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安全會議簡短發(fā)言
安全會議簡短發(fā)言1
教師們、同學(xué)們：
近期，國務(wù)院、省、市、縣政府分別召開了學(xué)校安全工作電視電話會議，并下發(fā)了關(guān)于做好學(xué)校冬季安全工作的通知，要求以學(xué)校安全為重點，加強學(xué)校管理，營造安靜祥和的校園氛圍�？h鄉(xiāng)各級領(lǐng)導(dǎo)也高度重視學(xué)校安全工作，多次蒞臨我校檢查指導(dǎo)，并對我校安全工作提出不少寶貴意見。為貫徹落實上級精神，不辜負(fù)各級領(lǐng)導(dǎo)對我校的殷切期望，切實做好我校安全工作，保障廣大師生及學(xué)校的安全，今天，利用這次校會時間，我就加強學(xué)校安全工作談幾點意見，本著安全專題講話的主題就是“加強學(xué)校管理，建設(shè)和諧校園”。
一、深刻認(rèn)識安全工作意義，牢固樹立“安全第一”的意識。
安全是社會和諧的主旋律，安全工作是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要前提，它關(guān)系到你我他的健康成長，關(guān)系到每個家庭的幸福安寧和社會的穩(wěn)步發(fā)展，關(guān)系到民族的未來和希望。本著未雨綢繆常抓不懈的原則，在加強學(xué)校安全工作方面做了大量的細(xì)致的工作，廣大師生的安全意識得到增強，學(xué)校內(nèi)的各種安全隱患逐年減少。但我們清醒地看到，學(xué)校安全工作面臨的形勢依然相當(dāng)嚴(yán)峻，特別是最近一個時期以來一些地方和學(xué)校連續(xù)發(fā)生火災(zāi)、交通、治安、樓梯踩踏等重大事故和惡性案件，這些重大事故給死傷學(xué)生的家庭帶來了不可挽回的損失，干擾甚至破壞了學(xué)校的正常教育教學(xué)秩序，也給社會增加了不安定因素，造成了嚴(yán)重的社會影響。
為了給廣大師生創(chuàng)造一個安靜、和諧、健康的校園環(huán)境，強化師生的安全意識，我再次重申：安全重于泰山，生命無比可貴。讓“安全為先”的意識牢牢樹立在心中，讓“安全第一”的'警鐘時時回響在校園。
二、認(rèn)真清除學(xué)校安全隱患，努力防止安全事故發(fā)生。
學(xué)校本著對廣大師生高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實把學(xué)校安全工作列入重要日程，認(rèn)真分析查找學(xué)校安全工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，采取有效措施加以改進，不斷提高學(xué)校安全工作管理水平。學(xué)校嚴(yán)格門衛(wèi)管理制度，基本杜絕了社會閑雜人員對校園的騷擾，晚自習(xí)后則安排教干教師上路護送學(xué)生，夜間則安排多人校內(nèi)值班巡邏。保證了校園一日24小時不空崗。學(xué)校對人員密集的樓層加強管理，安排樓層值班教師，加強疏導(dǎo)，防止意外事故的發(fā)生。學(xué)校了加強安全檢查力度一周一查，并印發(fā)了致學(xué)生家長的一封信，與學(xué)生、學(xué)生家長重新簽訂了安全責(zé)任書。制訂各項制度及各種預(yù)案，并進行了演練。等等這些制度措施強化了學(xué)校安全工作的日常管理。
但是限于一些安全隱患的隱蔽性、動態(tài)性、安全事故的不可預(yù)知性，學(xué)校的安全工作難免會存在薄弱環(huán)節(jié)和漏洞。希望同學(xué)們在以下幾個方面應(yīng)多加注意，引起高度重視。
1、早操、課間操、放學(xué)上下樓梯人數(shù)多，比較集中，上下樓梯時比較擁擠，同學(xué)們不要搶，不要推拉，以免造成踩踏事故。
2、同學(xué)們之間要互諒互讓，不能因為小事而動手動腳，打架斗毆，對打架斗毆事件學(xué)校將嚴(yán)肅處理。
3、同學(xué)們上體育課、實驗課或進行體育活動時，要時刻注意安全，避免發(fā)生事故。
4、冬天天氣冷，要注意防火、防電、防凍、防滑、防煤氣中毒，不允許帶火種入校，嚴(yán)禁在宿舍用蠟燭等明火照明，更不允許在宿舍內(nèi)私拉亂扯電線。嚴(yán)禁違規(guī)用火、違規(guī)用電。
5、注意飲食衛(wèi)生，不亂吃零食。
6、搞好個人衛(wèi)生，嚴(yán)防流行病、傳染病在校園傳播。
7、要注意交通安全，不要乘坐“三無”車輛，不乘坐農(nóng)用車、超載車、三輪車、手扶拖拉機、報廢車，在騎車途中要注意安全，要遵守交通規(guī)則并靠右行駛，不要超載、超速，以防發(fā)生意外。
總之，請廣大師生認(rèn)真遵守學(xué)校的規(guī)章制度，全力維護校園安全與穩(wěn)定，努力預(yù)防安全事故的發(fā)生。
三、認(rèn)真搞好安全工作自查，積極構(gòu)建安全管理網(wǎng)絡(luò)。
學(xué)校認(rèn)真貫徹落實上級有關(guān)文件，對事關(guān)安全的件件工作常抓不懈，毫不放松。這里將提出四點：
1、學(xué)校組織安全大檢查
這此安全檢查的對象：一是教學(xué)樓、圖書寢教學(xué)、生活設(shè)施和各種活動，娛樂設(shè)施及場所；二是水、電等可能危及師生安全的設(shè)施；三是消防，交通安全防范設(shè)備和措施的落實情況。安全問題與文明處室、文明班級考核掛勾，實行一票否決制。
對有不良行為的學(xué)生記錄在案，設(shè)立幫扶制度，對違法亂紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重的嚴(yán)肅處理。
維護學(xué)校安全設(shè)施，消防設(shè)施，體育設(shè)施，制定獎懲制度，嚴(yán)防嚴(yán)管。
2、積極開展學(xué)校、家庭和社會相結(jié)合的法制、德育教育工作。
各班要加強安全教育，利用安全主題班會等有利時機開展社會實踐活動。利用有利時機，將法制教育，消防教育，交通安全教育貫穿于各項活動之中。
3、積極開展創(chuàng)建平安校園活動。
廣泛開展各種形式的活動、宣傳安全知識。如利用旗儀式、演講比賽、安全知識講座、黑板報、宣傳欄、廣播站、主題班會等。師生重視做好兩操、集會等大型活動的組織工作，對大型活動要嚴(yán)格控制，嚴(yán)格執(zhí)行大型活動審批制度，集體出校門要向?qū)W校報告，建立大事報告制度，專人負(fù)責(zé)，確保師生安全。
4、建立安全管理一體化網(wǎng)絡(luò)
學(xué)校建立了以校長為組長的學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)有負(fù)責(zé)學(xué)校日常安全工作的辦公室，全體教干一崗雙責(zé)，千斤重?fù)?dān)眾人挑，人人肩上有指標(biāo)，我們要努力建設(shè)一道健全、高效、靈活的學(xué)校安全管理網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)“學(xué)�！幨夷昙墶獛熒钡臒o縫隙安全管理網(wǎng)絡(luò)。
老師們、同學(xué)們，安全無小事，人人都有責(zé)。師生安全，校園安全涉及社會方方面的工作，是一項系統(tǒng)工程，做好學(xué)校安全工作意義重大，做好師生的安全工作意義更重大�！半p手扶持千木茂，慈懷灌注萬花稠”，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級關(guān)于安全工作的一系列重要指示，切實搞好安全教育、堅決遏制重大事故的發(fā)生，確保廣大師生生命及財產(chǎn)安全，讓我們的校園充滿愛，為深化教育改革，全面實施素質(zhì)教育，創(chuàng)造良好環(huán)境，為構(gòu)建社會主義和諧社會打下堅實的基礎(chǔ)。為全面落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧校園貢獻自己的力量。
