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什么是一帶一路戰(zhàn)略

時(shí)間:2023-04-04 20:19:32 綜合資料 我要投稿
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什么是一帶一路戰(zhàn)略

  什么是一帶一路戰(zhàn)略

  知道什么是一帶一路?下面是小編給大家整理提供的相關(guān)內(nèi)容,快來閱讀看看吧。

  什么是"一帶一路"

  "一帶一路",是"絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶"和"21世紀(jì)海上絲綢之路"的簡(jiǎn)稱。

  "一帶一路"分別指的是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路。"一帶一路"作為中國首倡、高層推動(dòng)的國家戰(zhàn)略,對(duì)我國現(xiàn)代化建設(shè)和屹立于世界的領(lǐng)導(dǎo)地位具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。"一帶一路"戰(zhàn)略構(gòu)想的提出,契合沿線國家的共同需求,為沿線國家優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、開放發(fā)展開啟了新的機(jī)遇之窗,是國際合作的新平臺(tái)。"一帶一路"戰(zhàn)略在平等的文化認(rèn)同框架下談合作,是國家的戰(zhàn)略性決策,體現(xiàn)的是和平、交流、理解、包容、合作、共贏的精神。

  國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》,提出:發(fā)揮新疆獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和向西開放重要窗口作用,深化與中亞、南亞、西亞等國家交流合作,形成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上重要的交通樞紐、商貿(mào)物流和文化科教中心,打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)。[1]

  利用長三角、珠三角、海峽西岸、環(huán)渤海等經(jīng)濟(jì)區(qū)開放程度高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)作用大的優(yōu)勢(shì),加快推進(jìn)中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè),支持福建建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)。充分發(fā)揮深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴、福建平潭等開放合作區(qū)作用,深化與港澳臺(tái)合作,打造粵港澳大灣區(qū)。

  "一帶一路"是合作發(fā)展的理念和倡議,秉持的是共商、共建、共享原則。共建"一帶一路"戰(zhàn)略,以亞洲國家為重點(diǎn)方向,以陸上和海上經(jīng)濟(jì)合作走廊為依托,以人文交流為紐帶,以共商、共建、共享為原則,建設(shè)中國同沿線各國經(jīng)貿(mào)和文化交流的大通道。"一帶一路"是知古鑒今、面向未來的合作倡議,相融相近、相輔相成,洋溢著創(chuàng)新進(jìn)取的時(shí)代精神,為沿線各國共謀發(fā)展、共同繁榮提供了新的重大契機(jī),得到了國際社會(huì)特別是沿線各國的積極回應(yīng)。"一帶一路"倡議繼承了古絲綢之路開放包容、兼收并蓄的精神,同時(shí)也被賦予了新的時(shí)代特質(zhì),其戰(zhàn)略意義深遠(yuǎn)。

  第一,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革進(jìn)入深水期。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)的階段性特征就是"三期"疊加。所謂"三期",即增長速度進(jìn)入換擋期,這是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律所決定的;結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨陣痛期,這是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主動(dòng)選擇;前期刺激政策消化期,這是化解多年來積累的深層次矛盾的必經(jīng)階段。黨的十八屆三中全會(huì)提出,全面深化改革,必須立足于我國長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際,堅(jiān)持發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵這個(gè)重大戰(zhàn)略判斷,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用,推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。黨的十八屆五中全會(huì)指出,破解發(fā)展難題,厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì),必須牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。這就需要統(tǒng)籌國內(nèi)、國際兩大資源和市場(chǎng),尋求新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展驅(qū)動(dòng)力和增長點(diǎn)。從當(dāng)年改革初期的"摸著石頭過河",到積極應(yīng)對(duì)、主動(dòng)出擊,體現(xiàn)了歷史的變遷,時(shí)代的進(jìn)步,也反映了問題之復(fù)雜,困難之巨大,挑戰(zhàn)之嚴(yán)峻,任務(wù)之艱巨。

