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經(jīng)濟工作會議講話稿
現(xiàn)如今,我們很多時候都不得不用到講話稿,講話稿一般是開會前或出席重要場合前準備的發(fā)言稿。那么,怎么去寫講話稿呢?下面是小編精心整理的經(jīng)濟工作會議講話稿,僅供參考,大家一起來看看吧。
經(jīng)濟工作會議講話稿 篇1
同志們:
春節(jié)剛過,區(qū)委、區(qū)政府決定召開全區(qū)經(jīng)濟工作會議,對剛剛過去的20xx年度工作進行總結(jié)表彰,對今年的經(jīng)濟工作進行具體安排部署,簽訂20xx年目標責任書。首先我代表區(qū)委、區(qū)政府對獲得20xx年度目標考核先進單位、區(qū)直先進單位、招商引資、財政工作、計劃生育工作先進單位和先進個人,對為我區(qū)發(fā)展做出重大貢獻的納稅百萬元以上、五百萬元以上企業(yè)、營業(yè)(銷售)收入超億元的規(guī)模企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營先進單位以及全體受嘉獎人員,表示熱烈祝賀和崇高敬意!徐超書記最后還要做重要講話。
下面,根據(jù)會議安排,我簡要講三點意見。
一、客觀分析20xx年,堅定加快發(fā)展的信心
20xx年,是淮上區(qū)開局之年。以去年3月12日淮上區(qū)掛牌為標志,淮上區(qū)進入承前啟后、繼往開來、全新的發(fā)展時期。掛牌之后,為解決當時部分同志擔心、畏懼和信心不足問題,迅速把全區(qū)干部群眾的思想統(tǒng)一到新區(qū)的建設(shè)發(fā)展上來,在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導下,結(jié)合我區(qū)實際,在全區(qū)范圍內(nèi)迅速開展了“新任務(wù)、新觀念、新機制”大討論,明確了淮上區(qū)的功能定位,制定了“一河五個功能分區(qū)”30平方公里城區(qū)規(guī)劃和“一主兩翼”全區(qū)發(fā)展規(guī)劃,確立了我區(qū)發(fā)展思路,明確了20xx年全年各項目標任務(wù)。圍繞各項目標任務(wù),全區(qū)上下進一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,開拓進取,艱苦創(chuàng)業(yè),卓有成效地開展各項工作,經(jīng)濟社會發(fā)展取得了三項突破,實現(xiàn)了兩個同步快速增長,呈現(xiàn)良好的發(fā)展氛圍和發(fā)展勢頭。回顧過去一年,實實在在的講,可以概括為:啟動迅速,開局很好,實現(xiàn)了良好的開端。
三項突破:
一是招商引資取得新突破。20xx年全區(qū)招商引資協(xié)議資金15億元,實際引進資金5億元。其中,市外資金2.5億元,外資197萬美元。按照市政府的考核,市外資金比上年增長61%。招商引資的'好成績是加快發(fā)展的主要推動力。
二是工業(yè)園區(qū)建設(shè)和工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展取得新突破。工業(yè)園區(qū)從無到有,完成投資2.4億元,完成基礎(chǔ)設(shè)施投資20xx萬元,總長6.5公里的大慶北路、果園西路等7條道路已經(jīng)竣工、投入使用,工業(yè)園區(qū)路網(wǎng)骨架基本形成,供水、通信管網(wǎng)已進入園區(qū)。全年正式簽訂協(xié)議的項目35個,投資規(guī)模在1000萬元以上項目30個,有19個項目已開工建設(shè)。全區(qū)工業(yè)企業(yè)累計實現(xiàn)產(chǎn)值14.6億元,同比增長20.0%。規(guī)模以上企業(yè)總量增加到18家,18家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入10.9億元,同比增長21.0%。特別是全區(qū)銷售(營業(yè))收入超億元的規(guī)模企業(yè)增加到5家、納稅超500萬元的企業(yè)從無到有一年增加到4家、百萬元以上的企業(yè)達到11家。工業(yè)園區(qū)和規(guī)模以上企業(yè)的發(fā)展,進一步壯大了全區(qū)的經(jīng)濟實力。
三是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民收入增長取得新突破。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)性增長,全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3億元,創(chuàng)下了近10年來最好水平。全年農(nóng)民人均純收入達2734元,同比增長30.5%,創(chuàng)歷史最好水平。
兩個同步快速增長:
一是一二三產(chǎn)業(yè)同步快速增長。一產(chǎn)實現(xiàn)增加值1.66億元,二產(chǎn)實現(xiàn)增加值5.06億元,三產(chǎn)實現(xiàn)增加值1.38億元,分別增加33.0%、20.5%和10.0%。
二是財政與經(jīng)濟同步快速增長。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8.1億元,較上年增長20.9%。實現(xiàn)財政總收入5949萬元,超額完成增收1000萬元的目標任務(wù),比上年實績增收1360萬元,比年初計劃增長1400萬元,保證了全區(qū)工資發(fā)放,補齊20xx年欠發(fā)的調(diào)資款400萬元,當年增資全部兌現(xiàn)。
與此同時,我們還實現(xiàn)了經(jīng)濟和社會各項事業(yè)同步快速發(fā)展。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到迅速加強。投資20xx多萬元的區(qū)行政辦公中心主體工程已竣工,即將投入使用。失地農(nóng)民就業(yè)培訓已迅速啟動,教育布局調(diào)整和危房改造穩(wěn)步推進,計劃生育工作進步較為顯著,計劃生育工作被評為市先進單位,專項清理工作獲市求實獎,社會治安綜合治理20xx年-20xx年先進單位,文化體育、科技、民政、衛(wèi)生等事業(yè)都取得了新的成績。
對于我們這樣一個新組建、農(nóng)業(yè)人口占94%的區(qū)來講,一年能夠取得這么大的變化,成績確實來之不易!成績的取得,是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導的結(jié)果,是全區(qū)上下頑強拼搏、共同努力的結(jié)果,特別是廣大鄉(xiāng)村干部常年工作在一線,任勞任怨,扎實苦干,無私奉獻,開拓進取的結(jié)果。是一大批積極在淮上區(qū)投資興業(yè)的民營企業(yè)家、為企業(yè)迅速發(fā)展壯大做出貢獻的經(jīng)營者搶抓機遇,奮力拼搏的結(jié)果。為此,我再次代表區(qū)委區(qū)政府向你們表示崇高的敬意和衷心的感謝!
回顧20xx年,我們確實不容易,我們也確實取得很大成績。面對成績,我們應(yīng)該更加冷靜清醒,更加客觀分析我們發(fā)展中還面臨的諸多困難;瓷蠀^(qū)作為一個新的城區(qū),城市基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱,城市化水平低;農(nóng)業(yè)比重大,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化沒有形成明顯優(yōu)勢;工業(yè)增長速度雖然較快,但大的投資項目少,支柱和主導產(chǎn)業(yè)沒有形成;失地農(nóng)民的安置和生活保障壓力較大。財政雖然一年增長1000萬元以上,但我們的基數(shù)太小。區(qū)劃前我們幾個區(qū)都在9000多萬元,接近一個億。去年我們雖然增長1400萬元,但總盤子還不到6000萬元,我們的財政仍然很困難。總之,我們?nèi)匀淮嬖谥S多困難和問題。但我們目前最大的問題只有一個,就是發(fā)展問題,這是淮上區(qū)的根本。最需要解決的問題,不是錢的問題,是人的問題。我們的干部隊伍整體是好的,多數(shù)同志是樂于奉獻、積極努力工作的。但是應(yīng)當看到,我們的干部隊伍結(jié)構(gòu)不合理,無論是年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)都存在著一些。懂經(jīng)濟、懂城建的太少。目前我們?nèi)杂幸徊糠指刹堪ㄉ贁?shù)領(lǐng)導干部,思想解放不夠,觀念轉(zhuǎn)變不快。一些問題想的到,做不到。也存在著幾多幾少問題。也就是我們講的多,做的少,動手解決問題能力差;布置多,落實的少;注重形式的多,講結(jié)果的少;工作積極性、主動性不強,工作方式方法還停留在過去的模式上。遇事推諉扯皮,辦事效率低下,一點責任不敢承擔,對淮上區(qū)發(fā)展沒有一點也沒有緊迫感和責任感。等等。這些問題才真正制約著淮上區(qū)的發(fā)展,是今后一段時間必須下大力氣首先要解決的問題。
經(jīng)濟工作會議講話稿 篇2
同志們:
剛才,市統(tǒng)計局局長、市經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組副組長楊夕榮同志,就我市經(jīng)濟普查工作進行了總體部署。市委陳步榮副書記待會還要作重要講話,在此我先就經(jīng)濟普查工作中需要引起注意和重視的幾個問題,講幾點意見:
一、充分認識重大意義,增強經(jīng)濟普查的使命感
經(jīng)濟普查是一次重要的國情國力、市情市力調(diào)查,是我國經(jīng)濟生活中的一件大事。開展經(jīng)濟普查,主要目的是全面、正確掌握我國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益等信息,研究、制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,貫徹落實科學發(fā)展觀,調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,開拓新的就業(yè)渠道,提高人民生活水平。因此,這次經(jīng)濟普查事關(guān)國家長遠,事關(guān)宏觀政策趨勢,事關(guān)老百姓的切實利益,具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史影響。
這次經(jīng)濟普查,所涉及的工作面占全市經(jīng)濟總量的95%左右,其領(lǐng)域十分廣闊,不僅包括了以前的工業(yè)普查、第三產(chǎn)業(yè)普查和基本單位普查的所有行業(yè),而且還將建筑房地產(chǎn)業(yè)普查納入其中,涵蓋國民經(jīng)濟行業(yè)類別中除農(nóng)業(yè)以外的19個行業(yè)門類,90個行業(yè)大類,370個行業(yè)中類,875個行業(yè)小類的所有經(jīng)濟活動。它不僅包括二、三產(chǎn)業(yè)的所有企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位,還包括個體工商戶。所以,這次普查,就全面而言,是史無前例的,是貨真價實的第一次。經(jīng)初步測算,我市普查將要面對近6千多個法人單位、8千多個產(chǎn)業(yè)活動單位和3萬多個個體工商戶,要填報各種普查表格45種,近3千個指標,工作量之大是建國以來歷次普查之最,同時,其信息量之大,也是自古未有的。這次普查得出的數(shù)據(jù),不僅能夠全面反映我市二、三產(chǎn)業(yè)的基本情況,而且能反映各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的內(nèi)在聯(lián)系和可比性。這對于我市更加科學地編制”十一五”規(guī)劃,采取切實有效措施實現(xiàn)”兩率先、兩步走”戰(zhàn)略目標將提供重要依據(jù)。
二、扎實做好各項準備,抓準經(jīng)濟普查的關(guān)鍵點
這次普查涉及范圍之廣、參與部門之多、普查對象之眾、技術(shù)要求之高,工作之艱巨和復(fù)雜,都是以前普查從未有過的。因此,搞好這次普查,迫切需要大家發(fā)揚新丹陽精神,上下同心,左右合力,通力協(xié)作,要認真貫徹xx的通知精神,按照”全國統(tǒng)一領(lǐng)導,部門分工協(xié)作,地方分級負責,各方共同參與”的原則,突出重點,密切配合,扎扎實實做好各項準備工作。
首先,抓好三個落實,為普查提供堅強的組織保證。經(jīng)濟普查是一項龐大的系統(tǒng)工程,涉及方方面面。如果沒有一個堅強的組織領(lǐng)導作保證,不僅人力、物力、財力難以動員到位,更談不上協(xié)調(diào)關(guān)系,化解矛盾,高質(zhì)量地完成普查工作。7月27日市政府已下發(fā)了《關(guān)于盡快做好第一次全國經(jīng)濟普查”三落實”工作的通知》,各鎮(zhèn)、各部門、開發(fā)區(qū)、練湖農(nóng)場,已相繼成立了經(jīng)普領(lǐng)導小組和辦公機構(gòu),人員選調(diào)已基本到位,經(jīng)費撥付也作了安排,也就是說,機構(gòu)、人員、經(jīng)費、辦公場所、電腦電話等設(shè)備已基本落實到位,為我市的經(jīng)普工作打下了堅實的基礎(chǔ),為經(jīng)普工作開了個好頭,這是非常好的。但目前還有個別鎮(zhèn)和部門,”三落實”工作始終沒有到位。所以,會議結(jié)束后,請各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長和各部門負責人,對”三落實”工作,做一次全面檢查,有些不到位的要設(shè)法盡快到位,并將情況報市經(jīng)普辦。如果這一步工作不到位,無疑是基礎(chǔ)不牢,地動山搖,接下來的清查工作將無法開展,各單位主要領(lǐng)導務(wù)必要引起高度重視。
其次,抓好技術(shù)準備,為普查提供可靠的質(zhì)量保證。一是要制定普查方案。普查方案既要符合上級總體要求,又要符合本地、本部門的具體實際。要強化質(zhì)量意識,嚴格實行崗位責任制,實現(xiàn)對宣傳發(fā)動、人員培訓、清查摸底、調(diào)查登記、收表審表、數(shù)據(jù)錄入和處理、質(zhì)量驗收和開發(fā)應(yīng)用等全過程的質(zhì)量控制,提高普查水平,確保普查質(zhì)量。二是要認真做好普查試點試填工作,為普查的正式實施打好基矗三是要做好清查摸底工作。我們做任何事情,工作上沒有目標,心中沒有數(shù),事情不可能成功,而且也是一種浪費。所以,清查摸底是進行正式普查登記,必須進行的關(guān)鍵一環(huán)。只有把全市基本單位的基本情況摸清楚,才能做到心中有數(shù),家中有底,才能為正式普查登記打下堅實的基矗四是要認真做好普查員和普查對象會統(tǒng)人員的培訓工作。培訓工作是整個普查工作的重要環(huán)節(jié),是搞好普查的一項重要基礎(chǔ)工作。一方面,全市選調(diào)的近3千名普查員素質(zhì)的高低直接關(guān)系到普查工作的質(zhì)量和成敗,各級在培訓工作中要嚴把質(zhì)量關(guān),力爭使培訓合格率達到100%。在普查工作中,要堅持持證上崗,不合格的普查人員要堅決換下來。另一方面,這次普查表種多、指標多、技術(shù)要求高,法人單位的會統(tǒng)人員在填報普查表時,如不經(jīng)過專業(yè)培訓是無法確保普查表質(zhì)量的。所以,全市有7千多法人單位的會統(tǒng)人員需要接受培訓,力爭使參訓率達到100%,是確保普查數(shù)字準確性和全面性的根本保證。各地、各部門要在組織和宣傳兩方面加大工作力度。五是要確保普查數(shù)字的準確全面,是事關(guān)普查成敗的關(guān)鍵。既要看重普查對象的申報,又要防止漏報、瞞報,對中小企業(yè)和個體工商戶的申報數(shù)字,稅務(wù)、工商等部門要配合普查機構(gòu)和普查人員做好論證審核工作。要確保普查數(shù)字與統(tǒng)計年定報數(shù)字銜接不出現(xiàn)大的偏差。這次經(jīng)濟普查的標準時點是****年12月31日,現(xiàn)在只有不足5個月的時間了。各鎮(zhèn)各部門普查機構(gòu)必須抓緊時間,制定普查方案,把普查過程中可能遇到的問題找準、抓細、摸透,為普查的正式實施打好基矗
再次,抓好宣傳發(fā)動,為普查提供強大的~保證。這次普查能否成功,關(guān)鍵取決于方方面面的配合程度和參與態(tài)度。各級宣傳部門和各新聞媒體要按照中宣部和xx經(jīng)普領(lǐng)導小組的聯(lián)合通知精神,把搞好經(jīng)濟普查宣傳作為今年宣傳工作的一項重要任務(wù),明確宣傳重點,創(chuàng)新宣傳形式,要利用電視、電臺、報紙、櫥窗、黑板報、網(wǎng)絡(luò)、公益廣告欄、短信等方式,積極擴大宣傳覆蓋面,做到家喻戶曉、人人皆知。要搞好典型宣傳,針對普查對象在普查工作中最容易產(chǎn)生疑惑的地方、最容易出現(xiàn)逆反心理的根源,通過專題、專欄等形式,釋疑解惑,堅持 正面引導。要通過制訂政策,消除普查對象,特別是個體工商戶如實申報的顧慮,在這方面要加強引導,要反復(fù)申明本次調(diào)查資料不作為繳稅繳費的依據(jù)。特別是要強調(diào)依法普查的重要性,使調(diào)查對象明白國家開展此次普查的目的、意義,切切實實地讓普查對象放下疑慮,理解普查,配合普查,支持普查,形成有利于經(jīng)濟普查工作的濃厚~氛圍。
三、加強領(lǐng)導,各負其責,提升經(jīng)濟普查的工作標桿
這次經(jīng)濟普查xx確定的原則是”全國統(tǒng)一領(lǐng)導,部門分工協(xié)作,地方分級負責,各方共同參與”。所以經(jīng)濟普查是嚴肅的政府行為,意義深遠,責任重大,必須加強領(lǐng)導,統(tǒng)一政令,明確分工,有序推進。
一要加強領(lǐng)導,形成合力。各鎮(zhèn)政府和部門一把手要高度重視,切實加強對經(jīng)濟普查工作的'組織和領(lǐng)導,并實行一把手責任制,分管領(lǐng)導要掛帥,直接過問,親自抓。要建立目標責任制,一級抓一級,一級對一級負責,層層抓落實。目標責任制的目標要明確到位,責任到人。大會結(jié)束后,市經(jīng)普領(lǐng)導小組,將兵分幾路到各鎮(zhèn)各部門,檢查各單位的”三落實”情況和責任制建立情況。
二要明確分工,落實責任。市政府下發(fā)的《關(guān)于認真做好丹陽市第一次全國經(jīng)濟普查的通知》,已對各鎮(zhèn)、各部門的職責進行了明確,對成員單位的職責也進行了分工,在這里我再強調(diào)一下:涉及普查宣傳方面的事項,請市委宣傳部負責落實;涉及普查經(jīng)費和物資保障方面的事項,由財政局和市計經(jīng)局負責落實;涉及企業(yè)和個體工商戶名錄,以及各類市場內(nèi)的普查方面的事項,請市工商局、市國稅局和市地稅局負責落實;涉及機關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項,由市編辦負責落實;涉及社團和民辦非企業(yè)單位名錄及行政區(qū)域劃分方面的事項,由市民政局負責落實;涉及組織機構(gòu)代碼方面的事項,請市質(zhì)監(jiān)局負責落實;涉及教育、衛(wèi)生、文化、外經(jīng)、旅游、信息產(chǎn)業(yè)以及其他具有單位審批權(quán)的部門名錄方面的事項,由相關(guān)主管部門負責落實;涉及房地產(chǎn)企業(yè)和建筑施工企業(yè)資質(zhì)等級方面的事項,由市建設(shè)局負責落實;涉及科技基礎(chǔ)和投入方面的事項,由市科技局負責落實;涉及交通運輸企業(yè)及個體運輸戶方面的事項,由市交通局負責落實;計經(jīng)局及有關(guān)主管部門負責督促企業(yè)認真履行普查義務(wù)。云陽鎮(zhèn)、麥溪鎮(zhèn)、全州鎮(zhèn)、練湖農(nóng)嘗開發(fā)區(qū)要顧全大局,主動與周邊鎮(zhèn)區(qū)協(xié)調(diào)好普查界線問題;其他各有關(guān)部門也要按照全市的統(tǒng)一部署,各負其責,做好普查工作。各級經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組和辦公室要切實擔負起日常工作的組織和協(xié)調(diào)責任,要按照普查工作的總體方案和要求,制定詳細的工作計劃,確定不同階段的具體工作任務(wù),并層層分解落實。
三要強化督查,務(wù)求實效。督查是各項工作能否取得成效的重要環(huán)節(jié)。各鎮(zhèn)、各部門要切實加強對經(jīng)濟普查工作的督查力度,努力實現(xiàn)”保證質(zhì)量、摸清家底、力爭先進”目標。做到不打無準備之戰(zhàn)。同時,要嚴肅工作紀律,各級普查機構(gòu)及工作人員必須保守調(diào)查單位申報資料的秘密,不得向普查機構(gòu)以外的部門提供,對于違反《統(tǒng)計法》和《第一次全國經(jīng)濟普查辦法》規(guī)定的,要依法嚴厲查處,不得姑息。
同志們,全市經(jīng)濟普查目標和任務(wù)已明確,希望大家團結(jié)一致,共同努力,高效、優(yōu)質(zhì)、~地完成經(jīng)濟普查任務(wù),為國家和全市人民交出一份滿意的答卷。
經(jīng)濟工作會議講話稿 篇3
同志們:
大家下午好!
這次會議是經(jīng)市局黨組研究決定召開的,會議的主要任務(wù)是深入貫徹十八大精神、全省財政系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)工作會精神,總結(jié)20xx年、部署20xx年全市財政系統(tǒng)反腐倡廉工作。剛才,衛(wèi)紅組長代表市局黨組作了工作報告,我完全贊成,請大家認真貫徹落實。
過去的一年,全市各級財政部門認真落實市委、市政府的決策部署,緊緊圍繞“兩區(qū)互動、強工興城”工作重點,積極發(fā)揮職能作用,強化財源基礎(chǔ),優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),深化財政改革,各項工作取得新進展、新成效。全市財政總收入突破160億元,達到161.8億元億元,同比增收45.1億元,增長38.7%,超額完成了市委九屆七次全會確定的“財政收入三年翻番”目標。全年縣級財政收入完成135.1億元,同比增長44.9%,高于全市平均增幅6.2個百分點,占全市財政總收入的比例達到了83.5%,實現(xiàn)了“六縣過十億,縣縣過五億,縣縣三年翻番”?h級經(jīng)濟發(fā)展后勁不斷增強,城鄉(xiāng)面貌大變樣。
與此同時,全市財政反腐倡廉建設(shè)也取得新成效。全市財政反腐倡廉教育不斷強化,預(yù)防腐敗的制度、機制不斷完善,公共財政陽光運行進一步推進,財政懲防體系建設(shè)進一步加強,有力地確保了財政資金安全和財政干部安全。這些成績的取得,是全市各級黨政組織正確領(lǐng)導的結(jié)果,是全市財政干部和財政紀檢監(jiān)察干部共同努力和辛勤工作的結(jié)果,在此,我代表市局黨組對全市財政干部和財政紀檢監(jiān)察干部表示衷心的感謝!下面,我講三點意見:
一、提升認識,進一步增強做好反腐倡廉工作的責任感
今年以來,中央、省、市紀委全會和全國、全省財政反腐倡廉工作會議先后召開,全市財政系統(tǒng)務(wù)必深刻學習領(lǐng)會會議精神,充分認識加強財政反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性,不斷增強政治意識、大局意識、憂患意識和責任意識,進一步增強推進財政反腐倡廉建設(shè)的自覺性和堅定性。
第一,加強財政反腐倡廉建設(shè)是適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。目前我國正處于經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的歷史環(huán)境中,這些都給財政反腐倡廉建設(shè)提出了新的課題、新的考驗。只有堅持反腐倡廉常抓不懈,堅持拒腐防變警鐘長鳴,才能適應(yīng)新形勢黨風廉政建設(shè)需要。
第二,加強財政反腐倡廉建設(shè)是財政事業(yè)發(fā)展的需要。財政是黨和政府履行職能的物質(zhì)基礎(chǔ)、體制保障、政策工具和監(jiān)管手段。財政反腐倡廉建設(shè)既是推進財政事業(yè)發(fā)展的必然要求,又是從機制上、源頭上防治腐敗的重大舉措。財政反腐倡廉建設(shè)的成效如何,不僅關(guān)系財政事業(yè)的`發(fā)展,也關(guān)系到經(jīng)濟社會事業(yè)的發(fā)展。只有堅持不懈地加強財政反腐倡廉建設(shè),才能不斷開創(chuàng)財政事業(yè)新局面。
第三,加強財政反腐倡廉建設(shè)是純潔財政隊伍的需要。干部作風好則事業(yè)興,作風差則事業(yè)衰。發(fā)揮財政職能作用,實現(xiàn)各項財政工作目標,關(guān)鍵在于加強財政干部隊伍建設(shè)。加強財政反腐倡廉建設(shè),有利于財政系統(tǒng)廣大黨員、干部樹立正確的理想信念,增強黨性修養(yǎng);有利于更好地落實“一崗雙責”,建設(shè)團結(jié)奮進的領(lǐng)導班子和高素質(zhì)黨員、干部隊伍;有利于財政系統(tǒng)廣大黨員、干部保持奮發(fā)進取的精神和清正廉潔的作風,牢固樹立“心系群眾、財政為民”的良好形象。
二、突出重點,把財政反腐倡廉工作不斷引向深入
當前和今后一個時期,全市各級財政部門要按照上級的統(tǒng)一部署,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,把反腐倡廉建設(shè)貫穿于財政改革發(fā)展和財政隊伍建設(shè)始終,更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),確保財政資金、財政干部兩個安全。
一是增強改革的推動力。進一步推進部門預(yù)算、國庫集中支付、非稅收入管理、政府采購、公務(wù)消費卡等各項財政管理制度改革和創(chuàng)新,加快金財工程建設(shè),拓展“大平臺”功能,使預(yù)算管理更加科學、規(guī)范、公開、透明,更好地發(fā)揮從機制上、源頭上防治腐敗的重要作用。
二是增強教育的說服力。要認真組織開展廉政文化進機關(guān)活動,提升宣傳教育的說服力。要以加強權(quán)力觀教育為重點,教育廣大黨員干部常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,使廣大黨員干部始終保持堅強的黨性修養(yǎng)和良好的道德品質(zhì),自覺從善,恪守法制,秉公用權(quán)、正確用權(quán)、謹慎用權(quán),真正做到為國理財、為民服務(wù)。要充分運用典型案例,以案釋法、以案明紀、以案警人,促使黨員干部進一步增強黨性、端正黨風、嚴守黨紀,真正使宣傳教育入腦、入耳、入心。
三是增強制度的約束力。要進一步健全財政部門組織體制和程序規(guī)則,真正形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機制,保證干部各司其職、各負其責。強化風險崗位廉能管理,做到關(guān)口前移,防范在先。要加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保有令必行、有禁必止。
四是增強監(jiān)督的威懾力。加強對財政資金分配、撥付、使用、管理實行全過程的監(jiān)督檢查,特別是要加強對重點工程項目資金和民生工程資金的檢查,對違反財經(jīng)紀律的要依法查處,進一步規(guī)范財經(jīng)秩序。加強對政府性投資項目的資金評審,合理節(jié)省財政資金。加強對一些大額專項資金的績效考評,把考評的結(jié)果作為財政資金安排的重要依據(jù)。
五是增強作風的保障力。 推進財政改革發(fā)展,需要過硬的作風作保證。要按照市委、市政府的要求,結(jié)合深化“兩場”整治,大力開展“五治”,即“治庸”、“治懶”、“治浮”、治賭”、“治貪”五個方面的專項治理,切實克服四種不良現(xiàn)象:一是克服沾沾自喜、小成即滿的現(xiàn)象;二是克服平庸無為、標準不高的現(xiàn)象;三是克服怕苦畏難、貪圖享樂的現(xiàn)象;四是克服心浮氣燥、華而不實的現(xiàn)象。全市各級財政干部把廉政建設(shè)與勤政建設(shè)結(jié)合起來,做到廉政建設(shè)一刻不放松,勤政建設(shè)持之以恒抓落實,切實做到為民、務(wù)實、廉潔、高效。
三、加強組織領(lǐng)導,確保財政反腐倡廉建設(shè)工作落到實處
反腐倡廉、保持黨員干部隊伍純潔性,是一項重大的政治任務(wù),事關(guān)全局、事關(guān)根本。全市各級財政部門要按照中央、省、市的要求,緊密結(jié)合本地本單位實際,開拓創(chuàng)新,扎實工作,促進各項措施的落實。
一要認真落實黨風廉政建設(shè)責任制。要強化“一崗雙責”意識,按照“誰主管、誰負責”的原則,切實抓好責任分解、責任考核、責任追究,保證責任落實。領(lǐng)導班子成員要帶頭遵守廉潔自律的各項規(guī)定,堅守做人的底線和道德的底線,讓組織放心,讓群眾滿意,讓家庭幸福。
二要充分履行財政反腐倡廉職能。反腐倡廉建設(shè)是一項綜合系統(tǒng)工程。各級財政部門要增強大局意識,嚴格按照黨委、政府的黨風廉政建設(shè)責任分工,落實好由財政部門牽頭或者參與的的各項反腐倡廉工作任務(wù),充分發(fā)揮好財政源頭治腐作用。
三要切實加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。各級財政部門要更加重視紀檢監(jiān)察干部隊伍,縣級要明確分管領(lǐng)導和配備兼職或?qū)B毤o檢監(jiān)察人員,保證財政紀檢監(jiān)察工作有人抓,有人管。要一如既往地關(guān)心、愛護紀檢監(jiān)察干部,為他們的學習、工作、生活創(chuàng)造良好條件。
同志們,黨風廉政建設(shè)工作很重要,它事關(guān)財政事業(yè)的發(fā)展,事關(guān)家庭的幸福,事關(guān)個人的自由。希望全市各級財政部門按照本次會議要求,保持清醒、堅定、奮進的精神狀態(tài),扎實深入推進財政反腐倡廉建設(shè),為促進我市財政事業(yè)的又好又快發(fā)展,為財政干部的健康成長,為實現(xiàn)“XX爭得應(yīng)有地位、人民過上小康生活”的目標作出新的更大的貢獻,以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開!