最后，祝大家平平安安，安安全全，在和諧的校園里健康、快樂、成長。
謝謝大家。
安全會議簡短發(fā)言2
同志們：
根據(jù)會議安排，我先從兩方面作總結(jié)部署。一會兒，李縣長還將作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、抓好貫徹落實。
一、總結(jié)經(jīng)驗，汲取教訓(xùn)，切實增強安全生產(chǎn)責(zé)任意識
過去一年，全縣上下認(rèn)真貫徹黨中央的重要指示精神，始終堅持“管”、“防”、“嚴(yán)”、“實”四字方針，嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、各司其責(zé)、嚴(yán)肅問責(zé)”要求，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任，著力強化目標(biāo)管理，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，全面提升防控能力，繼續(xù)推進打非治違，全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一是安全生產(chǎn)運行情況總體趨好。去年，共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故5起，死亡5人，受傷9人，同比事故起數(shù)減少1起，死亡人數(shù)增加1人，受傷人數(shù)增加4人。各項安全生產(chǎn)事故指標(biāo)均控制在市下達目標(biāo)以內(nèi)，未發(fā)生工礦商貿(mào)和較大以上安全事故，絕對控制指標(biāo)占市考核指標(biāo)的50%，事故結(jié)案率100%。
二是安全隱患排查整治取得實效�？h委出臺四家班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊督查安全生產(chǎn)工作制度，深入推進打非治違和隱患排查治理專項行動，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府牽頭、部門聯(lián)動、分區(qū)劃片、責(zé)任到人”的工作格局，重點行業(yè)、重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)督促檢查、隱患排查治理實現(xiàn)“全覆蓋”。去年，共查出一般隱患1756起，責(zé)令立即整改1736起、限期整改20起，整改率達100%。
三是重點行業(yè)安全狀況明顯改善。去年，工礦商貿(mào)、水上交通、煙花爆竹、特種設(shè)備、危險化學(xué)品、民爆物品、旅游等行業(yè)安全生產(chǎn)實現(xiàn)“零事故”目標(biāo)，道路交通、建筑施工等行業(yè)安全生產(chǎn)事故均有不同程度下降。
四是特殊時段安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。去年，法定節(jié)假日及全國、全省、全市、全縣“兩會”期間，全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，沒有發(fā)生較大以上安全事故。此外，摩托車治理、去冬今春安全生產(chǎn)大檢查等專項行動成效顯著。
總結(jié)工作，既是為了肯定成績、鼓舞士氣，也是為了查找不足、改進提升。大家要清醒地看到，我縣安全生產(chǎn)領(lǐng)域還存在很多突出問題、很多薄弱環(huán)節(jié)，時刻都面臨著風(fēng)險、充滿著挑戰(zhàn)，總體形勢依然不容樂觀。
一是安全認(rèn)識不到位，工作落實不力。個別單位對安全生產(chǎn)工作的不確定性、動態(tài)性、危害性、負(fù)面性認(rèn)識不足，存在被動應(yīng)付甚至人為設(shè)置障礙的現(xiàn)象。個別企業(yè)存在“重生產(chǎn)輕安全、重效益輕投入、重眼前輕長遠(yuǎn)”思想，主體責(zé)任落實不到位，措施不力，管理混亂，要錢不要命，麻木不仁，“三非”現(xiàn)象（非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營）、“三違”行為（違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律）時有發(fā)生。
二是安全制度不健全，職責(zé)履行不力。行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門“黨政同責(zé)”制度落實不到位，監(jiān)管體系不健全，責(zé)任不明、監(jiān)管不嚴(yán)，不敢擔(dān)當(dāng)、不善擔(dān)當(dāng)、不能擔(dān)當(dāng)，工作流于形式，主動性、積極性不強；監(jiān)管責(zé)任人素質(zhì)不高、水平有限，不能適應(yīng)新形勢下安全生產(chǎn)工作的需要。
三是安全基礎(chǔ)不牢固，隱患整改不力。高危行業(yè)中的煤礦、非煤礦山企業(yè)，絕大部分煤礦是由小煤窯改造而來，建礦時間不長，安全起點較低，安全設(shè)施不配套，技術(shù)裝備滯后。鄉(xiāng)村公路臨江、臨崖、急彎、陡坡地段大多無標(biāo)識、無安保設(shè)施。安全生產(chǎn)涉及行業(yè)多、門類廣、領(lǐng)域?qū)�，工作力量弱，監(jiān)管任務(wù)重，隱患排查還有盲區(qū)死角，問題整改不到位、不及時、不徹底。
四是安全形勢不樂觀，隨機應(yīng)對不力。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的快速推進，新開工項目、新投產(chǎn)企業(yè)、新修建公路、新購買車輛、新招聘員工、新添置設(shè)備逐漸增多，無證上崗、違章操作、違法生產(chǎn)等新隱患隨之而來，特別是商場超市、文化娛樂、旅游景點等人員密集場所形式較復(fù)雜、監(jiān)管難度大，致使個別部門在面對新情況、新問題時束手無策。
五是安全執(zhí)法不嚴(yán)格，打非治違不力。監(jiān)管人員在執(zhí)法過程中心慈手軟、姑息遷就，存在“講人情、看關(guān)系、放梭子”現(xiàn)象，對違法違規(guī)行為處罰不嚴(yán)、打擊不力，導(dǎo)致重點防范行業(yè)、重點防范領(lǐng)域、重點防范路段事故易發(fā)局勢沒有得到根本改變。
如果存在的問題不去整改、出臺的措施不去落實，一味麻痹大意，一再心存僥幸，那就必定會出大事。玉水街道黃門埡采石場“1·16”塌方事故，4人被埋死亡，教訓(xùn)慘痛，再次為我們敲響了警鐘。試問，事故發(fā)生前，相關(guān)部門督促到位了嗎？相關(guān)企業(yè)整改到位了嗎？這難道不是疏忽懈怠釀成的苦果嗎？僅僅此起事故就占去全縣全年控制指標(biāo)的36%，影響十分惡劣。因此，各級各部門務(wù)必切實增強責(zé)任感、使命感、緊迫感，牢固樹立“抓經(jīng)濟發(fā)展是政績、抓安全生產(chǎn)也是政績，不搞好安全生產(chǎn)、就沒有全面履行職責(zé)”的觀念，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，將安全生產(chǎn)擺在更加突出的位置，采取更加有效的措施，標(biāo)本兼治、綜合治理，確保把工作抓緊、抓細(xì)、抓實、抓出成效。
二、明確目標(biāo)，突出重點，努力促使安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)
