尊敬的各位：

　　全省消防工作會議剛結(jié)束，消防大隊(duì)就迅速行動、主動對表，召開會議傳達(dá)學(xué)習(xí)，研究貫徹措施，安排部署今年的消防安全工作。充分體現(xiàn)了消防大隊(duì)敏銳感知的政治意識和雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。剛才，XXX大隊(duì)長通報表彰了年度社會消防工作先進(jìn)單位、個人及優(yōu)秀消防志愿者，XXX大隊(duì)長作了一個很好的報告，成績總結(jié)到位，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。我代表市政府與部分代表簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，希望各地、各部門逐條對照，抓好落實(shí)。

　　剛剛過去的2018年，是XXX經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)取得巨大成就的一年，也是全市消防事業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，走上新臺階，實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展的一年。一年來，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級各部門嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，集中開展勞動密集型企業(yè)、易燃易爆危險品場所、電動自行車消防安全綜合治理、商業(yè)綜合體消防安全等專項(xiàng)行動，全面凈化了消防安全環(huán)境。今年來，我市火災(zāi)“四項(xiàng)指數(shù)”穩(wěn)中有降，未發(fā)生亡人火災(zāi)事故，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局提供了堅實(shí)的消防安全保障。

　　這些成績的取得，是各級黨委政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各相關(guān)職能部門履職盡責(zé)、齊抓共管的結(jié)果，是全體消防指戰(zhàn)員辛勤努力和忠誠奉獻(xiàn)的結(jié)果！在此，我謹(jǐn)代表市委、市政府向長期關(guān)心、支持消防工作各級領(lǐng)導(dǎo)、廣大指戰(zhàn)員、社會單位以及消防工作者，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

　　成績來之不易，風(fēng)險不能輕視。我們必須清醒地看到，穩(wěn)定之下隱患較多，安全背后險象環(huán)生，火災(zāi)防控工作仍然面臨著巨大壓力和挑戰(zhàn)：一是全面建成小康社會，消防工作面臨更高的要求。2019年，是新中國成立70周年，是決勝小康社會的關(guān)鍵之年，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的壓力大、任務(wù)繁重，全市上下對消防工作的期望更高、要求更高。二是體制改革進(jìn)入攻堅期，消防工作面臨新挑戰(zhàn)。在制度政策重構(gòu)期間，新舊體制交替調(diào)整階段，許多部門更迭、職能融合、責(zé)任容易出現(xiàn)空檔期、空白點(diǎn)，可能會出現(xiàn)個別行業(yè)部門對“管行業(yè)必須管安全”的認(rèn)識不到位，疏于對本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全監(jiān)管；可能會出現(xiàn)少數(shù)行政審批部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制不健全，對消防安全源頭把關(guān)不嚴(yán)。二是新舊安全隱患疊加，消防工作面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。目前，竟陵中街、南湖市場等傳統(tǒng)消防安全隱患還沒有消除，各類商業(yè)體、“十小場所”等新的安全隱患又在不斷產(chǎn)生，各類致災(zāi)因素不斷出現(xiàn)，火災(zāi)隱患存量難減、增量難控的問題日益突出。三是責(zé)任難以真正落實(shí)，消防工作面臨重大的考驗(yàn)。消防宣傳普及不到位、基礎(chǔ)設(shè)施配備不到位是當(dāng)前存在的重要問題。我倒是覺得，我市最大的隱患和問題，還是責(zé)任不落實(shí)。特別是部分單位和個人沒有牢固樹立“管行業(yè)必須安全，管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的理念，消防責(zé)任束之高閣、置之不理。

　　當(dāng)前，我們一定要時刻牢記“安全大于天、責(zé)任重如山”，“把隱患當(dāng)事故”等理念，強(qiáng)化“萬無一失”的責(zé)任感和“一失萬無”的危機(jī)感，準(zhǔn)確把握消防工作的規(guī)律特點(diǎn)，堅持問題導(dǎo)向，下足繡花功夫，有的放矢、多維發(fā)力，精準(zhǔn)施策、對癥下藥，真抓早抓主動抓、求實(shí)務(wù)實(shí)抓扎實(shí)，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)質(zhì)的消防安全環(huán)境。

