
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