今年，全縣安全生產(chǎn)工作的主要任務(wù)是：全年安全事故死亡人數(shù)控制在9人以內(nèi)，杜絕一次死亡3人以上（含3人）的較大安全事故，億元gdp死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率均控制在規(guī)定指標(biāo)以內(nèi)，工礦商貿(mào)從業(yè)人員死亡率控制在4‰以內(nèi)。圍繞上述任務(wù)，各級各部門務(wù)必要進一步強化安全生產(chǎn)“紅線”意識，建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任體系，始終堅持“改善基礎(chǔ)、落實責(zé)任，突出重點、統(tǒng)籌兼顧，強化措施、健全體系，提高素質(zhì)、從嚴(yán)監(jiān)管，科學(xué)發(fā)展、促進和諧”思路，嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，創(chuàng)新監(jiān)管舉措，狠抓工作落實，確保實現(xiàn)“一提高、兩下降”（提高監(jiān)管水平和能力，降低事故起數(shù)、傷亡人數(shù)，降低事故等級）目標(biāo)。
�。ㄒ唬┞鋵崱傲椫贫取笔乔疤�。要高度重視安全生產(chǎn)體制機制建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和文件，扎實抓好各項安全生產(chǎn)制度的落實。
1、落實“一崗雙責(zé)”制度。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的極端重要性，嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，既要努力干好自己的本職工作，又要切實抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)，確保做到兩不誤、雙促進。
2、落實“黃牌警告”制度。凡發(fā)生較大以上安全事故的單位，縣委、縣政府將亮“黃牌”予以警告，并對相關(guān)責(zé)任人員進行處罰。從第二季度起，凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門，按事故起數(shù)由多到少進行排名，排名前兩位的必須在全縣大會上作檢討發(fā)言。
3、落實“責(zé)任追究”制度。指出：“人命關(guān)天，發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價。這必須是一條不可逾越的紅線”。因此，我們必須始終保持高度警醒，絕不能去碰觸安全生產(chǎn)這條“帶電的高壓線”。什么是“帶電的高壓線”？安全隱患不排除是“帶電的高壓線”，發(fā)生安全事故是“帶電的高壓線”，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營是“帶電的高壓線”，違規(guī)違章操作也是“帶電的高壓線”等等。這些“高壓線”，一根也不能“碰”，更不能讓它傳“電”。絕不能以鮮血和生命來交安全生產(chǎn)的學(xué)費，絕不能以鮮血和生命來增盲目發(fā)展的gdp，絕不能以破壞環(huán)境、犧牲子孫后代利益來換今天短暫的幸福。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要帶好頭、履好職、盡好責(zé)，把問題想得更透一點、隱患查得更細(xì)一點、功夫下得更深一點、工作做得更實一點、措施拿得更硬一點，確保實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。自今天起，凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故，對達不到黨紀(jì)、政紀(jì)處分的單位法人，實行嚴(yán)厲的經(jīng)濟處罰；凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故導(dǎo)致1人以上（含1人）死亡的，一律按照“瀆職必查、失職必處，違規(guī)必懲、違法必究”的原則，由安監(jiān)局牽頭，公安局、監(jiān)察局、總工會參與，檢察院介入，依法從嚴(yán)從快予以查處，并從重追究經(jīng)濟、紀(jì)律、法律責(zé)任；凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故后未按規(guī)定及時上報或者瞞報、漏報的，也要依法予以查處，追究責(zé)任。
4、落實“一票否決”制度。繼續(xù)實行安全生產(chǎn)“一票否決”制度，對發(fā)生較大以上事故的，堅決實行“一票否決”；對突破安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的，堅決實行“一票否決”（超出統(tǒng)計指標(biāo)的要進行處罰），取消單位和個人年終考核評優(yōu)評先資格。
5、落實“督促整改”制度�？h委督查室、縣政府督查室、縣安委辦要認(rèn)真落實“一旬一督查、一月一匯總、一季一通報”的工作機制，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門安全生產(chǎn)工作開展情況進行督促檢查。一是查思想認(rèn)識是否到位，對工作掉以輕心、玩忽職守，導(dǎo)致監(jiān)管失控的進行通報批評。二是查制度管理是否到位，是否建立健全安全監(jiān)管體系，是否落實“三個一”制度（簽訂一份責(zé)任狀、發(fā)表一封公開信、舉辦一期培訓(xùn)班）。三是查重大安全隱患是否掛牌治理，整改通知是否送達，整改措施是否落實，對未按期整改的相關(guān)責(zé)任人是否依法實施處罰。四是查安全經(jīng)費是否落實到位，原則上安全生產(chǎn)所需費用，一律從主管單位辦公經(jīng)費列支。五是查事故統(tǒng)計、事故查處是否到位，是否嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)從重追究事故責(zé)任。
6、落實“績效考核”制度。安全生產(chǎn)，事關(guān)廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要時刻繃緊安全這根弦，每月組織召開一次安全會部署工作、開展一次大檢查推進落實，并將安全生產(chǎn)開展情況納入干部職工績效考核內(nèi)容，確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作常態(tài)化。
�。ǘ┳ズ谩捌唔椆ぷ鳌笔顷P(guān)鍵。以建立安全隱患排查治理長效機制為核心，集中精力排查，集中力量整改，看牢盯死重點領(lǐng)域，深入開展“回頭看”活動，堅決守住“不出事故”底線。
1、抓好道路交通安全。要緊緊圍繞“減少事故、保證暢通”這一中心任務(wù)，切實抓好道路交通安全工作。一是以9座以上客運車輛為重點，整頓規(guī)范城鄉(xiāng)交通運輸市場，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，強化源頭管理和“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行車進站、站管車制度，強化對公交車、長途客車、短途微型車、校車、客貨兩用車和農(nóng)用車輛的管理，嚴(yán)防群死群傷或較大以上安全事故發(fā)生。二是進一步加大路檢路查力度，集中開展道路交通專項整治，堅持按照屬地管理原則，嚴(yán)查侵占路產(chǎn)路權(quán)和亂停亂放行為，對“三超一疲勞”、醉酒駕駛、非法營運等違法行為，由公安派出機構(gòu)配合相關(guān)部門進行調(diào)查、取證、處罰，從源頭消除事故隱患，切實保障道路交通安全有序。三是加強對危險路段的全面排查治理，不留盲區(qū)、不留死角，查處問題必須立即整改，切實做好安保工作。四是加強對駕校的管理，嚴(yán)把駕照發(fā)證關(guān)，嚴(yán)格運營車輛尤其是客運車輛從業(yè)資格管理，杜絕馬路“新殺手”。