　　下面，我就做好今年消防工作，講幾點(diǎn)意見。

　　一、統(tǒng)籌推進(jìn)，全力夯實(shí)消防安全基層基礎(chǔ)建設(shè)

　　萬丈高樓平底起，打牢基礎(chǔ)是根本。我們要科學(xué)規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)，大力加強(qiáng)消防基層基礎(chǔ)建設(shè)，全力夯實(shí)消防安全根基。

　　一是大力推動公共消防設(shè)施建設(shè)。財政部門要貫徹落實(shí)財政部新修訂的《地方消防經(jīng)費(fèi)管理辦法》，完善消防經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，全額保障消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，將應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)、維持性業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入同級財政預(yù)算予以保障。發(fā)改、規(guī)劃、等相關(guān)部門要將公共消防設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和固定資產(chǎn)投資計劃目錄，并加快實(shí)施，按照年度實(shí)施計劃、實(shí)施綱領(lǐng)，明確時間表、制定路線圖，確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)責(zé)任到單位、明確到個人。市住建局要對現(xiàn)有市政消火栓進(jìn)行摸底調(diào)查，建立身份證檔案，并制定年度維護(hù)保養(yǎng)計劃，并予以實(shí)施，市消防大隊(duì)要對2019年新增的'50具消火栓進(jìn)行選點(diǎn)和驗(yàn)收。

　　二是大力完善基層消防安全網(wǎng)格組織�；馂�(zāi)防控是面、基層監(jiān)管是點(diǎn)，點(diǎn)抓好了面上就穩(wěn)。做好消防安全“網(wǎng)格化”管理工作基礎(chǔ)上，加強(qiáng)信息技術(shù)應(yīng)用，切實(shí)將消防管理融入社會綜治管理服務(wù)平臺。進(jìn)一步強(qiáng)化基層消防末端管理，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立完善的消防安全組織，延展消防安全管理的覆蓋面；在居民社區(qū)，推進(jìn)高層建筑消防安全經(jīng)理人或樓長制度，建立自我管理機(jī)制，形成“社區(qū)有網(wǎng)、網(wǎng)中有格、格中有人、人負(fù)其責(zé)”的工作格局。年底前，綜治、民政、公安、住建等部門要聯(lián)合開展消防安全社區(qū)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，推動消防工作延伸到“最后一公里”。

　　三是大力提升應(yīng)急管理和救援能力。滅火和應(yīng)急救援是火災(zāi)和各類災(zāi)害事故的最后一道防線，要想守住最后這道防線，提高隊(duì)伍戰(zhàn)斗力是關(guān)鍵。要強(qiáng)化應(yīng)急管理，要進(jìn)一步落實(shí)信息報告制度，強(qiáng)化臨場指揮和調(diào)度協(xié)同作戰(zhàn)能力，不斷提升社會聯(lián)動在搶險救援體系建設(shè)中的重要作用。消防隊(duì)伍要加強(qiáng)執(zhí)勤備戰(zhàn)，嚴(yán)明執(zhí)勤紀(jì)律，認(rèn)真做好滅火救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，保證災(zāi)害事故突發(fā)后能夠及時應(yīng)對；要以實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練為基礎(chǔ)，重點(diǎn)抓好高層建筑、地下工程、石油化工等特殊火災(zāi)撲救、特種災(zāi)害事故處置訓(xùn)練，不斷提升攻堅作戰(zhàn)能力；要整合醫(yī)療衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、民政、地震、氣象、安監(jiān)等部門力量資源，整合企業(yè)單位、街道社區(qū)、居民小區(qū)微型消防站，建立統(tǒng)一調(diào)度指揮體系，定期開展應(yīng)急調(diào)度、聯(lián)合作戰(zhàn)等實(shí)戰(zhàn)演練，提高聯(lián)防協(xié)作能力；要發(fā)展多種形式消防隊(duì)伍，各地要持續(xù)推進(jìn)政府專職消防隊(duì)伍職業(yè)化、規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè)，在人員、經(jīng)費(fèi)、消防設(shè)施等方面予以保障，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)升級改造。

