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工業(yè)發(fā)展會(huì)議講話稿
在我們平凡的日常里，我們都跟講話稿有著直接或間接的聯(lián)系，講話稿具有臨場(chǎng)有據(jù)、增強(qiáng)語(yǔ)言魅力的作用。那么講話稿一般是怎么寫的呢？以下是小編精心整理的工業(yè)發(fā)展會(huì)議講話稿，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
工業(yè)發(fā)展會(huì)議講話稿1
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天這次會(huì)議使我們財(cái)政部門很受鼓舞，激情燃燒，倍生動(dòng)力。財(cái)政作為黨和政府執(zhí)政為民的物質(zhì)基礎(chǔ)，在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、保障改善民生、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的建設(shè)更具活力的新型城市、奮力走在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)前列的戰(zhàn)略目標(biāo)中，發(fā)揮著非常重要的作用。借這次會(huì)議的東風(fēng)，財(cái)政部門首當(dāng)其沖，帶著市委、市政府的殷切期望和人民群眾的幸福期盼，不負(fù)春光為民生，堅(jiān)決按照市委、市政府提出的“發(fā)展速度要高于全省平均水平，人均主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要高于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)平均水平”的總體要求，確保全市一般預(yù)算收入增長(zhǎng)12%，市本級(jí)一般預(yù)算收入高于全市平均增長(zhǎng)水平。充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力，緊緊抓住中央繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策的'有利時(shí)機(jī)，優(yōu)化組合，整體運(yùn)作，最大限度地綜合開發(fā)“政策、資金、服務(wù)、環(huán)境”等發(fā)展要素的內(nèi)生含量和集成能量，發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)，做大做強(qiáng)做優(yōu)財(cái)政經(jīng)濟(jì)蛋糕，為**的發(fā)展和人民的幸福多做貢獻(xiàn)。主要抓好三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：
一是加快科學(xué)發(fā)展，增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力。研究政策，把握趨勢(shì)，完善有利于財(cái)政經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)的體制機(jī)制和政策環(huán)境，爭(zhēng)取最大政策“紅利”。通過(guò)財(cái)政政策導(dǎo)向，發(fā)揮財(cái)政資金“杠桿”和“酵母”作用，支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，在做大經(jīng)濟(jì)規(guī)模的基礎(chǔ)上做大財(cái)政蛋糕，分享經(jīng)濟(jì)“紅利”。正確處理收入分配關(guān)系，建立合作、共贏的發(fā)展機(jī)制，盡可能地創(chuàng)造制度“紅利”，使經(jīng)濟(jì)與財(cái)政相互促進(jìn)，更健康、更持續(xù)、更富活力。
二是堅(jiān)持以人為本，保障改善民生。共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，優(yōu)先保障和改善民生。集中財(cái)力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，努力提高人民群眾的幸福指數(shù)。
三是努力理財(cái)善政，提高管理績(jī)效。以政府預(yù)算管理為核心，繼續(xù)完善提升“依法、民主、公開、透明、陽(yáng)光”的政府理財(cái)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)“政府決策有廣泛的百姓參與、部門花錢有科學(xué)的績(jī)效評(píng)估、財(cái)政管錢有暢通的社會(huì)監(jiān)督”，用理念和制度打造一個(gè)廉潔、高效、透明、負(fù)責(zé)的政府的財(cái)政，提高社會(huì)和諧程度和人民幸福指數(shù)，使政府有更高的公信力，城市有更大的吸引力，**有更好的影響力。
謝謝大家！
工業(yè)發(fā)展會(huì)議講話稿2
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：全面總結(jié)回顧今年上半年工作，研究安排下半年任務(wù)。昨天，各縣區(qū)對(duì)上半年工作和煤礦重點(diǎn)基礎(chǔ)工作交叉檢查情況作了全面匯報(bào)�？傮w上，各縣區(qū)對(duì)交叉檢查工作十分認(rèn)真，對(duì)幾項(xiàng)重點(diǎn)基礎(chǔ)工作起到了積極的推動(dòng)作用；對(duì)上半年工作的總結(jié)全面客觀，存在問(wèn)題的查找準(zhǔn)確，下半年工作思路清晰、措施具體。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、上半年工作簡(jiǎn)要回顧
今年以來(lái)，全市煤炭行業(yè)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省級(jí)主管部門的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議、市委二屆八次全會(huì)、市政府第七次全會(huì)和全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的沖擊，以“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求，確保安全，確保增長(zhǎng)”為主線，以國(guó)家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需政策和開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為契機(jī)，正視困難，振奮精神，奮力勇為，較好地推進(jìn)了全市煤炭工業(yè)發(fā)展和煤礦安全生產(chǎn)。1—6月，全市煤炭行業(yè)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資5.2億元、同比增長(zhǎng)57.2%；共生產(chǎn)原煤504.06萬(wàn)噸，同比減少74.19萬(wàn)噸、下降12.83%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值12.45億元，同比減少3.53億元、下降22.09 %；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值5.98億元，同比減少1.69億元、下降17.48%；實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值14.59億元，同比下降6.53%；洗精煤14.11萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值0.83億元。全市共發(fā)生煤礦事故14起、死亡25人，同比減少9起、下降39.13 %，少死亡14人、下降35.9 %；原煤生產(chǎn)百萬(wàn)噸死亡率為4.96，比去年同期的6.74下降了26.41%。
主要開展了以下工作：
�。ㄒ唬┘霸缪芯坎渴�，分解落實(shí)任務(wù)。我們認(rèn)真貫徹市委二屆八次全會(huì)、市政府第七次全會(huì)、全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的重要指示、批示精神，于1月7日召開全市煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議、1月9日下發(fā)《昭通市煤炭工業(yè)局20xx年工作意見(jiàn)》，對(duì)20xx年煤炭工業(yè)和煤礦安全生產(chǎn)工作作出全面安排部署。在此基礎(chǔ)上，將全年工作任務(wù)分解下達(dá)到各產(chǎn)煤縣區(qū)，與各產(chǎn)煤縣區(qū)煤炭主管部門簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任狀。
�。ǘ┰鷮�(shí)開展煤礦節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)和“”期間安全工作。一是及時(shí)安排部署。年初下發(fā)文件，對(duì)全市煤礦節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)和“”期間安全工作作出部署。并于2月27日召開全市煤礦節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作座談會(huì)，總結(jié)推動(dòng)相關(guān)工作。二是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)度。建立了煤礦節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況日?qǐng)?bào)制度和“”期間24小時(shí)值班制度，及時(shí)收集掌握煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度，加強(qiáng)應(yīng)急值守工作。三是強(qiáng)化督查檢查。于2月23日至3月5日對(duì)各縣區(qū)開展煤礦節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)和“”安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查檢查。各縣區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于煤礦節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)和“”安全生產(chǎn)工作部署和“五個(gè)從嚴(yán)”要求，嚴(yán)把復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收關(guān)口，有力促進(jìn)了煤礦安全生產(chǎn)。