2、抓好煤礦安全。一是加強煤礦兼并重組工作，對正在進行兼并重組、停產(chǎn)歇業(yè)的礦井，嚴(yán)防偷采盜采行為；對沒有加入主體企業(yè)的礦井，要嚴(yán)格監(jiān)管、重點防控；對規(guī)模較小、機械化程度較低的礦井，要進行專門巡查。二是工作要有重點、有區(qū)別，實施最優(yōu)先、最強度、最嚴(yán)格的安全監(jiān)管措施，確保煤礦安全生產(chǎn)事故“零”發(fā)生。
3、抓好非煤礦山安全。舉一反三，認(rèn)真吸取“1·16”事故教訓(xùn)，切實加大對露天采石場等非煤礦山的整治力度，重點做好當(dāng)前復(fù)工驗收工作，督促礦山企業(yè)加快礦井標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，搞好地質(zhì)災(zāi)害和地表治理，徹底消除安全隱患，鞏固礦權(quán)整頓整合成果。凡整合不到位的，一律不準(zhǔn)復(fù)工；凡證照不全的，一律不準(zhǔn)復(fù)工；凡環(huán)境恢復(fù)治理保證金沒有足額繳納的，一律不準(zhǔn)復(fù)工；凡不符合安全生產(chǎn)條件的，一律不準(zhǔn)復(fù)工；凡未按開采設(shè)計進行開采、未執(zhí)行臺階式開采的，一律予以關(guān)閉。
4、抓好消防安全。一是嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任制，創(chuàng)新監(jiān)管方式，強化日常監(jiān)管；二是嚴(yán)格消防安全審查，改善消防安全條件，重點對賓館、飯店、網(wǎng)吧、學(xué)校、車站等人員密集場所和公共聚集場所、小高層和地下建筑、“三合一”場所、居住出租房屋等進行監(jiān)督檢查，著力消除火災(zāi)隱患；三是完善消防安全布局，按照國家標(biāo)準(zhǔn)加強公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)；四是繼續(xù)加強對農(nóng)村50戶以上集中居住村寨、小集鎮(zhèn)安全用火用電的宣傳教育，抓好義務(wù)消防隊伍的訓(xùn)練、演練工作，提高事故應(yīng)急處置能力，盡最大努力保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
5、抓好建筑施工安全。要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，不斷完善安全生產(chǎn)管理制度，開展重點工程建設(shè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高施工從業(yè)人員素質(zhì)，預(yù)防和減少安全事故，保持全縣建筑安全形勢平穩(wěn)有序。
6、抓好危險化學(xué)品和民爆物品安全。要深入開展對危險化學(xué)品和民爆物品生產(chǎn)儲存企業(yè)、油氣和危險化學(xué)品輸送管道企業(yè)，油庫、加油（氣）站等重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全檢查，嚴(yán)格實行生產(chǎn)、物流、使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，認(rèn)真落實流向登記制度，從源頭上控制好險源。
7、抓好校園、衛(wèi)生和職業(yè)健康安全。重點做好學(xué)校食堂及周邊食品經(jīng)營店，工業(yè)企業(yè)、高污染行業(yè)等職業(yè)健康和環(huán)境衛(wèi)生，重點查證照是否齊全，來源是否可靠，質(zhì)量是否保證，措施是否完善并落實到位。
�。ㄈ⿵娀鞍隧棿胧笔潜ＷC。要嚴(yán)格按照屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層分解任務(wù)、落實責(zé)任、細(xì)化措施，形成職責(zé)明確、分工具體、配合緊密的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
1、強化責(zé)任落實，著力解決政府監(jiān)管責(zé)任不到位的問題。要進一步強化黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展放到同等重要位置來抓，使安全監(jiān)管責(zé)任落實到崗、到人、到點。要狠抓督促檢查、嚴(yán)格考核獎懲，對安全統(tǒng)計工作和安全監(jiān)管責(zé)任落實不到位的，依法嚴(yán)懲重罰，確保工作全面推進。
2、強化監(jiān)督管理，著力解決企業(yè)主體責(zé)任不落實的問題。要制定出臺強有力的'工作措施，把企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任分解到車間、班組，落實到具體崗位、責(zé)任人員。對安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位的企業(yè)，要依法嚴(yán)管重罰。一是落實企業(yè)法定代表人責(zé)任制。認(rèn)真督促企業(yè)落實安全經(jīng)費提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金、工傷保險、高危行業(yè)商業(yè)責(zé)任保險等規(guī)定，依法保證安全生產(chǎn)所必需的投入，不斷改善安全生產(chǎn)設(shè)施條件。二是加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理。要動員和組織企業(yè)加強安全基礎(chǔ)管理工作，建立嚴(yán)密、完整、有序的安全監(jiān)管體系和規(guī)章制度，促進安全生產(chǎn)工作常態(tài)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。要突出重點，抓大促小，以點帶面，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度，杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律等現(xiàn)象。三是運用好各種安全生產(chǎn)強制措施。要與重點監(jiān)管企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，采取“黃牌警示”等有效措施，徹底改變企業(yè)“守法成本高、違法能賺錢”的錯誤觀念。
3、強化教育培訓(xùn)，著力解決監(jiān)管人員素質(zhì)不高的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要全面加強對安全監(jiān)管人員和管轄企業(yè)管理人員、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)教育培訓(xùn)，年內(nèi)強制培訓(xùn)不得少于2次。要嚴(yán)格按照行業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程，嚴(yán)格檢查，嚴(yán)格執(zhí)法，認(rèn)真落實高危作業(yè)人員掛牌上崗制度，高危行業(yè)和特種作業(yè)人員持證上崗率必須達到100%。
4、強化專項整治，著力解決隱患整改不到位的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要突出道路交通、煤礦、非煤礦山、非法小煤窯、建筑施工、危險化學(xué)品、食品衛(wèi)生、職業(yè)健康等行業(yè)和領(lǐng)域的專項整治，切實消除事故隱患，從源頭上預(yù)防和減少事故的發(fā)生。
5、強化聯(lián)合執(zhí)法，著力解決非法違法生產(chǎn)經(jīng)營的問題�？h安監(jiān)局要充分發(fā)揮安全監(jiān)管、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查的作用，整合資源，加強協(xié)調(diào)配合，確保非法違法行為處于“零”發(fā)生狀態(tài)。