謝謝大家!
經(jīng)濟工作會議講話稿 篇4
同志們:
縣委召開這次會議,主要是研究部署增強村級集體經(jīng)濟實力工作,動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想認識,采取有效措施,迅速掀起發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的高潮,為加快全縣農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保證。剛才,我們參觀了枳溝鎮(zhèn)的現(xiàn)場,聽取了××鎮(zhèn)黨委和縣委駐呂標鎮(zhèn)集中教育整頓督導組的經(jīng)驗介紹,希望大家認真學習借鑒。下面,我就增強村級集體經(jīng)濟實力問題講三點意見。
一、統(tǒng)一思想,高度重視增強村級集體經(jīng)濟實力
村級集體經(jīng)濟是村級組織建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。現(xiàn)在看,增強村級集體經(jīng)濟實力,不單純是一個經(jīng)濟問題,更是一個重大的政治問題。
首先,增強村級集體經(jīng)濟實力是根治“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵措施。“三農(nóng)”問題是各級黨政和社會各界高度重視和普遍關(guān)注的焦點問題。最近召開的中央經(jīng)濟工作會議明確提出,“把解決‘三農(nóng)’問題作為全黨工作的重中之重”。解決“三農(nóng)”問題最根本的是增加農(nóng)民收入,而增加農(nóng)民收入關(guān)鍵在于村級領(lǐng)導班子。實踐證明,村級組織運行質(zhì)量與村級集體經(jīng)濟發(fā)展狀況密切相關(guān)。集體經(jīng)濟實力越雄厚,越有條件為群眾辦事,政令就越暢通,發(fā)展就越有勁;反之,集體經(jīng)濟實力薄弱、無錢辦事,就會缺乏號召力、影響戰(zhàn)斗力,也就不可能有加快發(fā)展的凝聚力和創(chuàng)造力。江蘇華西村、煙臺南山村以及我縣昌城鎮(zhèn)西老莊、楊義莊等村莊,之所以經(jīng)濟發(fā)展活力足、群眾富裕程度高,主要是因為有強大的'集體經(jīng)濟做“后盾”。近年來,全縣各級圍繞健全完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,有力地促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。但從總體上看,村級集體經(jīng)濟實力還比較薄弱,特別是稅費改革后,村集體收入渠道萎縮,總量銳減,債務(wù)加重,一些地方入不敷出的問題比較突出。目前全縣年可支配收入在3萬元以上的村僅占農(nóng)村總數(shù)的三分之一,有三分之一的村級組織缺乏正常運轉(zhuǎn)的財力保障,不少村連干部工資都發(fā)不上,極少數(shù)村甚至出現(xiàn)干部辭職、班子癱瘓等問題?梢哉f,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟已經(jīng)到了非抓不可、非抓好不可的地步。只有切實增強村級集體經(jīng)濟實力,才能從根本上解決好“三農(nóng)”問題。
其次,增強村級集體經(jīng)濟實力是深化農(nóng)村改革的客觀要求。
十一屆三中全會以來,我們適應(yīng)當時生產(chǎn)力發(fā)展要求,全面推行了以“分”為主的家庭承包經(jīng)營,極大地促進了經(jīng)濟社會的長足發(fā)展。但隨著生產(chǎn)力水平的不斷提高,一些深層次的矛盾和問題日漸突出,這在客觀上要求我們必須下決心改革創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制?h十一屆三次全委(擴大)會議提出要“實現(xiàn)改革的新突破”,重點是實施以“四個一體化”為基本內(nèi)容的縣域經(jīng)濟合作化改革。在農(nóng)村搞合作化改革,就是要以發(fā)展壯大集體經(jīng)濟為切入點,打破以“分”為主的傳統(tǒng)家庭經(jīng)營的束縛,大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟,組織農(nóng)民搞好“橫向一體化”,聯(lián)合起來共同抵御自然和市場雙重風險,以此進一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)民增收致富。
經(jīng)濟工作會議講話稿 篇5
同志們:
這次經(jīng)濟工作會議的主要任務(wù)是貫徹落實中央和省、市委經(jīng)濟工作會議精神,回顧總結(jié)20xx年經(jīng)濟工作,安排部署園區(qū)今年經(jīng)濟工作,李書記還將作重要講話,大家一定要認真學習,深刻領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。下面,我根據(jù)討論的意見,先講兩個方面。
一、20xx年經(jīng)濟工作簡要回顧
。ㄒ唬┙(jīng)濟運行總體平穩(wěn)。面對不斷加大的經(jīng)濟下行壓力,園區(qū)上下在黨工委的堅強領(lǐng)導下,認真貫徹落實市委、市政府的各項決策部署,堅持招商引資和項目建設(shè)兩大主責主業(yè)不動搖,經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),實現(xiàn)了開發(fā)層次和建設(shè)水平進一步提升,全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值15.2億元,同比增長5.6%;固定資產(chǎn)投資48.9億元,同比增長15%;招商引資實際到位資金91億元,同比增長21%;地方財政收入6335萬元,同比增長17.6%。
。ǘ┱猩桃Y效果明顯。堅持領(lǐng)導帶隊組團,大力開展“走出去、請進來”招商活動,先后赴上海、浙江、廣東等10多個省市,對接洽談各類項目60多項,迎接各類考察50多批次,完成項目簽約20項,首次引進500強企業(yè)1個、上市公司2個,簽約資金94.2億元,超額完成3.52%,成功簽約了清真食品用品貿(mào)易港、海升智能溫室工業(yè)化栽培生態(tài)示范、年產(chǎn)500兆瓦時鋰離子動力電池、銀旺中藥精制飲片等9個過億元的重大項目。
。ㄈ╉椖拷ㄔO(shè)快速推進。全年謀劃各類項目91項,完成投資74.4億元,“十大工程”投資53.5億元。恒信德龍品牌汽車市場等30多個項目建成并投入使用,華能平?jīng)鲭姀S、祁連山水泥、寶馬紙業(yè)等企業(yè)技能改造全面完成,平?jīng)銮嗄甏髲B等項目前期工作推進順利,華泓匯金煤炭深加工項目、隴能能源天然氣支線管道及城市供氣項目,地企雙方開展了大量卓有成效的前期推進工作,園區(qū)綜合物流中心、義烏國際商貿(mào)城、華星年產(chǎn)5000輛專用車改裝生產(chǎn)線等項目接受了全省重大項目觀摩檢閱,得到了省市領(lǐng)導的充分肯定。
。ㄋ模┗A(chǔ)設(shè)施不斷完善。高質(zhì)量修編4項規(guī)劃,推進30項設(shè)施建設(shè),完成投資6.14億元!镀?jīng)龉I(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃(20xx-2020年》通過省發(fā)改委批復(fù)實施,綜合服務(wù)區(qū)、商貿(mào)加工北區(qū)、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、起步區(qū)控規(guī)通過市級評審,馬坊中路、南路和政府路、市場南路、馬峪口路中段、南段以及中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園骨干道路建成通車,110kV十里鋪送電站、熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱以及東西路、涇河北路污水收集等一批供電、供熱、排水工程全面竣工,534套保障性住房建成,設(shè)施承載能力不斷加強,有效保障了入園企業(yè)的需求。
(五)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快。搶抓四十里鋪鎮(zhèn)列入全國重點鎮(zhèn)、全省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點鎮(zhèn)的機遇,緊緊加快基礎(chǔ)建設(shè),促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,精準扶貧深入推進。新建廟底下、七府村生態(tài)家園63戶,硬化道路30多公里,整理土地6461畝,新增耕地1300畝,抽調(diào)158名干部職工結(jié)對幫扶158戶貧困戶開展精準扶貧精準脫貧,落實幫扶貸款770萬元;文化、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會事業(yè)整體推進,全面完成省、市列措辦實事11件26項,建成日間照料中心3個、幼兒園6個、“鄉(xiāng)村舞臺”6個、標準化村級衛(wèi)生室15個,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率和新農(nóng)合參合率分別達到96%和98.6%。
。┓⻊(wù)水平有效提升。緊緊圍繞服務(wù)企業(yè)、建設(shè)園區(qū),著力提升融資、服務(wù)保障水平。健全了泓源工業(yè)投資公司管理制度,做優(yōu)了信用擔保、小額貸款公司,組建了房地產(chǎn)、物業(yè)服務(wù)、拍賣等實體公司,實現(xiàn)融資3億元,主營業(yè)務(wù)收入達到8000多萬元。實施“一企一策”,積極扶持中小微企業(yè)做大做強,園區(qū)企業(yè)總數(shù)達到493戶,非公經(jīng)濟市場主體同比增長25.7%,達到2908戶。設(shè)立了區(qū)鎮(zhèn)兩個信訪接待大廳,健全了法律服務(wù)中心運行機制,組織34戶企業(yè)對園區(qū)機關(guān)工作人員的作風進行民意調(diào)查,化解了矛盾,提高了辦事效率。
(七)深化改革縱深推進。圍繞“園中園”建設(shè),重點謀劃了中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、清真食品用品產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園3個“園中園”,探索發(fā)展建設(shè)新模式。認真做好行政審批事項的“接、管、放”工作,全面取消調(diào)整非行政許可事項,保留行政審批事項165項,全面推進“一站式”審批服務(wù)以及并聯(lián)審批、網(wǎng)上辦理,落實“三證合一”等制度,建成了集綜合辦公、招商引資、資源共享平臺為一體的多功能政務(wù)服務(wù)系統(tǒng),積極研究對接國家以及省、市改革創(chuàng)新政策,有序開展排污權(quán)交易和有償使用,推進環(huán)衛(wèi)事業(yè)體制機制改革,推進政府購買服務(wù),提升了城市精細化管理水平。
同志們,20xx年,我們面對低位運行的經(jīng)濟壓力和供大于求的煤電市場,園區(qū)各部門各單位一門心思抓發(fā)展,心無旁騖搞建設(shè),全力以赴抓落實,促進了園區(qū)經(jīng)濟社會健康發(fā)展。但是,我們也清醒地認識到,園區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些問題:一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)較多,新興產(chǎn)業(yè)弱少,支撐工業(yè)增長的企業(yè)單一,缺乏高新企業(yè)和規(guī)模較大企業(yè)拉動工業(yè)經(jīng)濟增長,致使經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)新狀況時,一些經(jīng)濟指標出現(xiàn)較大欠賬。二是招商引資工作辦法不多、方法不活、創(chuàng)新不夠,大招商招大商的招商意識還不夠強,帶動園區(qū)發(fā)展的動力還不夠大。三是項目謀劃不到位,一些重大項目推進不理想,投資增量不足、存量偏少,大項目、好項目偏少。四是本領(lǐng)恐慌,工作作風還不扎實,推進工作還不夠快。對于這些問題,我們要堅持用發(fā)展的辦法、改革的舉措和扎實的作風努力加以解決。
二、20xx年經(jīng)濟工作安排
20xx年,是落實“十三五”規(guī)劃的開局之年,做好今年的經(jīng)濟工作,意義十分重大。我們要按照黨工委的統(tǒng)一安排部署,圍繞全市“一中心兩園區(qū)”城市戰(zhàn)略布局,堅持招商引資和項目建設(shè)“兩大”主責主業(yè)不動搖,著力打造融資、服務(wù)、創(chuàng)業(yè)“三大平臺”不放松,大力推進“園中園”建設(shè)模式不松勁,狠抓精準扶貧、基礎(chǔ)配套、產(chǎn)城融合、服務(wù)保障、社會管理等工作,強素質(zhì)、樹作風、促落實,努力實現(xiàn)園區(qū)“十三五”良好開局。
今年的主要預(yù)期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%,第一產(chǎn)業(yè)增加值增長6%,第二產(chǎn)業(yè)增加值增長8%(其中:工業(yè)增加值增長7.5%、規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%、建筑業(yè)增加值增長8%),第三產(chǎn)業(yè)增加值增長10.5%,固定資產(chǎn)投資增長20%,地方財政收入增長10%,社會消費品零售總額增長12%,進出口總額增長10%,招商引資到位資金增長12.5%,城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1000人,文化產(chǎn)業(yè)增加值增長15%,單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放達到控制指標,綜合發(fā)展水平居于全省同類開發(fā)區(qū)前列。
完成上述目標,重點要抓好以下八個方面工作:
第一,加大“園中園”建設(shè)力度和進程,創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展新模式!皥@中園”建設(shè)主要是按照“政府主導、企業(yè)運作”模式,采取“集中報批、分項目供地”的方式,以“整體規(guī)劃、分期實施”為原則,以一園、一企精準扶持支持為手段,加大同類企業(yè)引進力度,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),對提高企業(yè)發(fā)展速度、促進土地集約節(jié)約利用、培育新的經(jīng)濟增長點以及激發(fā)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”等具有重要意義。對于中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園,我們要以快捷的供地速度、完善的基礎(chǔ)設(shè)施配套和良好的融資支持,促進中小企業(yè)資源優(yōu)勢互補共享、孵化發(fā)展、壯大。目前,已吸引了主要以輕型建材、機械制造、服裝加工、飲品加工、電子加工業(yè)等為重點的6戶企業(yè),今年上半年所有的基礎(chǔ)配套要全部完成,首批入駐的企業(yè)要按時開工,如期竣工。對于生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園,主要發(fā)展名貴中藥材種植、養(yǎng)殖,現(xiàn)代中藥飲片加工、中藥提取物和成藥加工,著力開發(fā)中成藥系列產(chǎn)品,促進中成藥、化學制藥和生物制藥有機結(jié)合,建設(shè)中國地道藥材博覽館和中藥材集散地;開發(fā)保健品,推進“大健康”產(chǎn)業(yè);打造藥材種植養(yǎng)殖、藥品制造、醫(yī)療器械制造、包裝運輸、藥品物流配送、中藥材博覽展銷等相關(guān)產(chǎn)業(yè)一體化的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。首批入駐的4戶醫(yī)藥企業(yè)要按時開工,按期竣工,所有的基礎(chǔ)配套要同項目建設(shè)同步完成。對于清真食品用品產(chǎn)業(yè)園,我們要樹立“以工促農(nóng)”、現(xiàn)代“農(nóng)產(chǎn)品制造業(yè)”的新理念,以先進的工業(yè)技術(shù)為支撐,加大科技投入,依托現(xiàn)有的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè),加大農(nóng)產(chǎn)品深加工的深度、廣度,鼓勵企業(yè)建立農(nóng)副產(chǎn)品研發(fā)機構(gòu),檢驗檢測服務(wù)中心,為本地農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提供技術(shù)支持,不斷提高產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次。要以爭取到馬來西亞伊斯蘭發(fā)展署授權(quán)認可清真食品用品產(chǎn)業(yè)園清真食品認證中心作為在中國的清真產(chǎn)品國際認證機構(gòu)為核心,在“一帶一路”上廣泛地開展清真食品用品貿(mào)易活動,“五大中心”的建設(shè)一定要加快,同步推進。對于高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,我們要以工業(yè)化思維細致謀劃,主要以海升智能溫室工業(yè)化栽培生態(tài)示范項目為牽引,以建設(shè)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)為主,集高科技農(nóng)業(yè)成果展示、高效設(shè)施生產(chǎn)示范、循環(huán)種植示范、休閑農(nóng)業(yè)觀光為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。海升集團的成功入駐,給高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園安上了“龍頭”,如何發(fā)揮好“龍頭”的示范作用,帶動周邊農(nóng)民從事高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn),四十里鋪鎮(zhèn)要兩手抓,一手抓龍頭企業(yè)的引進、建設(shè)、培育、示范、引領(lǐng),一手抓產(chǎn)業(yè)大戶的引導、培育、扶持、輻射、帶動,真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效,農(nóng)民增收致富。對于新材料產(chǎn)業(yè)園,我們要借即將成立的工業(yè)園區(qū)供電公司這一能源優(yōu)勢,做大康博絲特碳纖維復(fù)合材料,下功夫招引正在洽談的山東大海新能源發(fā)展有限公司來園區(qū)發(fā)展鑄錠、硅片、電池片項目,大力發(fā)展新型材料。通過利益驅(qū)動,行政推動,建成光伏材料產(chǎn)品為主體,配套設(shè)施完備、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)。泓源工業(yè)投資公司和招商等部門要據(jù)此做好工作。對于新能源產(chǎn)業(yè)園,我們主要圍繞《平?jīng)瞿茉椿ぱh(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區(qū)總體規(guī)劃》,以平?jīng)鲋行某菂^(qū)新能源動力車充電樁項目和已簽約的500兆瓦時鋰離子動力電池為切入點,大力招引發(fā)展汽車動力電池、大功率儲能電池、新能源裝備研發(fā)制造項目,使新能源技術(shù)能夠在城市建設(shè)等領(lǐng)域得到最廣泛的示范應(yīng)用,通力打造以光伏、儲能、新能源裝備制造和節(jié)能減排為主體的產(chǎn)業(yè)園。泓源工業(yè)投資公司和招商、建設(shè)等部門要據(jù)此做好工作。對于現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園,我們要借力我市被列入國家二級鐵路物流樞紐中心的重大機遇,本著“布局合理、特色突出、要素整合、功能互補”的原則,充分發(fā)揮平?jīng)龌疖嚹险尽?12國道的交通區(qū)位優(yōu)勢,加快平?jīng)瞿衔锪髦行囊?guī)劃建設(shè),建好物流加工區(qū)、露天作業(yè)區(qū)、商品作業(yè)存放區(qū)3各功能區(qū),形成集貨運、倉儲、包裝、流通等綜合服務(wù)于一體的現(xiàn)代物流園區(qū)。經(jīng)貿(mào)、四十里鋪鎮(zhèn)等相關(guān)部門要據(jù)此做好工作。
第二,在大招商、招大商上下功夫,使招商引資工作上臺階上水平。圍繞壯大產(chǎn)業(yè)集群,積極開展“招商引資突破年”活動。一要持續(xù)強化產(chǎn)業(yè)研究。要圍繞延伸園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈條,認真研究對接國家政策導向,掌握大型企業(yè)投資動向,把重點放在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵節(jié)點、產(chǎn)業(yè)開發(fā)補鏈和集群組團式發(fā)展上,對意向性強的入庫項目,實施重點跟蹤服務(wù),提高項目儲備的質(zhì)量和效益,全年論證儲備項目50個以上,確保入庫重點項目達到100項以上。二要持續(xù)秉承領(lǐng)導帶頭。要突出專業(yè)部門組織、園區(qū)各部門互擔,推行“一對一、點對點”精準招商,精心籌備參加第22屆蘭洽會、首屆敦煌文博會等省域重點節(jié)會,下準“一帶一路”主題下的“先手棋”,要加強與3個500強以及行業(yè)前10強的銜接合作,確定專人與國內(nèi)各知名商會、招商機構(gòu)聯(lián)系,及時捕捉各類招商信息,謀劃引進一批符合國家鼓勵支持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和有含金量的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目。三要持續(xù)促進項目簽約。經(jīng)貿(mào)、招商、規(guī)劃、國土以及四十里鋪鎮(zhèn)政府等部門要提高辦事效率,進一步強化項目簽約落地,有針對性地洽談各類項目55個以上,簽約項目15個以上,簽約資金突破100億元,其中,過億元以上項目6個,5000萬元以上項目8個,力促“蘭洽會”簽約項目當年資金到位率達到15%以上。