（三）克難攻堅(jiān)，繼續(xù)組織開展煤礦瓦斯治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們認(rèn)真貫徹《昭通市關(guān)于深化煤礦瓦斯治理攻堅(jiān)工作的意見(jiàn)》，把瓦斯治理作為煤礦安全生產(chǎn)重中之重的工作來(lái)抓，采取了一系列措施強(qiáng)力推進(jìn)。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)改委等部門關(guān)于開展小煤礦瓦斯專項(xiàng)治理工作部署，與市發(fā)改委、能源局、煤監(jiān)昭通分局聯(lián)合制定了《昭通市煤礦瓦斯治理工作方案》，計(jì)劃用3年時(shí)間完成全市煤礦瓦斯專項(xiàng)治理工作。二是加大力度推進(jìn)煤礦瓦斯遠(yuǎn)程監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)工作。目前，全市煤礦瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了應(yīng)裝盡裝，鎮(zhèn)雄縣、威信縣共有48個(gè)煤礦實(shí)現(xiàn)了礦、縣、市三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，市級(jí)監(jiān)控平臺(tái)與省實(shí)現(xiàn)了瓦斯實(shí)時(shí)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)傳輸。其他縣區(qū)正積極推進(jìn)縣、礦聯(lián)網(wǎng)工作。三是深入開展高瓦斯、煤與瓦斯診斷治理，督促高、突礦井開展瓦斯治理專項(xiàng)設(shè)計(jì)，制定治理方案。相關(guān)工作正在有序推進(jìn)。四是在全市范圍內(nèi)確定12對(duì)礦井，啟動(dòng)了瓦斯治理“雙百工程”示范礦井建設(shè)。五是邀請(qǐng)重慶煤科院瓦斯治理專家，開展了全市煤炭主管部門領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員和煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人參加的瓦斯治理技術(shù)專題講座。并于6月5日與重慶煤科院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家進(jìn)行座談，擬加強(qiáng)合作，充分利用其人才資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)全市煤礦瓦斯治理工作。六是全力推進(jìn)煤礦技術(shù)管理。啟動(dòng)了全市煤炭行業(yè)專家人才庫(kù)和煤礦技術(shù)檔案建設(shè)工作。開展規(guī)范煤礦采區(qū)設(shè)計(jì)和圖紙交換工作專項(xiàng)培訓(xùn)，共培訓(xùn)了4期、406人。
�。ㄋ模┤ν七M(jìn)煤炭資源整合工作。在20xx年各縣區(qū)煤炭資源整合方案通過(guò)省級(jí)審批的基礎(chǔ)上，切實(shí)加大督促和指導(dǎo)力度，分別于4月、6月開展了兩次專項(xiàng)督查，多次深入重點(diǎn)縣區(qū)開展煤炭資源整合工作專題調(diào)研和指導(dǎo)，幫助解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，推進(jìn)整合方案實(shí)施。各縣區(qū)根據(jù)省、市政府的部署和要求，公告了煤炭資源整合方案，制定了煤炭資源整合方案實(shí)施意見(jiàn)，著力推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。目前，全市共有13個(gè)煤礦變更了企業(yè)名稱、34個(gè)煤礦變更了采礦許可證、173個(gè)煤礦簽訂了整合協(xié)議、9個(gè)整合主體煤礦與政府簽訂了整合工作協(xié)議、138個(gè)煤礦啟動(dòng)了地質(zhì)勘查工作（其中50個(gè)煤礦已完成）、82個(gè)煤礦啟動(dòng)了礦井初步設(shè)計(jì)（其中5個(gè)煤礦已完成）。
（五）深入開展杜絕煤礦較大以上事故專項(xiàng)整治活動(dòng)。根據(jù)3月23日全市安全生產(chǎn)緊急視頻會(huì)議精神，我們制定了《杜絕較大以上煤礦事故專項(xiàng)整治活動(dòng)方案》，以“鐵腕整治安全隱患，創(chuàng)建平安和諧煤礦”為主題，以“杜絕較大以上事故，努力減少一般事故”為目標(biāo)，從4月10日至7月底在全市開展為期100天的杜絕較大以上煤礦事故專項(xiàng)整治活動(dòng)。各縣區(qū)按照市里的統(tǒng)一部署，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定工作方案，扎實(shí)推進(jìn)了專項(xiàng)整治行動(dòng)相關(guān)工作。為推進(jìn)活動(dòng)取得實(shí)效，根據(jù)市政府的安排，我局牽頭，與煤監(jiān)昭通分局、國(guó)土局、公安局、安監(jiān)局共同組成7個(gè)工作組，從4月7日至17日深入7個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤縣區(qū)開展煤礦安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法檢查活動(dòng)，共檢查煤礦礦井40對(duì)，下達(dá)執(zhí)法文書38份，查出隱患284條（其中：“一通三防”和瓦斯治理132條、頂板管理88條、機(jī)電運(yùn)輸37條、其他27條），督促相關(guān)縣區(qū)落實(shí)責(zé)任人，對(duì)查出的煤礦隱患和問(wèn)題切實(shí)加強(qiáng)了整改。
�。┥羁涛℃�(zhèn)雄縣茶山煤礦“5·15”重大事故教訓(xùn)，采取緊急措施推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)。鎮(zhèn)雄縣茶山煤礦“5·15”重大瓦斯爆炸事故發(fā)生后，為深刻吸取事故教訓(xùn)，我們認(rèn)真貫徹上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要指示和批示、5月16日鎮(zhèn)雄五德會(huì)議、5月18日全市安全生產(chǎn)緊急視頻會(huì)議和市政府昭政電〔20xx〕11號(hào)《關(guān)于開展全市煤礦安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》、市政府辦昭政辦發(fā)〔20xx〕70號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)工作的通知》精神，迅速采取緊急措施，推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)。一是與煤監(jiān)昭通分局聯(lián)合組成4個(gè)工作組，對(duì)各縣區(qū)開展煤礦安全生產(chǎn)大檢查情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，共檢查礦井29對(duì)，查出各類安全隱患和問(wèn)題266條，下達(dá)執(zhí)法文書34份，對(duì)2個(gè)煤礦實(shí)施了經(jīng)濟(jì)處罰，有力促進(jìn)了大檢查活動(dòng)各項(xiàng)安排部署落實(shí)到位。二是于5月25日將省聯(lián)合調(diào)查組關(guān)于茶山煤礦“5·15”重大事故防范措施轉(zhuǎn)發(fā)各縣區(qū)，要求認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，切實(shí)整改突出問(wèn)題，確保安全生產(chǎn)。三是認(rèn)真貫徹中央和省、市關(guān)于開展“安全生產(chǎn)年”和“三項(xiàng)行動(dòng)”的部署，研究制定《全市煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)年和“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案》，在全市再掀整治風(fēng)暴，全面深化煤礦安全整治，嚴(yán)查安全隱患、嚴(yán)處違法行為，對(duì)存在安全問(wèn)題的礦井堅(jiān)決停產(chǎn)整改，對(duì)存在重大安全隱患的礦井堅(jiān)決停產(chǎn)整頓。四是開展清理打擊煤礦違法違規(guī)建設(shè)和生產(chǎn)行為、清理整治煤礦通風(fēng)安全隱患、清理打擊煤礦“三超”“三違”行為等“三項(xiàng)清理”。有關(guān)工作正在進(jìn)行中。五是下發(fā)昭煤發(fā)〔20xx〕31號(hào)《關(guān)于建立煤礦“一通三防”督查檢查工作制度的通知》，對(duì)各級(jí)監(jiān)管部門開展煤礦“一通三防”督查檢查的內(nèi)容、時(shí)間安排等作了全面系統(tǒng)的規(guī)范。下發(fā)昭煤發(fā)〔20xx〕39號(hào)《關(guān)于在全市煤礦企業(yè)全面推行安全生產(chǎn)承諾制的通知》，建立了煤礦安全生產(chǎn)“雙承諾、雙保證”制度。六是切實(shí)加強(qiáng)了汛期煤礦安全工作，嚴(yán)防發(fā)生水害事故。七是根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，于6月18日至7月2日組織縣、鄉(xiāng)煤礦安全監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管員共167人進(jìn)行了以煤礦“一通三防”隱患識(shí)別為主要內(nèi)容的`監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
（七）統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)行業(yè)管理和安全監(jiān)管相關(guān)工作。一是加大力度開展煤礦安全培訓(xùn)工作。依托市縣煤礦安全培訓(xùn)中心，共開展培訓(xùn)97期、9307人次。其中：特員培訓(xùn)9期、994人；煤炭專業(yè)函授大專班3期、319人；瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)操作員培訓(xùn)6期、617人；新工人崗前培訓(xùn)79期、7377人次。二是認(rèn)真貫徹《昭通市關(guān)于印發(fā)昭通市煤礦轉(zhuǎn)讓承包審查程序?qū)嵤┮庖?jiàn)》，組織各縣區(qū)開展了煤礦轉(zhuǎn)讓承包清理整頓規(guī)范工作。并組成4個(gè)工作組，于5月6日至5月11日對(duì)各縣區(qū)開展工作情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。目前全市共有119個(gè)煤礦存在轉(zhuǎn)讓行為、1個(gè)煤礦有承包行為，其中：入股38個(gè)、收購(gòu)49個(gè)、聯(lián)合4個(gè)、重組28個(gè)；已辦理相關(guān)轉(zhuǎn)讓手續(xù)的108個(gè)、未辦理相關(guān)轉(zhuǎn)讓手續(xù)的11個(gè)。對(duì)未按規(guī)定辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)的煤礦，各縣區(qū)正督促抓緊辦理。三是開展20xx年度煤礦安全隱患治理配套資金項(xiàng)目申報(bào)工作。與市財(cái)政局、市經(jīng)委聯(lián)合發(fā)文，及時(shí)組織各縣區(qū)申報(bào)20xx年度煤礦安全隱患治理配套資金項(xiàng)目，共匯總上報(bào)了38個(gè)項(xiàng)目，申請(qǐng)補(bǔ)助資金3113萬(wàn)元。四是根據(jù)市委、市政府的安排，對(duì)鎮(zhèn)雄縣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展專題調(diào)研，形成專題調(diào)研報(bào)告，提出了推進(jìn)鎮(zhèn)雄縣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)和建議供市委、市政府決策參考。五是積極為煤電、煤化工重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)（籌建）提供及時(shí)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)（籌建）工作。