　　四要優(yōu)化消防宣傳教育�！跋�防工作宣傳先行”，消防宣傳是全社會共同的責(zé)任，各單位、各部門務(wù)必引起高度重視。全市上下要深入推進(jìn)消防宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭、進(jìn)網(wǎng)站，做到消防宣傳全覆蓋。針對中小學(xué)生，開設(shè)消防安全教育課程以及消防逃生自救實(shí)踐課，讓中小學(xué)生“人人都是消防宣傳員、個個爭做消防宣講手”。大力開展消防宣傳外包，引導(dǎo)消防宣傳專業(yè)隊(duì)深入社區(qū)以案說法，向群眾宣傳“怎么防、怎么跑、怎么滅、怎么報警、怎么互救”等消防安全基本技能，向社會講明消防法律法規(guī)、講清消防安全責(zé)任、講透火災(zāi)危害后果，讓消防意識“入腦、入心、入行”。文化、新聞出版、廣電、等宣傳部門要將消防宣傳納入智能廣播“村村響”全覆蓋工程同步建設(shè)定期發(fā)布消防公益廣告、宣傳防火滅火和逃生自救常識，進(jìn)行消防提示，實(shí)現(xiàn)宣傳陣地全面覆蓋。廣播、電視、報紙等新聞媒體，要充分發(fā)揮宣傳教育和輿論監(jiān)督作用，對消防安全工作進(jìn)行全方位、多視角、多層次的宣傳報道，增強(qiáng)全民消防安全意識，使消防安全真正深入到每個單位、每個家庭。

　　二、綜合施策，織密筑牢火災(zāi)防控大網(wǎng)絡(luò)

　　“今天的隱患就是明天的事故”，多一分預(yù)防，少一分傷亡。我們要始終把隱患當(dāng)事故來處理，像抓事故追究一樣抓隱患治理，最大限度地消除或減少火災(zāi)“危險源”。

　　一是強(qiáng)化隱患排查整治。除一個隱患，少一次災(zāi)難。各地、分部門要根據(jù)形勢任務(wù)需要，適時組織開展集中排查整治行動，對發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患，及時掛牌督辦；要建立完善常態(tài)化的暗訪督查機(jī)制和普查整治機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)區(qū)域性火災(zāi)隱患，全程跟蹤整改；各社會單位開展自查自糾，包括電線、電路是否老化，網(wǎng)吧、商場等公共場所是否有人吸煙，每一個環(huán)節(jié)都不能放過，做到每天檢查、定時巡查，最大限度地降低火災(zāi)風(fēng)險。

　　二是開展專項(xiàng)整治行動。要始終堅持“哪些區(qū)域最不放心，就集中整治哪些區(qū)域，哪些環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)問題，就硬起手腕解決哪些問題”。各地、各部門要在抓好常態(tài)化隱患排查整治的基礎(chǔ)上，開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作。各行業(yè)部門要切實(shí)履行工作職責(zé)，重點(diǎn)對賓館飯店、學(xué)校醫(yī)院、娛樂場所、商市場、養(yǎng)老院、易燃易爆化工企業(yè)等開展地毯式排查、全覆蓋的專項(xiàng)整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要積極創(chuàng)建消防安全社區(qū)活動，通過上門宣傳、組織逃生演練、自查自糾等形式，真正提升居民群眾安全防范意識和自防自救的技能，還要著力推廣安裝獨(dú)立式火災(zāi)報警器、電動自行車充電樁等技防設(shè)施，全面提升居民家庭火災(zāi)設(shè)防等級。要狠抓電氣火災(zāi)專項(xiàng)治理，相關(guān)部門要開展一次電氣火災(zāi)防范專項(xiàng)整治，整治亂拉亂接電氣線路問題，安裝電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)。電力、住建、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要開展電氣安全聯(lián)合檢查，查處違章違規(guī)行為，廣泛普及電氣火災(zāi)防范知識。各單位要嚴(yán)格用電管理，定期檢查維護(hù)電器產(chǎn)品及其線路，及時整改隱患問題，降低電氣火災(zāi)風(fēng)險。