第三,竭盡全力推進項目落地和項目建設(shè)工作,拉動經(jīng)濟快速增長。圍繞“十大工程”,狠抓項目的謀劃、建設(shè),全年初步計劃實施各類項目91項,概算總投資695.7億元,完成投資67.55億元。一要全力推進續(xù)建項目建成。今年計劃續(xù)建項目16項,完成投資41.97億元。華泓匯金煤炭深加工70萬噸烯烴、平?jīng)龊阃锪鲌@、山東臨工工程機械力爭開工建設(shè);平?jīng)隽x烏國際商貿(mào)城一期16幢商業(yè)樓盤全面建成運營;億聯(lián)盛通物聯(lián)網(wǎng)信息采集終端產(chǎn)業(yè)化、永泰紅木家具生產(chǎn)線等項目年內(nèi)建成主體;伊通1000噸低溫肉制品精深加工生產(chǎn)線、年產(chǎn)3.6萬只LED節(jié)能燈生產(chǎn)線、耀陽家具生產(chǎn)線等項目年底全部建成;中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施配套、平?jīng)鲞^境車輛服務(wù)中心、演武村農(nóng)民安置樓、平?jīng)龉I(yè)園區(qū)公共租賃住房、四十里鋪清街村棚戶區(qū)改造、四十里鋪河溝治理、四十里鋪鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)這7個項目分別由泓源工業(yè)投資公司和四十里鋪鎮(zhèn)政府為主體實施,要起到帶頭引領(lǐng)作用,3月10日開工,按期全部建成。二要全力推進新建項目建設(shè)。今年計劃新建項目51項,完成投資25.58億元。名人居節(jié)能門窗年產(chǎn)20萬平方米鋁木復(fù)合節(jié)能門窗生產(chǎn)線、鑫鑫建材年產(chǎn)1000萬平方米改性瀝青防水卷材生產(chǎn)線、嘉洪鋼結(jié)構(gòu)加工、天山云海植物蛋白和果蔬飲料生產(chǎn)線、蔡虎制衣年產(chǎn)50萬件高中檔服裝生產(chǎn)線、康旺紙制品生產(chǎn)加工銷售項目這6個項目是首批入駐中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園的項目,3月10日開工建設(shè),9月底建成廠房主體,完成部分設(shè)備安裝調(diào)試并試生產(chǎn),特別要強調(diào)的是,6家廠房外立面的設(shè)計要美觀大方,具有現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)元素,達到國開區(qū)一流水平。寶馬紙業(yè)年產(chǎn)5萬噸高速木漿紙生產(chǎn)線項目2月底前要抓緊審定廠容廠貌改造方案,3月10日開工安裝第一條高速木漿紙生產(chǎn)線設(shè)備,同時啟動第二條生產(chǎn)線土建工程,9月底第一條生產(chǎn)線投入生產(chǎn),第二條生產(chǎn)線進行設(shè)備安裝。海升智能溫室工業(yè)化栽培生態(tài)示范項目2月底前完成前期手續(xù),3月初開工建設(shè),9月底建成調(diào)試運行。銀旺中藥精制飲片和復(fù)合顆粒加工、永成中藥飲品生產(chǎn)基地及醫(yī)藥配送中心、西城藥業(yè)平?jīng)霈F(xiàn)代物流服務(wù)中心建設(shè)、鑄康單味中藥超微飲片生產(chǎn)線建設(shè)這4個項目是入駐生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園的首批項目,4月1日開工建設(shè),年內(nèi)銀旺建成廠房主體,永城、西城、鑄康建成投入生產(chǎn)運營。這里要特別重點強調(diào)的是,泓源工業(yè)投資公司和經(jīng)貿(mào)、招商、城建等部門要及早謀劃,按照去年年底全市縣(區(qū))重點工作督查時的具體要求,把明確列入全省重大項目觀摩的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園、寶馬紙業(yè)木漿生活用紙生產(chǎn)線、海升智能溫室工業(yè)化栽培生態(tài)示范項目抓緊抓好,逐月列出詳細可行的推進計劃,明確部門所抓人員,切實加快建設(shè)進度,接受全省重大項目觀摩。平?jīng)隽x烏國際商貿(mào)城二期項目年底要完成主體;宏達國盛鋼構(gòu)加工廠、年產(chǎn)500兆瓦時鋰離子動力電池4月1日開工建設(shè),年內(nèi)建成廠房主體和部分設(shè)備安裝調(diào)試;軍糧儲備加工供給項目、瑞豐工貿(mào)4500噸果蔬保鮮庫、傳統(tǒng)石磨加工面粉、富星面粉精深加工生產(chǎn)線這4個項目是入駐農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)的項目,業(yè)主愿望迫切,4月1日全部開工建設(shè),年底建成投產(chǎn);隴能天然氣支線管道、母站、門站項目4月份開工建設(shè),爭取年內(nèi)建成;柳湖春酒業(yè)提質(zhì)擴能項目爭取上半年能夠開工建設(shè),年底形成一定實物量;華能平?jīng)霭l(fā)電有限責任公司5號機組超低排放改造、平?jīng)鲭姀S城市中水置換地表水項目確保年底建成;平?jīng)鲲L尚吉伍國際商貿(mào)建材市場(二期)年內(nèi)要建成8幢商業(yè)樓,爭取開業(yè)運營;景海國際清真食品用品貿(mào)易港綜合服務(wù)中心項目核心是要加快“五大中心”建設(shè),下功夫爭取到馬來西亞伊斯蘭發(fā)展署授權(quán)認可清真食品用品產(chǎn)業(yè)園清真食品認證中心作為在我國的清真產(chǎn)品國際認證機構(gòu),這個是“核心”的“核心”,希望企業(yè)抓緊運作,善作善成;平?jīng)龉I(yè)園區(qū)供熱(供氣)工程、平?jīng)鍪谐潆姌叮ㄕ荆┙ㄔO(shè)項目、平?jīng)鲋行某鞘辛Ⅲw停車場、新能源汽車推廣項目、平?jīng)龉I(yè)園區(qū)供電工程、平?jīng)龉I(yè)園區(qū)東盛路道路工程等9個項目是由泓源工業(yè)投資公司負責實施,這些項目關(guān)系重大,要求高,工期緊,要抓緊前期工作,做到3月10日開工一批,4月份開工一些,最遲不能超過6月,以便確保當年工程量的完成;四十里鋪鎮(zhèn)政府今年共實施新建項目大大小小16項,涉及“三農(nóng)”工作方方面面,關(guān)乎民生民計,要確保按期開工,按時建成,把好事辦好,實事辦實,特別是鎮(zhèn)區(qū)街道改造維修工程要在3月10日率先開工建設(shè),雨季來臨之前竣工。繼續(xù)加快推進紅峰、豐收等企業(yè)出城入園步伐。三要全力推進前期項目謀劃。前期儲備項目24項,概算投資247.36億元。重點推進巨星制衣、康博絲特海洋浮力補償系統(tǒng)材料、鴻圭礦業(yè)年產(chǎn)4萬噸膨潤土綜合利用開發(fā)項目完成預(yù)備工作,具備開工條件。安徽商會年產(chǎn)1萬噸中藥飲品生產(chǎn)線等項目完成土地報批及預(yù)備手續(xù)辦理,爭取開工建設(shè);雙龍實業(yè)家具生產(chǎn)線、青松藥業(yè)中藥飲片生產(chǎn)線以及華英倉儲物流項目完成項目簽約、預(yù)備手續(xù)辦理,力爭開工建設(shè)。
園區(qū)各職能部門要充分發(fā)揮職能,急企業(yè)之所急、想企業(yè)之所想,為項目的落地、建設(shè),暢通渠道,鋪平道路,全力做好服務(wù)工作。經(jīng)貿(mào)部門要認真研究政策導向,將重點項目列入國、省項目計劃,努力爭取專項建設(shè)基金、易地扶貧搬遷等項目資金;招商部門要重點爭取中小企業(yè)發(fā)展、淘汰落后產(chǎn)能、科技創(chuàng)新等專項項目資金,促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級;城建部門要加強部門間政策制定和協(xié)調(diào)實施,為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目爭取專項資金;國土部門要爭取地質(zhì)災(zāi)害防治等專項資金,健全土地征遷補償機制;財政部門要研究國家支持重點領(lǐng)域等利好政策,落實好“一事一議”等專項資金;其他部門也要切實發(fā)揮各自職能,加強與省市對口部門銜接,積極為企業(yè)發(fā)展爭取資金,增強項目建設(shè)的信心,激發(fā)企業(yè)發(fā)展的活力。
第四,聚力攻堅完善基礎(chǔ)設(shè)施配套,切實提升園區(qū)的項目承載能力。年內(nèi)共實施基礎(chǔ)設(shè)施配套項目19項,完成投資7.52億元。一要突出規(guī)劃引領(lǐng)。要認真學習中央城市工作會議精神,深入落實國家加強城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的具體要求,塑造特色風貌,提升環(huán)境質(zhì)量,創(chuàng)新管理服務(wù)。要加強中心城市規(guī)劃與園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃相對接,抓好綜合服務(wù)區(qū)、商貿(mào)加工北區(qū)、起步區(qū)、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園布局規(guī)劃的報批等工作;要按照省、市鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制要求,完成四十里鋪鎮(zhèn)“多規(guī)合一”規(guī)劃和七府、吳岳等村莊規(guī)劃的報批,切實加快四十里鋪鎮(zhèn)村莊規(guī)劃編制進度;要加強規(guī)劃實施的社會監(jiān)督,全面查處建成區(qū)違法建筑,堅決遏制新增違法建設(shè),切實尊重和保障規(guī)劃的權(quán)威性。二要突出設(shè)施建設(shè)。圍繞產(chǎn)業(yè)集聚,提升設(shè)施承載能力。商貿(mào)加工北區(qū)道路等基礎(chǔ)配套建設(shè)要與項目建設(shè)同步,盡快完成工程前期的備案、預(yù)審等手續(xù),開工建設(shè);圍繞中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè),加快創(chuàng)業(yè)園道路、供水、供電、供熱工程建設(shè),上半年要全部配套到位;四十里鋪鎮(zhèn)政府要加快四十里鋪鎮(zhèn)河道治理,3月份全面啟動,確保汛期來臨之前竣工;城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局要大力推進彭大高速工業(yè)園區(qū)段、G312線二級公路工業(yè)園區(qū)段等過境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),泓源工業(yè)投資公司要加快園區(qū)供電側(cè)改革涉及的供電公司注冊、廠電直供等辦理力度和進度,確保今年上半年有實質(zhì)性突破和進展。三要突出土地征收管理。堅持節(jié)約集約用地,加強相關(guān)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接,加大部門之間聯(lián)動,加強與省、市的溝通,在項目用地、資金籌措、拆遷安置等方面,建立“綠色通道”,優(yōu)先保障省、市重點項目建設(shè),切實提高建設(shè)用地利用率。
第五,著力推進平臺建設(shè),打造綜合型、服務(wù)型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要加快融資、服務(wù)、創(chuàng)業(yè)三大平臺建設(shè),著力提升園區(qū)服務(wù)保障水平。一要推進融資平臺建設(shè)。泓源工業(yè)投資公司作為園區(qū)唯一的投融資平臺,要認真落實中央和省、市關(guān)于深化國有企業(yè)改革的政策意見,完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度,放大經(jīng)營格局,積極投身園區(qū)建設(shè),力爭實現(xiàn)融資3億元以上,確保園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和項目建設(shè)資金需要。要抓住國家不斷推動債券市場創(chuàng)新、降低債券發(fā)行門檻的機會,爭取發(fā)行小微企業(yè)增信集合債券,籌集中長期發(fā)展資金,解決公司自身發(fā)展以及園區(qū)眾多企業(yè)“融資難、融資貴”的問題。要繼續(xù)拓展自身發(fā)展,有序進入信息技術(shù)、生物制藥、智能制造、新能源和新材料等新興產(chǎn)業(yè),加快融入商貿(mào)物流、現(xiàn)代金融、信息傳輸?shù)确⻊?wù)產(chǎn)業(yè),全力打造優(yōu)質(zhì)投融資平臺。園區(qū)財政和國稅、地稅等部門要同心協(xié)力,精打細算,深入挖掘稅源點,加強稅收征管,優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu),做到應(yīng)收盡收,保障運轉(zhuǎn)。二要推進服務(wù)平臺建設(shè)。要健全入園項目服務(wù)體系,加強對重大項目的環(huán)評、能評、安評以及社會穩(wěn)定性評價分析,推行“告知服務(wù)、限時服務(wù)、全程服務(wù)、承諾服務(wù)”,簡化辦事程序,推進集中并聯(lián)審批,公開辦事內(nèi)容。要強化企業(yè)運行調(diào)度,繼續(xù)施行“一企一策”,個性化幫扶企業(yè),幫助企業(yè)尋求市場,幫助企業(yè)排憂解難。要以園區(qū)OA系統(tǒng)為平臺,進一步拓展園區(qū)網(wǎng)站功能,提升園區(qū)信息化建設(shè)水平,打造集綜合辦公、招商審批、資源共享、企業(yè)管理、信息查詢等為一體,方便、快捷的信息化平臺。要繼續(xù)打通服務(wù)群眾的.“最后一公里”問題,加大規(guī)范服務(wù)窗口力度,提升稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門辦事效率,從嚴推進發(fā)展環(huán)境綜合整治,為招商發(fā)展和項目建設(shè)提供更為寬松良好的環(huán)境。三要推進創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)。要認真貫徹落實好 “創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念,著力突破落后思維束縛,切實創(chuàng)新工作方式,不斷激發(fā)發(fā)展活力。要學習借鑒外地園區(qū)先進經(jīng)驗,采取PPP等市場化運作方式,鼓勵企業(yè)投資創(chuàng)業(yè),解決好經(jīng)濟社會發(fā)展的新情況、新問題。要以創(chuàng)建國開區(qū)為目標,結(jié)合《甘肅省開發(fā)區(qū)條例》和《關(guān)于全省開發(fā)區(qū)深化改革創(chuàng)新機制的指導意見》等綱領(lǐng)性文件,進一步創(chuàng)新園區(qū)管理運行機制,力爭運行機制有更大突破。
第六,大力推進新型城鎮(zhèn)化,促進產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體協(xié)調(diào)發(fā)展。四十里鋪鎮(zhèn)要認真總結(jié)新型城鎮(zhèn)化試點成果,積極推進演武、米家灣村農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,加快棚戶區(qū)改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動新型城市建設(shè),帶動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,做好“地”、“錢”、“房”三個方面的改革,加快建設(shè)工貿(mào)帶動型魅力小鎮(zhèn),推動以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。一要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)。棚戶區(qū)改造是重大民生工程,是重大發(fā)展工程,也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)設(shè)施建設(shè)工程。城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局和四十里鋪鎮(zhèn)政府要聯(lián)動起來,利用四十里鋪正在編制“多規(guī)合一”的時機,將“棚改+”融合進去,科學編制好棚戶區(qū)改造總體規(guī)劃及分年度實施計劃,充分發(fā)揮規(guī)劃的指導引領(lǐng)作用。要以綠色、智慧、人文為主題,堅持地上地下并重,加大區(qū)鎮(zhèn)改造前期項目的論證儲備和申報爭取工作,加快實施鎮(zhèn)區(qū)街道改造項目的同時,保質(zhì)保量完成清街片區(qū)棚戶區(qū)改造工程,促使區(qū)鎮(zhèn)面貌進一步提升。要選擇不同類型、基礎(chǔ)條件較好的村,選樹典型,抓好示范,集中力量打造一批生態(tài)美、生活美、宜居宜業(yè)的示范村,年內(nèi)完成2個“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),綠化進村道路30公里。要加大312國道、涇河北路以及北大路等沿線村莊的環(huán)境整治力度,做好七府等涇河以北村的農(nóng)民集中安置規(guī)劃工作,抓好殷家灣、廟底下等村移民搬遷,加快四十里鋪鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場改造提升進程,實施危舊房改造350戶,完成村道硬化6公里,村道鋪沙51公里。二要統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)帶動發(fā)展。要按照精準扶貧、精準脫貧的要求,深入推進“雙聯(lián)”行動與扶貧攻堅深度融合,在持續(xù)夯實貧困戶脫貧致富的基礎(chǔ)上,按照“脫貧退出、返貧進入”的動態(tài)管理要求,建立健全扶貧對象進退機制,進一步強化駐村幫扶,協(xié)調(diào)企業(yè)設(shè)置“扶貧就業(yè)安置崗”,健全脫貧致富長效機制,切實提高幫扶實效,增強貧困戶自我“造血”能力,實現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定脫貧。要結(jié)合各村資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢,明確主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),推進“一村一品”建設(shè),強化鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)協(xié)作協(xié)同。要采取“公司+基地+農(nóng)戶”模式,不斷延伸海升智能溫室工業(yè)化栽培生態(tài)示范、鑫海冷鏈基地、麥香制粉等農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟、“村辦經(jīng)濟”等,吸納農(nóng)村剩余勞動力就業(yè),加大企業(yè)帶動農(nóng)戶致富力度。三要統(tǒng)籌社會事業(yè)保障。要堅持用好用活用足各項惠農(nóng)資金,持續(xù)抓好城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、五保戶供養(yǎng)等社會政策落實,擴大社保覆蓋面,認真落實好戶籍制度改革、《居住證暫行條例》等惠民政策,新改建2所“全面改薄”學校、6個村級“鄉(xiāng)村舞臺”、3個老年人日間照料中心、2所幼兒園、2個文化活動廣場、2處人畜安全飲水工程。
第七,切實增強建設(shè)法治園區(qū)的行動自覺,提升園區(qū)社會綜合管理水平。園區(qū)各部門各單位要進一步強化法治思維和法治理念,在加強執(zhí)法和落實監(jiān)管上規(guī)范運行,推進法治園區(qū)建設(shè),提升社會綜合管理水平。一要依法推動社會綜合治理。要健全重大事項社會穩(wěn)定風險評估、化解矛盾糾紛綜合調(diào)處和WW應(yīng)急處置機制,開展社會突出矛盾集中排查化解等活動,進一步加大暢通規(guī)范群眾訴求表達渠道,認真做好網(wǎng)民留言辦理,推進逐級走訪網(wǎng)上信訪,加強特殊人群管控力度,有效預(yù)防和減少不安全不穩(wěn)定因素。二要依法切實強化安全監(jiān)管。要始終把安全生產(chǎn)工作放在首要位置,嚴格落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”責任制,加大對道路交通、非煤礦山、危險化學品、特種設(shè)備和易燃易爆等行業(yè)、重點領(lǐng)域的安全隱患排查,強化購物廣場、農(nóng)貿(mào)市場等人員密集場所的安全管控。安全環(huán)保、工商、執(zhí)法以及四十里鋪鎮(zhèn)政府等部門要認真開展“三項行動”檢查、“六打六治”活動以及節(jié)假日檢查等活動,抓好項目建設(shè)“三同時”、安全和環(huán)境影響評價等制度辦法實施,加大企業(yè)違法生產(chǎn)和損害環(huán)境行為的行政執(zhí)法力度,堅決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故,營造讓企業(yè)生產(chǎn)、群眾生活安全放心的發(fā)展環(huán)境。三要依法規(guī)范行政執(zhí)法行為。四十里鋪鎮(zhèn)政府要積極推進平安村鎮(zhèn)建設(shè),加強區(qū)、鎮(zhèn)、村三級社會治理監(jiān)管體系建設(shè),加大食品藥品安全日常監(jiān)管和專項整治力度,綜合執(zhí)法、國土等部門要始終堅持依法依規(guī)開展征地拆遷,充分發(fā)揮工商、質(zhì)監(jiān)、公安、消防等部門行政職能,確保社會和諧穩(wěn)定。
第八,提高執(zhí)行力,以“不達目的誓不罷休”的狠勁抓落實干到位。園區(qū)各部門、單位和廣大干部職工,要言必行行必果,確保各項工作不折不扣地落到實處、見到實效。一要努力提升領(lǐng)導發(fā)展、解決問題的能力。面對繁重艱巨的改革發(fā)展任務(wù),要破除陳舊的發(fā)展觀念、固有的思維定勢、原有的行為習慣,跳出園區(qū)看園區(qū),強化“謀定而后動”的決策意識,注重對國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的研判,加強對重大問題的研究,結(jié)合園區(qū)實際,解決好往哪個方向干、重點干什么、怎么干的問題,既要有聚力一隅的專注,還要有放眼全局的視野,達到總攬全局、舉綱帶目的效果,避免“精于細末、疏于大略”。二要大力倡導敢于擔當、勇于作為的精神。園區(qū)各部門各單位要把心思集中在“想干事”上,集中精力謀劃實施好每一個項目、協(xié)調(diào)解決好每一個問題。要把才干體現(xiàn)在“會干事”上,做到關(guān)鍵時刻敢于負責、重大問題勇于擔當、突出矛盾敢于碰硬。要把目標鎖定在“干成事”上,全力以赴、攻堅克難,對已經(jīng)確定的工作任務(wù)和硬性指標,不擺困難、不講條件,保質(zhì)保量全面完成。要堅持激勵和約束并舉,既堅持黨紀國法的“高壓線”,也重視正面激勵,完善容錯糾錯機制,旗幟鮮明地給那些嘔心瀝血干事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。三要著力健全督查考核機制、確保工作落實。要進一步研究出臺細化督查考核辦法,健全完善督查督辦機制,加強對重點工作、重大事項、主要指標、重要資金使用等情況的監(jiān)督檢查,對已部署的工作要定期不定期地開展督查考核,對重要工作部署和影響全局的重大工作,堅決糾正工作部署多檢查少、承諾多兌現(xiàn)少的狀況,促使各項工作緊張有序、有條不紊地推進。要把考核結(jié)果作為獎懲的重要依據(jù),對成績突出、群眾滿意的,大張旗鼓地進行表彰;對落實不力、工作滯后的,嚴厲處罰,督促整改,形成比學趕超,狠抓落實的良好氛圍。四要全力鍛造勤政廉潔、高效務(wù)實的作風。園區(qū)各部門各單位,特別是領(lǐng)導干部,要進一步增強身先士卒、敢抓敢管的意識,對棘手問題和復(fù)雜矛盾,主動深入查找問題、認真研究對策措施,發(fā)揮主觀能動性,親力親為將工作抓在手上、落實到行動上。要切實增強工作的緊迫感,結(jié)合本部門本單位工作實際,進一步理清工作思路,明確工作方向,全面靠實責任,細化措施,對各項工作要倒排工期、明確時限、加壓倒逼,做到落實工作早研究、快節(jié)奏、高效率。要對照《廉潔自律準則》和《黨紀處分條例》,持續(xù)帶頭落實好主體責任和監(jiān)督責任,對頂風違紀的行為,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息,真正把中央規(guī)定和省、市的要求落到實處。
同志們,做好今年的經(jīng)濟工作,任務(wù)艱巨,責任重大。我們要在園區(qū)黨工委的堅強領(lǐng)導下,眾志成城,以務(wù)實的工作作風、飽滿的工作熱情,為實現(xiàn)園區(qū)“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展的良好開局、加快建成國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)而努力奮斗!