今年以來(lái)雖然做了大量工作，但仍然存在不少困難和問(wèn)題。一是由于受金融危機(jī)沖擊，煤炭市場(chǎng)走低，導(dǎo)致煤炭產(chǎn)量、產(chǎn)值下滑。二是煤礦重點(diǎn)基礎(chǔ)工作未能按計(jì)劃推進(jìn)，煤礦辦礦水平提升緩慢。三是煤炭資源整合推進(jìn)遲緩，工作中存在不少困難和問(wèn)題。三是煤礦事故仍然多發(fā)，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。這些存在問(wèn)題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦星袑?shí)加以認(rèn)真解決。
二、深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，主攻薄弱環(huán)節(jié)，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作
當(dāng)前，全市正開展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵在于領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)整改存在問(wèn)題，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。上半年，全市原煤產(chǎn)量?jī)H占全年計(jì)劃數(shù)1500萬(wàn)噸的33.6%，煤礦事故死亡人數(shù)占了全年計(jì)劃控制目標(biāo)45人的55%，下半年工作任務(wù)艱巨、壓力巨大。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，下大決心，用硬措施，突出工作重點(diǎn)，主攻薄弱環(huán)節(jié)，確保圓滿實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)。重點(diǎn)要抓好以下工作：
�。ㄒ唬﹪�(yán)格執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)“雙承諾、雙保證”制度。建立煤礦安全生產(chǎn)“雙承諾、雙保證”制度，是市政府王市長(zhǎng)在鎮(zhèn)雄縣五德會(huì)議上提出的重要要求，是監(jiān)管手段的根本性創(chuàng)新。抓好這一制度的貫徹落實(shí)，必將極大地推進(jìn)煤礦企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，有效遏制煤礦事故發(fā)生。各縣區(qū)煤炭主管部門要把制度的貫徹落實(shí)作為重要政治任務(wù)來(lái)抓，按照規(guī)定的時(shí)限要求，在7月底前全部完成轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)承諾書的簽訂工作，并報(bào)市局備案。要從今年7月1日起嚴(yán)格執(zhí)行制度的規(guī)定，對(duì)發(fā)生一次死亡3人以下事故的，由事故煤礦按每死亡1人10萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)向政府交納違約金；發(fā)生一次死亡3人及以上事故的，由事故煤礦按每死亡1人20萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)向政府交納違約金，并對(duì)事故煤礦實(shí)施關(guān)閉（停）；發(fā)生一次死亡10人及以上事故的，除向政府按每死亡1人交納20萬(wàn)元的違約金外，關(guān)閉事故礦井。
�。ǘ﹪�(yán)格執(zhí)行煤礦“一通三防”督查檢查制度。為認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府王市長(zhǎng)鎮(zhèn)雄五德會(huì)議上的重要講話精神，市局建立了全市煤礦“一通三防”督查檢查制度。這一重要制度目前在一些縣區(qū)煤炭主管部門沒(méi)有引起足夠的重視，落實(shí)效果不好。我們必須充分認(rèn)識(shí)到，“一通三防”是煤礦瓦斯治理的治本措施，“一通三防”基礎(chǔ)薄弱，是當(dāng)前我市煤礦事故多發(fā)的根本原因，根本不治、事故難控。這次會(huì)議結(jié)束后，市局將按照煤礦“一通三防”督查檢查制度的規(guī)定，開展第二季度的督查檢查工作。各縣區(qū)煤炭主管部門務(wù)必采取有力措施，認(rèn)真抓好這一制度的貫徹落實(shí)，促進(jìn)轄區(qū)內(nèi)煤礦“一通三防”突出問(wèn)題的不斷解決。
�。ㄈ⿵�(qiáng)力推進(jìn)煤炭資源整合工作。當(dāng)前，全市煤炭資源整合工作存在不少困難和問(wèn)題，主要有四個(gè)方面：一是采礦權(quán)變更處于停滯狀態(tài)，嚴(yán)重影響了整合工作進(jìn)度。二是個(gè)別縣區(qū)對(duì)省、市政府關(guān)于煤炭資源整合的政策要求沒(méi)有吃透，不按規(guī)定程序推進(jìn)相關(guān)工作，上報(bào)整合方案前未組織煤礦簽訂整合協(xié)議，增大了工作難度。三是在編制上報(bào)整合方案前，調(diào)查研究不深入，對(duì)相鄰重組型煤礦存在的地質(zhì)災(zāi)害、股權(quán)糾紛等問(wèn)題估計(jì)不足。四是多數(shù)整合礦井現(xiàn)有地質(zhì)勘查成果難以滿足煤礦建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)、安全準(zhǔn)入和礦井初步設(shè)計(jì)的要求。針對(duì)當(dāng)前面臨的困難和問(wèn)題，各縣區(qū)煤炭主管部門要按照 “圍繞一個(gè)目標(biāo)，統(tǒng)一一個(gè)思想、防止兩種不良傾向、注意三種特殊情況、抓好四項(xiàng)基礎(chǔ)工作”的要求，加大力度推進(jìn)整合各項(xiàng)工作落實(shí)，確保順利完成任務(wù)。
圍繞一個(gè)目標(biāo)，即：通過(guò)開展煤炭資源整合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能提升、安全提升、企業(yè)做大、產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)的目標(biāo)。
統(tǒng)一一個(gè)思想，即：把思想進(jìn)一步統(tǒng)一到云政發(fā)〔20xx〕151號(hào)文件上來(lái)，統(tǒng)一到省、市政府關(guān)于煤炭資源整合工作的總體部署和要求上來(lái)，進(jìn)一步認(rèn)清煤炭資源整合的重要性和必要性，充分認(rèn)識(shí)到開展煤炭資源整合工作的時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重，增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感。
防止兩種不良傾向，即：一是防止整合主體礦井牽制被整合礦井，不按政策和要求實(shí)施整合的不良傾向。對(duì)整合主體礦井鉆政策空子、對(duì)被整合礦井實(shí)施不公正待遇的行為，必須堅(jiān)決防止、嚴(yán)厲打擊。二是防止被整合礦井不積極配合整合工作，甚至在整合協(xié)議中提出無(wú)禮要求、漫天要價(jià)、拖延整合關(guān)閉等不良傾向。
注意三種特殊情況，即：一是因開采導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害的問(wèn)題。因礦井開采導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害，關(guān)系群眾切身利益和社會(huì)穩(wěn)定，必須妥善處理，防止引發(fā)社會(huì)熱點(diǎn)。二是對(duì)20xx年應(yīng)整合關(guān)閉礦井的按期關(guān)閉工作難度大，要精心計(jì)劃、周密安排、依法實(shí)施、強(qiáng)力推進(jìn)，確保按期關(guān)死關(guān)實(shí)。三是整合工作涉及煤礦業(yè)主的切身利益，在工作推進(jìn)中可能會(huì)出現(xiàn)一些因素干擾。工作中要?jiǎng)幼骺�、出手快，排除各種因素干擾，確保整合工作順利推進(jìn)。
抓好四項(xiàng)基礎(chǔ)工作，即：一是盡快組織煤礦企業(yè)簽訂整合協(xié)議。簽訂整合協(xié)議是推進(jìn)煤炭資源整合工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)前部分相鄰重組型礦井尚未簽訂整合協(xié)議，任務(wù)艱巨，必須加快進(jìn)度。二是抓緊做好地質(zhì)勘查。整合協(xié)議簽訂后，要抓緊啟動(dòng)地質(zhì)勘查工作，為開展后續(xù)各項(xiàng)工作打好基礎(chǔ)。三是抓緊做好礦井初步設(shè)計(jì)或技術(shù)改造方案，盡快啟動(dòng)整合技改工作。四是抓好安全基礎(chǔ)管理，強(qiáng)化對(duì)應(yīng)整合關(guān)閉礦井的安全監(jiān)管，防止發(fā)生安全事故。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)力推動(dòng)煤礦重點(diǎn)基礎(chǔ)工作，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。20xx年以來(lái)，我們根據(jù)不同階段的工作需要，認(rèn)真組織開展了采煤方法改革、支護(hù)方式改革、通風(fēng)和機(jī)電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、裝備建設(shè)、采區(qū)設(shè)計(jì)和圖紙交換等煤礦基礎(chǔ)管理重點(diǎn)工作，但推進(jìn)效果不理想，沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果，全市煤礦的總體辦礦水平和安全保障能力還很差。各縣區(qū)煤炭主管部門要進(jìn)一步提高對(duì)推進(jìn)重點(diǎn)基礎(chǔ)工作重要性的認(rèn)識(shí)，務(wù)必按要求、按標(biāo)準(zhǔn)、按時(shí)限完成工作任務(wù)。10月份左右，市局將組織對(duì)以上幾項(xiàng)重點(diǎn)基礎(chǔ)工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，檢查結(jié)果作為年度工作目標(biāo)考核的重要依據(jù)。