6、強化安全投入，著力解決安全基礎(chǔ)差的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要積極采取措施，整合資金，不斷加大安全生產(chǎn)投入，努力夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。
7、強化隊伍建設(shè)，著力解決力量薄弱的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要及時調(diào)整充實人員，加強教育，加大培訓(xùn)力度，真正建設(shè)一支作風(fēng)過硬、執(zhí)法嚴(yán)明的安全監(jiān)管隊伍。
8、強化效能督查，著力解決執(zhí)行不力、執(zhí)法不嚴(yán)的問題。縣委督查室、縣政府督查室、縣安委辦要切實加強對安全生產(chǎn)工作的督促檢查，隨時啟動效能督查機制，對推諉扯皮、推動工作不力、敷衍應(yīng)付的單位，該通報的堅決通報，該問責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé)，確保工作順利開展、落到實處。
同志們：全國兩會拉開帷幕，新的一年百業(yè)待興。能不能在這個時候頂住壓力、兼顧各方，圓滿完成各項工作任務(wù)，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，是對我們執(zhí)政能力、施政水平的嚴(yán)峻考驗。如果我們抓安全生產(chǎn)的認(rèn)識不到位，就難免會因疏忽造成人員傷亡，導(dǎo)致一個家庭不和諧，生活返貧甚至妻離子散；如果我們抓安全生產(chǎn)的責(zé)任不到位，就難免會因失職發(fā)生事故，導(dǎo)致一方社會不穩(wěn)定，經(jīng)濟受損甚至發(fā)展遇阻。因此，我們各級黨政干部務(wù)必牢固樹立宗旨意識、始終保持清醒頭腦，即使事情再多、任務(wù)再重、壓力再大，也要緊急行動起來抓生產(chǎn)檢查、抓隱患整改、抓制度建設(shè)、抓宣傳教育，思想絕不能疲、勁頭絕不能松、力度絕不能減、措施絕不能軟，確保做到未雨綢繆、防微杜漸、居安思危、警鐘長鳴，努力為我縣全面建設(shè)“實業(yè)德江、活力德江、滿意德江”營造平安、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境。
安全會議簡短發(fā)言3
同志們：
這次會議既是省交通運輸廳安委會的擴大會議，也是交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)電視電話會議。會議主要是貫徹落實省政府近期關(guān)于安全生產(chǎn)的指示精神，總結(jié)今年上半年全省交通運輸安全生產(chǎn)工作，安排下半年的重點任務(wù)，部署開展危險化學(xué)品運輸專項整頓工作。剛才，廳公路局、道路運輸局、港航局、監(jiān)察總隊的負(fù)責(zé)同志對強化安全監(jiān)管工作談了很好的意見，希望抓好落實。下面，我根據(jù)省廳研究的意見，講四個方面的問題。
一、充分肯定上半年安全生產(chǎn)工作取得的成績
今年以來，全省交通運輸系統(tǒng)在省委、省政府和交通運輸部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，攻堅克難，真抓實干，在樹立安全發(fā)展理念、健全安全責(zé)任體系、完善安全監(jiān)管制度、開展集中整治活動、強化重點行業(yè)治理、加強教育培訓(xùn)等方面做了大量卓有成效的工作，全行業(yè)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。
(一)強化工作部署。2月13日，省廳召開全省交通運輸安全生產(chǎn)視頻會議，對全年的重點工作任務(wù)進行全面安排部署。4月1日，省廳又召開安全生產(chǎn)工作調(diào)度會，調(diào)度今年交通運輸安全重點任務(wù)落實情況，提出了推進落實的具體措施。先后印發(fā)了《20xx年全省交通運輸安全生產(chǎn)工作要點》、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)交通運輸部20xx年“平安交通”建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)的通知》、《關(guān)于推進安全生產(chǎn)風(fēng)險管理工作的意見》等文件，對年度重點工作任務(wù)、“平安交通”建設(shè)目標(biāo)、安全生產(chǎn)風(fēng)險管理等工作，提出具體貫徹落實意見，列出責(zé)任清單和時間表。
(二)強化暗訪督查和隱患排查。今年以來，省廳不間斷的組織大規(guī)�；ゲ�、暗訪和隱患排查活動。1月19日至30日，組織了全省交通運輸安全綜合大檢查;2月3日至15日，組織由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊的春運安全檢查;3月中旬，組織了地市互查暗訪;去年冬至今年3月底，開展了冬季安全隱患大排查、大整治專項行動。通過以上活動，及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)和違規(guī)違法行為，在全省范圍內(nèi)予以通報，限期整改到位。繼續(xù)開展“打非治違”專項行動，集中打擊“黑車”、“黑戶”、“賺黑錢”等違法行為，維護正常的道路運輸秩序。推進安全生產(chǎn)風(fēng)險管理，健全安全隱患排查檔案，完善整改復(fù)查銷號制度。冬季安全隱患大排查、大整治期間，全省交通運輸共排查安全生產(chǎn)隱患1.7萬處，均已落實整改措施。
(三)突出重點領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫�。開展了“道路運輸平安年”活動。會同公安、安監(jiān)部門印發(fā)了《活動方案》，強化道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實加強了對汽車客運站、長途客車、包車客運、農(nóng)村客運市場的監(jiān)督和管理。配合有關(guān)部門開展“七類重點車輛、七種違法行為”集中整治行動。重點治理違法超限運輸、客運超員車輛出站和營運車輛不按規(guī)定線路行駛等違規(guī)違章行為，有力提升事故預(yù)防能力和水平。截止目前，全系統(tǒng)共組織集中整治行動安全檢查1025次，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患1696處，已整改1605處，整改率達94.6%。加強水上客運安全監(jiān)管。深刻汲取6月1日“東方之星”游輪沉沒事故教訓(xùn)，開展水路客運經(jīng)營資質(zhì)和船員適任情況檢查，嚴(yán)格落實“逢七不開”等水路客運安全管理制度，進一步做好我省水路客運安全工作。積極開展公路水運工程落實施工方案專項行動。強化施工現(xiàn)場安全管理和責(zé)任落實，降低施工現(xiàn)場系統(tǒng)性安全風(fēng)險，深入推進平安工地常態(tài)化建設(shè)。大力實施公路安全生命防護工程。制定了《關(guān)于實施公路安全生命防護工程的實施方案》，完成了公路安全隱患排查，建立了基礎(chǔ)臺賬。
(四)深入開展“安全生產(chǎn)月”活動。分東部、中部、西部3個片區(qū)，分別召開了事故案例分析會。深入剖析了當(dāng)前安全生產(chǎn)存在的突出問題，研討了深化安全監(jiān)管的思路和方法。舉辦了交通運輸安全風(fēng)險管理培訓(xùn)，邀請交通干部學(xué)院張柱庭教授親臨授課，培訓(xùn)交通系統(tǒng)安全管理人員300余人。開展了安全生產(chǎn)合理化建議“金點子”征集活動，征集金點子94個。組織開展“第九屆全省安全文化書畫攝影作品有獎?wù)骷顒印�，共征集書畫攝影作品41件，向省安委會推薦23件參賽作品。