經(jīng)濟工作會議講話稿 篇6
同志們:
今天,縣委、縣政府決定召開全縣工業(yè)經(jīng)濟和環(huán)保工作會議,主要任務(wù)是總結(jié)XX年度工業(yè)經(jīng)濟和環(huán)保工作,分析我縣環(huán)保工業(yè)發(fā)展的新形勢,認真落實縣委經(jīng)濟工作會議和剛剛閉幕的縣人代會精神,安排部署我縣XX年工業(yè)經(jīng)濟和環(huán)保工作。下面,我講幾點意見。
一、XX年工作回顧
XX年我縣工業(yè)經(jīng)濟在生產(chǎn)要素價格大幅上漲,煤、電、油、運相當緊張的情況下,各級各部門及時調(diào)整思路、轉(zhuǎn)變職能、強化服務(wù),各企業(yè)通過強化內(nèi)部管理,加強技術(shù)改造,狠抓提產(chǎn)增效,較好地完成了工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和節(jié)能減排各項預(yù)期目標任務(wù),實現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。
1、工業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)保持高位增長。全年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值8.5億元,其中國有及規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達到5.5億元,分別比上年增長24.8%和44.4%。實現(xiàn)工業(yè)增加值1.82億元,增長45.6%,規(guī)模以上企業(yè)達到12戶。一是支柱工業(yè)增勢強勁?等A公司,全年產(chǎn)銷水泥27.8萬噸,實現(xiàn)產(chǎn)值9000多萬,保持了XX年的良好水平,上繳稅收760多萬元。被省委、省政府表彰命名為“XX省優(yōu)秀民營企業(yè)”。光大硅業(yè)公司,產(chǎn)銷硅鋇鈣9990噸,實現(xiàn)產(chǎn)值9228萬元,同比增長18.3%。XX茶葉公司產(chǎn)綠茶、絞股藍805噸,實現(xiàn)產(chǎn)值8002萬元,同比增長66.9%。眾鑫繭絲公司在生絲市場皮軟,價格極度下跌的.情況下,通過改進技術(shù),增加新型設(shè)備,提高勞動生產(chǎn)率,全年生產(chǎn)白廠絲217噸,實現(xiàn)產(chǎn)值4547萬元,納稅148萬元,同比增長34.7%。其它規(guī)模企業(yè)也都取得了較好的效益。二是培植骨干企業(yè)取得新進展。昊華XX公司由于機械設(shè)備安裝調(diào)試不夠精準,選礦分類不嚴密等原因,試產(chǎn)后一度處于低效率運行狀態(tài),通過縣委、縣政府主要領(lǐng)導的協(xié)調(diào),得到辛化集團公司的高度重視,不斷改進生產(chǎn)技術(shù),優(yōu)化原料配送,強化班子力量,加強生產(chǎn)調(diào)度,從8月份起基本實現(xiàn)了日產(chǎn)主要產(chǎn)品170噸的目標,當年生產(chǎn)硫酸鋇4萬噸,硫化堿2萬噸,實現(xiàn)產(chǎn)值1.2億元;秦巴公司由于一度時期與周邊群眾關(guān)系相處不融洽,造成停產(chǎn)停業(yè),縣委、縣政府采取果斷有力措施,派駐工作組,通過各級干部的共同努力,有效調(diào)處了企業(yè)與周邊群眾的矛盾糾紛,恢復(fù)了正常生產(chǎn),維護了社會穩(wěn)定。在短短幾個月的有效時間內(nèi),實現(xiàn)產(chǎn)值1500萬元。三是企業(yè)經(jīng)濟效益穩(wěn)步提高。國有及規(guī)模企業(yè)上繳稅金達到1715.9萬元,同比增長16.6%,非公經(jīng)濟全年上繳稅金達到3223萬元,同比增長50%;康華建材公司、光大硅業(yè)公司、眾鑫繭絲公司、寅祥石材公司等四戶規(guī)模企業(yè)上繳稅金都超過了100萬元。
2、重點項目建設(shè)有序推進。200萬噸旋窯水泥生產(chǎn)線項目建設(shè),3月份開始普查資源,4月份正式開始探礦,辦理土地預(yù)審批、環(huán)評、安評等各項核準手續(xù),縣委、縣政府高度重視,專門成立了由主要領(lǐng)導親自掛帥任組長的項目援建工作機構(gòu),協(xié)調(diào)處理各方面關(guān)系,解決籌建過程中的突出問題。計劃、國土、經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)、環(huán)保、林業(yè)、交通、水利等部門主要領(lǐng)導多次奔赴省市,全力協(xié)助業(yè)主幫辦各項核準手續(xù)。長安鎮(zhèn)主要領(lǐng)導帶領(lǐng)鎮(zhèn)干部,不分晝夜工作在一線,耐心細致地做群眾工作,讓群眾真心實意支持企業(yè)建設(shè),推進地方加快發(fā)展。通過部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全力配合,歷盡千辛萬苦,于11月底正式舉行了開工奠基儀式,幫企業(yè)減少了前期投入,降低了投資成本,縮短了備建時間。30萬噸鉛鋅選礦廠建設(shè),在經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)、環(huán)保等部門和長安鎮(zhèn)政府堅強有力的援建幫辦下,于6月18日正式開工,尾礦庫建設(shè)立項報批要件多數(shù)已核準完畢。年產(chǎn)5000萬塊免燒磚的方程新型建材公司,當年建成,當年投產(chǎn),實現(xiàn)產(chǎn)值140萬元?h城定點屠宰場,在縣委、縣政府的高度重視下,通過農(nóng)業(yè)、國土、國資、經(jīng)貿(mào)等部門的全力配合,迅速完成了國有資產(chǎn)、國有土地的評估,簽訂了轉(zhuǎn)讓協(xié)議,辦理了過戶手續(xù),按期將種子倉庫、種羊場資產(chǎn)進行了詳細盤點登記和安全轉(zhuǎn)移,妥善處理了遺留問題,一期工程過度性生豬定點屠宰廠建設(shè)基本完工。
經(jīng)濟工作會議講話稿 篇7
同志們:
剛才,侯文書記的重要講話,以中央和省委經(jīng)濟工作會議精神為指導,緊密結(jié)合xx實際,總結(jié)成績實事求是,剖析問題客觀實在,把握形勢精準到位,提出的目標和措施貼近實際。書記的講話對推動20xx年xx的經(jīng)濟社會發(fā)展具有很強的針對性、指導性和操作性,為做好20xx年各項工作給我們提振了信心、指明了方向、明確了要求,希望大家認真抓好落實。下面,我就如何落實本次會議精神,抓好全年工作,講三個方面的意見:
一、認清形勢,堅定發(fā)展信心
20xx年,我市正處于脫貧攻堅的決勝期、全面建成湘西南中心城市和全面小康xx的關(guān)鍵時期,面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢和異常艱巨的發(fā)展、改革、穩(wěn)定任務(wù),要加快xx發(fā)展,必須首先要堅定信心,集中精力,提升能力,擼起袖子加油干。
1.信心來自于綜合實力的穩(wěn)步提升。20xx年,在以侯文書記為班長的xx市委的堅強領(lǐng)導下,我們戰(zhàn)勝了不可預(yù)計的困難,破解了許多阻礙發(fā)展的難題,經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好。地區(qū)生產(chǎn)總值增長x%,固定資產(chǎn)投資增長x%,社會消費品零售總額增長x%,財政總收入增長x%,全體居民人均可支配收入增長x%。其中,財政總收入、全體居民可支配收入、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、利用外資等主要經(jīng)濟指標增速均在邵陽市排名前三,較好地完成了年初制定的目標任務(wù),為加快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
2.信心來自于先行先試的“xx做法”。聚焦扶貧攻堅,創(chuàng)新工作思路,按照“兩不愁三保障”的要求,強力推進農(nóng)村危房改造、標準化村級衛(wèi)生室建設(shè)、農(nóng)村義務(wù)制學校薄弱工程改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心建設(shè),贏得了廣大群眾的高度贊譽和各級領(lǐng)導的充分肯定,成功創(chuàng)造了“xx做法”。特別是農(nóng)村危房改造“六統(tǒng)一”做法上升為邵陽經(jīng)驗;高標準建設(shè)村級衛(wèi)生室得到了中央改革辦、國務(wù)院醫(yī)改辦和省委省政府的充分肯定,中央電視臺、人民日報、新華社等主流媒體對改革做法進行了重點推介。易地扶貧搬遷、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證、司法體制改革、“一村一輔警”等工作成功試點,省、邵現(xiàn)場會在我市召開,工作經(jīng)驗重點推介。這些都充分展示了xx的對外形象,匯聚了支持xx發(fā)展的強大合力。
3.信心來自于重大機遇的集聚凸顯。一是宏觀政策大引領(lǐng)的機遇。未來5-10年,中國的新型城鎮(zhèn)化面臨重大機遇、擁有巨大潛力,xx作為后發(fā)地區(qū),城鎮(zhèn)化蘊含著巨大的內(nèi)需潛力。同時,20xx年12月14-16日召開的中央經(jīng)濟會議強調(diào),深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是20xx資本市場的重要投資機會,xx作為農(nóng)業(yè)大市,正可乘勢而上、大有作為。二是各項政策和戰(zhàn)略定位大支持的機遇。成功納入全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃、國家生態(tài)文明先行示范區(qū)、省直管縣經(jīng)濟體制改革試點縣(市)等政策支持籠子;加之邵陽市副中心城市、邵陽西部生態(tài)圈中心城鎮(zhèn)的戰(zhàn)略定位,是xx加快發(fā)展千載難逢的機遇。三是交通區(qū)位大提升的`機遇。xx機場試飛通航,興永郴鐵路有望列入國家“十三五”建設(shè)規(guī)劃,呼北高速新化至xx段列入省“一帶一路”戰(zhàn)略部署,邵東—邵陽—xx城際鐵路納入邵陽市“十三五”規(guī)劃,將全面改善xx發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢。
4.信心來自于市委對形勢的精準把握。侯文書記代表市委作的工作報告,描繪了美好藍圖,提出了明確要求。一是形勢研判準。當前,經(jīng)濟發(fā)展進入增速換檔、動力轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)。新常態(tài)不是經(jīng)濟下滑、無所作為的常態(tài),更是一種遵循規(guī)律、勇于擔當、敢于作為的常態(tài)。因此,市委提出了20xx年經(jīng)濟工作穩(wěn)中求進、重點是進的原則和方向。二是目標任務(wù)實。20xx年,市委對主要經(jīng)濟指標提出的目標是,地區(qū)生產(chǎn)總值增長x%左右,財政總收入增長x%左右,固定資產(chǎn)投資增長25%左右,規(guī)模工業(yè)增加值增長x%左右,社會消費增長x%左右,綜合排名力爭進入邵陽市第一方陣。這些目標既貫徹了上級部署,又考慮了現(xiàn)實可能,具有很強的操作性、可行性,只要我們同心同德、堅持不懈,只要我們努把力、加把勁,這些目標完全能夠?qū)崿F(xiàn)。三是工作要求嚴。侯文書記的講話明確提出了“五個著力”的重點任務(wù),即著力推進產(chǎn)業(yè),壯大發(fā)展實力;著力項目建設(shè),強化發(fā)展動力;著力改善民生,凝聚發(fā)展合力;著力優(yōu)化環(huán)境,提升發(fā)展能力;著力文明創(chuàng)建,提升發(fā)展張力。同時,也明確了6個正確的方法論,即狠抓黨建引領(lǐng),深入一線推動,激發(fā)改革活力,提升作風效能,優(yōu)化用人導向,夯實群眾基礎(chǔ)。這些都是今年工作的重點任務(wù)和正確方法,我們必須牢牢把握、認真落實。
經(jīng)濟工作會議講話稿 篇8
同志們:
這次縣委經(jīng)濟工作會議的目的是,認真貫徹中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神,全面總結(jié)我縣20xx年經(jīng)濟工作,部署20xx年任務(wù),動員全縣168萬人民,緊緊抓住發(fā)展這個主題,振奮精神,克難攻堅,奮力奪取“十一五”規(guī)劃的全面勝利。下面,根據(jù)會議安排,我先講三點意見,最后,方書記還要做重要講話。
一、迎接挑戰(zhàn),搶抓機遇,全縣經(jīng)濟總體回暖向好
剛剛過去的20xx年,是危機與機遇并存的一年,全縣人民在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,按照年初確定的“一、二、三、四”發(fā)展思路,集中精力保增長、保民生、保穩(wěn)定、保態(tài)勢,實現(xiàn)了全縣經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。據(jù)預(yù)測,全縣生產(chǎn)總值完成156.5億元,增長11.7%。財政一般預(yù)算收入3.8億元,一般預(yù)算支出21.4億元,分別增長12.2%、28.6%,收入和支出規(guī)模均位列全市第一位。金融機構(gòu)各項存款余額123億元,各類貸款余額52.4億元,分別比年初增加15.7億元、15.8億元。全社會固定資產(chǎn)投資完成106億元,增長22.4%。社會消費品零售總額64.3億元,增長19.2%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11651元,農(nóng)民人均純收入4797元,均增長9.0%?h域經(jīng)濟基本競爭力連續(xù)六年躋身中部百強縣(市)。
這一年,我們高揚改革大旗,農(nóng)村經(jīng)濟煥發(fā)活力。全縣上下積極投身農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè),大膽創(chuàng)新,勇于實踐,在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村資金投入體制、農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)等方面破題發(fā)展。全縣流轉(zhuǎn)土地97.8萬畝,成立了43個農(nóng)村互助資金合作社,已發(fā)放互助資金329.6萬元,成立433個農(nóng)民專業(yè)合作組織,入社社員11.6萬戶,注冊資金9.5 億元,新增市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)17家,總數(shù)已達43家。綜合試驗區(qū)建設(shè)激活農(nóng)村各類要素,農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)出前所未有的發(fā)展活力。全年實施了沼氣建設(shè)、動物防疫體系建設(shè)、農(nóng)村飲水安全等8個方面的農(nóng)業(yè)投資項目,總投資4426萬元。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值52.1 億元。糧油產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展,全年播種糧食作物230.8萬畝,總產(chǎn)量12億公斤,連續(xù)六年獲得“全國糧食生產(chǎn)先進縣”稱號;畜牧業(yè)產(chǎn)值30.1億元,居全省縣區(qū)第二位;水產(chǎn)品產(chǎn)量達5.2萬噸,產(chǎn)值6億元;新辟茶園2.95萬畝,茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2億元;蔬菜產(chǎn)業(yè)品牌進一步叫響,榮獲了“中國蘿卜之鄉(xiāng)”稱號;50 萬勞務(wù)大軍成為振XX縣域經(jīng)濟的生力軍,勞務(wù)收入60多億元,有2.9萬人回鄉(xiāng)投資,投資額40多億元。
這一年,我們強化支撐,工業(yè)經(jīng)濟增速增效。認真開展了企業(yè)服務(wù)年活動,首次設(shè)立2000萬元工業(yè)發(fā)展基金,專項扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展。進一步加快了縣城和史河灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)步伐,投入1.4億元完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使建成區(qū)面積達4.9平方公里。繼續(xù)加大工業(yè)項目投入,實施重點工業(yè)項目24個,完成投資4.9億元。實現(xiàn)工業(yè)增加值46.7億元,增長14.2%,規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值26億元,增長23.0%,197家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營收入87.5億元,實現(xiàn)利稅 11.2億元。
這一年,我們堅持“兩輪驅(qū)動”,項目工作快速推進。扎實開展了根親文化和招商引資年活動,成功舉辦了首屆“中國·固始根親文化節(jié)”。運用節(jié)會等不同載體,廣泛開展招商引資活動,全年共引進招商引資項目 298個,合同資金38.4億元,到位資金17億元,利用境外資金933萬美元。項目投資成為拉動經(jīng)濟的增長點,縣定重點項目完成投資10.3億元,市定重點項目完成投資1.4億元,爭取中央預(yù)算內(nèi)投資項目89個,項目投資34億元,項目建設(shè)多次得到上級檢查組的充分肯定。
這一年,我們爭先創(chuàng)優(yōu),城鎮(zhèn)建設(shè)全面提升。緊盯區(qū)域性中心城市建設(shè)目標,持之以恒推進“六城聯(lián)創(chuàng)”,城鄉(xiāng)建設(shè)水平明顯提升。全市“六城聯(lián)創(chuàng)”年終最后一次考評,縣城創(chuàng)建工作排名全市第一,30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)獲 “較好”以上成績。縣城新建了文化路、安平街、施瑯路和成功廣場,改造了陽關(guān)大道西段、大別山路、王審知大道東段和西關(guān)大街,實施了19條5700米背街小巷硬化、10.1萬平方米綠化、8條道路亮化工程和民生路南段、淮河路農(nóng)貿(mào)市場、城北老水渠等拆遷建設(shè),新建、改造供水管網(wǎng)10.1公里。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也大幅增加了集鎮(zhèn)建設(shè)管理投入,集鎮(zhèn)面貌煥然一新。目前,縣城建成區(qū)面積達37平方公里,人口35.8萬人,農(nóng)村集鎮(zhèn)面積73平方公里,常住人口31.2萬人,全縣城鎮(zhèn)化率達32.2%。
這一年,我們著力試點,第三產(chǎn)業(yè)異;钴S。我們緊緊抓住全省“服務(wù)業(yè)發(fā)展綜合改革試點縣”機遇,政策引導,重點突破,第三產(chǎn)業(yè)完成增加值48.2億元,同比增長16.0%。根親文化園、東關(guān)XX區(qū)改造建設(shè)項目和新農(nóng)村金融服務(wù)“村村通”工程被列入“全省2009-2015現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大建設(shè)項目”?h農(nóng)資配送服務(wù)體系、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)竣工并投入使用。通過“萬村千鄉(xiāng)市場工程”改造農(nóng)家店211家,家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品擴大到9類,累計銷售產(chǎn)品66717臺(部),銷售額1.31億元,補貼金額1492萬元。投入近億元資金加強重點景區(qū)建設(shè),進一步完善了旅游配套設(shè)施,全年共接待游客90多萬人次,旅游收入1.83億元,增長 15%。以創(chuàng)建“中國金融生態(tài)縣”為契機,大膽創(chuàng)新金融體制機制,全縣擁有各類金融機構(gòu)及其營業(yè)網(wǎng)點104個,成立了金添小額貸款公司和欣隆、豫鑫、豫南、固鑫4家行業(yè)擔保公司,創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式8大類32個品種,我縣金融創(chuàng)新工作得到省、市的充分肯定,全省金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新試點工作推進會和全市農(nóng)村資金投入現(xiàn)場觀摩會先后在我縣召開。
這一年,我們傾力民生,各項事業(yè)和諧發(fā)展。我們以更大的熱情關(guān)注民生,以更大的財力投向民生,辦成了一批事關(guān)老百姓切身利益的實事。城鄉(xiāng)就業(yè)水平提高,城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)11365人;社會保障體系逐步完善,在穩(wěn)步推進企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險的同時,開展了新農(nóng)保試點工作,3712位農(nóng)民享受到養(yǎng)老金待遇;國企改革加速推進,3000多名職工得到妥善安置;農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況進一步改善,532個村級標準化衛(wèi)生室全部竣工并陸續(xù)投入使用,新農(nóng)合參合率達91%以上;群眾文化生活日益豐富,各類文化基礎(chǔ)設(shè)施日益完善,縣文化館、圖書館全面竣工,博物館完成布展并免費開放,6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、43個農(nóng)村文化大院和365個村級文化信息資源共享網(wǎng)絡(luò)點建成并使用,文化宣傳活動、節(jié)日文藝活動、廣場文藝活動、送文化下鄉(xiāng)活動精彩紛呈,這一年我縣還榮獲“中國書法之鄉(xiāng)”稱號;民政救災(zāi)救助救濟工作深入民心,全年共發(fā)放7.9萬名城鄉(xiāng)低保人員生活補貼6000萬元,發(fā)放1萬多名五保供養(yǎng)人員供養(yǎng)資金1336萬元,實施了陳淋、趙崗等14所敬老院新建和改擴建工程,民族宗教工作被省委、省政府授予“民族團結(jié)進步模范集體”稱號。高度重視信訪工作,深入開展綜合治理,社會大局祥和穩(wěn)定,我縣被省委、省政府授予“平安建設(shè)先進縣”和“信訪穩(wěn)定工作先進縣”稱號。
在總結(jié)成績的同時,我們還要理性地看到困難和不足。主要表現(xiàn)在:一是投入不足產(chǎn)出少?h域經(jīng)濟缺乏大項目和戰(zhàn)略性投資,縣域經(jīng)濟總量長期上不去。2009年全縣生產(chǎn)總值僅156.6億元,位于6個擴權(quán)縣第六位,財政收入僅有3.8億元,在6個擴權(quán)縣中,位次也靠后,與全省第一人口大縣的地位極不相稱;二是結(jié)構(gòu)失衡支撐小。我縣三產(chǎn)中第二產(chǎn)業(yè)占比只有35.8,第三產(chǎn)業(yè)占比只有30.9,第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部主要依靠種養(yǎng)殖業(yè),加工深加工不夠,第二產(chǎn)業(yè)中,高能耗、勞動密集型產(chǎn)業(yè)多,而高科技、高附加值產(chǎn)業(yè)少,這些情況說明我縣仍是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣,支撐產(chǎn)業(yè)的支撐作用小。三是環(huán)境不優(yōu)服務(wù)弱。我縣遠離大中城市,運輸成本高仍然是我縣的劣勢,海關(guān)、商檢等配套服務(wù)機構(gòu)不健全,加上少數(shù)部門、個別公務(wù)人員服務(wù)意識淡薄,吃拿卡要等違紀行為時有發(fā)生,直接制約了一些項目落地。這些問題,必須在新一年的工作中采取有力措施,切實加以解決。
二、全面運作,重點提升,持續(xù)推進全縣經(jīng)濟跨越式發(fā)展
今年是“十一五”規(guī)劃的收官之年,也是謀劃“十二五”的關(guān)鍵之年,做好今年的工作意義非常重大。根據(jù)中央和省市經(jīng)濟工作會議精神,按照縣委常委會議研究的經(jīng)濟工作思路,今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是:全縣生產(chǎn)總值增長13%;財政一般預(yù)算收入增長10.0 %;全社會固定資產(chǎn)投資增長20.0%;社會消費品零售總額增長14.0 %;外商直接投資增長20.0%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.0%;農(nóng)民人均純收入增長9.0%;萬元生產(chǎn)總值能耗下降4.7%,化學需氧量、二氧化硫排放量分別控制在3100噸和2371噸;人口自然增長率控制在6‰以內(nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于4.5%。
圍繞上述目標,今年要著力抓好以下幾項重點工作:
(一)著力試驗區(qū)建設(shè),掀起農(nóng)村經(jīng)濟新高潮
繼續(xù)以農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)全縣農(nóng)村工作,以三大支柱產(chǎn)業(yè)為抓手,不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村生活環(huán)境,壯大農(nóng)村經(jīng)濟。
一是點面結(jié)合抓改革。農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)要抓好點的增彩和面的提升。所謂點,就是工作的突破口和著力點,是固始的看點和論點,是我們與兄弟縣區(qū)的賽點和優(yōu)點,因此點上要亮?h委、縣政府將在八大機制中的每一項都選定1-3個點,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要選點,握緊拳頭,從資金、政策各方面集中打造。所謂面,就是工作的整體推進。 2010年試驗區(qū)建設(shè)整體水平要有一個明顯的提升。特別是我縣已經(jīng)具備很好基礎(chǔ)、并取得成功經(jīng)驗的工作,要在全縣范圍普遍推進。土地流轉(zhuǎn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要有相當數(shù)量的面積擴張,讓“小田變大田”,提高專業(yè)化、規(guī);C械化程度;農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè),要在合法有序上要質(zhì)量,建章立制、規(guī)范建設(shè),使其真正發(fā)揮凝聚力量,帶動農(nóng)民的作用;農(nóng)村資金投入體制創(chuàng)新上,要把創(chuàng)建金融信用體系建設(shè)作為關(guān)鍵,以擔保體系建設(shè)作為突破口,規(guī)范、提高43個農(nóng)村互助資金合作社運作模式,發(fā)揮作用,增強農(nóng)村發(fā)展活力。其它方面也要按要求完成任務(wù)。
二是首尾結(jié)合抓產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開龍頭的帶動。今后,我們將立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,按照做活產(chǎn)業(yè)、做大基地、做強龍頭、做優(yōu)品牌的思路,對我縣省市縣三級重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進行分類排隊,在每個產(chǎn)業(yè)中選擇帶動能力強、競爭優(yōu)勢明顯的龍頭,在政策、項目、資金上予以重點支持,膨脹規(guī)模,做大做強。要大力提倡農(nóng)業(yè)的標準化生產(chǎn),更加注重產(chǎn)品安全,在綠色環(huán)保和品質(zhì)上多下功夫。要進一步加強品牌的保護與創(chuàng)建工作,對于創(chuàng)建的品牌,如“笨雞蛋”、“嫩頭青”等,要加大保護力度,相關(guān)管理部門要加強監(jiān)督管理,對摻雜使假、偷工減料的生產(chǎn)經(jīng)營行為要堅決打擊,依法取締。其它農(nóng)副產(chǎn)品也要爭創(chuàng)品牌,搶占市場,提高產(chǎn)品附加值。要繼續(xù)抓好糧油生產(chǎn),重點抓好125萬畝超級稻示范推廣,穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)油料生產(chǎn),全年糧食種植面積達到235萬畝,糧食產(chǎn)量達到24.5億斤;畜禽業(yè)要加大獎勵扶持力度,再打造一批生態(tài)養(yǎng)殖基地,重點抓好20萬頭生豬和200萬只固始鵝屠宰加工項目,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,帶動整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展,力爭畜牧業(yè)產(chǎn)值達到34億元,規(guī)模養(yǎng)殖比重達到65%;水產(chǎn)業(yè)要調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu),以發(fā)展甲魚、小龍蝦等特色養(yǎng)殖為重點,名特優(yōu)養(yǎng)殖面積擴大到13萬畝,水產(chǎn)品總產(chǎn)量達到5.5萬噸,產(chǎn)值6.5億元;繼續(xù)發(fā)展林茶業(yè),抓好植樹造林,穩(wěn)定柳條種植面積,提高柳編產(chǎn)業(yè)效益,林業(yè)總產(chǎn)值達到7.8億元,茶產(chǎn)業(yè)新增茶園面積2.8萬畝,產(chǎn)值達2.2億元。