  第二,世界經(jīng)濟(jì)仍將呈現(xiàn)復(fù)蘇乏力態(tài)勢(shì)。自2008年國際金融危機(jī)以來,全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)入了深度調(diào)整期,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體總需求不足和長期增長率不高現(xiàn)象并存,新興經(jīng)濟(jì)體總體增長率下滑趨勢(shì)難以得到有效遏制。特別是全球貿(mào)易低增長局面難以得到根本扭轉(zhuǎn)。國際金融危機(jī)以來,世界貨物出口增長率曾于2010年至2011年間恢復(fù)到20%左右。2012年開始,世界貨物出口增長率急劇下跌,2012年至2014年間,基本保持在3%左右。2015年全球貿(mào)易低迷狀況進(jìn)一步惡化,全球貨物出口出現(xiàn)較大幅度的負(fù)增長。世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的新變化,給我國參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)帶來復(fù)雜而深刻的影響,對(duì)完善對(duì)外開放戰(zhàn)略布局提出了新的更高要求。我們要認(rèn)清形勢(shì),增強(qiáng)緊迫性和使命感,不斷完善對(duì)外開放區(qū)域布局、對(duì)外貿(mào)易布局和投資布局,更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。需要認(rèn)識(shí)到,"一帶一路"建設(shè)是我國在新的歷史條件下實(shí)行全方位對(duì)外開放的重大舉措、推行互利共贏的重要平臺(tái)。我們必須以更高的站位、更廣的視野,在吸取和借鑒歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,以創(chuàng)新的理念和創(chuàng)新的思維,扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作,使沿線各國人民實(shí)實(shí)在在感受到"一帶一路"給他們帶來的好處。

  第三,構(gòu)建國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的爭(zhēng)奪更加激烈。在堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則等前提下,中國提出了新型大國關(guān)系、"親、誠、惠、容"的周邊外交理念以及"和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏"的絲路精神。建設(shè)"一帶一路",將讓中國與世界更加緊密地聯(lián)系在一起,推動(dòng)更多國家和地區(qū)開展全方位合作,共克時(shí)艱、共創(chuàng)輝煌。這充分展示了中國主動(dòng)參與國際事務(wù)的積極姿態(tài)和負(fù)責(zé)任大國的形象,表明中國將在力所能及的范圍內(nèi)承擔(dān)起應(yīng)負(fù)的責(zé)任與義務(wù),為世界和平、繁榮與穩(wěn)定作出更大貢獻(xiàn)。

  一路一帶大戰(zhàn)略

  一、戰(zhàn)略內(nèi)涵

  1、意義:本屆政府最重要的戰(zhàn)略布局:向西開放、穩(wěn)定新疆、反恐、應(yīng)對(duì)美國重返亞太和東線圍堵、加強(qiáng)國內(nèi)區(qū)域協(xié)同

  2、范圍:"一帶":六條走廊。新亞歐大陸橋、中伊土走廊、中巴走廊、孟中印緬走廊、中新走廊、中蒙俄大走廊,比較重要的節(jié)點(diǎn)城市包括烏魯木齊、喀什、昆明、蘭州、鄭州等。"一路":海上要建立若干港口支點(diǎn),重點(diǎn)的港口節(jié)點(diǎn)包括天津、連云港、青島、日照等。

  二、重點(diǎn)任務(wù)

  1、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通

  第一,交通設(shè)施建設(shè),包括鐵路、公路、口岸、民航。重點(diǎn)方向是中亞、南亞、東南亞。中老、中泰、中緬、中巴、中吉烏等鐵路項(xiàng)目可能會(huì)優(yōu)先考慮。中塔公路、中哈公路可能會(huì)成為重點(diǎn)改造的路段。

  第二,油氣管道建設(shè)。西北、西南、東北、海上都是油氣運(yùn)輸?shù)膽?zhàn)略通道。包括中俄、中亞天然氣管道,中緬油氣管道都會(huì)作為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。西南電力通道、中俄電力通道都會(huì)進(jìn)行部署,建設(shè)或升級(jí)改造。

  第三,通信設(shè)施建設(shè)。加快中緬、中塔、中巴等尚未建成的跨境通信干線建設(shè),加快東南亞方向尚未完成的海底光纜項(xiàng)目建設(shè)。