二、一分為二地看待安全生產(chǎn)面臨的形勢
肯定成績的同時，我們也清醒地應(yīng)看到，交通運輸安全還面臨許多問題和挑戰(zhàn)，對已有的成績不可估計過高，對存在的問題不可掉以輕心。
(一)當(dāng)前全國交通運輸領(lǐng)域重特大事故沒有得到有效遏制。今年以來，全國發(fā)生多起重特大交通運輸事故。2月24日，新疆巴楚縣發(fā)生客車側(cè)翻事故，造成22死38傷;5月15日，陜西發(fā)生大巴車墜崖事故，造成35死11傷;6月1日，“東方之星”客船沉沒事故，造成434人遇難;7月1日，吉林發(fā)生旅游車墜橋事故，造成10人死亡等。我省今年交通運輸領(lǐng)域發(fā)生了“1.16”萊州重大道路交通事故，較大以上事故較往年有增多的趨勢。
(二)汛期安全生產(chǎn)工作面臨巨大壓力。汛期歷來是交通運輸事故易發(fā)、高發(fā)期。據(jù)天氣預(yù)報，今年我省汛期降水量接近常年，但是降雨時空分布不均勻，旱澇急轉(zhuǎn)的情況隨時可能發(fā)生。期間，還將有臺風(fēng)影響我省沿海地區(qū)。道路運輸迎來暑運旅游高峰期、學(xué)生運輸高峰期，長途客運、旅游包車運行密集，容易出現(xiàn)疲勞駕駛、超載運行等違法違規(guī)行為。強降雨有可能對交通基礎(chǔ)設(shè)施造成一定程度的損毀，公路搶修保通壓力很大。
(三)�；愤\輸事故進入易發(fā)期。京珠高速“7.22”特大事故、“8.26”包茂高速�；肥鹿�、湖南邵陽“7.19”特大道路交通事故，都發(fā)生在這一時期。我省是危險貨物運輸大省，危險貨物運輸企業(yè)達到817家，危險貨物運輸車輛26274臺，危險貨物運輸品類涵蓋危險貨物品名表全部9類品種，危險貨物運輸規(guī)模仍呈上升趨勢。港口危險貨物吞吐量增長迅速，大量危險化學(xué)品專用泊位和倉儲設(shè)施相繼投產(chǎn)。目前，全省港航監(jiān)管著1500萬立方危險品罐區(qū)，港口危險貨物吞吐量達2.2億噸，且貨品多，項目法人和管理主體多、情況復(fù)雜，容易發(fā)生大的事故，安全管理壓力不斷增大。
(四)安全生產(chǎn)固有的問題與經(jīng)濟下行帶來的新矛盾相互疊加。道路運輸經(jīng)營主體多、小、散、弱的格局還未根本改變，交通安全基層基礎(chǔ)工作依然薄弱。我省公路建設(shè)早、標(biāo)準(zhǔn)相對較低，安全隱患多。海上客滾運輸、渡船、旅游船安全監(jiān)管壓力很大，港口危險貨物作業(yè)存在潛在風(fēng)險。隨著經(jīng)濟下行的持續(xù)，貨運量、客運量都有不同程度下降，運輸市場競爭更加激烈，部分企業(yè)和運輸業(yè)戶效益下降，多拉快跑、違規(guī)運營、逃避監(jiān)管的沖動加大。
特別是6月27日，中央電視臺焦點訪談以“瘋狂的油罐車”為題，曝光了煙臺、青島、濰坊等地油罐車在黃島、萊州、龍口、濰坊等港區(qū)超載灌裝、車輛違法改裝、違章運輸、違規(guī)駕駛、無證運營、車托干擾執(zhí)法等一系列的突出問題。非法改裝罐體長度達十七、八米，高度超過兩層的司機樓，而標(biāo)準(zhǔn)罐一般長度十三米;超載最多的油罐車裝載了91.6噸原油，超載200%多。從報道的情況看，超載問題之嚴(yán)重、違規(guī)行為之猖獗，令人觸目驚心，發(fā)人警醒。這個報道可能是今年早些時候拍攝的，但終究是客觀存在的;今年以來，相關(guān)地方采取了有力措施進行了整治，但成果只是初步的、很不穩(wěn)固的。報道中客觀地說，“山東省相關(guān)部門多年來針對超載油罐車開展了多次整治專項行動，在近期一次專項行動后的一段時間里，萊州港沒有發(fā)現(xiàn)超載油罐車，可是其它一些港區(qū)在專項整治后沒幾天又死灰復(fù)燃了”。所反映的問題，包含多方面，涉及多個部門的職責(zé)，暴露了在危險化學(xué)品運輸特別是油品運輸領(lǐng)域存在的企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任落實不到位的問題。其中，涉及交通運輸行業(yè)的問題主要有：對港口危險化學(xué)品倉儲企業(yè)監(jiān)管不到位，對道路危險化學(xué)品運輸企業(yè)監(jiān)管不到位，對超限運輸車輛治理不到位。這些問題的存在，是重大的安全生產(chǎn)隱患，也是嚴(yán)峻的管理責(zé)任風(fēng)險。一旦出了安全事故，給社會和人民群眾造成的危害不可想象，給交通運輸管理人員帶來的責(zé)任追究也不可想象。
省委、省政府及省廳對媒體曝光的問題高度重視，姜異康書記、郭樹清省長做出了重要批示;7月1日，王書堅副省長專門召開了油罐車運輸管理協(xié)調(diào)會，進行了安排部署;省政府組織了專門的督導(dǎo)組，分赴有關(guān)市進行督導(dǎo);張傳亭廳長在報道播出后當(dāng)即就提出了明確要求，省廳召開了專題會研究了具體措施;向報道涉及的青島、煙臺、濰坊三市交通主管部門發(fā)出了安全生產(chǎn)隱患整改通知書。希望相關(guān)市縣交通運輸部門和行業(yè)管理機構(gòu)高度重視，在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，會同有關(guān)部門，落實責(zé)任，強化整改，下大氣力，徹底消除隱患。
對曝光的問題，通過解剖麻雀，引發(fā)了我們很多深層次的思考。第一，這些問題不是媒體拍攝那一天才出現(xiàn)的，不是偶發(fā)的、個別的，正像報道中所講的：“這些危險的超載油罐車存在不是一年兩年了”，我們的相關(guān)管理人員發(fā)現(xiàn)了沒有，發(fā)現(xiàn)后采取措施了沒有，采取措施達不到效果向當(dāng)?shù)卣畢R報了沒有?第二，安全管理責(zé)任已經(jīng)非常明確了，為什么往往要等到新聞媒體曝光之后，才引起重視、痛下決心進行整治;第三，整治這些問題雖然涉及多個部門的職責(zé)，但是作為交通運輸管理部門和人員自身的職責(zé)履行到位了沒有?第四，近幾年我們重點抓了安全生產(chǎn)雙基工作，但是在一些地方和行業(yè)為什么企業(yè)的主體責(zé)任和從業(yè)者的崗位責(zé)任還沒有落地，問題屢屢發(fā)生?第五，整治安全生產(chǎn)的重大隱患往往都是硬事、難事，不硬不難不成頑疾，交通運輸部門和管理者有沒有拿出破難攻堅的勇氣和辦法?不單媒體曝光的三個市有反思，各地都要結(jié)合自己的問題進行反思;不單市縣的同志要反思，省廳及行業(yè)管理機構(gòu)的同志也要反思。反思的目的是找準(zhǔn)問題的癥結(jié)所在，改進和加強安全監(jiān)管工作。
整改這些問題是必須的，但是不能頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳，要通過這次曝光舉一反三，查擺在安全管理中存在的問題。
一是安全發(fā)展的理念還不牢固。對照提出的“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”和“安全生產(chǎn)是一條不可逾越的紅線”的系列指示精神，安全發(fā)展的理念和安全生產(chǎn)首位意識還需要提升和強化。一些同志思想上不適應(yīng)的問題還比較多，有的存有盲目樂觀的情緒，黑夜里打手電，只看見眼前的光亮，看不見腳下的坑;有的`抱有僥幸心理，認(rèn)為安全生產(chǎn)靠運氣，不會那么倒霉碰上事故;有的存有“鴕鳥”心理，認(rèn)為有些問題我不去觸碰，責(zé)任就不會沾惹上身，出了事故也不會引火燒身;有的擔(dān)當(dāng)意識不強，往往一出問題先撇清這不是我的職責(zé)，那不屬于我管。就是對擺脫不了責(zé)任，也先強調(diào)客觀困難，抱怨缺這少那、管不了管不好;有的怨天尤人、牢騷滿腹、消沉萎靡，整天感慨安全生產(chǎn)工作沒法干，缺乏信心和決心。