三是條塊結(jié)合抓基礎(chǔ)。以上級投資為主,以民間投資為輔,繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進行山、水、田、林、路綜合治理。升級改造農(nóng)村公路橋涵,整修縣鄉(xiāng)道路,開工建設(shè)沙陳路、草方路等重點工程,改造危橋6座800延米。特別是高標準開展農(nóng)田水利基本建設(shè),做好中小灌區(qū)治理,大中型病險水庫除險加固和梅山、鲇魚山兩大灌區(qū)渠系配套改造工程,再把“紅旗渠精神杯”奪回來。繼續(xù)實施農(nóng)村安全飲水工程,要解決3萬人的飲水安全問題。繼續(xù)實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),在草廟鄉(xiāng)建設(shè)高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程1萬畝。大力推進扶貧開發(fā),重點實施25個重點村的整村推進工作。
四是內(nèi)外結(jié)合抓增收。要做好增加農(nóng)民收入和減輕農(nóng)民負擔“加減法”,全方位促進農(nóng)民增收。一方面要嚴格落實上級支農(nóng)惠農(nóng)政策,強化農(nóng)民負擔監(jiān)督,絕不允許變相打農(nóng)民的主意。另一方面要把勞務(wù)經(jīng)濟作為重點抓好。整合各項農(nóng)民工培訓資金,集中開展多層次技能培訓,開展技工教育、技能鑒定,加強轉(zhuǎn)移服務(wù),提高農(nóng)民工智力和技術(shù)輸出, 提升勞務(wù)輸出效益。要加強對外溝通與聯(lián)絡(luò),與大企業(yè)、大集團聯(lián)手,積極開展成建制輸出。大力實施“回歸工程”,制定更加切實的政策和措施,搭建平臺,引導外出務(wù)工人員回歸創(chuàng)業(yè),發(fā)家致富。
(二)著力優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),提高工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平
堅持工業(yè)強縣不動搖,集中土地、資金、技術(shù)、人才等各種生產(chǎn)要素,盡快把工業(yè)經(jīng)濟搞上去。
一是抓好工業(yè)發(fā)展平臺。要大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟,加快推進兩大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。要加大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),縣城集聚區(qū)要多渠道籌集資金,增加投入,加快水、電、氣、通訊、綠化、污水處理等各項基礎(chǔ)設(shè)施配套,確保完成新建標準化廠房1.5萬平方米,新修道路4條及供水供電設(shè)施8公里,為吸引企業(yè)入園提供良好的投資硬環(huán)境。史河灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要盡快啟動二期4公里的交通次干道和其他基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),完成600畝工業(yè)用地征用儲備工作。要明確產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展重點,縣城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點發(fā)展紡織服裝、食品加工、零部件制造、建材等產(chǎn)業(yè),確保完成上海慶宇藥業(yè)年產(chǎn)1億瓶袋塑瓶軟袋輸液生產(chǎn)線、華漢鞋業(yè)年加工1000萬雙鞋業(yè)項目續(xù)建工程,力爭全年引進投資1000萬元以上企業(yè)5個,5000萬以上的招商項目不少于5個。史河灣產(chǎn)業(yè)集聚重點發(fā)展林木加工等產(chǎn)業(yè),力爭全年完成項目投資2億元,引進投資1000萬元以上項目5個。要進一步整合我縣的工業(yè)資源,落實產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)各項優(yōu)惠政策,積極引導工業(yè)企業(yè)入駐園區(qū),對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)招引的工業(yè)項目入駐園區(qū)的,其產(chǎn)值、稅收等一律計算在鄉(xiāng)鎮(zhèn)頭上。工業(yè)辦、財政局要盡快拿出具體辦法,以調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)招引工業(yè)項目的積極性。
二是抓好重大工業(yè)項目建設(shè)。今年,要著力抓好10個工業(yè)項目,完成年度投資2.82億元。即:山河鵝業(yè)公司白鵝產(chǎn)業(yè)化開發(fā)項目、巨力玻璃年產(chǎn)10萬噸日用藥用玻璃瓶罐制品新建項目、九華山茶業(yè)有限公司循環(huán)經(jīng)濟綜合開發(fā)及茶葉精深加工項目、段集打火機組裝項目、科新源重型數(shù)控設(shè)備制造項目、科強電器年產(chǎn)5000萬支節(jié)能燈項目、華瑞公司年產(chǎn)1萬件汽車內(nèi)飾件項目、三高集團年產(chǎn)20萬頭生豬加工項目、福家旺門業(yè)年產(chǎn)2萬套鋼制門項目、美通公司年產(chǎn) 50萬噸鐵金粉加工項目。各責任部門要嚴格按照時限要求,集中精力、人力、財力,妥善做好項目報批、環(huán)保評價、拆遷安置等工作,為項目推進創(chuàng)造條件,確保項目快施工、快竣工、快投產(chǎn),早日發(fā)揮投資效益。
三是抓好骨干企業(yè)培育。要圍繞我縣優(yōu)勢資源,根據(jù)企業(yè)發(fā)展業(yè)績,量化企業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟效益、投資額度、技術(shù)創(chuàng)新能力、安全生產(chǎn)等指標,選取10家骨干企業(yè)和10家高成長型企業(yè),傾斜政策、資金、人才等各類生產(chǎn)要素,將其培育成支持工業(yè)經(jīng)濟的骨干企業(yè),使今年的億元企業(yè)達到16家。在培育骨干企業(yè)的同時,要加大國企改革工作,繼續(xù)推進外貿(mào)塑料廠、酒廠、巾被總廠、軸承廠破產(chǎn)清算進度,制定穩(wěn)妥的企業(yè)破產(chǎn)方案,積極安置好破產(chǎn)企業(yè)的職工,力爭今年完成國企改制工作任務(wù)。
四是強化工業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)導。完善縣級領(lǐng)導聯(lián)系重點企業(yè)制度,對重點企業(yè)、高成長型企業(yè)、新辦企業(yè)都要明確一名縣級領(lǐng)導,實行全程服務(wù)。及時掌握、協(xié)調(diào)解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、市場開發(fā)、項目審批等服務(wù)環(huán)節(jié)的困難,及時解決企業(yè)煤、電、油、運等生產(chǎn)要素方面的難題。要加大部門服務(wù)力度。各部門、各單位要切實確立“工業(yè)薄弱,要重點培育;工業(yè)需求,要盡力傾斜”的理念,時刻把發(fā)展工業(yè)放到重要位置,簡化審批手續(xù),縮短審批時限,全力搞好服務(wù)。尤其是規(guī)劃、建設(shè)、土地、環(huán)保等部門要把支持工業(yè)發(fā)展,作為第一責任、第一使命。工業(yè)辦一定要發(fā)揮職能作用,做到全方位、全天候、全過程為企業(yè)服務(wù)。強化中小企業(yè)信用擔保體系建設(shè),金鼎擔保公司要重點為我縣工業(yè)企業(yè)提供融資擔保,發(fā)揮好各類信用擔保機構(gòu)作用,拓寬融資渠道。健全完善工業(yè)建設(shè)領(lǐng)域并聯(lián)審批、入園企業(yè)項目代理和代辦等制度,建立企業(yè)發(fā)展綠色通道,全面清理涉企收費,嚴格實行涉企檢查備案制度,停止一切增加企業(yè)負擔的評比達標活動。
(三)著力“六城聯(lián)創(chuàng)”,推進區(qū)域性中心城市建設(shè)
今年是推進區(qū)域性中心城市建設(shè)的關(guān)鍵一年,要在城鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設(shè)、管理、功能、品位等各方面都有一個大的提升。
一是找準定位,完善城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃。我縣的總體定位是建設(shè)區(qū)域性中心城市。在推進階段上,從今年開始,縣城要用3年時間創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市,黎集鎮(zhèn)要爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生城鎮(zhèn),武廟、石佛等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要創(chuàng)建省級衛(wèi)生城鎮(zhèn),陳淋子、方集等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要創(chuàng)建市級衛(wèi)生城鎮(zhèn)。今年要按照這個定位,認真做好縣城新區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的銜接,完成陳元光路、施瑯路等道路的詳規(guī)。同時,加大村鎮(zhèn)規(guī)劃編制力度,完XX縣域村莊布局規(guī)劃XX縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃,全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編,基本完成中心村(社區(qū))規(guī)劃,逐步完善城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃體系。
二是提升品位,完善新XX區(qū)建設(shè)。新區(qū)建設(shè)要加大力度,進一步完善路網(wǎng)框架和基礎(chǔ)設(shè)施。打通陳元光路西段,完善施瑯路,陳政路向西貫通到華陽山路,大力推進根親博覽園建設(shè),啟動日出東方二期、廣場花園等精品住宅小區(qū)建設(shè),加快天驕村鎮(zhèn)銀行的建設(shè)和入駐,使新區(qū)的整體形象盡快的呈現(xiàn)在全縣人民面前。要繼續(xù)推進老城改造。改造好幸福東路、王審知大道西段、淮河路北段、將軍路北段、光明路南段。今年小史河治理已進入攻堅階段,務(wù)必要加強領(lǐng)導,加大力度,強力推進。要強化桃花塢水庫周邊環(huán)境整治,加大對鄭小河的規(guī)劃建設(shè)和保護力度。要進一步完善供水管網(wǎng)建設(shè),擴大自來水覆蓋面,完成管涵和道路建設(shè),保障城區(qū)排水通暢。規(guī)劃建設(shè)蓼城大道、王審知大道、陽關(guān)大道西段、工業(yè)園區(qū)、怡和新城的垃圾中轉(zhuǎn)站和公廁。繼續(xù)實施背街小巷硬化,改善市民生活環(huán)境。要全面提高城區(qū)亮化綠化水平。改善城區(qū)亮化設(shè)施,縣城路燈亮燈率要達到95%以上。繼續(xù)完善秀水公園、鳳凰新城、怡和新城綠化,完成史河路、光明路中段綠化,加快實施城區(qū)主要道路綠化的缺苗補栽,重點實施蓼北路、蓼城大道節(jié)點綠化,優(yōu)化常青樹種和落葉喬木的搭配,增加城市綠量。
三是瞄準升位,完善軟硬件管理。以“六城聯(lián)創(chuàng)”為抓手,積極探索城市管理經(jīng)常化、精細化、網(wǎng)絡(luò)化新模式,建立健全城市管理長效機制。要嚴格規(guī)劃管理,依法查處違法違規(guī)建設(shè)行為。要嚴格制度管理,加強市容整治力度,嚴厲查處亂停亂放、占道經(jīng)營、違規(guī)店外經(jīng)營行為。要嚴格土地管理,實行嚴格的土地征收、補償、報批、招拍掛等各項制度,加大集體建設(shè)用地的整治力度,加快盤活消化閑置土地,強化土地“五統(tǒng)一”管理,規(guī)范土地市場秩序。要進一步加大宣傳力度,以文明城市創(chuàng)建為抓手,不斷提高城市居民的素質(zhì),增強大家文明的意識,提高居民對創(chuàng)建的參與熱情。
(四)著力跑項爭資和招商引資,爭取項目工作取得大突破
項目是投資的重要載體,是經(jīng)濟增長的主要推動力。抓發(fā)展的實質(zhì),就是抓項目。
一是搶抓機遇上項目。要緊緊抓住國家繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策機遇,認真研究國家擴大內(nèi)需的有關(guān)政策措施,及時捕捉國家項目投資和項目建設(shè)信息,準確掌握國家和省市投資方向,集中力量抓好一批關(guān)系全局的重大建設(shè)項目。今年,全縣共確定47個縣定重點建設(shè)項目,年度計劃投資13.6億元,已申報市定重點項目6 個,年度計劃投資3.1億元,入選省“雙千”工程重點項目4個,年度計劃投資1.2億元。在具體工作中,前期項目要抓報批。我們已確定方固淮高速、史灌河治理、縣城供水等24個重點前期項目,總投資58億元,發(fā)改委等相關(guān)單位要積極做好論證申報工作,力爭盡快獲批建設(shè)。新上項目要抓開工。要盡快開工建設(shè) 29個、年度總投資9.8億元的新建項目。其中,農(nóng)業(yè)項目5個,即豫南黑豬產(chǎn)業(yè)化項目、固始雞生態(tài)養(yǎng)殖示范園、標準農(nóng)田建設(shè)、大中型沼氣工程、有機大米種植和有機肥項目等;交通能源項目5個,即順達客運站建設(shè)、100公里縣鄉(xiāng)道、150公里村道、31公里寧西鐵路復(fù)線建設(shè)及電氣化改造項目和4個35kv變電站建設(shè)項目等;城建及基礎(chǔ)設(shè)施項目4個,即怡和新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、蔣集鎮(zhèn)集中供水、史河灣XX縣城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等;社會事業(yè)類項目5個,即中醫(yī)院異地建設(shè)、鳳凰新城醫(yī)院建設(shè)、14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)、100所中小學校舍加固重建、城區(qū)數(shù)字電視線路改造項目等。續(xù)建項目要抓進度。林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)、九華山風景區(qū)二期基礎(chǔ)設(shè)施工程、職教中心建設(shè)、新農(nóng)村金融服務(wù)村村通工程等13個續(xù)建項目,年度計劃要完成投資3.8億元。
二是全民動員引資金。要充分利用固始的人脈資源、自然資源、文化資源、產(chǎn)業(yè)資源等方方面面的優(yōu)勢資源,全方位開展招商引資。要不斷拓寬開放格局,積極組織和參與各類招商節(jié)會,重點抓好茶文化節(jié)、根親聯(lián)誼與招商引資萬里行、第二屆根親文化節(jié)等大型招商活動,促進我縣招商引資工作上規(guī)模、上層次、上水平。要不斷完善招商思路,既要做大存量,更要做大增量;既要招商引資,更要招商選資。要圍繞發(fā)展壯大我縣三大支柱產(chǎn)業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈來招商;要圍繞建設(shè)區(qū)域性中心城市,完善城市功能來招商;要圍繞優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來招商;要圍繞帶動性強,對地方經(jīng)濟影響大的上市公司、大企業(yè)來招商。確保全年外商直接投資增長20%。
三是優(yōu)化環(huán)境保落地。環(huán)境是加快發(fā)展的第一品牌。可以說,環(huán)境就是生產(chǎn)力,環(huán)境就是吸引力。因此,必須下決心、動真格、硬起手腕抓好環(huán)境建設(shè),讓固始成為項目、資金、技術(shù)、人才聚集的“洼地”。要營造寬松的政策環(huán)境。推行外來投資項目無償代理制,從嚴落實首問負責制和一周辦結(jié)制,實行“一站式”辦理和“一次性”收費,承諾的優(yōu)惠政策,要堅決貫徹落實到位。監(jiān)察、督查部門要全程介入項目實施過程的監(jiān)督,對違反規(guī)定的立即通報批評,責成糾正。今年,要堅決抓出幾例典型,從嚴追究單位領(lǐng)導及當事人的責任。要營造良好的'社會環(huán)境。要加強社會治安綜合治理力度,從嚴、從快、從重打擊欺行霸市、欺生排外、敲詐勒索、強裝強卸、強買強賣等危害經(jīng)濟發(fā)展的行為,切實保護好各類投資主體的合法權(quán)益。要營造有力的領(lǐng)導環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要建立跑項爭資領(lǐng)導小組,把跑項爭資作為“一把手”工程來抓,主要負責同志要率先垂范,親歷親為,帶頭走向項目工作的第一線,堅持做到重要客商親自接待,重要項目親自洽談,重要問題親自解決。要制定獎懲措施,激勵先進,鞭策落后,對有功人員實行重獎,以形成正確的導向機制。
(五)著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),培育經(jīng)濟增長點
繼續(xù)落實“服務(wù)業(yè)綜合試點縣”各項政策,促進第三產(chǎn)業(yè)量的擴充、質(zhì)的提升。
一是打造商貿(mào)物流中心。加快“溫州俏巴街”商業(yè)步行街建設(shè)步伐,全面啟動農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場改造工程,加快土特產(chǎn)品低溫保鮮配送中心、史河灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)代物流中心、糧油公司現(xiàn)代物流中心建設(shè)等一批重大物流項目建設(shè),積極打造區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)物流中心。以招商等多種形式改建、新建一批農(nóng)村集貿(mào)市場,大力活躍農(nóng)村消費需求。繼續(xù)實施家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)工程,完成全縣90%以上行政村的“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店建設(shè)任務(wù)。
二是激活旅游產(chǎn)業(yè)。要抓緊研究制定符合我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際的“旅游強縣”戰(zhàn)略規(guī)劃。要以“自然生態(tài)游”和“文化尋根游”為重點,以創(chuàng)新管理體制和工作機制為突破口,全力打造我縣的旅游產(chǎn)業(yè)。要大力推進九華山風景區(qū)的規(guī)劃與建設(shè),積極申報九華山風景區(qū)為國家4a級景區(qū)。規(guī)劃投資建設(shè)長江河漂流景區(qū),努力打造“豫南第一漂”精品旅游項目。加快柳木河谷風景區(qū)建設(shè)步伐,爭取在5月1日前開業(yè)迎賓。加快胡族白鷺園、趙崗石堰生態(tài)養(yǎng)殖示范園等景點開發(fā)步伐。繼續(xù)推進華陽湖風景區(qū)、安山景區(qū)開發(fā)建設(shè),積極申報為國家3a級景區(qū),積極申報一家四星級酒店和2家三星級酒店。打通鹿鳴庵至鮑嶺頭、武廟經(jīng)鎖口至鮑嶺頭旅游通道,使旅游東西通道全面貫通。
三是培育新興服務(wù)業(yè)。依托我縣金融創(chuàng)新先進經(jīng)驗,大力提升金鼎、欣隆等擔保公司的規(guī)模和水平,創(chuàng)新?lián)7绞剑⒑屯晟迫h中小企業(yè)信用擔保體系,激發(fā)金融市場活力。同時,根據(jù)市場發(fā)展需求,大力發(fā)展信息咨詢、中介服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、培訓教育、保險等具有較大市場潛力的新興服務(wù)業(yè)。
(六)著力民生改善,確保社會事業(yè)全面發(fā)展
發(fā)展的目的就是為了讓老百姓過上好日子。我們一定要牢固樹立以人為本的思想,把改善民計民生工作始終擺在突出位置,抓緊抓實抓好。
一是落實惠民政策,讓老百姓沐浴陽光雨露。要加大宣傳學習力度。各級干部,特別是鄉(xiāng)村干部,是惠民政策的具體執(zhí)行者,要切實加強對惠民政策的學習,要深入基層,創(chuàng)新方式,向廣大群眾宣傳政策,使各項惠民政策成為加快經(jīng)濟社會發(fā)展的動力。要規(guī)范執(zhí)行程序。要把規(guī)范程序作為落實惠民政策的有力抓手,把申請、調(diào)查、評議、公示、審批、建檔等每個環(huán)節(jié)格式化,嚴格按步驟執(zhí)行。要突出公開公示。及時公開各項惠民政策及落實情況,保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),嚴格落實民主評議制度,讓群眾充分參與到?jīng)Q策過程中,使惠民政策落實工作得到更廣泛的民意認同和支持。要強化監(jiān)督檢查。今后,在執(zhí)行農(nóng)民種糧補貼、農(nóng)機補貼、城鄉(xiāng)低保、退耕還林等惠民政策時,紀檢、監(jiān)察、審計、財政及各項惠民政策實施單位,要定期不定期監(jiān)督檢查,對挪用、截留、優(yōu)親厚友、弄虛作假等違規(guī)違紀行為要嚴肅查處。同時,要強化群眾監(jiān)督,確保各項惠民政策和資金在陽光下操作。
二是繁榮社會事業(yè),讓老百姓提高幸福指數(shù)。大力發(fā)展文化事業(yè)。繼續(xù)發(fā)揮我縣在文化引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展方面的先進經(jīng)驗,借助當前的大好形勢,迅速掀起第二屆根親文化節(jié)籌辦高潮。要全面改造升級陳元光祖祠、番國故城遺址、王審知故居、吳其氵睿故居等重點工程,普查、認定、申報、保護、修繕一批古跡、古墓、宗祠、故居、南遷姓氏紀念地等根親文化資源,做好開幕式、文藝匯演、組織服務(wù)等各項工作。繼續(xù)抓好文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成汪棚、城關(guān)等7鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化大院和28個農(nóng)家書屋建設(shè)任務(wù),確保完成20戶以上已通電自然村廣播電視村村通工程,啟用廣播電視發(fā)射中心。大力發(fā)展教育。今年要投入300萬元,實施校舍安全工程,改造85所農(nóng)村中小學校;城區(qū)擴建2-3所小學,下大力氣解決城區(qū)學校擇校和大班額問題。加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。要完善基本醫(yī)療保障制度,實施門診統(tǒng)籌,加快鄉(xiāng)村一體化管理步伐。全面啟用已建村衛(wèi)生室。啟動鳳凰新城醫(yī)院建設(shè)項目,積極落實城南新區(qū)中醫(yī)院建設(shè)項目。認真落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,穩(wěn)定低生育水平,計劃生育工作要保省優(yōu)、爭國優(yōu)。
三是健全社會保障,讓老百姓解除后顧之憂。千方百計擴大就業(yè)。今年,實現(xiàn)全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)9319人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)3034人。加強社會保障工作。繼續(xù)擴大社會保險覆蓋范圍,全面開展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險工作。同時,要按照有關(guān)政策,積極做好養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、最低生活保障和農(nóng)村五保供養(yǎng)制度,切實做到動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。提高低保標準,今年,城鄉(xiāng)低保標準要分別增加10%和30%左右。強力督促17所新建敬老院建設(shè)進度,力爭上半年建成并投入使用,使敬老院達標率和集中供養(yǎng)率分別達到80%和45%以上。啟動殘疾人康復(fù)培訓中心建設(shè),社會福利中心要在今年年底前投入使用。深入開展醫(yī)藥、衛(wèi)生、飲食行業(yè)專項整治行動,確保全縣人民就醫(yī)用藥和食品安全。
(七)著力當前工作,共度歡樂祥和的春節(jié)
一年一度的新春佳節(jié)即將來臨,希望大家在抓好縣委經(jīng)濟工作會議貫徹、謀劃好2010年工作的同時,還要統(tǒng)籌兼顧,切實安排好歲末年初的各項工作。
一要妥善解決好人民群眾生產(chǎn)生活困難問題?h民政、勞動等部門要認真搞好調(diào)查摸底,全面掌握情況。春節(jié)前夕,縣處級領(lǐng)導要帶頭深入全縣困難群眾和優(yōu)撫對象家中,開展“獻愛心、送溫暖”活動。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要認真組織開展各種幫扶捐助活動,妥善解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題,認真做好老復(fù)員軍人、傷殘軍人、軍烈屬等重點優(yōu)撫對象的優(yōu)撫和慰問工作,切實解決農(nóng)村“五保戶”和特困戶以及城鄉(xiāng)低保戶、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、困難職工的實際問題,真正把黨和政府的關(guān)懷送給困難群眾。
二要認真抓好今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、植樹造林、計劃生育等工作。當前,要切實加強冬季小麥、油菜的田間管理和農(nóng)田水利基本建設(shè)掃尾工作,為今夏糧油豐產(chǎn)豐收打好基礎(chǔ)。春節(jié)期間,要抓住流動人口返鄉(xiāng)高峰期,認真做好計劃生育宣傳和服務(wù)工作。
三要切實抓好安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作。歲末年初,歷來是安全事故、社會矛盾、森林火災(zāi)的高發(fā)期。各單位一定要高度重視,切實把春節(jié)期間的安全穩(wěn)定工作放在突出位置,抓細抓嚴,抓緊抓好。一方面要認真抓好安全生產(chǎn)。層層落實安全生產(chǎn)責任制,下大力抓好春運、消防、危爆物品管理、食品衛(wèi)生、礦山等方面的隱患整治和安全監(jiān)管工作,避免重特大安全事故發(fā)生。另一方面要認真抓好信訪穩(wěn)定。加強信訪評估,認真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,盡最大努力把問題解決在基層、把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。政法部門要依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動,確保社會大局穩(wěn)定,讓全縣人民過上一個歡樂祥和的新春佳節(jié)。
三、說了就辦,定了就干,強化經(jīng)濟工作的執(zhí)行力
2010年經(jīng)濟社會發(fā)展目標、任務(wù)已經(jīng)確定,下一步關(guān)鍵是抓好落實。各級各部門要迅速把思想統(tǒng)一到縣委經(jīng)濟工作會議的決策部署上來,團結(jié)一致,奮發(fā)有為,創(chuàng)造性地開展工作。
(一)轉(zhuǎn)變職能,優(yōu)化服務(wù),加大經(jīng)濟工作的聚合力