  預(yù)計(jì)近期政府可能會(huì)部署一些重大項(xiàng)目,有人預(yù)估投資額達(dá)4000億人民幣。

  2、經(jīng)貿(mào)合作

  第一,優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)。出口方面,加大力度推動(dòng)向周邊國家出口設(shè)備。進(jìn)口方面,從周邊如俄羅斯等油氣大國進(jìn)口石油、天然氣,從東盟國家進(jìn)口煤炭,從中亞、東南亞進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品。

  第二,創(chuàng)新貿(mào)易方式。通過大規(guī)模投資,以資本輸出帶動(dòng)勞務(wù)輸出以及商品輸出。鼓勵(lì)國內(nèi)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的服務(wù)貿(mào)易企業(yè)去國外投資。

  3、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

  結(jié)合國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要,鼓勵(lì)裝備制造業(yè)走出去。鼓勵(lì)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)且技術(shù)水平相對(duì)較高的產(chǎn)業(yè)如核電、軌道交通、工程機(jī)械、汽車、北斗導(dǎo)航到沿線國家投資。推進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)能過剩行業(yè)如鋼鐵、電解鋁等到資源富集、市場(chǎng)需求大的國家建立生產(chǎn)基地。

  4、保障能源安全

  加強(qiáng)與中亞、俄羅斯等國能源通道建設(shè)的合作,保障運(yùn)輸通道的安全。爭(zhēng)取在中亞地區(qū)建立一些比較穩(wěn)定的油氣產(chǎn)業(yè)園和合作基地,在這些地區(qū)有一定戰(zhàn)略突破。擴(kuò)大海外資源開發(fā)力度,發(fā)展在沿線國家資源勘探業(yè)務(wù)。

  5、加快金融合作

  加快推進(jìn)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國家開發(fā)銀行、上合組織開發(fā)銀行的建設(shè)。擴(kuò)大在周邊區(qū)域人民幣跨境使用,推廣人民幣支付系統(tǒng)。鼓勵(lì)中資企業(yè)在境外設(shè)立機(jī)構(gòu),也鼓勵(lì)沿線國家金融企業(yè)來華設(shè)立機(jī)構(gòu)。

  6、加強(qiáng)人文交流

  在教育、文化、衛(wèi)生、旅游等領(lǐng)域開展合作交流。

  7、海上區(qū)域合作

  海上合作主要是面向南亞和東南亞,首先要妥善處理好南海的爭(zhēng)議和分歧,然后在農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、海洋科技、海上互聯(lián)互通、航道安全、港口運(yùn)營等方面展開工作。

  三、配套的保障措施

  1、創(chuàng)新體制機(jī)制

  第一,處理好大國關(guān)系,構(gòu)造"西進(jìn)、南下、北上、東拓"的整體布局。"西進(jìn)"指強(qiáng)化與上海合作組織,尤其是中亞各國的關(guān)系;"南下"指繼續(xù)擴(kuò)大和東盟的合作;"北上"指獲取與俄羅斯的戰(zhàn)略合作;"東拓"指致力于建立中美新型大國關(guān)系,并防止來自日本的干擾。

  第二,高層互訪,加強(qiáng)政府間合作,預(yù)期還將有一系列的外交行動(dòng)。

  第三,深化投資審批改革、放松投資限制,如取消對(duì)外投資限制等。

  第四,構(gòu)建跨國自貿(mào)區(qū)布局,如中國東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版、中國海合會(huì)自貿(mào)區(qū)。

  2、充分調(diào)動(dòng)地方積極性

  鼓勵(lì)各地方充分發(fā)揮其地理優(yōu)勢(shì),調(diào)動(dòng)地方積極性。西北地區(qū),新疆定位為核心區(qū),西安、蘭州、西寧定位內(nèi)陸型開放高地,內(nèi)蒙作為向北開放的重要窗口。西南地區(qū),廣西為海上、陸上的銜接門戶,云南是向西南開放的橋頭堡。沿海地區(qū)則發(fā)揮開放的龍頭引領(lǐng)作用,包括平潭、廣東前海、南沙、橫琴等,以及沿海重要港口城市。整合各地優(yōu)勢(shì),建立協(xié)調(diào)機(jī)制以統(tǒng)一平臺(tái),一致對(duì)外。

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