　　三要強(qiáng)化隱患督辦整改。對于檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要落實(shí)“鐵面孔、鐵手腕、鐵標(biāo)準(zhǔn)、鐵紀(jì)律”，實(shí)行“一隱患一方案、一隱患一專班、一隱患一督辦”，嚴(yán)格履職、公正執(zhí)法，切實(shí)通過掛牌督辦、整改銷號、剛性執(zhí)法、媒體曝光、紀(jì)檢問責(zé)等手段，查改一處、安心一處，做到查違必糾、除患務(wù)盡，堅決補(bǔ)齊“執(zhí)法不嚴(yán)，粗放式執(zhí)法，對問題隱患查而不細(xì)，督而不糾”等執(zhí)法問題這一短板。

　　三、履職擔(dān)當(dāng)，構(gòu)筑齊抓共管聯(lián)動新格局

　　一分部署，九分落實(shí)。做好消防工作，不能畢其功于一役，必須突出工作落實(shí)，持續(xù)發(fā)力、久久為功。各地各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌重點(diǎn)任務(wù)，緊扣責(zé)任鏈條，一環(huán)一環(huán)擰，一錘一錘砸，全力推動既定工作落地見效。

　　一是各級領(lǐng)導(dǎo)要當(dāng)好“領(lǐng)頭燕”。各地、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要把消防安全牢記心上，對影響消防安全的重大問題以及相關(guān)規(guī)劃、建設(shè)、投入等，要親自過問推動、親自協(xié)調(diào)解決問題。要層層傳導(dǎo)壓力，綜合運(yùn)用好監(jiān)督、考核、追責(zé)等手段，督促基層和末端落實(shí)消防安全責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要成立由政府領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓主管的領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)履行好組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮調(diào)度、設(shè)施建設(shè)、力量配備、推動落實(shí)等法定責(zé)任。

　　二是行業(yè)系統(tǒng)要當(dāng)好“助推器”。各行業(yè)部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”依法履行監(jiān)管責(zé)任，將消防工作與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌考慮，推動部署針對性消防安全檢查，并督促行業(yè)系統(tǒng)各單位加大從業(yè)人員消防培訓(xùn)，真正做到“安全自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)”。

　　三是社會單位要當(dāng)好“主力軍”。各社會單位要全面履行主體責(zé)任，強(qiáng)化“四個能力”建設(shè)，落實(shí)“十個一”的措施，建立“自我管理、自我檢查、自我整改”的長效機(jī)制；要督促加大消防經(jīng)費(fèi)投入，配齊配足必要的消防設(shè)施器材，加強(qiáng)日常管理，定期開展防火檢查和巡查，及時消除火災(zāi)隱患；要進(jìn)一步指導(dǎo)單位積極參加消防從業(yè)人員職業(yè)資格鑒定，嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度，開展模擬消防演練，提高員工的消防自救能力。

　　同志們，消防安全，人命關(guān)天，做好當(dāng)前消防工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們一定要堅定信心、銳意進(jìn)取、履職盡責(zé)、狠抓落實(shí)，努力推動各項(xiàng)工作再上新臺階。以優(yōu)質(zhì)的消防安全環(huán)境，為XXX建設(shè)小康社會作出新的更大的貢獻(xiàn)。