�。ㄎ澹├^續(xù)深入推進(jìn)瓦斯治理攻堅(jiān)戰(zhàn)�！巴咚共恢�、礦無(wú)寧日”。各縣區(qū)煤炭主管部門要把瓦斯治理作為扭轉(zhuǎn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的抓手，多管齊下，強(qiáng)力推進(jìn)，力爭(zhēng)全年瓦斯事故死亡人數(shù)在上年基礎(chǔ)上大幅度下降。
1．扎實(shí)推進(jìn)瓦斯治理“雙百工程”示范礦井建設(shè)。為著力構(gòu)建瓦斯治理工作體系，國(guó)務(wù)院安委辦提出在全國(guó)范圍內(nèi)開展瓦斯治理“雙百工程”建設(shè)，到20xx年建成100對(duì)示范礦井和100個(gè)示范縣。根據(jù)國(guó)務(wù)院安委辦和省局的部署，結(jié)合昭通實(shí)際，市局下發(fā)昭煤發(fā)〔20xx〕45號(hào)《關(guān)于印發(fā)昭通市煤礦瓦斯治理工作體系示范礦井建設(shè)工作方案的通知》，對(duì)全市煤礦瓦斯治理 “雙百工程”示范礦井建設(shè)作了安排部署，到20xx年底，全市建成省確定的鎮(zhèn)雄縣大順煤礦、威信縣水洞坪煤礦2對(duì)“雙百工程”示范礦井，同時(shí)建成市級(jí)規(guī)劃的10對(duì)示范礦井，其中：鎮(zhèn)雄縣3對(duì)，威信縣2對(duì)，彝良、昭陽(yáng)、鹽津、綏江、大關(guān)縣各1對(duì)。在此基礎(chǔ)上，到20xx年，完成瓦斯等級(jí)鑒定相對(duì)涌出量達(dá)8m3/t以上的低瓦斯礦井、高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井的建設(shè)；到20xx年完成其他礦井的建設(shè)。各縣區(qū)煤炭主管部門要按照上述規(guī)劃，采取有力措施，扎實(shí)推進(jìn)“雙百工程”示范礦井建設(shè)工作。一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市局成立了領(lǐng)導(dǎo)組，各縣區(qū)煤炭主管部門也要相應(yīng)成立由一把手任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，為推進(jìn)“雙百工程”示范礦井建設(shè)提供領(lǐng)導(dǎo)和組織保障。二是各相關(guān)縣區(qū)按市局下達(dá)的計(jì)劃，盡快確定第一批示范礦井，報(bào)市局備案，并立即啟動(dòng)建設(shè)。三是要積極配合重慶煤科院專家組的工作，盡快完成專家會(huì)診和編制“一井一策”的礦井瓦斯治理方案，在專家組的指導(dǎo)下組織實(shí)施。四是建立月報(bào)制度，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)跟蹤管理。各縣區(qū)每月底前要將工作進(jìn)展情況書面報(bào)告市局。市局每季度通報(bào)一次全市工作進(jìn)展情況。五是要全面落實(shí)煤礦企業(yè)的主體責(zé)任。各縣區(qū)要督促各煤礦企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)瓦斯治理主體責(zé)任，保證瓦斯治理投入，按要求、按標(biāo)準(zhǔn)、按時(shí)限開展示范工程建設(shè)。凡不積極主動(dòng)開展相關(guān)工作，不能按質(zhì)按期達(dá)標(biāo)的，一律停產(chǎn)整頓。
2．認(rèn)真開展瓦斯等級(jí)鑒定工作。市局已下發(fā)昭煤發(fā)〔20xx〕46號(hào)《關(guān)于開展20xx年度煤礦礦井瓦斯等級(jí)鑒定工作的通知》，對(duì)今年瓦斯等級(jí)鑒定工作作出了安排部署。全市煤礦瓦斯等級(jí)鑒定工作由市局組織昭通大地工程開發(fā)公司和云南煤礦安全技術(shù)中心兩個(gè)具備資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)開展鑒定工作，到9月底前完成。各縣區(qū)要積極配合做好相關(guān)工作，努力提高瓦斯等級(jí)鑒定的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，為開展瓦斯治理提供準(zhǔn)確、可靠的依據(jù)。
�。⿵�(qiáng)力整治煤礦安全隱患。隱患是事故之源。下半年，各縣區(qū)煤炭主管部門要狠下功夫，強(qiáng)化煤礦安全隱患排查治理，嚴(yán)密防范事故發(fā)生，確保順利實(shí)現(xiàn)全年煤礦安全控制目標(biāo)。一是要認(rèn)真抓好煤礦安全生產(chǎn)年“三項(xiàng)行動(dòng)”工作措施落實(shí)，嚴(yán)查安全隱患、嚴(yán)處違法行為，煤礦不安全堅(jiān)決不準(zhǔn)組織生產(chǎn)。二是深入開展煤礦違法違規(guī)建設(shè)、“三違”“三超”、煤礦轉(zhuǎn)讓承包“三項(xiàng)清理整治”，著力從源頭上消除安全隱患。三是督促煤礦嚴(yán)格執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)帶班、安全員和特員跟班、“敲幫問(wèn)頂”等管理制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改存在的安全隱患。四是嚴(yán)格實(shí)行隱患排查掛牌、整改“銷號(hào)”制度，隱患未整改完畢不摘牌。五是強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。監(jiān)管執(zhí)法失之于軟，是目前煤礦安全監(jiān)管存在的突出問(wèn)題。市、縣煤礦安全監(jiān)管部門務(wù)必進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法，對(duì)煤礦企業(yè)的違法違規(guī)行為依照法律法規(guī)規(guī)定的上限實(shí)施處罰，直至依法關(guān)閉礦井，強(qiáng)力推動(dòng)煤礦企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大安全人力、物力、資金投入，提升煤礦保障水平。
�。ㄆ撸┘哟罅Χ乳_展煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)。監(jiān)管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低直接影響監(jiān)管能否到位，從業(yè)人員素質(zhì)好壞直接影響煤礦生產(chǎn)是否安全。各縣區(qū)、各煤礦企業(yè)務(wù)必充分認(rèn)識(shí)抓好人員培訓(xùn)的重要性，按要求、按標(biāo)準(zhǔn)開展安全技術(shù)培訓(xùn)工作。一是煤礦企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)送培礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)和特種作業(yè)人員；嚴(yán)格執(zhí)行工人崗前培訓(xùn)規(guī)定，強(qiáng)化班前培訓(xùn)和安全操作技術(shù)培訓(xùn)；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員的繼續(xù)培訓(xùn)，確保應(yīng)知應(yīng)會(huì)。二是各縣區(qū)煤炭主管部門要采取外出培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)操作培訓(xùn)等形式，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，不斷提升監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
�。ò耍┣袑�(shí)抓好國(guó)慶期間煤礦安全生產(chǎn)。今年是新中國(guó)成立60周年，國(guó)慶節(jié)期間全國(guó)各地將舉行慶�；顒�(dòng)，我們必須堅(jiān)決抓好煤礦安全生產(chǎn)，確保安全不添亂。一是要落實(shí)好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。各縣區(qū)煤炭主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自主持研究安排國(guó)慶期間的煤礦安全生產(chǎn)工作，將工作責(zé)任層層落實(shí)到人。二是要開展煤礦安全集中整治，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。對(duì)不能保證安全的煤礦必須停止一切作業(yè)，安排專人嚴(yán)密監(jiān)控，防止擅自違法違規(guī)組織生產(chǎn)釀成事故。三是要加強(qiáng)應(yīng)急值守。國(guó)慶節(jié)期間，各煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員必須堅(jiān)守工作崗位。要建立國(guó)慶節(jié)期間的煤礦生產(chǎn)安全事故預(yù)測(cè)、預(yù)警機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案。要加強(qiáng)值班工作，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，確保信息渠道暢通。
三、進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新思路，改進(jìn)方法，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處
近年來(lái)，全市煤炭系統(tǒng)在推進(jìn)煤炭工業(yè)發(fā)展和煤礦安全生產(chǎn)過(guò)程中，做了大量卓有成效的工作，積累了不少經(jīng)驗(yàn)，也經(jīng)歷了不少教訓(xùn)。我們必須不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，改進(jìn)方法，把抓落實(shí)作為首要的任務(wù)來(lái)完成，才能不斷促進(jìn)煤炭工業(yè)又好又快發(fā)展。借此機(jī)會(huì)，對(duì)各縣區(qū)煤炭系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)同志，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)提幾點(diǎn)要求：