加快發(fā)展是全縣上下的共同目標。面對繁重的經(jīng)濟發(fā)展任務(wù),各級各部門務(wù)必樹立全縣一盤棋的思想,進一步轉(zhuǎn)變職能,自覺地服從和服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展大局,營造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。要切實解決工作令不暢、消極執(zhí)行、被動應(yīng)付的問題,堅決杜絕政府部門權(quán)利化、部門權(quán)力個人化、個人權(quán)力利益化、辦事程序復(fù)雜化的現(xiàn)象,嚴肅懲處“開門招商、關(guān)門欺商”行為,做到“少說多做”,實干實效,該辦的事項要迅速暢通,出現(xiàn)梗阻要迅速疏通,需要上級解決的要迅速溝通,對具體問題靈活處理,決不人為地制造行政壁壘。
(二)創(chuàng)新機制,嚴格考評,加大經(jīng)濟工作的鞭策力
要建立健全科學完善的目標考核體系,繼續(xù)實行目標管理。會后,縣委、政府兩辦要立即將會議安排的事項,分門別類,分解到單位,分解到項目,分解到責任人。要建立和完善能夠客觀反映工作實績、科學衡量工作成效的考評機制,解決干多干少一個樣、干好干壞一個樣、干實干虛一個樣的問題,確保各項重點工作能夠高效率推進、高質(zhì)量完成?h委、縣政府的態(tài)度非常明確,就是來真的、干實的,嚴字當頭,不僅看過程,更要看結(jié)果。
(三)明確責任,加強督查,加大經(jīng)濟工作的推動力
各級各部門必須樹立強烈的責任意識,形成一級抓一級,層層抓落實,事事有人管的工作格局。縣級領(lǐng)導干部要加強對聯(lián)系點和分管工作的調(diào)度及督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合全縣經(jīng)濟工作目標,認真研究,部署本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門工作,把目標任務(wù)細化量化、完善措施、明確時限、確定責任主體。綜合經(jīng)濟管理服務(wù)部門要切實加強季度、半年及全年經(jīng)濟運行監(jiān)測分析,做好經(jīng)濟運行的預(yù)測預(yù)報。縣委、縣政府督查室、督查局、目標辦等單位要對各項工作開展定期不定期的督促檢查,隨時掌握工作進度,及時了解工作情況,要圍繞重點目標、重點工作、重點項目抓督查,對于督查事項要件件有跟蹤、件件有結(jié)果。對工作積極主動、完成任務(wù)好的單位和個人,要通報表揚,真正在全縣形成同心協(xié)力,齊抓共管的局面。
同志們,發(fā)展第一,民生至上。實現(xiàn)固始又好又快發(fā)展,重在謀劃,貴在落實。讓我們在上級黨委、政府XX縣委的堅強領(lǐng)導下,以更加堅定的信心,更加飽滿的熱情,更加充足的干勁,更加務(wù)實的作風,積極投身到經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場,為全面奪取“十一五”規(guī)劃的最后勝利,為持續(xù)推進固始經(jīng)濟跨越發(fā)展做出新的貢獻。
經(jīng)濟工作會議講話稿 篇9
昨天,xx副局長代表局黨委的工作報告中,對地質(zhì)勘查和礦權(quán)經(jīng)營工作已經(jīng)做了全面的安排部署。這次會議提供討論的“一個意見、兩個辦法”,體現(xiàn)了加強地質(zhì)勘查和礦權(quán)經(jīng)營的工作思路、要求、措施和辦法。由于這次會議時間緊,大家沒有對“三個文件”的討論稿展開討論,會后,各單位要在一周之內(nèi),組織專人,提出修改意見,反饋給局辦公室,經(jīng)修改后,提交黨委審定,盡快下發(fā)執(zhí)行。下面我就地質(zhì)勘查和礦權(quán)經(jīng)營工作再強調(diào)幾點:
一、認清地質(zhì)勘查工作的發(fā)展趨勢
在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中,地質(zhì)工作一度萎縮。近幾年來,特別是近一、二年,地質(zhì)工作由低迷逐步回升,要求加強地質(zhì)勘查工作的呼聲很高,多渠道投入地質(zhì)勘查工作的勢頭強勁,對地質(zhì)勘查工作的國家需求和社會需求明顯增強,不少地方政府大力投資地質(zhì)勘查工作,出現(xiàn)了可喜的局面。
從國家層面上看,投入地質(zhì)勘查工作的渠道有:中國地調(diào)局的地質(zhì)大調(diào)查經(jīng)費以及各種專項經(jīng)費,國土資源部(廳)的礦產(chǎn)資源補償費,財政部的中央財政補助專項經(jīng)費,商務(wù)部的援外經(jīng)費以及發(fā)展和改革的專項經(jīng)費等等。
從社會層面上看,一些國有大中型企業(yè),股份制以及民營企業(yè)投入地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作的也很多;外商投資礦業(yè)也出現(xiàn)了比較好的勢頭。
地質(zhì)勘查工作的領(lǐng)域在不斷擴大,由資源為主型向資源、環(huán)境并重型轉(zhuǎn)發(fā)。農(nóng)業(yè)地質(zhì)、城市地質(zhì)、災(zāi)害地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、旅游地質(zhì)等工作已經(jīng)在全國展開。地質(zhì)工作已滲透到國民經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的各個領(lǐng)域,涉及到地方經(jīng)濟和社會生活的方方面面。
山西省是礦產(chǎn)資源大省,能源重化工基地,生態(tài)環(huán)境脆弱,地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā),擺在地質(zhì)工作者面前的任務(wù)十分艱巨而繁重。雖然我省的地質(zhì)工作外部環(huán)境有待改善,但我們一定認清形勢,樹立信心,抓住機遇,發(fā)揮地質(zhì)技術(shù)優(yōu)勢,為我省的經(jīng)濟建設(shè)和我局的地勘經(jīng)濟發(fā)展,在地質(zhì)勘查工作中做出新的成績。
二、認真做好地質(zhì)勘查和礦權(quán)經(jīng)營工作
從事地質(zhì)勘查工作,前提是有地質(zhì)勘查資質(zhì)和礦產(chǎn)資源的探礦權(quán),因此,一定要把這些基礎(chǔ)性的.工作做好。
1、地質(zhì)勘查資質(zhì)以前沒有分類分級,今年上半年國土資源部已在北京、河北等8省市開展了地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊登記的試點工作,全國性的地質(zhì)勘查資質(zhì)注冊登記工作將要展開。13個專業(yè)分別按專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備儀器、資產(chǎn)等條件為甲、乙、丙三級,分類分級界限明確、要求條件較高。有關(guān)地勘單位一定要早做準備,摸清家底,本著“缺什么、補什么”的原則,完善資質(zhì)條件,確保本單位的主要專業(yè)獲取甲級資質(zhì)。
地質(zhì)災(zāi)害有關(guān)資質(zhì)以及其他資質(zhì),各單位要責成專人,對已獲資質(zhì)要認真維護與管理,使資質(zhì)作用得以發(fā)揮;對未獲資質(zhì)或需升級資質(zhì),要創(chuàng)造條件,想方設(shè)法申報獲取。
2、有了礦產(chǎn)資源的探礦權(quán),才能依法開展地質(zhì)礦產(chǎn)勘查和探礦權(quán)經(jīng)營工作;有了礦產(chǎn)資源探礦權(quán),也就有了礦產(chǎn)資源采礦的優(yōu)選權(quán)。在局《關(guān)于加強地質(zhì)勘查和礦產(chǎn)權(quán)經(jīng)營工作的意見》中,對礦權(quán),特別是對探礦權(quán)的經(jīng)營提出了明確的思路。目前需要各地勘單位注意問題一是要把現(xiàn)有的探礦權(quán)盤活,該維護的維護、該立項的立項,該流轉(zhuǎn)的流轉(zhuǎn);二是要拓寬獲取礦權(quán)的思路,可參與招拍掛,也可從他人手中買進,還可到省外、特別是到西部申報獲。蝗窃诘V權(quán)經(jīng)營中,要防止低價轉(zhuǎn)讓、低價入股等現(xiàn)象的發(fā)生,積極探討礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式和途徑,可采取協(xié)商轉(zhuǎn)讓,也可采取發(fā)布轉(zhuǎn)讓公告、競拍的辦法。
3、地質(zhì)勘查工作的立項與實施,關(guān)鍵是要抓好立項質(zhì)量和實施效果。地質(zhì)大調(diào)查主要是區(qū)域性、基礎(chǔ)性、公益性的地質(zhì)調(diào)查工作和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源評價,對礦產(chǎn)而言,是普查前的工作。資源補償費中央財政專項等項目,主要分普查和詳查工作,這樣在立項時,就一定要有比較充分的立項依據(jù),沒有一定的工程控制,沒有品位,看不出資源前景是很難立項成功的,這點務(wù)必請各地勘單位注意。局計劃項目,主要也是為了立項作前期的地質(zhì)工作,為立項創(chuàng)造條件。地勘工作探索性非常強,投資風險也非常大,所以,我們一定優(yōu)選項目,立項質(zhì)量高了,只要去認真實施,就可能會有比較好的效果。
項目的實施環(huán)節(jié)非常重要,要選好項目負責人,保質(zhì)保量完成實物工作量,注重分析總結(jié),就有獲取勘查成果的希望。今年的地質(zhì)勘查項目主要安排在中條山地區(qū),從上半年執(zhí)行情況看,還是有一些進展的。希望有關(guān)單位再加把勁,力爭取得銅礦找礦的新進展和新成果。
要發(fā)揮各單位總工程師的作用,兼任二級實體負責人的總工,要拿出一定的精力考慮本單位全盤的地質(zhì)勘查工作,不要顧此失彼,要統(tǒng)籌兼顧,統(tǒng)領(lǐng)地質(zhì)技術(shù)業(yè)務(wù)工作。
要加強地質(zhì)資料的管理。近幾年,各單位承攬了不少為社會服務(wù)的“小報告”,多則上萬元,小則一、二千,產(chǎn)生了一定的經(jīng)濟效益。但地質(zhì)資料的流失也非常嚴重,特別是一些重要礦產(chǎn)地的鉆孔資料、物化探資料等外流了不少。因此要提醒大家,不要因小失大,得不償失,希望各單位認真把好關(guān)。地質(zhì)資料的匯交工作已強調(diào)多次,但匯交情況依然很差,各單位要有全局觀念,按規(guī)定匯交地質(zhì)資料。
三、認真執(zhí)行局出臺的地質(zhì)勘查工作各項管理制度
就地質(zhì)勘查工作局相繼出臺了一系列管理制度,但執(zhí)行情況不盡人意,比如,對勘查成果的評審局里有明確的評審規(guī)定,有的單位就是越過局里,直接到政府主管部門去評審,但需要評審意見時,又返回來讓局里評審,這種做法很不好;有的單位不按規(guī)定報月、季、年報,有的就是報了,質(zhì)量也很差,反映不出項目進展的全面情況等等。
這次會議后,局又要出臺《地質(zhì)勘查項目管理辦法》、《礦業(yè)權(quán)管理暫行辦法》、《礦業(yè)權(quán)管理暫行辦法》、《關(guān)于加強地質(zhì)勘查和礦權(quán)經(jīng)營工作的意見》和《地質(zhì)勘查成果獎勵辦法》等幾個管理制度,希望各單位認真貫徹執(zhí)行。今后局技術(shù)業(yè)務(wù)管理部門要對各單位的執(zhí)行情況定期進行檢查總結(jié),定期進行通報。上下的共同努力,希望不要再出現(xiàn)有章不循的情況,使我局的地質(zhì)勘查和礦權(quán)經(jīng)營工作做到科學化和規(guī)范化管理,不斷提高地質(zhì)勘查和礦權(quán)經(jīng)營工作的水平。
經(jīng)濟工作會議講話稿 篇10
同志們:
這次會議,主要是貫徹省、市經(jīng)濟工作會議精神,總結(jié)去年經(jīng)濟工作,安排部署今年工作任務(wù),動員全縣廣大干部群眾,進一步認清形勢,搶抓機遇,乘勢而上,拼搏進取,努力實現(xiàn)更快更好發(fā)展,為實施“十一五”規(guī)劃開好局、起好步,為今后一個時期的發(fā)展打下更加堅實的基礎(chǔ)。剛才,我們隆重表彰了xx年度對加快**發(fā)展做出突出貢獻的42位企業(yè)家,他們是**發(fā)展的功臣。在此,我代表縣委、縣政府,向受到表彰的企業(yè)家表示熱烈祝賀!下面,根據(jù)縣委、縣政府研究的意見,我講三個方面的`問題。
剛剛過去的一年,是全縣經(jīng)濟社會大發(fā)展、大跨越的重要一年。一年來,全縣上下按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,認真落實科學發(fā)展觀,進一步理清了發(fā)展思路,強化了發(fā)展措施,奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍空前濃厚。
定位準,思路清。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照全縣工業(yè)強縣、招商引資、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城市化、旅游興縣五大戰(zhàn)略和“一帶、二業(yè)、三線”及兩大環(huán)境建設(shè)的重點工作思路,緊密結(jié)合實際,創(chuàng)造性地開展工作,發(fā)展的思路更加清晰,重點更加突出,成效更加顯著。
**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)大力推進園區(qū)建設(shè),深入開展招商引資,成功引進、實施了一批大項目、好項目,工業(yè)經(jīng)濟迅猛發(fā)展;**鎮(zhèn)充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,在服務(wù)全縣重點工程、重點項目建設(shè)的同時,加快建設(shè)黃河創(chuàng)業(yè)中心,工業(yè)經(jīng)濟、商貿(mào)經(jīng)濟快速發(fā)展;**鎮(zhèn)加快旅游資源開發(fā),同時利用黃河農(nóng)場、勝利油田廢舊廠房、院落引進工業(yè)項目,發(fā)展前景廣闊;**鄉(xiāng)突出發(fā)展生態(tài)旅游,取得了良好經(jīng)濟效益和社會效益,為全縣旅游業(yè)發(fā)展帶了頭;縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)大力加強園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快項目建設(shè)推進力度,并成功引進、實施了一批新上、擴建項目,呈現(xiàn)出強勁發(fā)展態(tài)勢。
**辦事處在大力發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)的同時,加快發(fā)展濱海旅游業(yè),資源優(yōu)勢正在向發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化;**辦事處已完成新辦公區(qū)規(guī)劃,正在制定區(qū)域建設(shè)詳細規(guī)劃,并加大執(zhí)法力度、規(guī)范管理行為,在職能發(fā)揮上實現(xiàn)了新突破,各項工作邁出了新步伐;縣直各部門緊貼中心、服務(wù)大局,比效率、比貢獻,爭先進、創(chuàng)一流,形成了干事創(chuàng)業(yè)、共謀發(fā)展的濃厚氛圍?梢哉f,剛剛過去的一年,全縣各級各部門充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,扎實做好結(jié)合文章,工作各有特色、都有突破,取得了明顯成效。
經(jīng)濟工作會議講話稿 篇11
同志們:
這次市委經(jīng)濟工作會議開得很好。海波書記的主體報告,客觀分析了全市經(jīng)濟發(fā)展形勢,部署了今年的經(jīng)濟工作。這個報告的鮮明特別是突出了加快工業(yè)化進程這個主題,思路和措施非常明確,符合常德的實際。現(xiàn)在的關(guān)鍵是要狠抓落實。為此,我講四點意見:
一、要通過轉(zhuǎn)變觀念抓落實
我們要準確地把握這次經(jīng)濟工作會議的精神實質(zhì),全面完成會議確定的工作任務(wù),首先必須根據(jù)我國加入世貿(mào)組織后全新的發(fā)展形勢,不斷地解放思想,更新觀念。只有我們的思想觀念適應(yīng)了形勢發(fā)展的要求,才能最終將會議精神落到實處。當前,我覺得要突出樹立四個新的觀念:
1、要牢固樹立新的發(fā)展觀。發(fā)展是永恒的主題,是解決一切問題的根本,F(xiàn)在,全市上下對加快常德經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)形成共識,但是究意怎么樣定位發(fā)展,看法還不盡一致。有的同志認為,我市是一個內(nèi)陸地區(qū)、農(nóng)業(yè)大市,經(jīng)濟積累水平低,能夠維持現(xiàn)有的發(fā)展水平就不錯了。有的同志認為,我市農(nóng)業(yè)是優(yōu)勢,工業(yè)是短腿,三產(chǎn)業(yè)潛力大,三次產(chǎn)業(yè)都很重要,應(yīng)當保持一、二、三產(chǎn)業(yè)的平衡發(fā)展,不可厚此薄彼。應(yīng)該說,這些想法都有道理,但并不全面。滿足于常規(guī)發(fā)展,會使我們丟失機遇,擴大相對落后的差距。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上齊頭并進,既不符合經(jīng)濟規(guī)律,又容易導致工作平推,重點不突出,效果不明顯。這里,就有一個確立新的發(fā)展觀的問題,什么發(fā)展觀?第一,是要站在經(jīng)濟全球化的角度來審視和定位常德的發(fā)展。在當今發(fā)展競爭日益激烈的形勢下,區(qū)域經(jīng)濟非均衡發(fā)展是一個規(guī)律,一個地方發(fā)展的速度越快,利用要素的能力就越強,獲得發(fā)展的機遇就越多。因此,我們必須將常德的發(fā)展定位于一個較高的水平,盡可能把發(fā)展的速度搞得更快一些。第二,必須始終堅持工業(yè)興市的發(fā)展戰(zhàn)略。這就是要以工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城市化和其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。應(yīng)當看到,世界經(jīng)濟發(fā)展的過程實際上是一個工業(yè)化的過程,工業(yè)興則百業(yè)興。只有工業(yè)強大了,才能帶動農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的質(zhì)的飛躍。現(xiàn)在我們與發(fā)達地區(qū)的差距,主要在工業(yè),推進工業(yè)化進程,我們的任務(wù)十分艱巨,要走的路還很長,今后,在任何情況下都要咬住工業(yè)發(fā)展主題不放松。
2、要牢固樹立新的開放觀。加入WTO以后,我們要適應(yīng)全方位、多層次、寬領(lǐng)域開放的新格局,實現(xiàn)加快發(fā)展的目標,一定要有全新的開放理念。一是要有新的環(huán)境觀。不能總認為常德地處內(nèi)陸,既沒有沿海的優(yōu)越位置,也沒有西部的優(yōu)惠政策,各方面環(huán)境比不上人家,難以實現(xiàn)跨越式發(fā)展。實際上,我市基礎(chǔ)設(shè)施已有較大改善,與外地的時空距離已經(jīng)大大縮小,特別是入世以后,我們與沿海、西部的政策環(huán)境也沒有多少差別,時空距離、政策差異不再是制約發(fā)展的主要因素。只要我們突破思想障礙,敢于開放,善于開放,就有可能使常德成為經(jīng)濟發(fā)展的高地。二是要有新的資源觀。經(jīng)濟全球化實際上是生產(chǎn)要素配置的全球化,F(xiàn)在,許多國際大公司,其產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、銷售、原材料采購和企業(yè)融資都是在不同的國家完成的,這就最大限度的利用了全球范圍內(nèi)的廉價資源,降低了經(jīng)營成本。我們要加快發(fā)展,就不能局限于本地的資源條件,必須在更大的范圍內(nèi)參與經(jīng)濟資源和生產(chǎn)要素的分配使用,這一點非常重點。三是要有新的市場觀。目前我們面對的是一個統(tǒng)一開放的國際大市場,今后的競爭將會更加激烈,更加殘酷,市場經(jīng)濟不相信眼淚,市場競爭不同情弱者,F(xiàn)在,我市經(jīng)濟的整體素質(zhì)較低,具有較強競爭力的企業(yè)集團和拳頭產(chǎn)品很少,這是入世后我們面臨的最大問題。解決這個問題,要求我們進一步把地方經(jīng)濟發(fā)展的立足點,放在提高市場競爭力、擴大市場份額上來,各級政府要大力培育支柱產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大企業(yè)集團,各個企業(yè)要更加注重提高產(chǎn)品質(zhì)量,增強產(chǎn)品的競爭能力。
3、要牢固樹立新的人才觀。經(jīng)濟的競爭,歸根到底是人才的競爭。人才是最活躍、最重要的生產(chǎn)力要素。有了人才,沒有資金可以籌措,沒有項目可以開發(fā),沒有市場可以拓展。可以說,抓住人才就是抓住了機遇、抓住了發(fā)展,丟失人才就是丟失了機遇、丟失了發(fā)展。實踐也充分證明,一個優(yōu)秀人才可以搞活一個企業(yè),致富一方經(jīng)濟。太平集團、國人啤酒曾經(jīng)都是很不起眼的鄉(xiāng)村企業(yè),經(jīng)過十多年的發(fā)展,已經(jīng)成為支撐地方經(jīng)濟的頂梁柱,主要是靠吳志泉、李開喜這兩位企業(yè)家起關(guān)鍵作用。我講要樹立新的人才觀,除了要有強烈的人才意識,大膽啟用現(xiàn)有人才外,更主要的是要求各級領(lǐng)導和我們的企業(yè)家要有開放的人才觀,對于一切有用之才要不求所有、不求所在,但求所用。市場經(jīng)濟條件下,人才是流動的,我們不可能強求所需要的人才都來
常德工作,也不能限制本地人才的流動,但是我們可以通過開放的人才市場,最大限度地利用人才,利用智力。比如,開展重大課題招標、難題診斷、技術(shù)改進、成果轉(zhuǎn)化以及組成專家智囊團等等。我希望我們的領(lǐng)導人要有識才的眼光,愛才的感情,聚才的方法,用才的膽略。
4、要牢固樹立新的服務(wù)觀。入世之后,政府運行方式要與國際慣例接軌,首先要求各級各部門對經(jīng)濟發(fā)展減少直接管理,加強主動服務(wù)。現(xiàn)在我們的服務(wù)還很不到位,與經(jīng)濟發(fā)展的要求不相適應(yīng),根本原困是“官本位”的意識太強,服務(wù)的意識太弱。有的對基層、對企業(yè)服務(wù)僅僅表示出一種姿態(tài),有的甚至居高臨下,把服務(wù)當成一種恩賜、一種施舍,顛倒了主仆關(guān)系。因此,我們各級領(lǐng)導干部要切實強化宗旨觀念,更加自覺地為基層、為人民群眾搞好服務(wù)。在這里,我還要突出強調(diào)為企業(yè)服務(wù)的問題,我覺得當前我們國家公職人員必須樹立為納稅人服務(wù)的觀念,我們的俸祿是納稅人提供的,為他們服好務(wù)是理所當然、義不容辭的職責。具體怎么服務(wù),一要講自覺,要真心誠意、主動自覺地為企業(yè)發(fā)展排憂解難。二要講公平,對不同國家、不同地區(qū)、不同經(jīng)濟成份、不同規(guī)模的企業(yè)都要一視同仁,平等服務(wù)。三是講透明,要加大政務(wù)公開力度,建立和完善政務(wù)服務(wù)中心,減少暗箱操作。四要講效率,對企業(yè)要求解決的問題,提倡馬上就辦,決不允許推諉扯皮。
二、要通過創(chuàng)新機制抓落實
機制是一個帶根本性的問題,造就一個好的經(jīng)濟運行機制,能夠為快速發(fā)展提供不竭動力。我們要完成這次會議提出的任務(wù)與目標,要化解當前經(jīng)濟社會生活中的矛盾和問題,必須從解決機制入手。從我市的實際情況來看,要突出創(chuàng)新四個方面的機制。
1、創(chuàng)新企業(yè)運行機制。就是要按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學”的要求,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,激發(fā)企業(yè)的活力和創(chuàng)造力。當務(wù)之急是要全面完成國有企業(yè)“兩個置換”改革。對此,市縣兩級一定要有戰(zhàn)略眼光,克服困難,廣籌資金,敢于支付改革成本。鄉(xiāng)村集體企業(yè)也要全面置換產(chǎn)權(quán),轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制。所有改制企業(yè),都要完善公司法人治理結(jié)構(gòu),進一步規(guī)范運作,積極推進股權(quán)向經(jīng)營管理者集中。
2、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展機制。我們的農(nóng)業(yè)怎么發(fā)展,我認為必須從傳統(tǒng)的管理方法和經(jīng)營方式中跳出來,要用市場的理念,用工業(yè)的方式來推動農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營就是這種發(fā)展機制的重要體現(xiàn)。我們推進“五個百萬畝”工程,發(fā)展產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),都要堅持這種運行機制。要繼續(xù)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),把它作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與工業(yè)化的連接點,促進農(nóng)產(chǎn)品精深加工。要形成企業(yè)連基地、基地連農(nóng)戶的利益機制,按照“風險共擔、利益均沾”的原則,組成緊密的利益共同體。要適應(yīng)工業(yè)化大生產(chǎn)的要素,積極推動土地流轉(zhuǎn)集中,促進規(guī)模經(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域化、規(guī);、專業(yè)化水平。還要按照企業(yè)的方式建立服務(wù)實體,大力發(fā)展信息、技術(shù)、流通等中介服務(wù)組織和專業(yè)協(xié)會,提高農(nóng)業(yè)的組織化程度和市場化水平。
3、創(chuàng)新城市經(jīng)營機制。城市發(fā)展的最大問題是資金不足,突破資金“瓶頸”,關(guān)鍵是要搞活城市經(jīng)營。這幾年,我們圍繞城市經(jīng)營做了很多嘗試,效果很好。建設(shè)武陵大道花了兩個多億,政府只拿了2000多萬,現(xiàn)在搞中區(qū)舊城改造,建設(shè)標志性的商業(yè)中心,政府也沒拿多少錢,主要是給機制?梢,只要我們有好的機制,城市建設(shè)的許多難題都可以迎刃而解。在這方面,今后市縣兩級都要多動腦筋,多想辦法。比如,城市公用事業(yè)這一塊,就要走市場化運作的路子,事業(yè)單位要減少吃飯的錢,增加建設(shè)的錢,公用設(shè)施要由福利服務(wù)型向有償使用型轉(zhuǎn)軌。再比如,拓寬城市建設(shè)的融資渠道問題,路子也很多,除了盤活城市資產(chǎn)外,還可以通過引進外資、吸納民資、適當舉債等多種途徑,廣籌建設(shè)資金。市城區(qū)今年就準備舉債1個億,投入防洪圈建設(shè),解決水患之憂。
4、要創(chuàng)新社會事業(yè)運行機制。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的提高,人民群眾對加快發(fā)展社會事業(yè)的要求越來越迫切,在這樣一種情況下,社會事業(yè)單靠政府投入,已遠遠不能滿足需求。怎么辦?關(guān)鍵是要推動社會事業(yè)向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。早兩年,我到石門調(diào)查,該縣人民醫(yī)院實行項目股份制改革,效果就很好,他們集資入股兩千多萬元,建成了賓館式的住院大樓,實行規(guī)范管理,提高了經(jīng)濟效益,去年醫(yī)院業(yè)務(wù)收入達5000萬元,比1998年翻一番,職工收入也明顯增加。市城區(qū)的長怡、紫蘭、金丹等學校也都是這樣成功運作的?梢姡@一塊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間是多么廣闊。我想,今后,除政府必保的公益事業(yè)這一塊外,都要走市場化、產(chǎn)業(yè)化運作的路子。教育要擴大社會辦學的比例,科技要大力發(fā)展科技實體,文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尤其要引起我們的高度重視,據(jù)預(yù)測,二十一世紀最具發(fā)展前途的產(chǎn)業(yè),一個是信息產(chǎn)業(yè),另一個就是文化產(chǎn)業(yè),如果我們運作得好,不僅可以把事業(yè)搞得興旺發(fā)達,而且還可以創(chuàng)造巨大的財富。衛(wèi)生、體育等其他事業(yè)只要實行市場化取向的運作,前景都不可限量。
三、要通過改善環(huán)境抓落實
環(huán)境的好壞在很大程度上決定一個地方經(jīng)濟發(fā)展的快慢。我們要大力發(fā)展工業(yè),大搞招商引進,必須在改善環(huán)境上狠下功夫。當前,要突出營造好三個環(huán)境:
1、要營造一個重商、親商、富商的環(huán)境。重商,就是要高度重視外商,充分肯定外商為常德經(jīng)濟發(fā)展做出的貢獻,大力宣傳外商在地方經(jīng)濟發(fā)展中的地位與作用,努力營造全社會尊重外商的良好氛圍。親商,就是要主動與外商交朋友,以熱忱的態(tài)度對待外商,以真誠的感情吸引、留住外商,F(xiàn)在有的人對領(lǐng)導同志與老板交往頗有微詞,總認為領(lǐng)導“傍大款”就是“傍”在一起吃喝,“傍”在一起玩樂,我們有的同志也就因此不想與客商交往,怕沾惹不好的名聲。同志們,我們連與客商打交道的勇氣都沒有,又怎么能夠融洽感情,怎么能夠引來項目呢?!而且,我認為,只要是“傍”在一起干事業(yè)、上項目,就沒有什么可以指責的。安商,就是要為客商創(chuàng)造一個安定的發(fā)展環(huán)境。人家來投資,不僅要賺錢,而且要有一個安定的經(jīng)營環(huán)境,F(xiàn)在,個別部門“三亂”屢禁不止,少數(shù)地方地痞地霸橫行,我們不堅決打擊,能夠安商嗎?過去,在我市曾經(jīng)發(fā)生過把“外商”打成“內(nèi)傷”的事情,影響特別惡劣,今后,決不允許發(fā)生類似的情況。富商,就是要敢于把好項目拿出來讓人家開發(fā),讓他們有錢可賺?蜕藤嵙隋X,我們要佩服他,學習他的經(jīng)營之道,不是像個別人那樣,看到人家發(fā)了財就眼紅,就想方設(shè)法找岔子,撈點好處。我們的各級政府和有關(guān)部門要堅持放水養(yǎng)魚,不能搞竭澤而漁,要真正把常德造就成一個興業(yè)生財?shù)暮玫胤健?/p>
2、要營造誠實守信的環(huán)境。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟,也是信用經(jīng)濟,講信譽、守信用、重信義是中華民族的傳統(tǒng)美德,也是商業(yè)道德的重要準則。在誠實守信的問題上,我們不少人還存在一些模糊認識,認為搞市場經(jīng)濟不搞些不正當手段,完不成原始積累,有的甚至認為溫州的發(fā)展就是靠制假販假搞起來的,我們打擊假冒偽劣會在一定程度上影響地方經(jīng)濟發(fā)展。這種觀點是十分有害的。其實,任何不守信用的做法,最終都要受到市場的懲罰。溫州搞假冒偽劣,曾導致全國普遍抵制溫州貨。外地的教訓與經(jīng)驗值得我們深思。當前,提高社會信用水平,突出是要規(guī)范市場主體的行為。企業(yè)是市場的主體,良好的信譽是企業(yè)最大的無形資產(chǎn)。我們的企業(yè)都要像愛護人的眼睛一樣維護自己的信譽,誠實經(jīng)營,守法經(jīng)營,決不能搞坑蒙拐騙、假冒偽劣。我們的企業(yè),現(xiàn)在的生產(chǎn)經(jīng)營水平低一點沒有關(guān)系,完全可以通過生產(chǎn)協(xié)作、靠大靠強、貼牌生產(chǎn)等形式發(fā)展壯大自己,達到雙贏的效果。良好的信用也是產(chǎn)業(yè)資本與金融資本有效結(jié)合的重要保證。我們的企業(yè)要嚴守承諾,按時償還銀行貸款,即使有困難也不能逃廢債務(wù)。銀行也要真心實意地支持企業(yè)發(fā)展,靈活地執(zhí)行貸款政策,盡力滿足企業(yè)的資金需求。今年我們要重點抓好創(chuàng)建金融安全區(qū)的工作,通過銀企雙方的共同努力,重塑良好的銀企關(guān)系。
3、要營造最佳的人居環(huán)境。良好的人居環(huán)境,是我們提高人們生活質(zhì)量不斷追求的目標,也是重要的投資環(huán)境。近些年來,我們通過狠抓城市創(chuàng)建活動,城市、城鎮(zhèn)的面貌有了很大的改觀,人居環(huán)境有了很大改善。但是,與發(fā)達城市比,還有較大的差距,我們的人居環(huán)境還沒有對外商形成很強的吸引力,這是我們在改善環(huán)境上應(yīng)該繼續(xù)努力的一個最重要方面。城市的發(fā)展不是越大越好,關(guān)鍵是要完善功能,提高品位。今后,我們要著眼于創(chuàng)造一流的居住環(huán)境,進一步加強城市、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實施城市凈化、亮化、硬化、綠化和美化工程,加大環(huán)境保護力度,讓外商來常德居住或逗留感到是一種享受。要著眼于創(chuàng)造一流的休閑娛樂環(huán)境,不斷挖掘本地深厚的歷史文化底蘊,整合旅游資源,完善休閑娛樂設(shè)施,讓外商在常德能夠有景點可游,有地方可玩,享受豐富的精神文化生活。要著眼于創(chuàng)造一流的購物消費環(huán)境,發(fā)展商貿(mào)流通業(yè),有效地聚集人氣、搞旺人氣,為外商和市民提供最佳的購物消費服務(wù)。事業(yè)這一塊外,都要走市場化、產(chǎn)業(yè)化運作的路子。教育要擴大社會辦學的比例,科技要大力發(fā)展科技實體,文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尤其要引起我們的高度重視,據(jù)預(yù)測,二十一世紀最具發(fā)展前途的產(chǎn)業(yè),一個是信息產(chǎn)業(yè),另一個就是文化產(chǎn)業(yè),如果我們運作得好,不僅可以把事業(yè)搞得興旺發(fā)達,而且還可以創(chuàng)造巨大的財富。衛(wèi)生、體育等其他事業(yè)只要實行市場化取向的運作,前景都不可限量。
三、要通過改善環(huán)境抓落實
環(huán)境的好壞在很大程度上決定一個地方經(jīng)濟發(fā)展的快慢。我們要大力發(fā)展工業(yè),大搞招商引進,必須在改善環(huán)境上狠下功夫。當前,要突出營造好三個環(huán)境:
1、要營造一個重商、親商、富商的環(huán)境。重商,就是要高度重視外商,充分肯定外商為常德經(jīng)濟發(fā)展做出的貢獻,大力宣傳外商在地方經(jīng)濟發(fā)展中的地位與作用,努力營造全社會尊重外商的良好氛圍。親商,就是要主動與外商交朋友,以熱忱的態(tài)度對待外商,以真誠的感情吸引、留住外商,F(xiàn)在有的人對領(lǐng)導同志與老板交往頗有微詞,總認為領(lǐng)導“傍大款”就是“傍”在一起吃喝,“傍”在一起玩樂,我們有的.同志也就因此不想與客商交往,怕沾惹不好的名聲。同志們,我們連與客商打交道的勇氣都沒有,又怎么能夠融洽感情,怎么能夠引來項目呢?!而且,我認為,只要是“傍”在一起干事業(yè)、上項目,就沒有什么可以指責的。安商,就是要為客商創(chuàng)造一個安定的發(fā)展環(huán)境。人家來投資,不僅要賺錢,而且要有一個安定的經(jīng)營環(huán)境。現(xiàn)在,個別部門“三亂”屢禁不止,少數(shù)地方地痞地霸橫行,我們不堅決打擊,能夠安商嗎?過去,在我市曾經(jīng)發(fā)生過把“外商”打成“內(nèi)傷”的事情,影響特別惡劣,今后,決不允許發(fā)生類似的情況。富商,就是要敢于把好項目拿出來讓人家開發(fā),讓他們有錢可賺。客商賺了錢,我們要佩服他,學習他的經(jīng)營之道,不是像個別人那樣,看到人家發(fā)了財就眼紅,就想方設(shè)法找岔子,撈點好處。我們的各級政府和有關(guān)部門要堅持放水養(yǎng)魚,不能搞竭澤而漁,要真正把常德造就成一個興業(yè)生財?shù)暮玫胤健?/p>
2、要營造誠實守信的環(huán)境。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟,也是信用經(jīng)濟,講信譽、守信用、重信義是中華民族的傳統(tǒng)美德,也是商業(yè)道德的重要準則。在誠實守信的問題上,我們不少人還存在一些模糊認識,認為搞市場經(jīng)濟不搞些不正當手段,完不成原始積累,有的甚至認為溫州的發(fā)展就是靠制假販假搞起來的,我們打擊假冒偽劣會在一定程度上影響地方經(jīng)濟發(fā)展。這種觀點是十分有害的。其實,任何不守信用的做法,最終都要受到市場的懲罰。溫州搞假冒偽劣,曾導致全國普遍抵制溫州貨。外地的教訓與經(jīng)驗值得我們深思。當前,提高社會信用水平,突出是要規(guī)范市場主體的行為。企業(yè)是市場的主體,良好的信譽是企業(yè)最大的無形資產(chǎn)。我們的企業(yè)都要像愛護人的眼睛一樣維護自己的信譽,誠實經(jīng)營,守法經(jīng)營,決不能搞坑蒙拐騙、假冒偽劣。我們的企業(yè),現(xiàn)在的生產(chǎn)經(jīng)營水平低一點沒有關(guān)系,完全可以通過生產(chǎn)協(xié)作、靠大靠強、貼牌生產(chǎn)等形式發(fā)展壯大自己,達到雙贏的效果。良好的信用也是產(chǎn)業(yè)資本與金融資本有效結(jié)合的重要保證。我們的企業(yè)要嚴守承諾,按時償還銀行貸款,即使有困難也不能逃廢債務(wù)。銀行也要真心實意地支持企業(yè)發(fā)展,靈活地執(zhí)行貸款政策,盡力滿足企業(yè)的資金需求。今年我們要重點抓好創(chuàng)建金融安全區(qū)的工作,通過銀企雙方的共同努力,重塑良好的銀企關(guān)系。
3、要營造最佳的人居環(huán)境。良好的人居環(huán)境,是我們提高人們生活質(zhì)量不斷追求的目標,也是重要的投資環(huán)境。近些年來,我們通過狠抓城市創(chuàng)建活動,城市、城鎮(zhèn)的面貌有了很大的改觀,人居環(huán)境有了很大改善。但是,與發(fā)達城市比,還有較大的差距,我們的人居環(huán)境還沒有對外商形成很強的吸引力,這是我們環(huán)境上應(yīng)該繼續(xù)努力的一個最重要方面。城市的發(fā)展不是越大越好,關(guān)鍵是要完善功能,提高品位。今后,我們要著眼于創(chuàng)造一流的居住環(huán)境,進一步加強城市、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實施城市凈化、亮化、硬化、綠化和美化工程,加大環(huán)境保護力度,讓外商來常德居住或逗留感到是一種享受。要著眼于創(chuàng)造一流的休閑娛樂環(huán)境,不斷挖掘本地深厚的歷史文化底蘊,整合旅游資源,完善休閑娛樂設(shè)施,讓外商在常德能夠有景點可游,有地方可玩,享受豐富的精神文化生活。要著眼于創(chuàng)造一流的購物消費環(huán)境,發(fā)展商貿(mào)流通業(yè),有效地聚集人氣、搞旺人氣,為外商和市民提供最佳的購物消費服務(wù)。必須有一個好的作風作保證。
1、要振奮精神,F(xiàn)在我們正處于體制的轉(zhuǎn)軌時期,各方面的矛盾非常集中,困難特別突出,工作壓力很大,農(nóng)村經(jīng)濟尚未打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的格局,農(nóng)民收入增長緩慢,縣鄉(xiāng)財政還處于困境之中,基層負債沒有減少。城市經(jīng)濟總量不大,運行質(zhì)量較低,骨干企業(yè)少,相當一部分企業(yè)經(jīng)營困難,就業(yè)與社會保障的壓力不小。面對這種狀況,我們絕大多數(shù)干部都能夠做到不怕困難,兢兢業(yè)業(yè),無私奉獻,特別是農(nóng)村基層干部承受的壓力更大,付出的艱辛更多,對此,我們是理解的,這充分表明我們干部隊伍的整體素質(zhì)是高的。我們的企業(yè)在自身條件較差的情況下,勇于面對市場激烈競爭的挑戰(zhàn),克服生產(chǎn)經(jīng)營的重重困難,銳意改革,強化管理,開拓市場,苦心經(jīng)營,取得了很好的成效,為全市經(jīng)濟走出困境奠定了較好的物質(zhì)基礎(chǔ),為改革與發(fā)展的順利推進積蓄了能量,這也充分表明我們的廣大企業(yè)家是有水平、有能力的。但是,總的來說,我們還處在體制轉(zhuǎn)軌的陣痛期,我們怎樣化解矛盾,克服困難,實現(xiàn)新的發(fā)展呢?這需要我們進一步振奮精神,以更大的勇氣和信心去戰(zhàn)勝困難。要看到,我們面臨的困難是暫時的,是可以逐步解決的,而且有些問題已經(jīng)引起了上級的高度重視,像社保的問題,國家正在通過建立社;穑鸩綄崿F(xiàn)統(tǒng)籌解決。像減輕農(nóng)民負擔、解決農(nóng)村稅費征收難的問題,我省今年將全面實行農(nóng)村稅費改革,改革后,這些問題都可以依法得到解決。還要看到,困難并不因為我們悲觀壓頭而消除,問題也不因為我們等待觀望而解決,面對困難和問題,我們只有一種選擇,這就是迎難而上,加快發(fā)展,用發(fā)展的辦法來渡過難關(guān)。
2、要親民愛民。人民群眾是我們的衣食父母,為民服務(wù)是我們應(yīng)盡的職責。無論是從感情上還是從職責上講,我們都要心系人心,服務(wù)人民,創(chuàng)人民滿意的好機關(guān),做親民愛民的好干部。親民愛民首先要從心底里尊重群眾,各級干部要真正沉下去,傾聽群眾呼聲,體察群眾疾苦,作決策、辦事情都要順應(yīng)民心,集中民智,珍惜民力,量力而行。親民愛民要真心實意為人民群眾解決實際問題,要把人民群眾的事當作我們自己的事來辦,建立為民辦事的承諾制度和責任追究制度,對人民群眾的合理要求,要做到件件有回音,事事有著落,決不允許推諉扯皮,久拖不決,特別是對就業(yè)、社保、農(nóng)民負擔等人民群眾普遍關(guān)心的問題,要緊抓不放,盡快見到實效。
3、要實干興業(yè)。實干是興業(yè)的基礎(chǔ),一個人成就事業(yè)要靠實干,一個地方快速發(fā)展同樣要靠實干,不實干,就會一無所獲,一事無成。實干就是要腳踏實地,少說多干,埋頭苦干。要堅決反對和克服形式主義,大力壓縮文件,精簡會議,減少應(yīng)酬。要堅持以工作實績論英雄,對干部的評價,不能看他說了什么,主要看他做了什么,對那些奮發(fā)有為、實績突出的干部要重用重獎,真正在干部隊伍中形成一種崇高實干、反對清談的風氣。
4、要艱苦奮斗,F(xiàn)在,我們的經(jīng)濟發(fā)展水平還不高,各方面的條件也比較差,這就需要大家一方面要牢固樹立過緊日子的思想,勤儉辦一切事業(yè),一方面要窮則思變,窮則思干,通過艱苦奮斗,改變這種落后的狀態(tài)。在對待工作條件和個人得失上,我們要有一個正確的態(tài)度,只有不斷地奮斗,把地方經(jīng)濟實力搞強了,把人民群眾的生活水平提高了,我們才能提高自己的待遇,這就是有一份耕耘,才有一份收獲。作為一名國家干部特別是領(lǐng)導干部,在當前困難條件下,也只有廉潔自律,艱苦奮斗,才能凝聚人心,贏得威望,團結(jié)廣大人民群眾實現(xiàn)發(fā)展目標。
要全面完成這次經(jīng)濟工作會議的任務(wù)與目標,開好頭、起好步十分重要。目前,要突出抓好四項工作:一是抓緊水利工程冬修掃尾。所有開工的水利工程都要按計劃完成任務(wù),特別是湖區(qū)大堤朝天口、病險水庫整治等除險保安工程必須在3月底前全面完成,確保安全渡汛。同時,要抓好機電排灌設(shè)備和山丘區(qū)抗旱水利設(shè)施的整修,確保適時排灌,不誤農(nóng)時。二是加強對重大項目的銜接和重要客商的聯(lián)絡(luò)。春節(jié)就要到了,各級各部門和各個企業(yè)要利用傳統(tǒng)節(jié)日的有利時機,加強對上級部門和重要客商的感情聯(lián)絡(luò),做好項目的爭取工作,為今年新上項目奠定一個好的基礎(chǔ)。三是關(guān)心群眾生活。春節(jié)前后,各級領(lǐng)導干部要深入基層調(diào)查研究,了解群眾的困難和問題,安排好城鄉(xiāng)貧困群眾的生活,確保大家過一個好的春節(jié)。四是維護社會大局穩(wěn)定。各級各部門都要高度重視穩(wěn)定,搞好安全生產(chǎn),近期要對穩(wěn)定和安全隱患進行一次排查,對有關(guān)問題,要明確責任,限期解決。要認真做好來信來訪工作,防止出現(xiàn)不穩(wěn)定事件。此外,工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、城建城管、財稅金融等部門都要根據(jù)這次會議的要求,安排好全年的工作,要早準備、早動手,爭取工作的主動權(quán)。各個企業(yè)要搞好市場銜接,落實生產(chǎn)經(jīng)營計劃,安排好節(jié)日期間的生產(chǎn)經(jīng)營?萍肌⒔逃、文化、衛(wèi)生、計劃生育等各項工作也要盡早安排部署,不得疏漏斷檔。
同志們,今年的經(jīng)濟工作任務(wù)繁重而又艱巨,我們一定要在市委的正確領(lǐng)導下,奮發(fā)有為,開拓進取,以優(yōu)異的成績回報全市人民。
經(jīng)濟工作會議講話稿 篇12
同志們:
縣委、縣政府召開的這次全縣項目建設(shè)暨民營經(jīng)濟發(fā)展工作會議,是在民營經(jīng)濟發(fā)展的重要歷史時期召開的,是一次非常重要的會議。會上,雨恩同志代表縣委、縣政府對20xx年我縣項目建設(shè)和民營經(jīng)濟發(fā)展情況作了全面總結(jié),對今年的工作進行了具體部署,會議還對20xx年度項目建設(shè)及發(fā)展民營企業(yè)優(yōu)勝鄉(xiāng)鎮(zhèn)和優(yōu)秀企業(yè)法人代表進行了表彰,有關(guān)部門和民營企業(yè)代表作了表態(tài)發(fā)言。下面,就如何抓好今年我縣的項目建設(shè),促進民營經(jīng)濟快速發(fā)展,我再強調(diào)三點意見。
一、提高認識,切實增強加快民營經(jīng)濟發(fā)展的責任感和緊迫感
黨的十六大報告指出,要堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度,毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。民營經(jīng)濟作為非公有制經(jīng)濟的主體,在縣域經(jīng)濟發(fā)展中至關(guān)重要,是全面建設(shè)小康社會的重要力量。
1、加快民營經(jīng)濟發(fā)展,是落實黨的十六大、十六屆三中全會精神,適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展形勢的需要。社會主義初級階段,非公有制經(jīng)濟的存在和發(fā)展具有客觀必然性。非公有制經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分,是促進生產(chǎn)力發(fā)展的中堅力量。黨的十六屆三中全會指出,要大力發(fā)展和積極引導非公有制經(jīng)濟,放寬市場準入,允許非公有資本進入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域。省委明確指出,縣域經(jīng)濟發(fā)展必須堅持走“一主三化”道路,以民營經(jīng)濟為主,加快工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程,使民營經(jīng)濟成為縣域經(jīng)濟的主要形式和主導力量。市委、市政府為支持民營經(jīng)濟發(fā)展,開展了環(huán)境建設(shè)年活動,積極為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。就我縣而言,多年來縣委、縣政府高度重視項目建設(shè)和民營經(jīng)濟發(fā)展,積極為企業(yè)發(fā)展搭建平臺、創(chuàng)造條件,民營經(jīng)濟占據(jù)縣域經(jīng)濟半壁江山已成為不爭的事實。因此,我們一定要充分認識民營經(jīng)濟的重要地位和作用,切實增強發(fā)展民營經(jīng)濟的使命感,大力扶持民營企業(yè)發(fā)展,使民營經(jīng)濟成為支撐我縣經(jīng)濟繁榮的主力軍。
2、加快民營經(jīng)濟發(fā)展,是振興縣域經(jīng)濟,全面建設(shè)小康社會的需要。先進地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗表明,縣域經(jīng)濟發(fā)展程度如何,主要取決于民營經(jīng)濟的發(fā)展水平。民營經(jīng)濟發(fā)展快、水平高、規(guī)模大,縣域經(jīng)濟實力就強,城鄉(xiāng)居民收入水平就高;反之,經(jīng)濟發(fā)展就緩慢,縣鄉(xiāng)財政和居民生活就比較困難。因此,全縣上下要切實增強加快發(fā)展民營經(jīng)濟的責任感,牢固樹立“項目建設(shè)為萬事之首,民營經(jīng)濟是強縣之基”的理念,下大力氣發(fā)展民營經(jīng)濟,使之成為強縣富民、全面建設(shè)小康社會的助推器。
3、加快發(fā)展民營經(jīng)濟,是縮小與發(fā)達地區(qū)差距,趕超先進的需要。目前,我縣與發(fā)達地區(qū)之所以存在差距,主要在于民營經(jīng)濟發(fā)展滯后。近年來,我縣民營經(jīng)濟獲得了長足的發(fā)展,取得了可喜的成績。去年,我縣民營經(jīng)濟所創(chuàng)造的增加值占全縣gdp比重達到43%,民營企業(yè)實現(xiàn)稅收8,435萬元,占全縣稅收總額的51.7%。但與先進地區(qū)相比,仍存在較大的差距。在溫州、紹興等地,國內(nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、稅收總額的絕大部分來自民營經(jīng)濟,年產(chǎn)值超億元的民營企業(yè)有上百個,而我縣這樣的'民營企業(yè)寥寥無幾。我們靠什么來趕超先進地區(qū)?主要要靠民營經(jīng)濟的發(fā)展。民營經(jīng)濟上不去,我們將永遠落伍于先進地區(qū);民營經(jīng)濟發(fā)展起來了,我們趕超先進地區(qū)就大有希望。因此,我們一定要增強加快發(fā)展民營經(jīng)濟的緊迫感,把發(fā)展民營經(jīng)濟作為趕超先進地區(qū)的重要舉措來抓。
二、明確主攻方向,全力推動項目建設(shè)和民營經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階
去年,我縣項目建設(shè)和民營經(jīng)濟發(fā)展均取得了很大成績,對縣域經(jīng)濟整體實力的提升起到了巨大的推動作用。這說明我們以項目為萬事之首,支持民營經(jīng)濟發(fā)展的工作思路是正確的,所采取的一系列措施也是行之有效的。今年,抓項目建設(shè)和民營經(jīng)濟發(fā)展,依然是我縣經(jīng)濟工作的重頭戲,是全縣上下的共同任務(wù)。我們要在去年的基礎(chǔ)上,進一步明確主攻方向,加大工作力度,推動項目建設(shè)和民營經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階。
經(jīng)濟工作會議講話稿 篇13
同志們:
今年是決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康、實施“十三五”規(guī)劃至關(guān)重要的一年,今天,我們組織召開這個會議,目的是為了貫徹落實全省擴大民間投資工作會和全市第一季度經(jīng)濟運行調(diào)度會會議精神,全面總結(jié)一季度工作完成情況,認真研判當前經(jīng)濟運行態(tài)勢,客觀分析存在的問題,安排部署下步工作,順利實現(xiàn)一季度“開門紅”,奮力推動全縣經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。剛才,縣統(tǒng)計局、縣發(fā)改局、縣財政局分別就各塊工作進行了發(fā)言,陳清松書記就紀檢監(jiān)察工作進行了強調(diào),我完全贊同,請大家認真抓好貫徹落實。下面,就20xx年經(jīng)濟運行、投資管理和財稅管理等工作,講幾點意見。
第一,加強經(jīng)濟運行調(diào)度,確保完成季度目標
全縣經(jīng)濟呈“總體平穩(wěn),穩(wěn)中趨緩”態(tài)勢,20xx年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展綜合測評(“增比進位”)居縣域第二方陣第15位,比20xx年提升了4位,完成了預(yù)期目標。在44項“增比進位”指標當中,除水環(huán)境質(zhì)量及管理指數(shù)、土壤環(huán)境質(zhì)量及管理指數(shù)、森林覆蓋率、財政專項扶貧資金使用效率、貧困人口減少年度計劃完成比例、網(wǎng)絡(luò)零售額增長速度6項新增指標無基數(shù)比較以外,其他38項指標呈“7平19升12降”。其中,人民銀行負責的金融機構(gòu)人民幣各項存貸款余額增長速度上升13位,縣水務(wù)局負責的水資源“三條紅線”管理指數(shù)上升11位,縣發(fā)改局負責的地區(qū)生產(chǎn)總值增速上升8位,縣人社局負責的城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)增速、國稅局和地稅局負責的稅收收入增速均上升7位。這得益于縣委縣政府的堅強領(lǐng)導,得益于各級各部門的共同努力。
成績來之不易,但問題也不能忽視。從去年的經(jīng)濟運行和“增比進位”情況看,主要存在以下問題。一是金融政策全面收緊,融資難、融資貴。縣域各金融機構(gòu)受國家政策影響放不出款,政府不能融資,也沒有其他捷徑可走,同時因脫貧攻堅任務(wù)繁重,各類檢查又多,沒有精力向上對接項目,導致面臨巨大的資金壓力。二是項目建設(shè)和資金使用亂象仍然存在。主要體現(xiàn)在我們的一些項目已經(jīng)實施了卻沒有完善相關(guān)手續(xù),審計時缺這樣那樣的資料,同時在資金撥付上也存在問題,未按規(guī)定撥付資金。三是部門不重視、不積極。省、市非常重視“增比進位”工作,但20xx年縣發(fā)改局負責的產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重下降5位、縣城管局負責的城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率和縣旅游局負責的旅游發(fā)展綜合評價指數(shù)均下降6位,縣市管局負責的市場主體戶數(shù)增長速度下降8位,縣投促局負責的招商引資指數(shù)和縣環(huán)保局負責的大氣環(huán)境質(zhì)量及管理指數(shù)均下降11位。究其原因,主要還是部門領(lǐng)導不重視、不調(diào)度、不對接。受脫貧攻堅和中央、省等關(guān)于統(tǒng)計質(zhì)量檢查等相關(guān)文件及檢查行動的影響,部分單位負責人未能抓好脫貧攻堅與業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)籌,認為注重統(tǒng)計質(zhì)量就不搞“增比進位”,思想上有所放松,從而忽視了指標的調(diào)度,忽視了向上對接力度,導致部分指標下滑幅度較大。同時,縣統(tǒng)計局、縣發(fā)改局在指標的綜合調(diào)度和指導力度上還不夠,在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上還有待加強。四是指標不匹配、不科學。全省綜合經(jīng)濟指標測評體系是一個相對系統(tǒng)、科學的測評體系,一定程度上反映了地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平,但這是建立在一定匹配性和支撐性上的,而我縣在這方面還存一些問題,主要表現(xiàn)在兩個方面:一方面是部分指標未能真正反映我縣發(fā)展水平。如畜牧業(yè)增加值占農(nóng)林牧漁業(yè)增加值比重排全省第17位,這與我縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際情況有一定的差距;旅游發(fā)展綜合水平、大氣環(huán)境質(zhì)量及管理指數(shù)等指標也未能體現(xiàn)我縣良好的生態(tài)環(huán)境水平。另一方面是入規(guī)入統(tǒng)等重要評估支撐工作未按時抓好。關(guān)于億元項目入庫、規(guī)模工業(yè)入統(tǒng)等入規(guī)入統(tǒng)工作我已多次強調(diào),但部分單位主要負責人仍然沒有這方面的意識,認識不足、重視不夠,部分能打捆的項目未能打包入庫、統(tǒng)一實施,導致項目數(shù)據(jù)未能得到體現(xiàn);部分能入統(tǒng)的項目因資料不完善、手續(xù)不齊全未能入統(tǒng),致使我縣在庫的重大項目不多,規(guī)上餐飲業(yè)在庫企業(yè)一家也沒有,從而影響了固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額等指標的評估。這里我明確,凡是工程做完了沒有完善手續(xù)的,由縣發(fā)改局牽頭清理、檢查,將涉及到的單位和個人移交紀委處理。
為強化運行調(diào)度,推動全縣經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展,全力實現(xiàn)20xx年一季度“開門紅”,重點要從以下四個方面發(fā)力:一是思想上要高度重視。在“決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康”的關(guān)鍵時期,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要正確認識脫貧攻堅與經(jīng)濟發(fā)展、“增比進位”之間的關(guān)系,轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,切實增強經(jīng)濟發(fā)展增比進位的責任感和緊迫感,要明確專人負責,做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計上報監(jiān)測工作。縣統(tǒng)計局要強化統(tǒng)籌和指導,不能當“甩手掌柜”,各部門主要領(lǐng)導要親自過問。二是調(diào)度上要加大力度。20xx年經(jīng)濟工作目標任務(wù)相關(guān)文件已下發(fā),指標已分解、任務(wù)已明確、責任已壓實,年終將根據(jù)任務(wù)嚴格考核,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門主要領(lǐng)導務(wù)必親自過問,切實履行經(jīng)濟運行主體責任,緊盯目標任務(wù),精準調(diào)度、精準施策,逐項逐條抓好落實。同時,縣統(tǒng)計局、縣發(fā)改局、縣督查局要加大督查督導力度,確保經(jīng)濟運行“不掉隊、跟得上”。三是對接上要積極主動。各部門要形成強大合力,加大宣傳力度,營造“你追我趕,‘爭’比進位”的濃厚氛圍,要用心、用情、用力抓好經(jīng)濟運行的研判對接,對標對表主動跟蹤爭取,奮力推進我縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展,確保全面完成各項目標任務(wù)。四是奮力實現(xiàn)“開門紅”。從1-2月經(jīng)濟指標預(yù)測分析來看,形勢不容樂觀,20xx萬元以上規(guī)模工業(yè)增加值增速偏低,增速只有8.8%,低于全市(14.1%)5.3個百分點,排名全市第6位。500萬元以上固定資產(chǎn)投資負增長,增速為-10.2%,低于全市(21.0%)31.2個百分點,排名全市第13位。商貿(mào)業(yè)增速“集體”回落。限額以上商品銷售額增速同比回落19.4個百分點?h統(tǒng)計局、發(fā)改局要強化調(diào)度,縣經(jīng)貿(mào)局、縣發(fā)改局要緊盯各自的下滑指標,狠抓調(diào)度、補齊短板,奮力實現(xiàn)一季度經(jīng)濟“開門紅”。