二是安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作不穩(wěn)固。行業(yè)的監(jiān)管責(zé)任沒有貫穿到底，有的甚至游離在監(jiān)管對象之外，企業(yè)的主體責(zé)任和從業(yè)者的崗位責(zé)任還經(jīng)常有懸空的現(xiàn)象，沒有得到落實。一方面行業(yè)監(jiān)管者喊破嗓子，另一方面一些企業(yè)經(jīng)營者敷衍塞責(zé)、我行我素，存在制度不落實、管理不到位、責(zé)任不明晰、追責(zé)不嚴(yán)厲的問題。抓安全生產(chǎn)的力度存在層層衰減的現(xiàn)象，不少經(jīng)營者和從業(yè)人員還缺乏安全生產(chǎn)這根弦，單純追求經(jīng)濟效益忽視安全生產(chǎn)，對安全監(jiān)管存有對立情緒，想方設(shè)法逃避監(jiān)管。
三是抓安全生產(chǎn)的工作力度和創(chuàng)新程度不夠。以文件傳達文件、以會議貫徹會議、上下一般粗的問題還沒有從根本上得到有效解決，抓安全生產(chǎn)行之有效的新方式還有待深入探索;對省廳制定的安全暗訪制度，一些地方堅持得不徹底，暗訪頻次達不到要求，對暗訪出的問題整改不到位，暗訪工作臺賬不健全;工作部署要求多，督查落實少，還沒有真正形成抓鐵有痕、踏石留印的工作作風(fēng)。
四是安全生產(chǎn)的長效機制還沒有形成。依靠法規(guī)、制度建立安全生產(chǎn)長效機制的成效還不顯著，主要靠開展主題活動、專項行動、集中檢查推進安全生產(chǎn)工作，雖然能夠起到比較明顯的效果，但是鞏固治理成果、穩(wěn)定安全形勢的任務(wù)還非常艱巨。
這些問題，有的是長期積累的深層次矛盾，有的是發(fā)展過程中產(chǎn)生的，有的是工作不到位造成的。隨著改革的不斷推進和深化，必須解決加快破題，力求破解。
三、扎實開展�；愤\輸專項整治行動
針對當(dāng)前危化品運輸安全監(jiān)管暴露出的問題，根據(jù)省政府的部署要求，省廳決定自即日起，在全省范圍開展為期3個月的�；愤\輸專項整治。近日，省廳即將下發(fā)方案。各級、各單位要按照“三嚴(yán)三實”的要求，堅持問題導(dǎo)向，從抓突出問題、薄弱環(huán)節(jié)、安全隱患入手，拿出硬措施，狠抓落實，抓出實效，切忌搞形式、走過場。
(一)切實加強�；愤\輸企業(yè)安全監(jiān)管。一是嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。20xx年底前，暫停道路危險貨物運輸企業(yè)的許可審批。嚴(yán)格資質(zhì)審查，對已許可的道路危險貨物運輸企業(yè)進行復(fù)查，重點對企業(yè)安全管理制度、從業(yè)人員資格、車輛技術(shù)、場地狀況等開業(yè)條件和基礎(chǔ)事項進行篩查。要做好摸底排查工作，摸清運輸企業(yè)數(shù)量、掛靠經(jīng)營還是異地經(jīng)營、�；愤\輸車輛、駕駛?cè)撕脱哼\員資質(zhì)等情況，建立工作臺賬。對行業(yè)進行調(diào)整優(yōu)化，引導(dǎo)企業(yè)走集約化發(fā)展道路，清理“掛而不管、以包代管、包而不管”的車輛。二是嚴(yán)格車輛審查。盡快完成對已加裝緊急切斷裝置罐車的換證等后續(xù)工作。嚴(yán)格按照車輛產(chǎn)品公告介質(zhì)實施許可，繼續(xù)清查公告介質(zhì)與運輸介質(zhì)不符、“大噸小標(biāo)”、本質(zhì)超載、非法改裝等違法違規(guī)運輸車輛。三是強化車輛運行動態(tài)監(jiān)管。進一步落實衛(wèi)星定位裝置使用管理的相關(guān)規(guī)定，加強對危險貨物運輸全過程的動態(tài)管控。四是加強從業(yè)人員管理。嚴(yán)格危險化學(xué)品道路運輸駕駛員、裝卸管理人員、押運員的資格認(rèn)定。強化企業(yè)從業(yè)人員資格管理，建立從業(yè)人員檔案。按要求配備專職安全管理人員，加強從業(yè)人員實際操作能力培訓(xùn)。五是完善異地運輸備案制度。依托重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)，強化對異地經(jīng)營三個月以上的危險貨物運輸車輛的管理，將其納入日常安全監(jiān)管。六是加大違規(guī)處理力度。協(xié)調(diào)本轄區(qū)安監(jiān)部門提供危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營和充裝企業(yè)(單位)的目錄，根據(jù)目錄評估、篩選出本地區(qū)風(fēng)險性較高的危險化學(xué)品種類及其托運企業(yè)。深入危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營和充裝企業(yè)(單位)開展檢查。核查1年內(nèi)與道路危險貨物托運有關(guān)的信息記錄，對發(fā)現(xiàn)無信息記錄或信息記錄保存期限不足1年，委托不具有道路危險貨物運輸資質(zhì)的企業(yè)運輸危險貨物的，責(zé)令整改;拒不改正的，嚴(yán)格按照相關(guān)條例進行處罰，并將違法和處罰情況抄告同級安全監(jiān)督管理部門。會同公安部門檢查危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營和充裝企業(yè)(單位)托運、發(fā)貨或充裝記錄，全面清查并依法取締所有未取得道路危險貨物運輸許可的企業(yè)或單位、未取得危險貨物《道路運輸證》的車輛、未取得道路危險貨物運輸從業(yè)資格證的駕駛員和押運人員。檢查危險化學(xué)品運輸車輛、罐體是否符合相關(guān)技術(shù)要求，凡是非法改裝偽裝、罐體不合格的車輛全部停運。
(二)切實加強港口倉儲企業(yè)安全監(jiān)管。一是嚴(yán)把港口進出關(guān)和充裝關(guān)。重點是做到兩個杜絕：由港口企業(yè)負(fù)責(zé)，杜絕無牌無證、非法改裝的�；愤\輸車輛進入港區(qū);由港口倉儲企業(yè)負(fù)責(zé)，杜絕為無牌無證、非法改裝的車輛和非標(biāo)罐體充裝油品。必須嚴(yán)格按照核定的貨種、載荷量充裝，嚴(yán)禁“三證”不全或超出有效期、超范圍運輸?shù)能囕v進入充裝作業(yè)。對違法充裝的港口倉儲企業(yè)進行嚴(yán)厲處罰，直至吊銷港口經(jīng)營許可證。為落實部門監(jiān)管措施，省政府要求由公安部門負(fù)責(zé)建立港區(qū)進出油罐車在線監(jiān)控系統(tǒng)，由交通運輸部門負(fù)責(zé)建立港口倉儲企業(yè)充裝在線監(jiān)控系統(tǒng)，并分別由兩部門實施監(jiān)控。請有關(guān)市交通主管部門特別是港航機構(gòu)盡快落實。二是督促港口經(jīng)營企業(yè)對港口危險貨物輸送管道、倉儲、裝卸、消防等設(shè)施設(shè)備進行全面檢修。對安全設(shè)施老舊和配備不齊等問題，要列出整改清單，開展專項治理，消除港口安全設(shè)施隱患。三是嚴(yán)格建設(shè)許可。在港口內(nèi)危化品新建、改建、擴建建設(shè)項目安全條件審查中，嚴(yán)格把關(guān)，對未經(jīng)安全條件審查擅自開工建設(shè)、未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計專篇建設(shè)施工、安全設(shè)施未經(jīng)驗收合格擅自投入使用的港口建設(shè)項目，依法責(zé)令其停止建設(shè)或停產(chǎn)停業(yè)整頓。四是加強現(xiàn)場監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行危險貨物港口作業(yè)申報、審批、封閉作業(yè)等管理制度和操作規(guī)程，做好防泄漏、防污染、防毒害、防靜電、防火、防爆等應(yīng)急處置工作。要安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，堅決杜絕違章作業(yè)行為，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。