�。ㄒ唬┱J(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，狠抓安全生產(chǎn)。推動(dòng)煤炭工業(yè)科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵是要以人為本，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。如果煤礦事故頻繁發(fā)生，煤炭產(chǎn)量、產(chǎn)值即使大幅上升，也不是成績(jī)。必須明確，有安全才會(huì)有發(fā)展。市政府王市長(zhǎng)明確提出，我們不要帶血的gdp，給煤礦安全生產(chǎn)工作指明了方向。因此，大家必須把安全生產(chǎn)擺在首位，緊扣安全生產(chǎn)這個(gè)主題來(lái)研究工作思路、部署和落實(shí)工作措施。要把抓好安全生產(chǎn)作為考核下級(jí)政績(jī)的首要指標(biāo)，安全抓好了，就是最大的政績(jī)；安全出了問(wèn)題，就要從嚴(yán)處理。要牢固樹立“100—1＝0”的意識(shí)，切實(shí)把安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落實(shí)到位，若差一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)疏忽，發(fā)生了事故，一切努力都是白廢。
�。ǘ﹫�(jiān)決把貫徹落實(shí)市委、市政府的決定和部署作為首要的政治任務(wù)來(lái)抓。這些年，市委、市政府高度重視煤炭工業(yè)和煤礦安全生產(chǎn)工作，市委、市政府多次召開會(huì)議、下發(fā)文件，解決煤炭工業(yè)發(fā)展和煤礦安全生產(chǎn)的重要問(wèn)題、部署重點(diǎn)工作；市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作作出重要指示和批示。各縣多煤炭主管部門認(rèn)真貫徹市委、市政府的決策部署，各項(xiàng)工作取得了實(shí)際成效，但也還存在工作不夠到位、沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果的問(wèn)題。貫徹落實(shí)好市委、市政府的決策和部署，既是工作任務(wù)，更是政治任務(wù)。實(shí)踐證明，對(duì)市委、市政府的決策部署和市局的工作安排貫徹落實(shí)得好的縣區(qū)，工作效果就明顯，特別是安全生產(chǎn)就比較平穩(wěn)，反之，工作就會(huì)流于一般化、起色不大。因此，各縣區(qū)煤炭主管部門務(wù)必把貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署和市局工作安排作為首要的政治任務(wù)來(lái)抓，通過(guò)持之以恒的努力，不斷取得新的工作成果。
（三）創(chuàng)新思路、改進(jìn)方法，嚴(yán)格管礦，依法管礦，管住煤礦。當(dāng)前，煤炭行業(yè)管理政策措施、煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)、各級(jí)政府和安全監(jiān)管部門的工作部署和要求在一些煤礦企業(yè)嚴(yán)重地存在有令不行、有禁不止、落實(shí)不到位的現(xiàn)象，究其原因，主要是作為直接管理煤礦企業(yè)的各縣區(qū)煤炭主管部門不同程度地存在管礦不嚴(yán)、管不住煤礦的問(wèn)題。我們管不住煤礦，煤礦就會(huì)給我們帶來(lái)麻煩，甚至受紀(jì)律處分、丟掉職務(wù)、丟掉公職、被追究刑事責(zé)任。因此，各縣區(qū)煤炭主管部門的領(lǐng)導(dǎo)同志，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要不斷不斷學(xué)習(xí)借鑒，不斷創(chuàng)新思路，改進(jìn)方法，找準(zhǔn)依法管礦和嚴(yán)格管礦的結(jié)合點(diǎn)，牢固樹立監(jiān)管權(quán)威，做到有令即行、有禁即止，管好煤礦、管住煤礦。
�。ㄋ模┕茏∽约�，廉潔自律。近年來(lái)，個(gè)別縣區(qū)煤炭主管部門的領(lǐng)導(dǎo)因嚴(yán)重違紀(jì)違法被查處，給自己和家庭造成嚴(yán)重?fù)p失，給煤炭行業(yè)帶來(lái)了嚴(yán)重的負(fù)面影響。前事不忘、后事之師。希望大家從這些案件中吸取深刻教訓(xùn)，時(shí)刻自重、自警、自省、自勵(lì)，清清白白做事，堂堂正正做人，筑牢拒腐防變的堅(jiān)強(qiáng)防線。
同志們，任務(wù)已經(jīng)明確，重在抓好落實(shí)。讓我們?cè)谑形⑹姓恼_領(lǐng)導(dǎo)和省局的指導(dǎo)幫助下，振奮精神，鼓足干勁，上下一心，克難攻堅(jiān)，努力實(shí)現(xiàn)年初確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，向新中國(guó)成立60周年獻(xiàn)禮！
工業(yè)發(fā)展會(huì)議講話稿3
同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開高規(guī)格的全市工業(yè)發(fā)展大會(huì)，這是繼全市旅游發(fā)展大會(huì)之后，市委、市政府召開的又一次十分重要的會(huì)議。剛才，自治區(qū)工信委朱鼎朝副主任作了重要講話，對(duì)我市推動(dòng)新型工業(yè)化跨越發(fā)展，提出了五個(gè)方面的寶貴指導(dǎo)意見(jiàn)。等一會(huì)，小東書記還將作重要講話。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)。
近幾年來(lái)，在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)工信委等有關(guān)部門的大力支持下，我們堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，全面落實(shí)《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，認(rèn)真貫徹自治區(qū)關(guān)于做大做強(qiáng)做優(yōu)工業(yè)以及打造“14+10”產(chǎn)業(yè)集群的決策部署，成功實(shí)施北海三年跨越發(fā)展工程，以加快打造電子信息、石油化工、臨港新材料三大千億元產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加快發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了北海工業(yè)歷史性的跨越發(fā)展。
一、是工業(yè)實(shí)力顯著增強(qiáng)。20xx年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破千億元大關(guān)，達(dá)到1021億元，是20xx年的4.3倍，工業(yè)增加值對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到80%，比20xx年增加了31個(gè)百分點(diǎn)。
二、是工業(yè)發(fā)展明顯提速。20xx年以來(lái)，全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)52.1%，20xx年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值和增加值增速分別達(dá)到69.5%和59.5%。
三、是質(zhì)量效益明顯提升。20xx年，全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅總額達(dá)到了84.9億元，是20xx年的5.2倍，工業(yè)稅收對(duì)財(cái)政增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)顯著增強(qiáng)。在工業(yè)總量迅速做大的同時(shí)，節(jié)能降耗工作取得了良好成效，20xx年全市規(guī)模以上萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗同比下降6.56%。
四、是培育千億元產(chǎn)業(yè)成效顯著。20xx年電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值500億元（含服務(wù)業(yè)），是20xx年的5.6倍，石油化工產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值300億元，臨港新材料產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值150億元，三大產(chǎn)業(yè)占全市規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)84.8%。五是工業(yè)發(fā)展后勁更足。20xx年以來(lái)，全市累計(jì)完成工業(yè)投資超過(guò)1000億元，為工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展提供了強(qiáng)大后勁。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到當(dāng)前北海工業(yè)發(fā)展的不足。一是工業(yè)化程度仍有較大的上升空間。雖然我市工業(yè)化“補(bǔ)課”取得顯著成效，目前工業(yè)化率為2.45，達(dá)到了全區(qū)平均水平，但仍然明顯低于全國(guó)3.82的水平。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍有較大的調(diào)整潛力。從總體上看，我市先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平不高；產(chǎn)業(yè)鏈條短，上下游和相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套不足，深加工、高附加值的比重比較低。
目前全市工業(yè)增加值率只有25%，低于全區(qū)水平6個(gè)百分點(diǎn)。三是制約工業(yè)發(fā)展的瓶頸仍然較多。主要是用地用海指標(biāo)不足、征地搬遷難度大、電力供需矛盾突出、物流成本高、口岸開放不足，企業(yè)貸款難、融資貴，等等。對(duì)于這些困難和問(wèn)題，我們要在今后的工作中，采取有針對(duì)性的措施，努力加以解決和改進(jìn)。