第二,精準項目調(diào)度,確保投資快速增長
總體來講,十三五規(guī)劃開局以來,特別是20xx年,在各級各部門的共同努力下,我縣項目建設(shè)工作取得了一定的成績。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門務(wù)必要深刻認識項目建設(shè)是經(jīng)濟發(fā)展的生命線,是加快一個地區(qū)經(jīng)濟振興最有效的方式,尤其對我們這樣發(fā)展中的貧困縣來說,更是重中之重的工作。20xx年年初,我們下達了向上爭取資金18.8億元的目標任務(wù),截止年底,共計25家單位爭取到了23.86億元,超額完成了目標;在24個中央預(yù)算內(nèi)投資項目中,開工率達到100%。剛才,太生局長就20xx年項目建設(shè)進行了全面性總結(jié),總的來看,有成績、有效果,但也有差距、有不足。
一是項目謀劃有差距。根據(jù)測算,我縣重大項目建設(shè)年度投資至少需要118.54億元才能確保完成目標任務(wù),截止目前,全縣重大項目建設(shè)年度計劃只有66.38億元,仍然還有52.16億元的缺口。1-3月,500-5000萬元僅報送5個項目,同比減少25個,5000萬元以上項目18個,同比減少3個。重點項目在庫數(shù)量大幅減少,且5000萬元以上基本上都是基礎(chǔ)設(shè)施和交通類項目,項目種類較少,導致我縣投資下降10.2%。形勢嚴峻,壓力較大,各級各部門務(wù)必堅定信心,迎難而上。圍繞茶葉、肉牛等產(chǎn)業(yè)加大項目編制力度。認真學習相關(guān)文件,做好長期規(guī)劃,認真研讀《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》兩個重要文件,從中尋找項目?h發(fā)改局、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要無中生有,大膽謀劃項目,同時要善于借鑒其他縣區(qū)先進經(jīng)驗,切實抓好我縣的項目規(guī)劃。二是項目編制有差距。編制項目一直是我縣的短板,進入全省全市的項目,鳳岡是最少的,這與我們不敢想、不學習其他縣區(qū)先進經(jīng)驗有很大關(guān)系。我們都在講融資,但有項目才能融資,縣發(fā)改局要牽頭做好龍?zhí)逗印浽岱⻊?wù)、污水處理等重點建設(shè)項目;各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要認真謀劃更多的PPP項目,切實做好服務(wù)工作,讓更多的PPP項目落地鳳岡。三是資金爭取有差距。20xx年全縣向上爭取資金目標為21.48億元,而且我們已將目標分解下達到各部門,各責任單位務(wù)必要清楚產(chǎn)業(yè)政策和投資導向,全力向上爭取和對接,確保完成任務(wù),這是和大家的獎金福利直接掛鉤的,必須嚴格考核獎懲。在這里,我想作幾點提醒:我們個別單位負責同志項目意識淡薄,爭項目跑項目積極性不高,總認為多一事不如少一事,前怕狼后怕虎,不愿親力親為,部分單位對項目資金整合使用不理解,缺乏大局意識,總認為爭取來的資金自己不能使用而不愿爭取,甚至認為這些項目都是國投公司的,與我們無關(guān)。去年,個別部門甚至出現(xiàn)了爭取中央投資為零的現(xiàn)象,我也了解過鄰近幾個縣項目建設(shè)情況,有很多項目我們也是可以爭取的,而且是一定能夠抓在手上、落到實處的,但我們卻沒有去爭取。最主要的原因還是我們一些單位和部門主要負責同志沒有耐心、沒有用心,消極對待項目建設(shè)。四是項目管理有差距。3月6日至9日,縣發(fā)改局聯(lián)合縣督查局對全縣重點項目節(jié)后復(fù)工開工情況進行了實地督查,從督查的121個項目來看,穿家坪水庫、經(jīng)開區(qū)五期標準化項目、陽光水岸二期工程項目總體推進較好。但是,部分項目未履行項目建設(shè)基本程序,實施項目未嚴格執(zhí)行項目“四制”管理(項目法人責任制、招標投標制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制);項目手續(xù)不完善!叭叀惫こ毯拖壬宪、后補票,甚至上了車不買票現(xiàn)象依然存在。項目分包、層層轉(zhuǎn)包等現(xiàn)象還很突出。項目資料管理混亂,前后矛盾,時間邏輯錯誤,項目資料完善程度和工程進度不符,影響了中央資金申報。如花坪鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。部分項目前期工作進展緩慢,影響項目開工建設(shè),如鳳岡縣城南殯葬服務(wù)中心建設(shè)項目。
下面就切實抓好當前項目建設(shè)工作,講四點意見。
一是加大項目謀劃編制力度。項目謀劃不夠、儲備不足、編制質(zhì)量不高一直是影響我縣投資增長的主要原因,雖然我縣已建立了“十三五”項目庫,但很多項目達不到向上爭取、招商引資和融資要求。剛剛閉幕的全國“”,組建了新的國家機構(gòu),各部門要以此為契機,以豁達的視野、戰(zhàn)略的眼光、嚴謹?shù)膽B(tài)度、較真的精神來精心謀劃新型化、特色化、優(yōu)質(zhì)化、多元化項目,善于把小項目、小企業(yè)精包裝成大項目、大企業(yè)。比如鄉(xiāng)村振興計劃項目,PPP項目和中央預(yù)算內(nèi)投資項目等專項項目。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)也要積極行動起來,要高度重視項目的謀劃工作,不要片面以為投資就是部門的事情,要形成合力,在項目編制方面,敢于謀劃、善于包裝、加緊對接,全力以赴做好項目編制入庫工作?h發(fā)改局重點牽頭,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門具體負責。二是加大項目爭取力度。今年,全省將有兩場項目觀摩會在我市召開,上個周,省發(fā)改委對我縣部分項目進行了實地考察,各單位各部門要以項目觀摩為契機,以觀摩促投資,全力抓好重大項目的爭取力度。今天前來開會的都是單位或者部門的主要負責同志,你們是項目爭取的第一責任人或直接責任人,要切實轉(zhuǎn)變對項目爭取的認識,充分利用開會或者外出學習的機會,主動與上級業(yè)務(wù)部門聯(lián)系,使上級部門加深對我縣的了解,增進彼此間的感情。目前是向省廳爭取資金的最佳時間,要精準掌握信息,創(chuàng)新方法,主動爭取,高位推動,加大招商引資工作力度,促進社會投資,確保能招商、招大商、招好商。三是加大項目實施力度。20xx年全縣固定資產(chǎn)投資重點項目安排計劃252個,總投資222.6億元,年度計劃投資71.22億元。各單位各部門一定要強化責任擔當,以時不我待、只爭朝夕的緊迫感和使命感,始終把項目建設(shè)放在心上、抓在手上?h發(fā)改局、縣統(tǒng)計局要全面盤點我縣項目建設(shè)情況,查找差距不足、梳理問題原因。今后,縣發(fā)改局、縣統(tǒng)計局、縣督查局要密切配合,定期或不定期開展中央預(yù)算內(nèi)投資項目、專項建設(shè)基金項目、省市重大項目專項督查,對沒有按時完成或進度遲緩的單位、部門主要負責人要點名通報,責令限期整改。對項目“四制”管理不規(guī)范,特別是未按要求完善項目招投標等手續(xù)的要嚴厲問責,涉嫌違紀的',移交紀檢監(jiān)察機關(guān)依法處理。我這里明確一下,所有的項目實施、征地拆遷所引發(fā)的群工矛盾一律由項目所在地方負責,項目設(shè)計、技術(shù)指導一律由業(yè)務(wù)主管部門負責。四是加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一方面要加快推進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,縣發(fā)改局牽頭,盡快落實第三產(chǎn)業(yè)項目規(guī)劃,鄉(xiāng)村振興項目、千企改造工程要加緊謀劃編制和實施。另一方面要大力發(fā)展茶葉肉牛等特色產(chǎn)業(yè),讓旅游業(yè)項目更多更快落地。
第三,聚焦財稅工作,確保資金保障有力
當前,我縣財稅工作努力繞過營改增帶來的影響,穩(wěn)中有進、進中向好的態(tài)勢不斷得到鞏固。去年,我縣財政總收入和一般公共預(yù)算收入達6.81億元、2.94億元,分別增長12.5%、10.8%。今年2月份,全縣財政總收入完成1.3986億元,為預(yù)期目標的18.7%,排名全市第8;增收0.2843億元,增長25.5%,排名全市第7。全縣一般公共預(yù)算收入完成0.5401億元,為預(yù)期目標的16.7%,排名全市第6;增收0.0753億元,增長16.2%,排名全市第7。一要全力抓好收入征管。財稅工作事關(guān)全縣干部職工的切身利益,財稅部門之間、財稅部門和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)之間、財稅部門與金融機構(gòu)之間要加強配合協(xié)作,增強協(xié)稅護稅意識?h財政局、縣國稅局、縣地稅局要緊密配合,加大重點行業(yè)、重點稅種、重點企業(yè)的征管力度,全力減少稅收流失,做到應(yīng)收盡收。在加強稅收征管的同時,要強化稅收稽查和行業(yè)整治,縣財政局、縣國稅局、縣地稅局要在聯(lián)合辦稅的基礎(chǔ)上,實行聯(lián)合稽查,在鞏固茶葉、砂石行業(yè)稅務(wù)征管的基礎(chǔ)上,加大對住宿業(yè)、餐飲業(yè)和消費性服務(wù)業(yè),特別是酒吧、洗腳城、茶室等服務(wù)業(yè)的行業(yè)整治?h局、縣住建局、縣安監(jiān)局、縣經(jīng)貿(mào)局等行業(yè)主管部門要大力支持配合稅務(wù)機關(guān)依法征稅,加強稅收征管,堵塞征管漏洞;對偷稅漏稅的企業(yè)要依法進行立案查處,同時要加強稅收相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,在全社會形成“納稅光榮,偷稅漏稅違法”的氛圍,讓“依法納稅、自覺納稅”成為社會共識。二要全力抓好財源培植。由縣財政局牽頭,縣國稅局、縣地稅局配合,對我縣稅源結(jié)構(gòu)、征管漏洞、薄弱環(huán)節(jié)進行一次“地毯式”排查,認真分析存在的問題,進一步摸清稅源情況和征管狀況。要加強與重點企業(yè)的聯(lián)系,不斷優(yōu)化營商環(huán)境,幫助企業(yè)解決其在資金、生產(chǎn)和市場等方面的困難;大力加強項目調(diào)度,尤其是工業(yè)項目的調(diào)度服務(wù),助其早日建成投產(chǎn)達產(chǎn),擴大稅源、增加收入;大力宣傳主動納稅的理念,將積極納稅、主動納稅作為企業(yè)評判、項目支持的重要標準,減少稅收流失,增加財政收入。三要全力做好財政資金管理。我縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門普遍存在對財稅工作重視程度不夠現(xiàn)象,盡管財政部門進行了培訓,但編制的預(yù)算仍然漏洞百出,達不到精準化、精細化的要求。財政資金管理也未按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,財務(wù)管理十分混亂,特別是部分單位對項目資金管理不規(guī)范,有交叉使用現(xiàn)象;對扶貧資金管理不嚴格,未及時做賬、報賬,資金利用率不高,違規(guī)使用還不同程度存在?h國稅局、縣地稅局要嚴格執(zhí)行中央、省、市關(guān)于加強非稅收入收繳的各項規(guī)定,做到依法依規(guī)征收、應(yīng)收盡收。會后,各單位要對部門預(yù)算再核實、再精準,凡因預(yù)算編制科目不精準導致資金不能使用的,資金一律收回并采取懲罰性措施。近期,縣財政局要組織對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各單位財政資金管理使用情況進行專項檢查,請各單位提前做好準備,完善財務(wù)資料備查。
第四,加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培植后續(xù)財源
一是要圍繞我縣資源優(yōu)勢,穩(wěn)住烤煙產(chǎn)業(yè)不放松,切實謀劃好茶葉、肉牛產(chǎn)業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈,同時大量引進社會資本,做強茶葉實體經(jīng)濟?h發(fā)改局、縣農(nóng)牧局、縣旅游局要認真做好農(nóng)旅一體化發(fā)展規(guī)劃,推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。特別是國投公司要轉(zhuǎn)型,把重心放在實體經(jīng)濟發(fā)展上來。二是要搞好第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,擴大民間投資,充分利用民間資源,縣發(fā)改局牽頭拿出一份詳實的規(guī)劃書。三是要認真研究鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,縣發(fā)改局牽頭,擬定具體方案,加大項目謀劃編制,擴充我縣項目庫。
第五,不斷優(yōu)化營商環(huán)境
目前我縣仍然存在企業(yè)、群眾辦事難,工作人員服務(wù)態(tài)度不好的問題,不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象依然不同程度存在。就拿群工矛盾來說,項目在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的,群工矛盾基本得不到處理,收費才處理的現(xiàn)象嚴重,這是失職瀆職,必須嚴厲打擊?h政務(wù)服務(wù)中心也不同程度存在辦事效率低下,服務(wù)態(tài)度不好的現(xiàn)象。這些問題極大地破壞了我縣的營商氛圍,必須花大力氣徹底根除,積極營造“人人來鳳岡投資、就認為鳳岡好”的良好氛圍,不斷優(yōu)化營商環(huán)境。
第六,切實壓縮財政開支,共渡難關(guān)
一是凡沒有資金來源的項目一律不能擅自動工,要保證我縣債務(wù)無風險,至少也是風險可控,凡是明確了仍然無動于衷、頂風作案的,必須嚴肅處理,并不予解決項目工程款;二是減少各種活動和會議,取消不必要的接待安排,絕不允許先斬后奏,誰安排的,誰買單,縣財政不予解決。同時要減少文件下發(fā),尤其是紙質(zhì)文件,能不印發(fā)的就不要浪費紙張,發(fā)下去好多看都沒看就扔了,特別浪費;三是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門的工作經(jīng)費要逐年減少,務(wù)必厲行節(jié)約、精簡開支。
第七,認真對待金融部門的考核工作
近期各級金融部門的考核、檢查很多,大家要理性看待。關(guān)于涉農(nóng)資金整合一事,大家要端正態(tài)度,克服不良情緒,我們是貧困縣,貧困縣有專門的文件規(guī)定,可以整合部分部門的資金,但不能全部整合,我們把這部分資金用好也不錯。同時各級的審計、各種檢查會越來越多,這就要求我們必須要依規(guī)依據(jù)實施各類項目,尤其是易地扶貧搬遷、棚戶區(qū)改造和其他扶貧項目,涉及的面廣、資金量大,是審計、檢查的重點對象。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門務(wù)必繃緊這根弦,規(guī)范程序操作、完善項目手續(xù),特別是農(nóng)村“三改三治三化”工程,涉及個案研判的,要嚴格按規(guī)定完善相關(guān)手續(xù),該整改的務(wù)必限時整改到位,保證審計、檢查不出差錯。
第八,切實加強黨風廉政建設(shè)
一是認清形勢,時刻保持清醒頭腦。前兩天,中央列出了違反八項規(guī)定清單80條,對經(jīng)費管理、公務(wù)接待、會議活動、公務(wù)出差、臨時出國、辦公用房等諸多事項進行了明令要求。隨后,省紀委通報了7起違反中央八項規(guī)定的案例,各單位各部門要引以為戒,高度重視,認真履行全面從嚴治黨主體責任,正確對待公私、權(quán)利關(guān)系,堅決反對特權(quán)現(xiàn)象的發(fā)生。要講規(guī)矩、將政治,切實增強四個意識,堅決不能在賬務(wù)管理上出現(xiàn)煙、酒字眼,全縣干部決不能出現(xiàn)經(jīng)濟問題。二是既要勤政更要理政。各自掃好門前雪,切實履行好“一崗雙責”。要進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),削減一般性支出,加強黨風廉政建設(shè),嚴管“三公”經(jīng)費、差旅費等一般性支出,統(tǒng)籌結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金,大力實施項目整合,集中資金;久裆
經(jīng)濟工作會議講話稿 篇14
同志們:
經(jīng)縣委常委會議研究決定,召開這次全縣農(nóng)村經(jīng)濟工作會議,主要任務(wù)是落實縣委十三屆八次全會和縣xx屆人大五次會議精神,回顧“十一五”時期農(nóng)村經(jīng)濟工作,客觀分析當前農(nóng)村發(fā)展形勢,安排部署2011年農(nóng)村經(jīng)濟工作任務(wù),統(tǒng)一思想,強化措施,全面開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。下面,我講三個方面問題。
一、“十一五”時期農(nóng)村經(jīng)濟工作回顧
五年來,我們緊緊圍繞“基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)”的功能定位,全力推進“全國綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地縣”建設(shè),堅持適應(yīng)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,突出農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有效克服了金融危機和自然災(zāi)害頻發(fā)的雙重沖擊,農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成效,我縣被評為“中國(通榆)特色食品暨綠色農(nóng)畜產(chǎn)品基地縣”。2011年,全縣農(nóng)業(yè)總收入實現(xiàn)27.5億元,農(nóng)民人均純收入達到6849元,分別是XX年的2倍和2.5倍。
——適應(yīng)高效農(nóng)業(yè)成效顯著。以發(fā)展適應(yīng)高效農(nóng)業(yè)為方向,全面優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),促進農(nóng)民大幅增收。采取典型引路、項目支持、資金傾斜等辦法,辣椒、美葵、棉花、甜玉米等適應(yīng)高效作物面積不斷擴大,2011年發(fā)展到180萬畝。以良種良法推廣為重點,以科技示范和培訓為手段,加快了新品種引進和新技術(shù)推廣步伐,科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率明顯提高,葵花、蓖麻雜交種及其他常規(guī)作物良種得到普遍應(yīng)用,葵花套種、地膜植椒、植棉、測土配方施肥等技術(shù)得以迅速推廣。
——水利水產(chǎn)工作取得新突破。以節(jié)水農(nóng)業(yè)為方向,加快水源工程建設(shè),成為省小型農(nóng)田水利建設(shè)重點縣、高效節(jié)水示范縣和牧區(qū)水利示范縣。投入資金2.1億元,新打抗旱井12500眼,新增穩(wěn)產(chǎn)高效基本農(nóng)田25萬畝。加大膜下滴灌等新型灌溉方式推廣力度,建設(shè)節(jié)水示范區(qū)44萬畝,節(jié)水灌溉工作得到國家和省的獎勵。水資源管理、水土保持、防汛抗旱體系建設(shè)取得新進步。集中人力、物力、財力,完成了水利項目滯水、引水、節(jié)水、民生、生態(tài)等五個方面七個規(guī)劃和可研的'編制申報工作,構(gòu)建起水利發(fā)展的新格局。積極推進依托哈達山水利樞紐為縣城供水工程,進入國家立項階段。制定了水產(chǎn)養(yǎng)殖、漁業(yè)生態(tài)修復(fù)等規(guī)劃,實施了省級水產(chǎn)示范項目,創(chuàng)建了農(nóng)業(yè)部健康養(yǎng)殖示范區(qū),開展了漁業(yè)增殖放流、漁民科技培訓等活動。加強漁業(yè)行政執(zhí)法,漁業(yè)逐步走上獨立產(chǎn)業(yè)的發(fā)展地位。
——牧業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。以發(fā)展舍飼牧業(yè)為方向,加快轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)方式,實施了“加快牧業(yè)發(fā)展三年攻堅戰(zhàn)”,新建、改造精品牧業(yè)小區(qū)180個,全面加強防疫、良種繁育等工作,畜禽數(shù)量、質(zhì)量明顯提高。2011年,全縣牧業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)12.3億元,牧業(yè)人均純收入達到1650元,比XX年分別增長132%和106%。
——勞務(wù)輸出方式實現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變。加強輸出培訓和創(chuàng)業(yè)扶持,強化基地建設(shè)和有組織輸出,勞動力轉(zhuǎn)移方式由單純的體能型輸出向技能型輸出轉(zhuǎn)變,由單純的外埠輸出向縣內(nèi)靈活就業(yè)轉(zhuǎn)變,由輸出勞務(wù)向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)變,平均每年轉(zhuǎn)移勞動力8萬人(次),勞務(wù)收入年均2億元,勞務(wù)經(jīng)濟成為農(nóng)民增收的重要途徑。
——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快。堅持產(chǎn)業(yè)化方向,用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展,發(fā)展省、市、縣三級龍頭企業(yè)29戶,發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)濟組織150個,認證綠色、有機、無公害品牌109個,基地面積達到139萬畝。1234567
在全縣農(nóng)村經(jīng)濟工作會議上的講話
——農(nóng)機化水平大幅提升。積極爭取上級支持,認真做好農(nóng)機購置補貼工作,投入發(fā)展資金2.1億元,全縣農(nóng)機總動力達到78萬千瓦。組建大型農(nóng)機合作社5個,實施了玉米全程機械化示范區(qū)項目,實現(xiàn)農(nóng)機、機具全面換代升級,推廣玉米保護性耕作4萬畝,全面開展秋季深松整地,極大提高了耕作技術(shù)水平,農(nóng)機綜合作業(yè)水平達到50%以上,提高了10個百分點。全省玉米機械收獲、保護性耕作等現(xiàn)場會在我縣召開。
——生態(tài)建設(shè)全面加強。啟動實施“三年綠化六十萬,打造治荒第一縣”造林綠化活動,實施了林、草、葦、水等生態(tài)工程,累計完成造林60.5萬畝,治理草原20萬畝,恢復(fù)葦田10萬畝、恢復(fù)濕地35萬畝,有效遏制和打擊違法開墾,生態(tài)環(huán)境得到極大改善;就瓿闪思w林權(quán)制度改革,確權(quán)面積128萬畝。實現(xiàn)了我縣連續(xù)32年無重大森林和草原火災(zāi)目標。
——新農(nóng)村建設(shè)扎實推進。緊緊抓住國家和省建設(shè)新農(nóng)村的有利契機,積極爭取支持,投入資金6.5億元,扶持48個試點村,形成了主導產(chǎn)業(yè),改善了村容村貌,示范帶動作用明顯增強?朔T多困難,建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程562處,解決了16.9萬農(nóng)村群眾的飲水安全問題。改造農(nóng)村泥草房24197戶,農(nóng)民住房條件極大改善。深入推進小城鎮(zhèn)建設(shè),興隆山、瞻榆等鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌明顯改觀,吸納就業(yè)、集聚人口能力顯著增強。新建“村村通”公路1111公里,通達行政村164個,通達自然屯288個,群眾出行條件得到極大改善。完成了全縣16所農(nóng)村社會福利服務(wù)中心的新建、改建工程,完成了農(nóng)村敬老院向農(nóng)村福利服務(wù)中心的轉(zhuǎn)變。農(nóng)村救助、優(yōu)撫、低保等工作成效顯著,教育、衛(wèi)生、計生、廣播電視等各項社會事業(yè)長足發(fā)展。農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度全面普及,參合率平均達90%以上。加快建設(shè)文化站、農(nóng)家大院、農(nóng)家書屋等設(shè)施,豐富了農(nóng)村文化活動。通過開展“雙學雙比”活動,廣大農(nóng)村婦女自立自強、創(chuàng)業(yè)致富的意識明顯增強。
——扶貧開發(fā)取得新進步。堅持整村推進,積極開展產(chǎn)業(yè)化扶貧和勞動力轉(zhuǎn)移培訓,加快農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)步伐,實施了“縣為單位、整合資金、整村推進、連片開發(fā)”、以工代賑、科技扶貧、互助扶貧、扶貧貸款貼息等項目,五年共投入扶貧開發(fā)資金2.3億元,使76個村、5.5萬群眾脫貧。推進農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策有效銜接,省扶貧辦在我縣召開了全省現(xiàn)場會。我縣扶貧工作得到國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組充分肯定,走在全省前列。
——農(nóng)村社會保持穩(wěn)定。強化農(nóng)村信訪排查,實行領(lǐng)導包案制度,注重解決實際問題,有效化解了多起沖突。在全縣172個行政村都建立了人民調(diào)解組織,形成了縱向到底、橫向到邊全覆蓋的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),成功化解矛盾糾紛992件。全面落實各項惠農(nóng)政策,開展了種植、養(yǎng)殖業(yè)政策保險,農(nóng)民實實在在體會到了黨的政策溫暖。實施水管單位管理體制改革,向海水庫職工實現(xiàn)參保,成立了向海漁場,改革平穩(wěn)有序、圓滿結(jié)束?朔刂乩щy,將農(nóng)口財政全額撥款單位站所的差補人員納入財政全額開資。
這些來之不易的成績,值得我們倍加珍惜,但在取得成績的同時,我們也要清醒地看到,影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一些深層次矛盾和問題還沒有從根本上得到解決。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍很薄弱。農(nóng)民持續(xù)增收的基礎(chǔ)還不牢固,農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)能力不強,農(nóng)民科技致富能力和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)意識較差,就業(yè)渠道窄,持續(xù)增收的壓力較大。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高,集約化程度低。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)不發(fā)達,龍頭企業(yè)拉動作用不強,農(nóng)民組織化程度不高,應(yīng)對市場和自然風險能力較弱。三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入資金短缺問題比較突出。農(nóng)村現(xiàn)有金融產(chǎn)品少、擔保抵押難,貸款額度小、利率高、期限短,不能滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活和農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展的需要。
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