(三)嚴(yán)厲打擊危化品運輸非法違法行動。一是加大政府治超推進力度。在危險貨物運輸企業(yè)和源頭單位比較集中的市，要積極爭取地方政府的支持，加強部門聯(lián)合執(zhí)法。二是加強貨運源頭管控。強化貨運源頭單位的主體責(zé)任，嚴(yán)格落實派駐管理和重點巡查措施，對違反規(guī)定為車輛超標(biāo)準(zhǔn)裝載貨物的，由道路運輸管理機構(gòu)或者港航管理機構(gòu)依法予以行政處罰。三是加強車輛源頭監(jiān)管。按照國辦《關(guān)于實施公路安全生命防護工程的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕55號)和我省實施方案，加快落實公路貨運車輛安裝限載裝置制度;道路運輸管理機構(gòu)要督促危險貨物運輸企業(yè)和單位對現(xiàn)有車輛進行檢查清理;在路面執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的“小車大罐”等非法改裝車輛，將情況及時通報相關(guān)部門依法處理。四是強化路面“打非治違”工作力度。配合有關(guān)單位開展好“七類重點車輛、七種違法行為”集中整治行動，重點打擊危險貨物運輸領(lǐng)域的非法違法行為。加強與公安、質(zhì)檢、工商、經(jīng)信部門和司法機關(guān)配合，積極協(xié)調(diào)組織開展聯(lián)合執(zhí)法，加強信息抄告和通報，采取追蹤處理和綜合監(jiān)管措施。
(四)加強暗訪暗查。目前，根據(jù)省政府安委會的統(tǒng)一部署，省廳正在會同公安、安監(jiān)、新聞等部門，對道路交通安全隱患排查整治、“兩客一�！避囕v監(jiān)管等工作進行暗查暗訪，對違法違規(guī)行為在省電視臺公開曝光。各級交通運輸部門和行業(yè)管理機構(gòu)也要分別組成暗訪組，并吸收安全專家和專業(yè)技術(shù)人員參加，采取“四不兩直”方式，對�；愤\輸重點地區(qū)、重點單位特別是基層企業(yè)進行突擊暗訪，對發(fā)現(xiàn)的問題進行掛牌督辦。
四、全面做好下半年安全生產(chǎn)工作
(一)深入開展“道路運輸平安年”活動。要鞏固去年深化道路客運專項治理成果，在抓源頭、嚴(yán)監(jiān)管、降事故上狠下功夫。一是抓好《活動方案》的落實。著力解決好道路客運、道路危險貨物運輸、普貨運輸安全生產(chǎn)中存在的突出問題，夯實道路運輸安全基礎(chǔ)。二是落實好道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要以貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》為契機，督促道路運輸企業(yè)健全安全管理機構(gòu)，加強安全生產(chǎn)責(zé)任落實與考核。在道路運輸企業(yè)中廣泛開展安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，組織道路運輸企業(yè)開展安全生產(chǎn)承諾活動。三是嚴(yán)格行政許可和審批審核，建立以安全為導(dǎo)向的市場退出機制。嚴(yán)格把好企業(yè)、從業(yè)人員和車輛準(zhǔn)入關(guān)口，不符合條件的一律不予許可。嚴(yán)把長途客運班線審批標(biāo)準(zhǔn)，停止審批800公里以上長途客運線路和臥鋪客車。加強審批后的安全監(jiān)管，對存在重大安全隱患或不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至依法吊銷其相關(guān)證照。
(二)切實加強水上運輸安全生產(chǎn)。繼續(xù)加強渤海灣客滾運輸安全管理。要不折不扣地執(zhí)行渤海灣客滾運輸安全管理制度措施，堅持執(zhí)行客(滾)船海上七級及以上風(fēng)力不開航、車輛和旅客行包100%通過安檢等制度措施，認(rèn)真落實客滾船舶防碰撞措施，落實航行值班制度和遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控措施。做好內(nèi)陸水域渡運、旅游客運安全管理工作，切實加強內(nèi)河水運客運安全監(jiān)管。地方海事管理機構(gòu)要認(rèn)真落實行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，及時查處和糾正客船超載等問題，堅決取締“三無”船舶。嚴(yán)禁客(渡)船超員超載、超航區(qū)、超航速、超抗風(fēng)等級航行，嚴(yán)禁船舶配員不足，嚴(yán)禁船員疲勞駕駛、酒后駕駛。進一步深化安全生產(chǎn)資質(zhì)檢查行動，全面檢查涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)證照資質(zhì)，嚴(yán)厲查處無證或證照不全非法違法生產(chǎn)行為。繼續(xù)深入開展水上客運安全專項整治和中韓客貨班輪專項整治活動，加強企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)的日常監(jiān)管，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
(三)加快實施公路安全生命防護工程。省委、省政府把實施公路安全生命防護工程作為確保道路交通安全的治本之策，下決心集中三年時間全面整治公路安全隱患。今年的工程計劃已經(jīng)確定，普通國省道安全生命防護工程共安排116個項目，在年初下達的國省道改造投資計劃的基礎(chǔ)上，省財政再增加投資54億元;由各市縣政府負(fù)責(zé)安排實施的農(nóng)村公路安全生命防護工程，主要是治理16900公里安全隱患路段，市縣財政共計投入19.47億元，省財政安排以獎代補資金3億元。明后兩年省里還要加大資金投入。同時，制定了對國省道穿城路段改線的獎勵政策，早干早獎、快干多獎。希望各地抓住機遇，對今年安排的項目，要排出時間表，落實工作責(zé)任，加快實施進度，為實現(xiàn)三年工作目標(biāo)打下良好的基礎(chǔ)。
(四)全面建立安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任體系。安全生產(chǎn)是第一責(zé)任、第一要務(wù)。對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作來講，全系統(tǒng)人人有責(zé)，人人擔(dān)責(zé)，沒有局外者，沒有旁觀者。要嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到每一個崗位、每一位管理人員，構(gòu)建全方位、全覆蓋的責(zé)任鏈條和工作體系。要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任，樹立“確保安全是最大的政績、忽視安全是最大的失職”的觀念，把安全生產(chǎn)抓細(xì)、抓實、抓到位。要樹立強烈的責(zé)任意識和風(fēng)險意識，作決策、抓工作要時刻提醒自己是不是履行了安全責(zé)任、一旦出了問題能不能經(jīng)得住責(zé)任倒查。目前，事故的責(zé)任倒查和責(zé)任追究力度不斷加大，盡職不一定能免責(zé)，但一定會減責(zé);履職不到位，一定會受到責(zé)任追究。
同志們，安全責(zé)任重于泰山。我們要以對人民生命財產(chǎn)安全和交通運輸事業(yè)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，勇于擔(dān)當(dāng)，盡職履責(zé)，不辱使命，全力以赴地做好安全生產(chǎn)工作，確保全省交通運輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
謝謝大家!
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