為貫徹落實(shí)好全區(qū)工業(yè)發(fā)展大會(huì)精神，在新的形勢(shì)下加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展，市委、市政府組織了專門力量，廣泛開展調(diào)研，深入進(jìn)行謀劃，出臺(tái)了《關(guān)于加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展的決定》、《北海市加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等重要文件，明確了加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展的目標(biāo)，也就是在20xx年工業(yè)總產(chǎn)值跨越千億元大關(guān)的基礎(chǔ)上，全市工業(yè)總產(chǎn)值到20xx年力爭(zhēng)達(dá)到3000億元、20xx年力爭(zhēng)達(dá)到4500億元、20xx年力爭(zhēng)達(dá)到8000億元，工業(yè)發(fā)展空間布局更加合理、工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不斷提升、工業(yè)科技水平明顯提高、工業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。這個(gè)目標(biāo)，符合自治區(qū)提出的“三步走”、“兩優(yōu)化”、“三提升”的總體目標(biāo)要求，切合北海工業(yè)發(fā)展的實(shí)際，經(jīng)過(guò)努力是可以實(shí)現(xiàn)的。《決定》還從總體要求、主要任務(wù)、保障措施三大方面，對(duì)加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展作出了全面部署。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要深入貫徹落實(shí)黨的及xx屆三*中全會(huì)精神，全面落實(shí)自治區(qū)黨委、政府關(guān)于推進(jìn)新型工業(yè)化跨越發(fā)展的決策和部署，全面落實(shí)市委、市政府《決定》的總體部署和具體要求，確保如期實(shí)現(xiàn)《決定》明確的各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)。要突出抓好以下幾個(gè)方面的工作：
一、積極構(gòu)建完善具有北海特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局
要堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持工業(yè)化與城鎮(zhèn)化相互促進(jìn)、工業(yè)化與信息化深度融合，加快北海工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、特色鮮明、良性互動(dòng)、共同提升的發(fā)展格局。
一、是加快完善現(xiàn)代工業(yè)布局。調(diào)整完善發(fā)展布局，是在北海工業(yè)經(jīng)過(guò)近幾年來(lái)的快速發(fā)展、總體上形成了一定的量之后，我們所面臨的一個(gè)重要課題。要以北海組團(tuán)、鐵山港（龍?zhí)叮┙M團(tuán)為兩核，以廣西北海工業(yè)園區(qū)、北海出口加工區(qū)等七大園區(qū)為重點(diǎn)，以325國(guó)道北海段沿線地帶為補(bǔ)充，加快構(gòu)建“兩核七園一帶”工業(yè)布局。要積極爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在我市布局，不斷提升北海在廣西新型工業(yè)化發(fā)展格局中的地位；要推動(dòng)企業(yè)向園區(qū)集中，推動(dòng)工業(yè)集約發(fā)展，不斷提高工業(yè)集中度。到20xx年，產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到95%以上。
二、是全力打造三大千億元產(chǎn)業(yè)�？梢哉f(shuō)，電子信息、石油化工和臨港新材料三大產(chǎn)業(yè)的異軍突起，是近年來(lái)北海工業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展最為突出的標(biāo)志；要實(shí)現(xiàn)今后一個(gè)時(shí)期北海新型工業(yè)化的跨越發(fā)展，也必須繼續(xù)依靠這三大產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。要堅(jiān)持?jǐn)U大總量、提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、完善配套，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化、規(guī)�；l(fā)展，盡快將其打造成為千億元產(chǎn)業(yè)，并推動(dòng)向更高的水平發(fā)展。電子信息產(chǎn)業(yè)在做大做強(qiáng)計(jì)算機(jī)整機(jī)及零部件等五大板塊的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展軟件服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)系統(tǒng)集成制造。石油化工產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展煉化一體化、天然氣加工、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)鐵山港石化產(chǎn)業(yè)基地。臨港新材料產(chǎn)業(yè)要進(jìn)一步發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，培育和發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。
三、是大力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)發(fā)展和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，是充分發(fā)揮北海資源優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，增加城鄉(xiāng)居民收入的需要。要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，大力提升農(nóng)產(chǎn)品加工、林紙、能源和船舶修造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)要向精深加工發(fā)展，進(jìn)一步提高附加值，突出抓好水產(chǎn)品加工，積極發(fā)展果汁、奶飲品和保健酒生產(chǎn)，提高蔗糖生產(chǎn)附加值，穩(wěn)步推動(dòng)糧油加工和飼料生產(chǎn)。林紙產(chǎn)業(yè)要圍繞服務(wù)和配套北海林紙一體化項(xiàng)目，提高林產(chǎn)品加工和綜合利用水平，形成產(chǎn)業(yè)集群。能源產(chǎn)業(yè)要加快神華國(guó)華北海能源基地建設(shè)，推進(jìn)北海電廠二期工程，積極發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)，適當(dāng)發(fā)展生物質(zhì)能源和風(fēng)力發(fā)電。船舶修造業(yè)要大力引進(jìn)先進(jìn)修造船項(xiàng)目，積極運(yùn)用新技術(shù)、新材料，鞏固發(fā)展?jié)O船修造，逐步淘汰落后產(chǎn)能和發(fā)展新型專用船舶修造。
四、是培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)代表著未來(lái)，放棄新興產(chǎn)業(yè)，就等于放棄了未來(lái)。要加大政策引導(dǎo)扶持力度，積極引進(jìn)項(xiàng)目、資金、技術(shù)和人才，努力推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，重點(diǎn)培育和發(fā)展新材料、海洋生物和新能源等產(chǎn)業(yè)。
五、是堅(jiān)持加快新型工業(yè)化與推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化相促進(jìn)，推進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合。要按照“區(qū)城共建”和打造生態(tài)宜居文明城市的要求，逐步把各產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代化新城區(qū)，推進(jìn)北海組團(tuán)和鐵山港（龍?zhí)叮┙M團(tuán)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)的集聚、壯大和輻射，帶動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)，以城市功能、城市環(huán)境的不斷完善和優(yōu)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，形成以產(chǎn)興城、依城促產(chǎn)、產(chǎn)城互動(dòng)的發(fā)展格局，促進(jìn)人口和產(chǎn)業(yè)聚集，力爭(zhēng)在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展目標(biāo)。要推進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)中心和研發(fā)中心建設(shè)，建立企業(yè)信息化公共服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)企業(yè)信息化改造，規(guī)劃建設(shè)軟件產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)
推動(dòng)新型工業(yè)化跨越發(fā)展，項(xiàng)目建設(shè)是引擎、是載體、是支撐、是抓手。我們必須始終抓緊抓好工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目建設(shè)的大突破，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。
一是集中力量推進(jìn)一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目。在會(huì)前，我們對(duì)20xx—20xx年重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真梳理，篩選出97項(xiàng)投資規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大工業(yè)項(xiàng)目及配套項(xiàng)目，計(jì)劃總投資超過(guò)了1600億元。這批項(xiàng)目落實(shí)到各縣區(qū)、各園區(qū)，其中合浦縣17項(xiàng)，總投資107.9億元；銀海區(qū)2項(xiàng)，總投資3.2億元；海城區(qū)2項(xiàng)，總投資4.6億元；北海工業(yè)園區(qū)19項(xiàng)，總投資263億元；北海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)6項(xiàng)，總投資68.6億元；北海出口加工區(qū)5項(xiàng)，總投資14.6億元；鐵山港（臨海）工業(yè)區(qū)38項(xiàng)，總投資1166億元；廣西北海國(guó)家（海洋）農(nóng)業(yè)科技園區(qū)暨北海海洋產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)2項(xiàng)，總投資1.03億元；廣西電網(wǎng)公司北海供電局6項(xiàng)，總投資16.8億元。
對(duì)這97個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，各職能部門、責(zé)任單位和配合單位要采取切實(shí)有效的措施，抓緊強(qiáng)力推進(jìn)。為了加強(qiáng)推進(jìn)力量，我們還專門建立了市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目制度，從這97個(gè)項(xiàng)目中篩選出總投資1041.8億元的34個(gè)項(xiàng)目，由市領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系，全程協(xié)調(diào)，抓緊推進(jìn)。除此之外，各園區(qū)和有關(guān)部門還要繼續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，準(zhǔn)確把握國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和資金投向，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真謀劃和儲(chǔ)備新的一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，確保項(xiàng)目建設(shè)的可持續(xù)性。
二是圍繞項(xiàng)目推進(jìn)做好各項(xiàng)服務(wù)保障工作。要著力做好重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目責(zé)任單位、業(yè)主單位的指導(dǎo)，大力推進(jìn)規(guī)劃、選址、征地、環(huán)評(píng)等各項(xiàng)前期工作。項(xiàng)目前期工作紛繁復(fù)雜，往往耗時(shí)很長(zhǎng)，要力求縮短辦理時(shí)間，切實(shí)提高工作效率。凡需要國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)部門審批核準(zhǔn)的項(xiàng)目，市級(jí)相關(guān)部門都要配合追蹤跟進(jìn)，爭(zhēng)取盡快獲得國(guó)家或自治區(qū)批復(fù)；凡需要市級(jí)有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)或備案的項(xiàng)目，只要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策并在規(guī)劃范圍內(nèi)的，市級(jí)有關(guān)部門必須做到隨到隨批。要切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，定期進(jìn)行會(huì)商，及時(shí)研究解決項(xiàng)目建設(shè)遇到的問(wèn)題，推動(dòng)項(xiàng)目盡快建成和達(dá)產(chǎn)達(dá)效，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
三、以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體推動(dòng)工業(yè)集約發(fā)展
大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)新型工業(yè)化跨越發(fā)展的重要手段，也是近年來(lái)北海發(fā)展工業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)和基本做法。要繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展平臺(tái)，不斷提高工業(yè)集約發(fā)展的水平。
一、是重點(diǎn)發(fā)展七大產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要著力抓好園區(qū)專業(yè)化、特色化建設(shè)，加快形成布局集中、特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，把產(chǎn)業(yè)園區(qū)辦成產(chǎn)業(yè)集群的主陣地。北海工業(yè)園區(qū)要加快建設(shè)北海電子產(chǎn)業(yè)園（新城），重點(diǎn)發(fā)展電子信息制造業(yè)，建設(shè)電子信息產(chǎn)業(yè)集群，打造電子信息產(chǎn)業(yè)基地。北海出口加工區(qū)要打造成為廣西全方位承接先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的出口加工基地，逐步發(fā)展成為綜合保稅港區(qū)，重點(diǎn)抓好B區(qū)建設(shè)，打造對(duì)外開放新平臺(tái)。北海高新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展軟件研發(fā)、集成電路設(shè)計(jì)、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)電氣設(shè)備制造、海洋生物制藥等產(chǎn)業(yè)。
鐵山港（臨海）工業(yè)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展石油化工和臨港新材料等產(chǎn)業(yè)，打造現(xiàn)代化的臨海工業(yè)基地。廣西合浦工業(yè)園要逐步建設(shè)成為連接北海中心城區(qū)與合浦縣城的現(xiàn)代化工業(yè)新城。龍港新城（玉林—北海香港產(chǎn)業(yè)園）要逐步打造成為廣西與香港合作的重要平臺(tái)、桂東南地區(qū)重要出海口岸及戰(zhàn)略資源進(jìn)出口集散中轉(zhuǎn)中心。廣西北海國(guó)家（海洋）農(nóng)業(yè)科技園區(qū)暨北海海洋產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)要加快規(guī)劃建設(shè)，大力引進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)科研機(jī)構(gòu)，推進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化，打造科研服務(wù)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)示范基地。
二、是切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)承載能力。要按照適度超前的原則，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路、管網(wǎng)、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵(lì)園區(qū)多建標(biāo)準(zhǔn)廠房，加強(qiáng)綠化建設(shè)。要立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，及時(shí)調(diào)整和完善發(fā)展規(guī)劃，提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展檔次，擴(kuò)大園區(qū)發(fā)展規(guī)模和發(fā)展空間。當(dāng)前要突出抓好北海出口加工區(qū)B區(qū)建設(shè)，確保如期實(shí)現(xiàn)封關(guān)運(yùn)行目標(biāo)，提前做好引進(jìn)企業(yè)的基礎(chǔ)工作。
加快規(guī)劃建設(shè)電子信息、石油化工、臨港新材料等三個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)園，為延伸產(chǎn)業(yè)鏈、實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展創(chuàng)造良好條件。要進(jìn)一步完善園區(qū)功能，努力提升信息、物流、金融、政務(wù)及生活配套等服務(wù)水平，推動(dòng)園區(qū)項(xiàng)目落地、產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
三、是大力提升園區(qū)開放開發(fā)水平。要進(jìn)一步擴(kuò)大開放合作，加強(qiáng)工業(yè)項(xiàng)目招商引資，立足大招商、招大商，推動(dòng)國(guó)內(nèi)外大集團(tuán)、大企業(yè)進(jìn)駐北海發(fā)展。要積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，抓住當(dāng)前三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛、產(chǎn)業(yè)集群初步形成的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步大造聲勢(shì)、擴(kuò)大影響，形成更強(qiáng)的凝聚力和吸引力，吸引上下游企業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)進(jìn)入北海發(fā)展。
要抓住發(fā)達(dá)國(guó)家和港澳臺(tái)、珠三角、長(zhǎng)三角等地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，創(chuàng)新方式，加大力度，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要充分利用中國(guó)—東盟博覽會(huì)等高水平的交流合作平臺(tái)，努力實(shí)現(xiàn)招商引資規(guī)模和項(xiàng)目質(zhì)量水平的新突破。同時(shí)，各園區(qū)要抓好近年招商引資簽約項(xiàng)目的落地建設(shè)工作，提高履約率，主動(dòng)幫助業(yè)主完善各類手續(xù)，創(chuàng)造必要條件，促進(jìn)項(xiàng)目早日開工建設(shè)。
四、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式
要通過(guò)加快轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式，提高工業(yè)科技水平，降低資源能源消耗，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量，不斷增強(qiáng)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
一、是堅(jiān)持綠色發(fā)展。良好的生態(tài)環(huán)境是北海的品牌和優(yōu)勢(shì)，發(fā)展工業(yè)必須始終堅(jiān)持不破壞北海良好的生態(tài)環(huán)境為前提。要大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)資源利用高效化、生產(chǎn)過(guò)程集約化、環(huán)境影響最小化，促進(jìn)工業(yè)文明和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設(shè)美麗北海。加大節(jié)能減排約束性指標(biāo)執(zhí)行力度，引導(dǎo)企業(yè)建立自覺(jué)自律、持續(xù)改進(jìn)的節(jié)能環(huán)保管理體系。積極推進(jìn)礦產(chǎn)資源、固體廢棄物的綜合利用，以及再生資源、水資源的循環(huán)利用，進(jìn)一步減少能源資源的消耗。支持企業(yè)技改挖潛增效，鼓勵(lì)企業(yè)采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，淘汰落后產(chǎn)能，開展節(jié)能減排改造，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動(dòng)工業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展。
二、是堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是工業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉。要堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手，進(jìn)一步引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加大科技投入，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)設(shè)備更新?lián)Q代和技術(shù)創(chuàng)新。要強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)設(shè)立各類技術(shù)中心、設(shè)計(jì)中心、工程技術(shù)研究中心，增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展能力。要加強(qiáng)創(chuàng)新型人才和技能人才隊(duì)伍建設(shè)，為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供重要支撐。要實(shí)施合作創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作模式，建立完善政府搭橋、企校合作、互利共贏的合作機(jī)制。要加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造，促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)發(fā)展，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)科技含量。
三、是堅(jiān)持安全發(fā)展。安全生產(chǎn)是工業(yè)企業(yè)生存和發(fā)展的重要基石，一定要把安全生產(chǎn)作為工業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，高度重視并切實(shí)抓好。要全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理。要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，進(jìn)一步加大安全隱患排查整治，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的隱患排查治理，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與工業(yè)發(fā)展水平同步提升，保持全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
五、進(jìn)一步營(yíng)造新型工業(yè)化跨越發(fā)展的'良好環(huán)境
實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化跨越發(fā)展，離不開良好的氛圍和環(huán)境。我們必須進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新，廣泛凝聚力量，落實(shí)優(yōu)惠扶持政策，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)保障，形成推動(dòng)新型工業(yè)化跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力。
一、是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善有力的保障機(jī)制。各級(jí)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)是工業(yè)跨越發(fā)展的主要負(fù)責(zé)人，要把工業(yè)工作擺上重要議事日程，把主要精力放到支持和推動(dòng)工業(yè)跨越發(fā)展上來(lái)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度，積極幫助企業(yè)解決發(fā)展中的重大問(wèn)題。要建立完善工業(yè)跨越發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系，按照“四定”的要求細(xì)化目標(biāo)管理，逐級(jí)分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)全程考核監(jiān)督。
二、是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。充分利用主流媒體和各種宣傳陣地，大力宣傳工業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn)，為工業(yè)發(fā)展搖旗吶喊、加油鼓勁，傳遞支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“正能量”、唱響重視工業(yè)發(fā)展的“好聲音”。要引導(dǎo)社會(huì)關(guān)注、理解、支持和參與工業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)家的責(zé)任感和產(chǎn)業(yè)工人的歸屬感。
三、是強(qiáng)化服務(wù)體系建設(shè)，創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境。要通過(guò)轉(zhuǎn)變職能和提高行政效能，減少審批、下放審批，做到能夠下放的權(quán)限都下放，能夠交給市場(chǎng)的都交給市場(chǎng)；需要審批的要減少審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高審批效率。既要把該放的權(quán)力放開放到位，又要把該管的事務(wù)管住管好，把工作重點(diǎn)放在維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境、制定標(biāo)準(zhǔn)、保護(hù)環(huán)境、支持創(chuàng)新等方面。要積極幫助企業(yè)解決政策落實(shí)難、項(xiàng)目落地難、審批辦事難、用地用工難、投資融資難等困難，為企業(yè)發(fā)展提供更好的條件、更好的環(huán)境和更好的服務(wù)。
四、是強(qiáng)化激勵(lì)扶持，打造優(yōu)越的政策環(huán)境。這次出臺(tái)的《北海市加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，從扶持資金、財(cái)稅體制、發(fā)展環(huán)境等方面，進(jìn)一步加大了對(duì)工業(yè)發(fā)展的扶持力度。市級(jí)層面能給的優(yōu)惠政策給到園區(qū)，由園區(qū)直接扶持企業(yè)。各園區(qū)要根據(jù)《辦法》制定可操作的具體細(xì)則，確保我們想招來(lái)、本身愿意來(lái)、并對(duì)北海發(fā)展有利的企業(yè)能真正落地，真正得到優(yōu)惠、得到發(fā)展。
各園區(qū)和有關(guān)部門要充分發(fā)揮好扶持政策的導(dǎo)向作用，激勵(lì)龍頭企業(yè)和配套企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快打造三大千億元產(chǎn)業(yè)；同時(shí)支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)盤活存量、做大總量，提升層次；鼓勵(lì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展；引導(dǎo)企業(yè)注重效益，加大稅收貢獻(xiàn)；引導(dǎo)企業(yè)加大技改投入，不斷提升競(jìng)爭(zhēng)力；引導(dǎo)企業(yè)節(jié)約利用資源能源，進(jìn)一步提高綠色發(fā)展的水平。在加大對(duì)企業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)的前提下，要突出重點(diǎn)、兼顧一般，注重發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿效應(yīng)，引導(dǎo)企業(yè)加大投入、加快發(fā)展。同時(shí)，要用足用活國(guó)家和自治區(qū)出臺(tái)的相關(guān)政策，確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)到位、足額兌現(xiàn)，努力實(shí)現(xiàn)政策效應(yīng)的最大化。
同志們，加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展，不斷增強(qiáng)城市持續(xù)繁榮發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐，關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，意義重大而深遠(yuǎn)。我們要立足新起點(diǎn)，搶抓新機(jī)遇，瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，掀起新一輪工業(yè)跨越發(fā)展的熱潮，為全面開創(chuàng)北海科學(xué)發(fā)展新局面，率先在廣西全面建成小康社會(huì)，作出更大的貢獻(xiàn)！
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